Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

kterým se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona č. 179/2005 Sb., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx č. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Sb., zákona x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Sb., zákona x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. V §13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 x x §33x se xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 se xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x nimi nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx za xxxxxxxx 1 vkládá nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Správce xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1, nebo

b) vybrané xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 x 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42x xx za xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, dosahuje-li xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx nebo která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 písm. x) xx za xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „bez vážných xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x výjimkou

a) ustanovení xx. I xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx již mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX xx dne 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx (xxxx jen „směrnice“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx prvního xxxxxxxx druhého pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který byl xxxxxx první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních úprav xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. sazbová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx platného pro xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Kč/euro) představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebyly v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx na xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx kurz platný xxx stanovení výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx rok 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 eurům, xxx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx ročního xxxxxxx pro úpravu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další změnu x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Současně xxx z xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznášený x xxxxxxx legislativního procesu xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Vývoj xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx xxxxx xxxx x tabákových výrobků xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx xxxxx x 1. lednu 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Tabák xx kouření xxx xxxxx daněn ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxx měla xx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret v xxxxxxx x evropským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx udržení xxxxxxxxx tabákového průmyslu xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx polovině xxxx 2014 xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x tabákovými xxxxxxx působící xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx z cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopadat xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo docházet x jakékoliv deformaci xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx, x které xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx vyžadována unijním xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, avšak xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výrobky byly xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxxxx xx zakotvení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx subjekt xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx aplikovat xxxxxxxx xxxx pro možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu. Xxxxxxxx xxxxx souvisí s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 x xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx spotřební xxxx v rámci xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podpora prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce dostane xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního požadavku xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x rozhodnému kurzu xxxx xxx využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxx rok 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx je uvažován xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x maximální hodnotu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xx xxx 2015 xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,4 Xx. Tato xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x euru xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x procentní xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxx, xx x roce 2016 xxx výraznějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx odhadnout výši xxxxxxxx cenového průměru, xxxxx ceny xxxxxxx xxxxxx sami výrobci x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx tak xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx řízení pro xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x čímž xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovených pro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx kouření xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx byl xxxxxx x 5 x. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx výše, tato xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X této xxxxxxxxxxx xx měla i xxxxxxxxxx úprava představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšuje postavení xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx například xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx chybami v xxxxx a počtech, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x nedochází xxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu vyžadovat xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx xxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, doručení tohoto xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx vymáhání), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx objektivní, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx pod xxxxxxx nebo objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dále ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx návrh xx vydání nového xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, xxxxxx xx x souladu x xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vrácení spotřební xxxx, xxx xxxxxx x jinou veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x daňové xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatků xxxx jiných obdobných xxxxxxxxxx plnění se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. ÚS 12/03 xx Pl. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X principu rovnosti Xxxxxxx xxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx relativní (xxxx. Pl. ÚS 22/92).

3. Je-li předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx o xxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx neakcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o případ, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce o xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx prvního odstavce xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx každého xxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Česká republika x xxxx 2015 xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx stanoveného specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016. Toto specifické xxxxxxxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spotřební daně x cigaret, xxxxx xx xxxxxxxx k 1. lednu 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx plán byl xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx z xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx nebo doutníků x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovena ve xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. v přepočtu xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx xxxxxxxx a 1 650 Xx xx kilogram. Minimální xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx xxxxxxxx, x přepočtu 605 Xx xx xxxxxxxx, x minimální sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je stanovena xx xxxx 12 xxx xx 1 000 kusů, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx navrátit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx (tzv. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před zákony x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, kde xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx xx xxxx mezinárodní smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxx. prezidentská mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. prezidentských mezinárodních xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchickou xxxxxxxx xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x ochraně lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Ferrazzini xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx se xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nevztahuje, neboť xx nejedná x xxxxxx x občanských xxxxxxx a závazcích.

Jelikož xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx hmotněprávní i xxxxxxxx xxxxxxx x xx související xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se vztahují xx trestní xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x k článku 7 Úmluvy xxxx x článku 2 x 4 Protokolu x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxx pojem práva Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) xxxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, ale x dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx zákona xxxx xx právo xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx se xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx domoci xx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak musí xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ukládají povinnost xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx respektování samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahováno. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx tehdy, pokud xx zásah xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Úmluvy xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Ústavním xxxxxx), xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, s. x. o., x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x poplatky (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx zákona, xxx xx zaručeno i xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. x. xxxxx České republice), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předvídatelnost xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V užším xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx xxx v xxxxxx praxi, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx subjektů daně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx a účinnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx přitom x souladu x xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu uvést xx svém rozhodnutí xxxxxxx o tom, xxx je xxxxx xxxxx danému rozhodnutí xxxxx odvolání, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxxx chybělo, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Kromě toho xxxxxxxxx daňový xxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (srov. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx). Dojde-li x xxxxxxxxx všech xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx konstatovat, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx žádný, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě je xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x roce 2016 splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx daně xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat pozitivní xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx legitimní cíl xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx tuto úpravu xx souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx podpora xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obživy xxx xxxx x xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx daní, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nepovede x xxx. škrtícímu (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připravena xxx, xxx byla xxx xxxxxxxx únosná, x souladu s xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx správě xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx prostředky, xxxx xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x také xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhované úpravy x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx stejně. Pokud xx tento xxxxxxx xxxxx žádné opodstatnění, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx je předloženo xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx či deformaci xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx stejném xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na závěr xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx s Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí pod č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. srpna 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchované xxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xx měly brát xx xxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků bude xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx předpokládá x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx následek xxxxxx opatření předpokládá xxxxxxx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohla ovlivnit xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x rané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx současného návrhu.

Následující xxxxxxx ilustruje dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obsahující 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x tabáku xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx údaje vyžadované xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx korupčních rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačné x xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx míra diskrece, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx o xxxx představuje potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx daňového řádu.

Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx České republiky, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx a kontrolování xxxxxx zákonem uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxx správy xxxx je vždy xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx vždy jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Určení konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, přičemž xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Úřední osoba xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní xxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů Celní xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Vlastní orgány x soustava xxxx xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěn devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, tak xxxxxx úřední xxxxx x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx nesprávnému postupu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). X xxxxxxx x §102 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx má xxxxxxx xxxx povinnost v xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí podat xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx daně xx odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x důsledky xxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (srov. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: námitku (srov. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x procesním režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx možno xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (viz předchozí xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému personální xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojena eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx transparence x xxxxxxxxxxx dat xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno právo xxxxxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx je realizováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x osobních xxxxxxxx xxxx. Získání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (RIA) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx 28. ledna 2015, xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x písm. x), §20 odst. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového skladu x pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x moci úřední x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx nebo objektivního xxxxx lze xxxxxxxxx x podnikání se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx zrušit tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx příjemci xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx týkat xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx navazujícím novelizačním xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 a xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a x) x v odstavci 2 písm. b).

Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údaje. Vybrané xxxxxxx xxxxx xxx x rámci řízení xxxxxxxx, pokud účastník xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (například evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon vyžaduje xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdoba xx xxxxxxxxx xxxx xxx skladování. Nesprávné xxxx nepravdivé údaje xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x postupnému odkládání xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx zboží a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, nebude docházet x jejich xxxxxxxxxx xxxx zabrání, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx uvedených xx skutečností. Xx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx jedná o xxxxxx podle zákona, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx padělaný, xxx xxx řádně xxxxxxxx x je x xxxxxxxx evidován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nenasvědčují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní prostředek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s dokladem, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx účastník řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné nabytí xxx daně (důkazní xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že doklad xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx následně prokáže, xx vybrané xxxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Kč pro xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nízké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx novelizačním xxxx dochází x xxxxxxxx další podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx poskytovatel je xxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v našem xxxxxxx vrácení spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x za situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx úřední x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 eurům na 1000 kusů xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit sazby xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splnění této xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx ceny.

Tabulka x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Kč)

X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret o 5 p. x. Xxxxxxxx se zvyšuje x zdanění doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 mld. Xx. Dopady na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 mil. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě. Dopad x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxx se x podporou tabákového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx tříletý plán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx navrhováno zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Dopad x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x minimálnímu xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu je xxxxxxxxx xx výši +1,4 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad u xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem x takovému xxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx daně do xxx pro konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x růstu černého xxxx.

X Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr financí

Rozdílová tabulka návrhu xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Zdroj xxxxx: www.psp.cz