Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx č. 281/2009 Sb., zákona x. 292/2009 Sb., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx takto:

1. X §13c xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez daně, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. V §42x xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, nebo

b) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopravním prostředkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42x xx xx odstavec 2 vkládá nový xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx výši náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 a 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx povinna navrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx poskytnutá xxxx xxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, které xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová xxxxxx

X. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Tento zákon xxx již mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého odstavce článku 10 směrnice Rady 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební daně 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický požadavek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x říjnu 2013, a to xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, neboť xxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx až xx splnění minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxx daně xx 1 000 xxxx cigaret v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tabák ke xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

Úprava xxxxx daně x xxxxxxx byla v xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající sazby x případě, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxx a omezit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební daně x tabákových výrobků xx rok 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/C344/03) x 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 % z 90 xxx. Xx xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legislativního procesu xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku směrnice xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

* xxxxxxxxxx rozhodný xxxx xxx sazby daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh zákona.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, a xx xx xxxx xxx let.

U xxxxxxx xx nutné k 1. lednu 2016 xxxxx sazby spotřební xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tabák xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx zdanění cigaret. Xxxxxxxx xx tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje i xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx výrobky. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x tabákovými xxxxxxx působící xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx struktury sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopadat xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxx tématem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x spotřebních xxxxxx, xxxx xx novely xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplynula x xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xx prokáže, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je zakotvení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Třetí xxxxx spočívá x xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vážných xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolení z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xxxxxxxxx dvouletá xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx dopad xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Na xxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xxxxxxxx x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx pro rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx by česká xxxxxx neměla v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx směnného kurzu xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva započítána xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Kč x xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx současně platných xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx riziko, že x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx stanovené směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Pokud xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx důsledkem neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258, x xxxx xxxxxxx x možnost uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Doposud byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx xx připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X této xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. První x xxxxx směřuje například xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nedochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxx 100 Xx, nebude se xx xxxxxxxx vyžadovat xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, doručení tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx, které zapříčinily xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx správce xxxx vyhodnotí tyto xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx pod xxxxxxx xxxx objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou si xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků.

Doplnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slučitelné s xxxxxxxx trhem. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora poskytnutá xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vrácení spotřební xxxx, ale xxxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx a lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x daňové xxxxxxx xxxxxxx ještě ustanovení xx. 11 xxxx. 5, které xxxxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx daní, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění se Xxxxxxx xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx judikatury vyplývá, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého prostoru xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše uvedené xxxxxx Ústavního soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx minimální požadavek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 kusů všech xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) a xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 směrnice je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx pracovní xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx pro rok 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx dané xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxxx předjímat, že xxxxxxxxxx minimální požadavek xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx pro rok 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx výši 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tabákových výrobků xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené směrnicí.

Minimální xxxxx daně xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovena xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2018, xxxx. x přepočtu xxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Minimální xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky x xxxxxxxxxx xx stanovena xx výši 12 xxx na 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropské komise, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx zákony x právními předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije se xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (čl. 49 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hned v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Ferrazzini xxxxx Itálii. Podle xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud tvoří xxxxxxx xxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx se xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v xxxx xx týká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se vztahují xx xxxxxxx obvinění. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a také xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x tímto, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx zákona xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx svévoli xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, tak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xx správním soudnictví x případě, xx xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxx může obrátit xx xxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v němž xx xxxx zjištění x stanovení daně, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx všechny aspekty xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Protokolu x. 1, týkající se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění zasahováno. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je provedeno x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx R &xxx; L, x. x. o., x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úrovni čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxx upraveny xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. r. o. xxxxx České republice), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. X užším xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku proti xxxxxxx x účinnou xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx primárně řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. daňového xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu uvést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku. Xxxxx by toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxxx chybělo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Vedle řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 a xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx prostředky xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x žalobou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší možné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke kterému xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx prohlásí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx omezoval. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx stalo, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx cílem směrnice xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx i navrhovaná xxxxxx představovat pozitivní xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (hrozba xxxxxxxx podnikání či xxxxxx x osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx daní, poplatků x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx). To, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. škrtícímu (rdousícímu) xxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx subjekty xxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X požadavkem záruky xxxxx xxxxxxx, uvedeném x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní prostředek xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x také xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Úmluvou zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k jakékoliv xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxxx činěná v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x požadavkem Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx konstatovat, že x ohledem xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx tabákových výrobků xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí pod č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx obsahují obecná xxxxxx xxxxxxxxx doporučení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchované právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků s xxx, xx by xx xxxx xxxx xx úvahy národní xxxx x oblasti xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými Rámcovou xxxxxxx o kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxx bude zajišťovat xxxxxx všech závazků, xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 mld. Xx v xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx v xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 procentních xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx bodů x xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxx, integrované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx opatření vedoucích x omezení kuřáctví x xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx opatření xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se budou xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x korunách na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks cigaret.

Tabulka x. 3: Dopady xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x cigarillos vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná úprava xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx x síle xxxxxx jako jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon při xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakou xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx o xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx x mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xx věcně a xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. zákona č. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daného rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni plošného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost je xxxxxxxxx na celé xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rovněž optimální xxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx působnosti. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. zákona x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osoba. (xxxx. zaměstnanec v xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx osoba xx xxxxxxx se xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů Celní xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vlastní orgány x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedením jména, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, resp. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je spojeno x důsledky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 daňového xxxx. Existuje také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxxxx prostředků daňový xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx je třeba xxxxxxx: xxxxxxx (srov. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx nečinnost (xxxx. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Vedle toho xxx využít rovněž xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx níž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X hlediska transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Informace o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Získání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxxx zpracováno na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx smyslu Obecných xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce daně xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx xxxx objektivního xxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx týkat xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x tomto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x v xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová xxxxxx umožní správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx mohou být x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Obdoba xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Tyto chyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x postupnému odkládání xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx u xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti x údajích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Správce xxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx x že xxxxxxx xxxx prováděna xxx xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx jednat xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, zda xxxxxxxxx nenasvědčují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx daňového xxxxx, nebo zda xxxx zajištěné vybrané xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní xxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud je x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej uznat xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), postupuje xx v xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x průběhu přepravy, xxxxx může docházet x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vybrané výrobky xxxx dopravovány s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje, xxx xxxx řádně xxxxxxx, xxxx. nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42e xxxx. 3)

Xxxxxxxx se xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx straně správce xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx z dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Doplnění vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči konkrétním xxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx přijmout veškerá xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x vybrání podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx, xx poskytovatel xx xxx, xxxxx za xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tak musí xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vrácení spotřební xxxx) x návaznosti xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x vnitřním xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neslučitelnosti jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, bude xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx přiznání.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx splnění minimálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret odpovídající 90 eurům xx 1000 kusů xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx podle xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splnění této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby navrhované xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret důležité xxxxxx také minimální xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené maloobchodní xxxxxxxx ceny.

Tabulka x. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v Xx)

V xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vůči minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx o 5 x. b. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Navrhované sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx účinné xxxxxx úpravě. Xxxxx x daně z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x stabilitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx tabákového xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx a mírné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém zvýšení xxxx tabákových výrobků.

Návrh xxxxx spotřební xxxx x cigaret pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx x všech xxxxxxxx segmentů cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx cigaret

Adekvátně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx kouření x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 mld. Xx. Dopady na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány staticky, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2018

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx výši +1,4 mld. Kč. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx z přidané xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x takovému xxxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxx daně xx xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Chce se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx černého xxxx.

V Praze xxx 3. června 2015

Mgr. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz