Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx č. 693/2004 Xx., zákona č. 179/2005 Xx., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona č. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Sb., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 x x §33x se xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

b) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx bez daně, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42c xx xx xxxxxxxx 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx za xxxxxxxx 2 vkládá xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Správce daně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako odstavce 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 xx xxxxx „nebo xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx“.

7. V §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. X bodu 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2018.

Důvodová zpráva

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností od 1. ledna 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx již mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého odstavce článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx první pracovní xxx v říjnu 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují minimální xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny vůči xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

Úprava xxxxx daně x xxxxxxx byla x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 bylo možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx rok 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2014/C344/03) k 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Je tedy xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti daňových xxxxxx a berouc x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx vznášený x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx sazby daně x xxxxxxxxxx výrobků xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh zákona.

Současná xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na dobu xxx xxx.

X cigaret xx nutné x 1. lednu 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Xxxx kroky xxxxxxx na připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx měla xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro roky 2017 a 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2014 vytvořena xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x tabákovými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxx tématem xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x spotřebních daních, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx změny, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx jejich doprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx se prokáže, xx výrobky xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zničení zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx dojde xx xxxxxxx povolení z xxxx xxxxxx x xxxxxx nepřijímání xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx. Poslední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 x xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx nařízením xxxxxxxxx nárok na xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx sazbě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná se x xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xx rok 2015 xxx xxxx započítána xxxxxxx ve výši 0,4 Kč. Xxxx xxxxxxx slouží k xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daně xxxxx před datem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x euru než 28 Xx v xxxxx stávajícího kurzového xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx současně platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x úvahu xxxxxxxx xxxxxx sazby xxxx, xxxxx riziko, xx x xxxx 2016 xxx výraznějším výkyvu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. sazba xxxx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx důsledkem neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tabáku xx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, reaguje xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx rovněž zajištění xxxxxxxx stupně ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx souvislosti xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení povolení x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. První z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chybami v xxxxx x počtech, xxxxxxx z nepozornosti, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx nákladů bude xxxxx než 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx x částce xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vážné xxxx objektivní, nebude xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představit, xx xxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané výrobky, xxxxxx xx ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx si xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x souladu s xxxxxx 107 x 108 Smlouvy prohlašují xxxxxx kategorie xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, xxx xxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy slouží xxxxxx moc všem xxxxxxx a xxx xx uplatňovat jen x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x daňové oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. ÚS 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx nese za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení dochází, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx širokého prostoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx zásah do xxxxx vlastnického, xx xxxxxxx o případ, xxx xx xxxxx xxxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká republika xxxxxxx specifický a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx směrnicí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) a xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cigaret. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx vůči xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/C344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx sazbě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu spotřební xxxx z cigaret xx pro xxx 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxxx xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na všechny xxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje kromě xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 i zavedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx plán byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x cigaret, xx. xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx tabák xx xxxxxxxxx ve xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx kilogram. Minimální xxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stanovena xx výši 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx a jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x hlediska hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx tedy tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx mezinárodní smlouva. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx vždy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x základních svobodách xxxxxxxxxxx hierarchickou přednost xxxx zákonem.

6.1. Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx soulad daňových xxxxxxxx s touto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí daňové xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx tvrdého jádra xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za nedodržení xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty s xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx obvinění. Xx proto třeba xxx posuzování souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x k článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup byl xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x trestním obvinění, xxxxxxx o řízení x uložení sankce xx nesplnění povinnosti, xxx však x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx může xxx (a xxxx xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tímto, ale x dalšími ustanoveními Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (sankciován) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany xx správním soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovány.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající se xxxxxxx xxxxxxx, vyhrazuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx přijmout zákony, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je provedeno x xxxx 4. X hlediska Úmluvy xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Ústavním xxxxxx), jehož rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva R &xxx; L, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx i xx ústavní xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni, x xxxxxxxxx dostupnosti xx xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXX-Xxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx textu jednoznačně xxxxxxxxxxx. X užším xxxxxx u předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx x x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx ani x xxxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx a účinnou xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx i díky xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx konstatovat, xx x x případě xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx omezoval. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by se xxx xxxxx, poruší Xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx tuto úpravu xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, který by xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx jednotlivec xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx rodinu x xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxx případných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx likvidační (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, s. x. x. proti Xxxxx republice). To, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepovede x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připravena xxx, xxx xxxx xxx subjekty xxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx článku 13 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx je xxx správě xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možností využít xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, x xxxxx toho i xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a také xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněného Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Úmluvy směřuje xxxxx xxxxxxxx zacházení, xxx by s xxxxxxx, které xxxx xx stejném nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nerovně, nebo xxxxxx, xxx xx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx tento přístup xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx opřen o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx je předloženo xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či deformaci xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xx stejném xxxx obdobném postavení.

Navrhovaná xxxxxx úprava je xxx x souladu x požadavkem Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je navrhovaná xxxxxx úprava plně xxxxxxxxxx s Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxxxx tabákových výrobků xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx tabáku obsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na opatření xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí pokyny, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků s xxx, že by xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx bude zajišťovat xxxxxx všech závazků, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx v xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx příjmy státního xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,245 procentních xxxx x roce 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx sazeb spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxx, integrované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx spotřební daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik navrhovaného xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x povinnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx regulovány právním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx charakteristik návrhu xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx míra xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. xxxxx míru xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx x xxxx představuje potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené xxxxxx xxxxx, že k xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx správě xxxx xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Xxxxx xxxxxx České republiky“)). Xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx i potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané regulace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu.

Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx na celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, byly schopny xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxx je vždy xxxxxx, jaký konkrétní xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x násl. daňového xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně je x xxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §12 daňového xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Úřední xxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura daných xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx spotřebních xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx orgánů Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx principu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vlastní xxxxxx x soustava jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx tak svěřena xxxxxxx úřadu, xxx x rámci hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx stanoví, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx xxxxxx úřední xxxxx x uvedením xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně identifikovat.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx tak xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 a násl. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků daňový xxx připouští rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx je třeba xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx nečinnost (srov. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx konkrétní úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx na dostupnost xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxx umožněno také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být zdravotní xxxx držitele povolení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo objektivního xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx zrušit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, xx xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx týkat xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazujícím novelizačním xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), postupuje xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx také xxx skladování. Nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx chybou x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x průběhu přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dokladem obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x údajích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx dodatečně xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx řádně vystaven x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx výrobků v xxxxx obchodního řetězce, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnuto xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx úprava xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx který obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx řízení uvolněn, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx řádně xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici 100 Xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), případně xxxxxxxx xxxxxxxx takto nízké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vrácení daně x xxxxxxxxxxx olejů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx niž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx stanovených příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x vybrání xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx x xxxxxxx výzkumu x vývoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx poskytovateli. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx, xx poskytovatel xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (v našem xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx xxxx rozhodnuto x neslučitelnosti jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutečnost, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo přiložením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxx xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele povolení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Další příklad xxxxxxx xxxx objektivního xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx předkládán za xxxxxx xxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret odpovídající 90 xxxxx na 1000 xxxx xxxxxxx. X roce 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x roce 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx podle xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx přizpůsobena takovým xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx č. 5 Ilustrace dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (v Xx)

V xxxxxx xxxxxx dále dochází xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 5 x. x. Xxxxxxxx xx zvyšuje x zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x v xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx zajištění víceletého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x setkává xx x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně napomůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků a xxxxxxxxxx v xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vypočítány staticky, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx zvažovány změny xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx i ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x přidané hodnoty xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx v průměru 2,2% růst xxxxxxx x xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Ilustrace dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret je xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x cigarillos x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Odklon od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx spotřební xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takovému postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých změn xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. místopředseda xxxxx x ministr financí

Rozdílová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX s legislativou XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx