Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

xxxxxx se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx č. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona č. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., zákona x. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Sb., xx mění takto:

1. X §13c xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33x se xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx slova „xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 nebo 2,

b) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx, byly zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx byly xxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42c xx za odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopravním prostředkem xxxxxxxxxxx s dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 a 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 a 4.

5. V §42x xx xx odstavec 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. V §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx objektivních důvodů“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX ze xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx jen „směrnice“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x říjnu 2013, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx o spotřebních xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx spotřební xxxx x cigaret v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tabák ke xxxxxxx, doutníky x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx depreciace xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx byla v xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu národní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015, xxxxx byl vyhlášen x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx než 5 % x 90 xxx. Je tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016.

Současně xxx z xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti daňových xxxxxx a berouc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx by xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx znázorňuje sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxx let.

U cigaret xx nutné k 1. lednu 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx cíl pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx udržení xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této pracovní xxxxxxx jsou také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xx segmentu xxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx struktury sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení spotřební xxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, což xx hlavním tématem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které proběhly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxx je daná xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, avšak xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx náhradu xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx. X touto změnou xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx dojde xx xxxxxxx povolení z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx aplikovat xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx sjednocení x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx skladu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X souladu x xxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx věstníku EU (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce dostane xxx úroveň směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x rozhodnému xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx neměla x xxxx 2015 podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx směnného xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daně xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o opatrnostní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx než 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ceny xxxxxxx xxxxxx sami xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud by xx tak xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx důsledkem neprovedení xx chybného provedení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xx. 258, x čímž souvisí x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie.

Vzhledem x tomu, xx xxxx sazeb spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Současně xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx, tato xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx s ohledem xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie. X xxxx souvislosti xx xxxx i xxxxxxxxxx úprava představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx v dokladu xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z nepozornosti, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu xxxxxxxxx xxxx úhrada. Důvodem xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx možnost posoudit xxxxxx, které zapříčinily xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx lze xxx xxxxxxx nebo objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx příjemci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx vydání nového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zelené xxxxx vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx navrátit podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx rovněž x jinou xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Povinnosti xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5, xxxxx stanovuje, xx daně x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Pl. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. Z ústavního xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativní (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedená ústavní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifický x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 směrnice je xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/C344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnému xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu spotřební xxxx z cigaret xx xxx xxx 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx ročních úpravách xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností splněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx podpory xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx plánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. tabáku ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 eur xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2018, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx kilogram x 1 650 Xx xx kilogram. Minimální xxxxx na ostatní xxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x minimální xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýhodnění tzv. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x návaznosti na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx vymezen x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, použije xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy povahu xxx. prezidentských mezinárodních xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud navíc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchickou přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxx ustanovením čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud tvoří xxxxxxx xxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx mezi daňovým xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností hrozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx posuzování souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a xxxx xx) jiný obsah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x tímto, xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (sankciován) dvakrát x xxxx věci, xx přitom zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx tedy xxx x využití xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, tak x xxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx subjekt se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx respektuje xxxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx zjištění x stanovení xxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxx vyplývá, že článek 1 Protokolu x. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatky x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx respektování samotné xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, poplatku xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění zasahováno. Xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, pokud xx zásah xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodu 4. X hlediska Úmluvy xxxxxx hraje xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva R &xxx; X, x. x. x., x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx).

- Dostupnost daňových xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. r. o. xxxxx Xxxxx republice), xxx byla jejich xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx x xxxxxxx textu jednoznačně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx unijního práva. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx daňové xxxxxx xx xx xxxxxx subjektů daně. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Povinností správce xxxx je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx o xxx, xxx je xxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx nebo by xxxxx chybělo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx daňový xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx i díky xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, eliminováno x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx platí xxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx předpisu xxxxx, xxxxxxxx legitimní cíle xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx zákonodárce za xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx souladu s xxxxxxxxx směrnice. Bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxx souvislosti xx xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx podpora neměla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxx článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x osoby), xxxxxx zabezpečování obživy xxx sebe x xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx výše případných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx likvidační (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxxxx únosná, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx prostředky, xxxx xxxx xxxxxxx, stížnost xxxx podnět xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 14 Xxxxxx směřuje xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxx opřen x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod, xxx xx diskriminační.

Navrhované zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předloženo xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. I zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava plně xxxxxxxxxx s Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx úmluva Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. srpna 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx výrobků s xxx, že by xx xxxx xxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x dalších dokumentů. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx v xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Kč x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Rozpočtové dopady xxxxxxx sazeb spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx xx mohly xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx inkasa spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xx v xxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odlišná xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx jednotlivé cenové xxxxxxxxx cigaret. Dopady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx subjektech se xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakou míru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx se x rámci této xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její efektivní xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx dána okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx směřuje x jimž xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, že z xxxxxx příslušnosti v xxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx, jaký konkrétní xxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona o Xxxxx správě České xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního stupně xx xxx svěřena xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx vydal, xxx xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxx osoby. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx identifikovat.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 a xxxx. daňového xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx učinit, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podává, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx xxxx (srov. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky ochrany, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 daňového řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Vedle toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx konkrétní úřední xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za níž x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na dostupnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Získání xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. ledna 2015, xxxxx předmět navrhované xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x moci úřední x xxxxxx nečinnosti xx doplňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, avšak držitel xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Navrhuje xx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxx, xx xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal vybrané xxxxxxx, nebude xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 x xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx nalézt x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x v xxxxxxxx 2 písm. b).

Nová xxxxxx umožní správci xxxx uvolnit zajištěné xxxxxxx výrobky, které xxxx dopravovány s xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (například evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud xx x rámci řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x xx xxxxx xx každé xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx zboží a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byly dopravovány x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx oprávněně xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, případně xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx jednat xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx řádně xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnuto xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx, xxxx zda xxxx zajištěné vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 písm. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx v xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx chybou x psaní x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. nabyty xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx spojené x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, doručení xxxxxxxxxx), případně xxxxxxxx xxxxxxxx takto nízké xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx vydán xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Komise, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx všech vnitrostátních xxxxxxxxx, které xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx od x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx členský stát x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory x x xxxxx zákona x podpoře xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory a xxxxx tak musí xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx podpory.

Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx vztahovat x xx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, bude xxxxx tato osoba xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo přiložením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, správce daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx povolení a xxxx situaci. Příkladem xxxx xxx zdravotní xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxx cigaret odpovídající 90 xxxxx xx 1000 kusů cigaret. X roce 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x roce 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx sazba xxxx xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x nastavení struktury xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx důležité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

V návrhu xxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 p. b. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Navrhované sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx bude podle xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx oproti účinné xxxxxx xxxxxx. Dopad x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X cílem zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx zdanění tabákových xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x spotřebních xxxxxx x xxxxxxx xx x podporou tabákového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x mírné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret pro xxx 2017 představuje xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx cigaret

Adekvátně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx i ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x všech cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu je xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení nebyly xxxxxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx odráží zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx nelegálních výrobků x růstu černého xxxx.

V Praze xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz