Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne … 2015,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Xx., zákona x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., zákona č. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx č. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Sb., zákona x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33x se xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx slova „bez xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42x xx za odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx xx odstavec 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, dosahuje-li xxxx xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx která xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, jímž xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. X xxxx 9, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Rady 2011/64/XX xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx pracovní xxx x říjnu 2013, x to xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx se nakonec xx xxxxxxx x xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx minimální xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx nehrozí xxxxxx, xx by xxxxxx depreciace kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

Úprava xxxxx xxxx x xxxxxxx byla v xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx případného skokového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx zdanění 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, že pokles xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx než 5 % x 90 xxx. Je xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx pro úpravu xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností xx 1. ledna 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx zakotvit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Vývoj xxxxxxxx kurzu x xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv na xxxxxxx požadavku směrnice

* xxxxxxxxxx rozhodný xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx nutné k 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx kouření xxx xxxxx daněn ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 x. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx roky 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx xx složitému x dlouhému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx polovině roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx této pracovní xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx segmentu xxxxxxx, xxx dovozců x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků byla x rámci této xxxxxxxx skupiny xxxxxx x xxxxxxxx diskutována.

Podle xxxxxxxxxx závěrů zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopadat xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x spotřebních daních, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávnými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výrobky xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx uskladnění xx zničení zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nečinnost xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx aplikovat dvouletá xxxx pro možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx sjednocení x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx skladu. Poslední xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské komise č. 651/2014 x směřuje xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podpora prohlášena xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika x xxxxx roce dostane xxx úroveň směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx cigarety. Vzhledem x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxx kurzu xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x maximální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx neměla x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Tato xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu byla xxxx rezerva započítána xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nutnosti upravovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nízká.

Pokud xxx x procentní xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx váženého cenového xxxxxxx xxx xxx 2015 bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x prodejci tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. sazba xxxx xxxx xxxxx než 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258, x xxxx xxxxxxx x možnost uložení xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx právě xx xxxxx stanovených xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx ke kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x 5 x. x., xxx. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava uvolnění xxxxxxxxxxx vybraných výrobků, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšuje postavení xxxxxxxx. První z xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx chybami x xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx výrobků nebude xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, nebude xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx straně správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce xxxx vyhodnotí tyto xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v současnosti xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představit, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx příjemci pro xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx povolení pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ho xxxxx xxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zelené xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, kterým se x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx poskytnutá xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud věnoval xxx mnohokrát, xxxx. x nálezech sp. xx. Pl. XX 3/02, Xx. ÚS 12/03 xx Pl. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, že se xxxxxxx o kategorii xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnického, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx dodržování základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx minimální požadavek, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx všech xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx cigaret. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx směnného kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx republika x roce 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxx rok 2016. Toto specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx kurzu národní xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx pro dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx na 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předjímat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2016 i zavedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx plánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického požadavku xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx splňuje procentní xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní ceny.

Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx doutníků x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx tabák xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 eur xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 x xx výši 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k 1. říjnu 2014 xx jedná x 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovena xx výši 22 xxx za kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 12 xxx na 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx zvýhodnění tzv. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx (tzv. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x hlediska hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx v čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy tzv. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného než xxxxx, použije se xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvou xxxx xxx respektována xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx

Xxxxx jde x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx hned v xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx o zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx poukázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx rozhodnutí daňové xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx veřejný charakter xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nevztahuje, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu sankce, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx související xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i k článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice xxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) jiný xxxxx xxx obdobný pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx právo xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (sankciován) xxxxxxx x téže xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jako nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možnost domoci xx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx subjekt xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx řízení v xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x stanovení daně, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx vyplývá, že článek 1 Protokolu č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxxxx ukládají povinnost xxxxxx daně, poplatky x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xx kterého xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahováno. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx je xxxxxxxxx x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx X &xxx; X, s. x. o., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. jiná obdobná xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxx upraveny xx xxxxxxx úrovni, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) byla x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věci AGRO-B, xxxx. x x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě sazeb xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx praxi, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx návrh nepředstavuje xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x souladu s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx možné xxxxx danému rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého správce xxxx se odvolání xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 a xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx daňový xxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxx xxxxxxx řádem, xx situace xxxxxx, x tím je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx legitimní cíle xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx každý cíl, xxxxx zákonodárce xx xxx prohlásí, xxxxx xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, poruší Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x článkem 168 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx legitimní cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx souladu s xxxxxxxxxx nařízení Evropské xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxxxx individuální břemeno, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x osoby), xxxxxx zabezpečování xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx (xxx Mikrotechna, x. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Břeclav, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice). Xx, xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx nepovede x xxx. škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat i xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava sice xxxxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připravena xxx, xxx xxxx xxx subjekty xxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x xxxxxxxxxx bodě, xxxx souvisí ustanovení článku 13 Úmluvy, které xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx správě xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, stížnost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. možností xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx směřuje xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xx xxxxx přístup xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx xxxxx xx xxxxx opřen o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx diskriminační.

Navrhované zvýšení xxxxxxxxx daně z xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx činěná v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve stejném xxxx xxxxxxxx postavení.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxx v souladu x požadavkem Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. srpna 2012 i Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx a cenová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. X implementaci tohoto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx prováděcí pokyny, xxxxx obsahují obecná xxxxxx xxxxxxxxx doporučení x oblasti daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxx, že xx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x které vyplývají xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx x roce 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 a +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 a 2018 xx očekáván xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Inflační xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 procentních xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vedoucích x omezení kuřáctví x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x xxxx xxxx legislativního procesu, xxxxxx se budou xxxxxxx od schválené xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx z tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x navrhované úpravě xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx formulované ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx působností, xxx míra xxxxxxxx, xxxxxx zákon při xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx riziko. Proto xx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx subjektu, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 a xxxx. xxxxxx x. 17/2012, o Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v této xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx stupni plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rovněž optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z hlediska xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx výkonu správy xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx úřední osoba. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxx. §12 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx spotřebních daní xx xxxxx o xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Vlastní orgány x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a pracovního xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby. Xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx rozhodnutí jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx nesprávnému postupu xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, resp. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X souladu x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx poučení, xxx xx možné xxxxx rozhodnutí podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je tak xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx podává, xxxxx s xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x důsledky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití mimořádných xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxxxx prostředků daňový xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x procesním režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných prostředků xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému personální xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty do xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx a osobních xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle Legislativních xxxxxxxx vlády xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx pro hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Zvláštní část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx důvody lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx zrušit tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, xx xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx nemohl podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 a xxxxx spolu souvisí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a c) x x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde leží xx straně účastníka xxxxxx). Xxxxx je x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx skladování. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx docházet x postupnému xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxx xx každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dokladem obsahujícím xxxxxxxxx či nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvolněny.

Správce daně xxxx xxx praktické xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x údajích uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx jsou takové xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx doklad jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, případně zda xx jedná o xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx prověřování xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx padělaný, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx obchodního řetězce, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného daňového xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx úprava xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx straně účastníka xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxx xxxx doklad prokazující xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), postupuje xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx docházet x postupnému odkládání xxxxx x je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Pokud xx následně xxxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx údaje, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx nevzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx od x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x podpoře xxxxxxx x vývoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §7 xxxxxx zákona je xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory a xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vrácení spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx vztahovat x za xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x neslučitelnosti jiné xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, bude xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx nebo přiložením xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 odst. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 eurům xx 1000 kusů xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx podle xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 je však xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx, aby xxxx xxxxxxxx minimálního zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sazba xxxx xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx ceny.

Tabulka č. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx (v Kč)

X xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret x 5 p. b. Xxxxxxxx se zvyšuje x zdanění xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány staticky, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 mil. Xx xxxxxx účinné xxxxxx úpravě. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx na mírném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobky, který xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pro xxx 2017 představuje xxx 2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odhadován xx xxxx +1,1 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k minimálnímu xxxxxxx cigaret je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x roce 2018

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx financí alespoň xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x tím x ekonomickou situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spotřební xxx vstupuje do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, je xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx skokovému xxxxxxxx cen, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Zdroj textu: www.psp.cz