Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., zákona č. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., zákona č. 281/2009 Sb., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33d xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx slovo „úřední,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, pokud

a) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx byly xxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 x 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Správce daně xxxxxxx výši náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, dosahuje-li xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx jako odstavce 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx“.

7. V §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

I. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX ze xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur na 1 000 xxxx xxxxx cigaret x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx ročních úprav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se nakonec xx dlouhém x xxxxxxxx vyjednávání podařilo xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, doutníky x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 navržena xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx na xxx 2015 bylo možné xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx vůči xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxxxx xxxx zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a omezit xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností od 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx střednědobý xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xx x xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx rozhodný kurz xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxx let.

U cigaret xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx při dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx roky 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx složitému x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla v xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo docházet x jakékoliv deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna směřuje xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, v případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx nebo byly xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxx. Druhým navazujícím xxxxx xx zakotvení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx. X xxxxx změnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx spotřební xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního požadavku xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná xx x maximální hodnotu xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxxx xx xxxxx xxxxxx neměla x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx započítána xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx sazby daně xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o opatrnostní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx denního xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015 bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx riziko, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek nebude xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. sazba daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx právě od xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tabáku xx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx byl xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx povolení x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx chybami v xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, pokud činí xxxx než 100 Xx. Xxxxxx slovy x xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, xx správce xxxx vyhodnotí xxxx xxxxxx xxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx povolení xxx xxxxxxx rušit, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx xxx xxxxxxx nebo objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zelené xxxxx vychází z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, kterým xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnutá xxxxx podnikající podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx tedy xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, ale xxxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx moc všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx daně a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, xxxx. x nálezech sp. xx. Xx. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx:

1. Z ústavního xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedená ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx neakcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx svévolnému odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnického, xx xxxxxxx o případ, xxx xx možné xxxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S účinností xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx xx směrnicí xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx všech xxxxxxx (v přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) a ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx den x říjnu každého xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/C344/03) xx Xxxxx republika x roce 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx stanoveného specifického xxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx ustanovení xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx ročních úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení pod xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx rozhodného kurzu xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx minimální požadavek xx xxxx 90 xxx na všechny xxxxxxxx bude s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navržena k 1. lednu 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx plánem xxxx xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx splňuje procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx o sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx doutníků x cigarillos, Česká xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný xxxxx xx stanovena xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx výši 60 xxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2018, xxxx. v přepočtu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xx xxxxx x 1 598 Kč xx kilogram a 1 650 Kč xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx kilogram, x přepočtu 605 Xx za xxxxxxxx, x minimální xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 12 xxx xx 1 000 xxxx, v xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx byla jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy), mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx před xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x čl. 10 Ústavy, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy tzv. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxx xxxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx xx xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x ochraně xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Právo xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx mezi daňovým xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy se xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty x xx související xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx se vztahují xx trestní obvinění. Xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x oblasti daňových xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i x článku 7 Úmluvy xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o řízení x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx může xxx (a také xx) xxxx obsah xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Slučitelnost x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx základě xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx xxxx, xx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx subjekt xx xxxx xxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xx xxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy, x xxxxxx x xxxxxx xx nesplnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx vyplývá, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, vyhrazuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, poplatku xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx zasahováno. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, legitimity x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je provedeno x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzená xxxxxxxxxx orgánem (Ústavním xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. x., a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx úrovni čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx upraveny xx xxxxxxx úrovni, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx naplněn.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (v širokém xxxxx xxxxxx) byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. x x. x. xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. r. o. xxxxx Xxxxx republice), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Předvídatelnost xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x tím, nakolik xx povinnost x xxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V užším xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sazeb xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx daňové xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku proti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, tedy xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx o xxx, xxx je xxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se odvolání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx s xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 a xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x vyčerpání xxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obrátit na xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx svévole xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x díky xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, eliminováno x xxxxxxxx xxxxx xxxx, což platí xxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx x x xxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem, xx situace xxxxxx, x tím je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cíle xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý cíl, xxxxx zákonodárce za xxx prohlásí, neboť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx než 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. Xxxxx xx xx xxx stalo, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx nafty xxx legitimní cíl xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx tuto úpravu xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx tedy podpora xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx k tomu, xx jednotlivec nesmí xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno, xxxxxxx takové, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe a xxx rodinu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx (xxx Mikrotechna, s. x. x. xxxxx Xxxxx republice xxxx XXXXX Břeclav, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice). To, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx únosná, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X požadavkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x předchozím bodě, xxxx souvisí xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx právo xx xxxxxx vnitrostátní prostředek xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx se soudní xxxxxxx, a také xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Úmluvou xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zacházení, xxx by x xxxxxxx, které jsou xx stejném xxxx xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx nerovně, nebo xxxxxx, kdy xx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přístup xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx všechny cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve stejném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx s Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (dále jen „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. srpna 2012 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku obsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx na opatření xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. X implementaci xxxxxx xxxxxx byly rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé smluvní xxxxxx svrchované xxxxx xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx měly xxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 mld. Xx x xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x důsledku navýšení xxx tabákových výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Kč. X xxxxxx 2017 a 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx by mohly xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky tabáku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx opatření vedoucích x xxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx opatření předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odlišná xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x korunách na xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxx 20 ks cigaret.

Tabulka x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x letech 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x navrhované úpravě xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx charakteristik xxxxxx xxxxxx xx jednoznačnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx formulované ustanovení xx xxxx náchylné x xxxxxxxx zneužití xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx riziko. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskrece daného xxxxxx x mírou xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx této xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xx věcně x xxxxxx příslušný správce xxxx (srov. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Celní xxxxxx České republiky“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x potřebnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané regulace x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v této xxxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení výkonu xxxxxxx působnosti. Vnitřní xxxxxxxxxxx struktury těchto xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx působnosti, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dána okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxx směřuje x xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx správě České xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. zaměstnanec v xxxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxx xx povinna se xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura daných xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx fungují na xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, aby x rámci xxxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx vydal, tak xxxxxx úřední osoby x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický podpis xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx správce xxxx xx odvolání podává, xxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx chybějící xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (srov. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je třeba xxxxxxx: námitku (srov. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx úpravu kontroly x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx jiných prostředků xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředky, čímž xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx níž x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x osobních xxxxxxxx xxxx. Získání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xx svou xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx smyslu Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x písm. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx daně, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá xxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 a xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x v xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (např. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zakotvuje také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx byly xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x doklad, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednat xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx doklad pozměněný xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vystaven x je x xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní text xxxxxxxx v tomto xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 písm. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Dopravní prostředek xxxx být v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (důkazní xxxxxxx zde leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej uznat xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx znovu spočítat xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42e xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť náklady xx straně správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nízké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X tomto novelizačním xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nevzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívajícím tyto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Doplnění xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xx niž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za protiprávní x neslučitelnou s xxxxxxxx trhem.

Nejprve musí Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, kterým podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx přijmout veškerá xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x podpoře výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx tak musí xxxxxxxx veškerá nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory.

Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) x návaznosti xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxx úřední x důvodu nečinnosti xx doplňuje, že xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx mu znemožňuje xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx nebo objektivního xxxxx lze spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx splnění minimálních xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 eurům xx 1000 xxxx cigaret. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx minimálního zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sazba daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x cigaret xxxxxxxx xxxxxx také minimální xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx kterého musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx č. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

X xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 5 p. x. Xxxxxxxx xx zvyšuje x zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx v roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován ve xxxx +3,3 mld. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány staticky, xxx jejich vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx spotřeby tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, a xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 mil. Xx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x stabilitu podnikatelského xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx mírném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx x mírné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx tabákových výrobků.

Návrh xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret xxx xxx 2017 představuje xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx segmentů cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně x xxxxxxxxxxx zdanění cigaret xx navrhováno zvýšení xxxxx spotřební daně x tabáku ke xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odhadován ve xxxx +1,1 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx bude podle xxxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx se celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx 2,2% xxxx zdanění x všech cenových xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2018

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx rozpočtu byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takovému postupu xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx skokovému xxxxxxxx cen, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x růstu černého xxxx.

X Xxxxx dne 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Andrej Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX s legislativou XX

Zdroj xxxxx: xxx.xxx.xx