Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona č. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., zákona č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Sb., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona č. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona č. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. a xxxxxx x. …/2015 Xx., xx mění xxxxx:

1. V §13c xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „úřední,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, nebo

b) vybrané xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42e xx xx odstavec 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „nebo úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) se xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

9. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx zpráva

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

X účinností od 1. ledna 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který byl xxxxxx první pracovní xxx x xxxxx 2013, a xx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podařilo xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. sazbová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, doutníky a xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx na rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx daňových xxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx byl vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/C344/03) x 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 eurům, což xxxxxxx, že pokles xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro úpravu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další změnu x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x berouc x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznášený v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx. sazbové novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxx xxx let.

U cigaret xx nutné x 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby spotřební xxxx x cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx spotřební xxxx x cigaret v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx jednotlivé cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx pro xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející sazbové xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, a to xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx směřuje xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, v případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxxx se prokáže, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx subjekt prokáže, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx dojde ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nepřijímání vybraných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx sjednocení s xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 x xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. V souladu x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuální sazbě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx je uvažován xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x maximální hodnotu xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2015 podle xxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směnného kurzu xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti. Jedná xx x opatrnostní xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx bodového denního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x euru xxx 28 Xx x xxxxx stávajícího kurzového xxxxxx velmi nízká.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxx xxx 2015 bude při xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x úvahu současně xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxx odhadnout výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sami xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx stanovené směrnicí, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx plynoucí x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx čl. 258, x xxxx souvisí x možnost xxxxxxx xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie.

Vzhledem x tomu, že xxxx xxxxx spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje i xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu nečinnosti xxxxxxxxxxx zlepšuje postavení xxxxxxxx. První z xxxxx xxxxxxx například xx xxxxxxx, kdy xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x nepozornosti, x xxxxxxxxx xxx x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx než 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, nebude se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx úpravy je xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx povolení bez xxxxxxx xxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Co xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představit, je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

Doplnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx navrátit xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, ale rovněž x jinou xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxx posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx nebo jiná xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx do práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce státu, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx neakcesorické x xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) x ve xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx každého xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Česká republika x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx ustanovení xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx pro rok 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x případě, že xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bude s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 x zavedení xxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x cigaret, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 eur xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx výši 60 xxx xx kilogram x účinností xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Kč xx xxxxxxxx x 1 650 Kč xx kilogram. Minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx výši 22 xxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýhodnění tzv. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) nařízení Komise (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x čl. 10 Ústavy, xxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx vždy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx

Xxxxx jde x xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jádra xxxxx veřejné moci, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxxxx a daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy se xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx řízení x rozsahu, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx se xxxxxxxx xx trestní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup xxx xxxxxxxx x Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a také xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tímto, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx sankce) xxx xx základě zákona xxxx xx xxxxx xxxxx souzen nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx věci, xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx se tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x případě, že xxxxx k vyčerpání xxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě respektuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy, v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx přijmout zákony, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitým omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xx xxxxxxx je xxxxxxxx daně, poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, pokud xx zásah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v souladu x ústavním pořádkem, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje záruky xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx zjevná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, s. x. x., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x poplatky (xxxx. jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx zákona, což xx xxxxxxxx x xx ústavní xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx upraveny xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti je xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. x. x. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxx praxi, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx řádu uvést xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx je xxxxx xxxxx danému rozhodnutí xxxxx odvolání, v xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx se odvolání xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx, xx xx spojeno x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 a xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 daňového řádu) x podnět xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu). Dojde-li x vyčerpání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx tak díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx každý cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx spotřební xxxx z cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx republika závazky xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění vysokého xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxx souvislosti xx xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx tuto úpravu xx souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx jednotlivec nesmí xxx xxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx u xxxxx), xxxxxx zabezpečování obživy xxx xxxx a xxx rodinu x xxxxxxx fyzické osoby. Xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx xxxx případných xxxxx, by xxxxx xxxxxx být likvidační (xxx Mikrotechna, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). To, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepovede k xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxx xxxxx posuzovat x xx vztahu k xxxxxxxxx pořádku (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava sice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i plně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx souvisí ustanovení článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx námitky, stížnost xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx se soudní xxxxxxx, x také xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx porušením základního xxxxx chráněného Úmluvou xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x článku 14 Úmluvy směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx stejném nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx tento xxxxxxx xxxxx žádné opodstatnění, xxxx pokud by xxxxx opřen o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx diskriminační.

Navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx rovnoměrně, a xxxxx by nemělo xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. I zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx konstatovat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx je navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x cenová xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského zdraví. X implementaci tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx výrobků x xxx, xx by xx měly xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx bude zajišťovat xxxxxx všech závazků, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyplývají xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován ve xxxx +3,3 xxx. Xx x roce 2016, +1,1 xxx. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Kč v xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx státního xxxxxxxx byly vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyly zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od spotřeby xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxx 70 xxx. Kč. X xxxxxx 2017 x 2018 xx očekáván xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v roce 2016, 0,076 procentních xxxx x xxxx 2017 a 0,082 xxxxxxxxxxx bodů v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáctví x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohla ovlivnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxx xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x korunách xx xxxxxxxx cigaret obsahující 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx a doutníků x cigarillos xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x xxxxxxxxxx úpravě xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako jediným xxxxxxxxxx nástrojem.

Jednou x xxxxxxxx charakteristik návrhu xxxxxx je jednoznačnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx o rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. jakou míru xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x předložené úpravě xxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx daně obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daného rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx daňového řádu.

Vzhledem x tomu, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgány Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx soustavou orgánů, xxxxxxx působnost je xxxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x jimž jsou xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxx správy xxxx xx vždy xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Úřední osoba xx xxxxxxx se xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx svěřena xxxxxxx xxxxx, aby x rámci xxxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, tak xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický podpis xxxxxx xxxxx. Tím xx vždy xxxxx xxxxxxx rozhodnutí jasně x xxxxxx identifikovat.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z hlediska xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému postupu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 a násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx nutno uvést, xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz předchozí xxx). Vedle xxxx xxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx hierarchie nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Toto xxxxx xx realizováno xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je svou xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 písm. x).

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx v události, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat například xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx tvrdost xxxx oprávněnému příjemci xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, že 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, nebude xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazujícím novelizačním xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 písmena x) x x) x x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vybrané xxxxxxx xxxxx být x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (například evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdoba xx xxxxxxxxx xxxx xxx skladování. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x psaní a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx přepravy, xxxxx může xxxxxxxx x postupnému odkládání xxxxx x je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx zboží a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x jejich propadnutí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx xxx praktické xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx doklad jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx dodatečně xxxxxxxx.

X xxxxx prověřování xx xxxx jednat xxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxx pozměněný xxxx padělaný, zda xxx řádně xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx evidován xxxxxxxx xxxxxx prokazující zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle platných xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 písm. x). Xxxxx xxxxxx xx možno nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné nabytí xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon vyžaduje xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x jiné), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx chybou x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx přepravy, xxxxx může xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx následně prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx pro xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx z dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (tzv. zelená xxxxx). Doplnění vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx přijmout veškerá xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxx x vybrání xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory x x xxxxx xxxxxx x podpoře výzkumu x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §7 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx poskytovatel xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) v návaznosti xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášena za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xx xx tuto xxxxx xxxx vztahovat x xx xxxxxxx, xxx bude rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx přiložením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, že xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 odst. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimálního specifického xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 kusů cigaret. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit sazby xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické podmínky. Xxxxx sazba xxxx xx přizpůsobena xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx č. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx (x Xx)

X xxxxxx xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx x 5 p. x. Xxxxxxxx se zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xx odhadován ve xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x přidané xxxxxxx xx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 70 xxx. Xx oproti účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx letech. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx mírném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému růstu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx u všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx navrhováno zvýšení xxxxx spotřební xxxx x tabáku xx xxxxxxx a doutníků x cigarillos.

Tabulka x. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,1 mld. Xx. Dopady na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z cigaret x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx v průměru 2,2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx k minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Odklon od xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Xxxxx u xxxx x přidané xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxx o víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem x takovému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx pro konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, které xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x růstu černého xxxx.

V Praze dne 3. června 2015

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Andrej Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX s legislativou XX

Zdroj xxxxx: xxx.xxx.xx