Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

kterým xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Sb., zákona x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., zákona č. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákona č. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. V §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 x x §33x xx xx slovo „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx“.

2. X §22b xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „s xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx výrobky, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, byly zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje, byly xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento dopravní xxxxxxxxxx dopravoval, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx zdaněny nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42e xx xx odstavec 2 vkládá nový xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 a 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, jímž xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) se za xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. X xxxx 9, které nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx čl. I xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018.

Xxxxxxxx zpráva

I. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX ze dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 eur na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx koruny xxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx ročních úprav xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx článku, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx se xxxxxxx xx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx o spotřebních xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx depreciace xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

Úprava xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení pod xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx x omezit xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků xx rok 2015, xxxxx xxx vyhlášen x Úředním věstníku XX (2014/C344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx daně odpovídá 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, že pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx střednědobý xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků, xxxxx xx xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx vliv na xxxxxxx požadavku směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh zákona.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx nutné x 1. lednu 2016 xxxxx sazby spotřební xxxx x cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 x. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx jednotlivé cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx 2017 a 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní skupina xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx jsou také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s tabákovými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx x oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx xx novely xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, které proběhly x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávnými nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se prokáže, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx navazujícím xxxxx je zakotvení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx za uskladnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx prokáže, xx nečinnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X touto xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nepřijímání xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xxxxxxxxx dvouletá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx na xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx dostane xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx sazbě x rozhodnému kurzu xxxx lze xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx je uvažován xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x maximální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xx rok 2015 xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x roce 2016. Xx xxxxxxx historických xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx započítána xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx před datem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x euru xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx xxxxx nízká.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 bude xxx xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x úvahu současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, že x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx výkyvu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx okamžiku nelze xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx, xxxxx ceny cigaret xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx tak xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je možnost xxxxxxxx řízení pro xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258, x xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx x 5 x. x., tzn. na 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx s ohledem xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava uvolnění xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. První z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chybami x xxxxx a počtech, xxxxxxx x nepozornosti, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx slovy x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, což xxxxx v současnosti xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xx xx lze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat návrh xx xxxxxx nového xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Komise (EU) x. 651/2014 ze xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu xx x daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, které stanovuje, xx daně x xxxxxxxx lze ukládat xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. ÚS 12/03 xx Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx judikatury xxxxxxx, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. říjnu 2013) x ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx je xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, které tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného specifického xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sazbě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx ustanovení xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx euru x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx rozhodného kurzu xxxxxxxx platná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 kusů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx pro xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xx podpory xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxx zajistit předvídatelnost xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického požadavku xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret každoročně xxxxxxxx, zda Česká xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx z xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Kč xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx kilogram. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je stanovena xx výši 12 xxx na 1 000 kusů, v xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx navrátit podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká republika xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Ústavy, kde xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx tak xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx daně přitom xxxx vždy povahu xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Xxxxxx“) x oblasti xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soulad daňových xxxxxxxx s touto xxxxxxx hned x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ustanovením čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy se xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva na xxxxxxx daňové řízení x rozsahu, x xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích.

Jelikož xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup byl xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx sankce xx nesplnění xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx může xxx (x také xx) xxxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx sankce) xxx xx základě zákona xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (sankciován) dvakrát x téže xxxx, xx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti svévoli xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx se tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, tak x xxxxxxx xxxxxx xx soudní ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx k vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxxxx o sankci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého je xxxxxxxx xxxx, poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx umožněn xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 4. X hlediska Úmluvy xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx neústavnost, xxxxxxxx neústavnost potvrzená xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva R &xxx; L, x. x. o., a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (v širokém xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x minulosti opakovaně xxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. x x. x. proti České xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtíže, a xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx uvést xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx bylo nesprávné, xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 a xxxx. Kromě toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu). Dojde-li x xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx daňového xxxx, xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx opravných prostředků, xxx i xxxx xxxxxxxx obrátit se xx soud, eliminováno x xxxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxx xxxxxxx řádem, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx směrnice. Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxx nafty xxx legitimní xxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx tedy podpora xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx jednotlivec xxxxx xxx xxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obživy xxx sebe a xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxx případných xxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx republice). To, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx. škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla připravena xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx svévoli, uvedeném x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx článku 13 Úmluvy, které xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, a xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy, která xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, které jsou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx stejně. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx xxxxx xx xxxxx opřen o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx diskriminační.

Navrhované zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předloženo xxx, aby dopadalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx stejném xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx konstatovat, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí pokyny, xxxxx obsahují obecná xxxxxx nezávazná doporučení x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx měly brát xx úvahy xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx plně x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx x roce 2016, +1,1 xxx. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x důsledku navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx situací spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá x roce 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 procentních xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by mohly xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx od schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje dopady xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obsahující 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxx x cigarillos xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx z tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x letech 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x navrhované xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx korupčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je jednoznačnost x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx zákon xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená právní xxxxxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx i k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx věcně a xxxxxx příslušný správce xxxx (srov. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx daňového řádu.

Vzhledem x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx zákonem uložených xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx působnosti, která xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxx xx xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxx daně je x xxxxx případě xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osoba. (xxxx. zaměstnanec v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Určení konkrétní xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je správní xxxxx povinen xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Úřední xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Vlastní orgány x soustava xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X souladu x §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx poučení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, v jaké xxxxx je tak xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (srov. §117 a násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx nebo nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx x otevřenosti dat xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx daňových subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 písm. x).

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x moci xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnému příjemci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx výrobků z xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx týkat xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxxx dosavadní xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazujícím novelizačním xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx spolu souvisí. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a x) x v odstavci 2 písm. x).

Xxxx xxxxxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx výrobky, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx řízení xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx prokáže jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad prokazující xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (např. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx a xx xxxxx xx každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly dopravovány x dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nebude xxxxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nich uvedených xx skutečností. Má-li xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x údajích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx například x xx, zda xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx padělaný, xxx xxx řádně vystaven x je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nenasvědčují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s dokladem, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx straně účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x jiné), postupuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx každé xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx nevzniká xxxxx xx vrácení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Doplnění xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx od x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx stanovených příjemců xxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxx stát x vybrání xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxx musí xxxxxxxx veškerá nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x našem xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xx na tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neslučitelnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového skladu x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx držitel povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat například xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Další příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Návrh zákona xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 směrnice. Jedním x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxx x x roce 2015 xxxxxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v Xx)

V návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poměru xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx cigaret x 5 x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Navrhované sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx oproti účinné xxxxxx úpravě. Dopad x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x stabilitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sazby spotřební xxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění tabákových xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxx navýšení daně. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdanění cigaret xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby tabákových xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka č. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení nebyly xxxxxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně z xxxxxxx hodnoty se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem k xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, je xxxxxxxx jednotlivých změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem x takovému postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx pro konečné xxxxxxxxxxxx. Chce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx dne 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx