Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx č. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Sb., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona č. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Sb., zákona x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Sb., xx mění takto:

1. V §13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 x x §33x se xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx slova „bez xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 se xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. V §42x xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx výrobky, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně.“.

Dosavadní xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Správce daně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, dosahuje-li xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako odstavce 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx která xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx protiprávní a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. I bodu 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2018.

Důvodová xxxxxx

I. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 splnit specifický xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx uplatnit až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se nakonec xx dlouhém a xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx o spotřebních xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx rok 2014 (25,647 Xx/xxxx) představuje xxxxxxxxx sazba xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

Úprava xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků xx rok 2015, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 eurům, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Je tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016.

Xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x berouc x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznášený v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx novely xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu úprav xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na dobu xxx xxx.

X xxxxxxx xx xxxxx k 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx směrnice. Tabák xx xxxxxxx byl xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., tzn. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřební daně x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx příjmů x x xxxxxx udržení xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx se složitému x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 vytvořena xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx výrobky. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx působící xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx x oprávněných příjemců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x spotřebních xxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx proběhly x průběhu připomínkového xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navazujícím xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx náhradu xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zničení zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x vážných xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 x směřuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx pro stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx na xxx 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx pro rok 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx uvažován xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx neměla x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx aktuální xxxxxxxx směnného xxxxx xx rok 2015 xxx xxxx započítána xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx nutnosti upravovat xxxxxxxxxx sazby daně xxxxx xxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x opatrnostní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x euru než 28 Xx v xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx velmi nízká.

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxx daně tento xxxxxxxxx splněn. Vezmeme-li x xxxxx současně xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx výraznějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxx. Nicméně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret xxxxxx xxxx výrobci x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. sazba daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx je možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uložení xxxxxxxx sankce Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit je xxxxxxxx xxxxx od xxxxx stanovených xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Doposud xxx xxxxx xx kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Tento xxxxx byl zvýšen x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x tabákových xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví obyvatel Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx x dokladu xxxxx §42 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx chybami v xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 100 Xx. Xxxxxx slovy x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x částce xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx objektivní, xxxxxx xxxxx povolení bez xxxxxxx xxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Co xx lze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx příjemci pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 ze xxx 17. xxxxxx 2014, kterým xx x souladu s xxxxxx 107 a 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy slouží xxxxxx moc xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx moc uplatňovat xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X tomu se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx věnoval xxx mnohokrát, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx sankce případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dochází, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx republiku x xxxxxx členství x Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (x přepočtu xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2013) a ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice je xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je platný xxxxx xxxxxxxx den x říjnu xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Česká republika x roce 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x rozhodnému kurzu xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx pro xxx 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro dané xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx na 1 000 kusů xxxxxxx, xxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx.

Xxxxxxxx k volatilitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z cigaret, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx tabák xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx kilogram x účinností od 1. ledna 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx kilogram a 1 650 Xx xx kilogram. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatní xxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x minimální xxxxx xx doutníky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 kusů, v xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýhodnění xxx. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného než xxxxx, xxxxxxx se xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxx respektována xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxx hierarchickou přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx x zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ustanovením čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx věci Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva na xxxxxxx daňové řízení x rozsahu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností hrozí xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty s xx související xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx daňových xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx i x článku 7 Úmluvy nebo x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx však x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx (x také xx) jiný obsah xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx sankce) xxx xx základě zákona xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (sankciován) xxxxxxx x téže xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, jak je xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx obrátit xx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom x xxxxxx respektuje xxxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxxxx x sankci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny aspekty xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovány.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx proti Itálii xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xx xxxxxxx je xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimity x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx v souladu x ústavním pořádkem, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodu 4. X xxxxxxxx Úmluvy xxxxxx xxxxx roli xxx zjevná neústavnost, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Ústavním xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; L, x. x. x., a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx i xx ústavní úrovni čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) byla x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věci AGRO-B, xxxx. x x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. x. o. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. X užším xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x úpravě sazeb xxxx a x xxxxxxx změnám vycházejícím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx praxi, xxx x xxxxx daňové xxxxxx či na xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx proti xxxxxxx x účinnou xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x tom, xxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 a xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx se daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Riziko svévole xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx x v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx slučitelnost návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xx kterému xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx veřejném nebo xxxxxxx zájmu. Xxx xxx požadavek legitimity xxxxxxx, je xxxxx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx sazeb spotřební xxxx x cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 xxxx cigaret. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x souladu x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. V xxxx souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx legitimní cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx nadále pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx xxxx případných xxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku (viz xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx svévoli, uvedeném x předchozím xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx vnitrostátní prostředek xxxxxxx x případě xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx je xxx správě xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a také xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x Úmluvou zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx by x osobami, které xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejně. Pokud xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předloženo xxx, xxx dopadalo xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx tak, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx v souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx úmluva Světové xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx tabáku

Jednou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Rámcová úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx sdělením Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. srpna 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx x cenová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx každé smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxx brát xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx v roce 2017 a +1,4 xxx. Xx v xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 a 2018 je xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáctví x jako následek xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato opatření xx xx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx současného návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Dopady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující 20 ks cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x letech 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx údaje vyžadované xx subjektech xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x navrhované xxxxxx xx vztahu ke xxxxxx korupčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Práva x xxxxxxxxxx v xxxxxx oblasti musí xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx x síle xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx zákon xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx míru xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx s mírou xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxx, xx k xxxxxxx x k xxxxxxxxxx splnění povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“), §4 x xxxx. zákona x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx byla zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dána okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že z xxxxxx příslušnosti x xxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost správního xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §12 daňového xxxx). Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, resp. xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost konkrétní xxxxxx osoby je xxxxxx seznatelná zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxx xx povinna xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx, resp. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx jedná o xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x soustava jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx úřední osoby x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx razítka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxx xxxxx. Tím xx vždy možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně x xxxxx řadě x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést poučení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo chybějící xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x násl. xxxxxxxx řádu). Vedle xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (srov. §159 daňového řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx nečinnost (srov. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx disponují interním xxxxxxxx kontroly x xxxxx hierarchie xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx uplatňuje zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňových subjektů xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády čl. 76 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx vlády dne 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět navrhované xxxxxx je svou xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Zvláštní část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx ustanovení x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci úřední x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo objektivního xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx opakované přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá xxxxx, po kterou xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx text obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 a xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a x) x v xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokáže jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 zákona x jiné), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může docházet x postupnému odkládání xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx či nepravdivé xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx oprávněně xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx zabrání, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje zákon x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, případně xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx pozměněný xxxx xxxxxxxx, zda xxx řádně xxxxxxxx x je u xxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx s dokladem, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx doklad prokazující xxxxxxx. X případech, xxx zákon vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x jiné), postupuje xx v těchto xxxxxxxxx obdobně. Nesprávné xxxx nepravdivé údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Pokud xx následně prokáže, xx vybrané xxxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici 100 Kč xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nákladů (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), případně xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X xxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nevzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívajícím tyto xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xx niž xxx xxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx rozhodnutí Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx všech vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx členský stát x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem, xx na tuto xxxxx xxxx vztahovat x xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo přiložením xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, tedy xxxxxxxxx x události, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné důvody xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivního xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx předkládán za xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 eurům na 1000 kusů cigaret. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxx a x roce 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit sazby xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx důležité xxxxxx také minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx (x Kč)

X návrhu xxxxxx xxxx dochází xx zvýšení poměru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. b. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke kouření x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx sazby spotřební xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx víceletého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx novele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně napomůže xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x cigarillos.

Tabulka x. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x roce 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx jejich vyčíslení xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x cigarillos x roce 2018

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx dopad navrženého xxxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx cen tabákových xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx z přidané xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx vstupuje do xxxxxxx xxx výpočet xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x takovému xxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx černého xxxx.

X Praze xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx