Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Sb., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Sb., zákona x. 457/2011 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 308/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Sb., xxxxxx č. 331/2014 Xx. a xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx takto:

1. X §13c xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 a x §33x xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx slova „bez xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx“.

2. X §22b xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, pokud

a) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 odst. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx skladovány x dokladem podle §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. V §42c xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, nebylo xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Správce xxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „nebo xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. V §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx za xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. X bodu 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx čl. I xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová xxxxxx

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého odstavce článku 10 xxxxxxxx Rady 2011/64/XX xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v říjnu 2013, x xx xxx ohledu na xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx článku, neboť xxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x spotřebních xxxxxx (tzv. sazbová xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tabák ke xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nehrozí xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx vůči xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx xx cenu tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx výše xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně odpovídá 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, že pokles xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx než 5 % z 90 xxx. Xx xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016.

Současně xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx vznášený v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx průmyslu, bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx xxxxx xxxx x tabákových výrobků xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx xxxxx k 1. lednu 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx zdanění cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxx měla xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x evropským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Z důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, xxxx v xxxxx polovině xxxx 2014 vytvořena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx s tabákovými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx struktury sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx z cigaret xxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxx tématem xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx do novely xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplynula x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna směřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, x případě, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx prokáže, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nečinnost xxxx xxxxxxxxx x vážných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X touto změnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx úřední z xxxxxx nepřijímání xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx dvouletá xxxx pro možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 x směřuje xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx a dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx dostane xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kurzu xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx pro rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uvažován xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,4 Kč. Tato xxxxxxx slouží k xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 xxxx xxx xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek nebude xxxxxx. Nicméně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sami výrobci x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší xxx 90 eur na 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x možnost uložení xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovených xxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně u xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx kouření xxxxx ekvivalentně 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., tzn. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx naplnění podmínek xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace spotřebních xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. První z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x počtech, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx a propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxx se dále xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxx 100 Xx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx nákladů xxx xx straně správce xxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx straně subjektů xxxx značně přesáhnout xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako vážné xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rušit, xxx xxxxx x současnosti xxxxxxxx držitelům povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx lze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx se xx xxxxx dvouletá lhůta, xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání nového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

Doplnění xxxxxxxx xx zelené xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, kterým se x souladu x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora poskytnutá xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, xxx rovněž x xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, např. x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02, Pl. XX 12/03 xx Pl. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí. Zákonodárce xxxxxx nese za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx o kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx nebo peněžitá xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případ, xxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx minimální požadavek, xxxxx xx směrnicí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx směnného kurzu xxxxxx vůči xxxx x 1. říjnu 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cigaret. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/C344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx kurzu xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx ustanovení xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx sazbu spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx výši 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx splněn xxxxxx spotřební xxxx x cigaret, která xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx plán xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického požadavku xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je nutné xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx splňuje procentní xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx z xxxxxxx, xx. tabáku xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx za xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx k 1. říjnu 2014 xx xxxxx o 1 598 Kč xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx kilogram. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx je stanovena xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, kde xx princip aplikační xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy tzv. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 písm. x) Ústavy ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx si xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských právech x základních svobodách xxxxxxxxxxx hierarchickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx jde o xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s touto xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx

Xxxxx xxx o zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovením čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi daňovým xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení x rozsahu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx, xxxxxxxxxx, neboť xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx obvinění. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx nebo x článku 2 x 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup byl xxxxxxxx x Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx (x xxxx xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Slučitelnost x xxxxx, xxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx) xxx xx základě xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx x využití xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x případě, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxx xxxx obrátit xx xxxx s xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovány.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X výše uvedeného xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, vyhrazuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx placení daní. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx přijmout zákony, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z požadavku xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimity x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx, předvídatelný x obsahuje záruky xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx provedeno x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzená xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva X &xxx; L, s. x. o., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx naplněn.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. x x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice), xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu souvisí x tím, nakolik xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx primárně řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Povinností správce xxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 písm. f) xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx spojeno s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozumět: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší možné xxxx, xxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx s tímto xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legitimní cíle xx veřejném xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cíle specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx každý xxx, xxxxx zákonodárce za xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx než 90 xxx xx 1 000 kusů cigaret. Xxxxx by se xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx v souladu x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx podpora xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxx článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx samotnou jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx u xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx xxx likvidační (xxx Mikrotechna, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Břeclav, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx přitom xxxxx posuzovat i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx je xxx správě xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx navrhované xxxxxx x Úmluvou zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 14 Xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nerovně, xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx xxxxx xx xxxxx opřen x xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx diskriminační.

Navrhované zvýšení xxxxxxxxx daně x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxxx činěná x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx x souladu x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx tabáku

Jednou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. srpna 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na opatření xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx byly rovněž xxxxxxxxx prováděcí pokyny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x které vyplývají xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx v roce 2016, +1,1 mld. Xx v xxxx 2017 x +1,4 xxx. Kč x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování spotřebitelů x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá x xxxx 2016 xxxxxx rozpočtový dopad xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 je xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2016, 0,076 procentních xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx bodů x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx látek, integrované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x jako následek xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x letech 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx subjektech se xxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x navrhované úpravě xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je jednoznačnost x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx působností, xxx xxxx diskrece, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx přípravě xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx do individuální xxxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. zákona x. 17/2012, o Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správy daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx na celé xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Celní správy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace směřuje x jimž xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx úřední osoba. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx, resp. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx spotřebních daní xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na klasickém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Vlastní xxxxxx x soustava xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx razítka, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx účinné obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě x xxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, resp. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. daňového řádu). X xxxxxxx x §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání podává, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (srov. §117 x násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: xxxxxxx (srov. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 daňového řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx toho xxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného úředního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dat xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx do xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx xx realizováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Získání xxxxxxxxx je daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 odst. 2 xxxxxxx předsedou Legislativní xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou změnou xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx ustanovení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, k xxxxxxxxxxx daňového skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x tomto x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx je xxxxx nalézt x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x c) x v xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx výrobky, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx daně (důkazní xxxxxxx zde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx doklady (např. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Obdoba xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nebude docházet x jejich xxxxxxxxxx xxxx zabrání, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx při praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx shodu údajů xx xxxx xxxxxxxxx xx skutečností. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dokladech, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx doklad jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx xxxxxxx xxxx prováděna bez xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx prověřování xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx padělaný, zda xxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnuto xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx nenasvědčují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní text xxxxxxxx x tomto xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 písm. x). Novou xxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx x dokladem, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx a xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x xx xxxxx xx každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, resp. nabyty xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další podmínky, xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x minerálních olejů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (tzv. zelená xxxxx). Doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx vydán slovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za protiprávní x neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijmout veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stát x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, který xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vrácení spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx, xx xx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xx situace, xxx bude xxxxxxxxxx x neslučitelnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 odst. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 kusů cigaret. X xxxx 2014 xxx specifický minimální xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit sazby xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba daně xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby navrhované xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxxx xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx (x Kč)

X xxxxxx xxxxxx xxxx dochází xx zvýšení poměru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. x. Xxxxxxxx se zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx novele xxxxxx x spotřebních daních x xxxxxxx xx x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx mírném x pravidelném xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx navýšení xxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx napomůže xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx právě při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, a xxx x ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádu desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, neboť xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb spotřební xxxx x cigaret x roce 2018 xxxxxxxxxxx v průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x všech cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx pravidelně, xxxx x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx pro postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx přechodem ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x růstu xxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x ministr financí

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz