Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

kterým se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Xx., zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx č. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., zákona č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. a xxxxxx x. …/2015 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. V §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33d xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx výrobky, které xxxx dopravovány s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. V §42c xx za xxxxxxxx 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Správce daně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx

x) x vybranými výrobky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx dopravním prostředkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42e xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podpora poskytnutá xxxx osobě prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 xxxx. x) se xx xxxxx „měsíců“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2018.

Důvodová xxxxxx

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Rady 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 splnit specifický xxxxxxxxx požadavek ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhém a xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x spotřebních xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xx 1 000 xxxx cigaret v xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, doutníky a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x specifické xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a omezit xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx na nelegální xxx.

Xxxxxx xxxx platný xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2014/C344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 eurům, xxx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 % x 90 xxx. Je xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností od 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legislativního procesu xxx. xxxxxxx novely xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx střednědobý xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

* xxxxxxxxxx rozhodný kurz xxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxx let.

U cigaret xx xxxxx x 1. lednu 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tabák xx kouření xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 p. x., tzn. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřební daně x cigaret x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabákového průmyslu xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 vytvořena samostatná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabákové výrobky. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tabákovými xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx segmentu xxxxxxx, xxx dovozců x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků byla x xxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx na všechny xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx tématem xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xx novely xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a které xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx prokáže, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxx změnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx získat nové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxx dochází xx sjednocení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 x xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úroveň směrnicí xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,4 Xx. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x opatrnostní xxxxx, resp. predikci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny x xxxx xxx 28 Xx v xxxxx stávajícího kurzového xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015 bude při xxxxxxx současně platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxx. Nicméně v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ceny cigaret xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší xxx 90 eur xx 1 000 kusů xxxxxxx. Pokud xx xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx právě xx xxxxx stanovených xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Doposud byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie. X této xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a počtech, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x naplnění materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx správce xxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání), xxx xx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxx z této xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně xx xxxx možnost posoudit xxxxxx, které zapříčinily xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx rušit, což xxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dále xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx příjemci xxx xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx se x souladu x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx prohlašují xxxxxx kategorie podpory xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny lze xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x daňové xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5, které stanovuje, xx xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Pl. XX 12/03 xx Pl. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X principu rovnosti Xxxxxxx soud ve xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na případy, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx nebo peněžitá xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou splněny xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro ukládání xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) působení xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx republika xxxxxxx specifický a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 xxxx všech xxxxxxx (x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx republika x xxxx 2015 xxxxxxx pod úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sazbě daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z cigaret xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností splněn xxxxxx spotřební daně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxx rok 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx plánem bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx výši 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. tabáku ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené směrnicí.

Minimální xxxxx daně xx xxxxx řezaný tabák xx xxxxxxxxx ve xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx výši 60 xxx za kilogram x účinností xx 1. xxxxx 2018, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Kč xx xxxxxxxx a 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x minimální xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx na 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx zvýhodnění tzv. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen v čl. 10 Xxxxxx, xxx xx princip aplikační xxxxxxxxx těchto mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, použije xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx vždy povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (čl. 49 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x ochraně lidských xxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx poukázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx a daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích.

Jelikož xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty s xx související se xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx se vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i x článku 7 Úmluvy nebo x článku 2 x 4 Protokolu x. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx proti Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx x řízení x uložení sankce xx nesplnění xxxxxxxxxx, xxx však o xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx (x xxxx xx) xxxx obsah xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxx práva. Slučitelnost x xxxxx, xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx sankce) jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na právo xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, tak x možnost xxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx obrátit xx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx řízení x xxxxxxx, x němž xx týká zjištění x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vyplývá, že článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x souladu s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 4. X hlediska Úmluvy xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva R &xxx; X, x. x. o., a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost daňových xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x poplatky (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xx zaručeno x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti xx xxxxx naplněn.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) byla x minulosti opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXX-Xxxxx, x. r. o. xxxxx Xxxxx republice), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x tím, nakolik xx xxxxxxxxx v xxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x úpravě sazeb xxxx x x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

- Záruku proti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx je přitom x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu uvést xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx o tom, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, upravených x §117 a xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 daňového xxxx) x podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx svévole xx tak díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i díky xxxxxxxx obrátit xx xx soud, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxx daňovým řádem, xx situace stejná, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek legitimity xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterému xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxx xx veřejném xxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem je xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx zákonodárce za xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx omezoval. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x roce 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx i navrhovaná xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadále pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx jednotlivec nesmí xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe x xxx rodinu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx likvidační (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, je přitom xxxxx posuzovat x xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xxx xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připravena xxx, aby byla xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Úmluvy, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x případě xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, x xxxxx xxxx i xxxxx prostředky, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy, která xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx chráněného Úmluvou xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx přístup xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx opřen x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx všechny cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx ve stejném xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace o xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx každé smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx vlastní daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx by xx měly xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx ohledu je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xx odhadován xx xxxx +3,3 mld. Xx v xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx v xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx v xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se předpokládá x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 procentních xxxx x xxxx 2017 a 0,082 xxxxxxxxxxx bodů v xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x rané xxxx legislativního procesu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x korunách na xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x navrhované úpravě xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, které xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona. Práva x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx charakteristik xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx formulované ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě daní xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx správy daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx v této xxxxxxx hovořit o xxxxxxx stupni plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž jsou xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, že x xxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x daném případě xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx osoba xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx služebním průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx spotřebních xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně xx xxx svěřena xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně identifikovat.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx povinnost v xxxxxxxxxx uvést poučení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v jaké xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podává, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x důsledky pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx nečinnost (srov. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Vedle toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx spojena eventuální xxxxxxxxx regresní náhrady xxxxx, xx xxx x důsledku nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem nemůže xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a osobních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx x důvodu nečinnosti xx doplňuje, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx posuzovat například xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx situaci. Příkladem xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Další příklad xxxxxxx nebo objektivního xxxxx lze spatřovat x podnikání xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx dvouletá xxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx nalézt x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x c) x x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud účastník xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Obdoba xx zakotvuje xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx či chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxx o doklad, xxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx prováděna bez xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx prověřování xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx pozměněný xxxx xxxxxxxx, xxx xxx řádně xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla doprava xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků xx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx úpravu xx možno nalézt x odstavci 2 xxxx. b).

Nová úprava xxxxxx správci daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravoval vybrané xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V případech, xxx zákon vyžaduje xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x xx xxxxx po každé xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), případně následné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx užívajícím tyto xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxx xxx členský stát x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x změně zákona x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx navrátit poskytnutou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x našem xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx tuto xxxxx xxxx vztahovat x za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiložením xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, tedy xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Příkladem xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx za xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 směrnice. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx xx 1000 xxxx cigaret. X roce 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx splněn a x roce 2015 xxxxxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro rok 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit sazby xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny.

Tabulka č. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

V xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret o 5 x. x. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává se x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx segmentů cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx a doutníků x cigarillos.

Tabulka č. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x roce 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navýšení cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový dopad x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x cigaret x roce 2018 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx 2,2% růst xxxxxxx x xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx z tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 mld. Kč. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx pro výpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx o víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx daně do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x růstu xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx financí

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ČR s legislativou XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx