Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

kterým se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx č. 693/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., zákona x. 292/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx č. 221/2011 Xx., zákona č. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. a zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx takto:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

2. V §22b xxxx. 2 se xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx daně.“.

Dosavadní xxxxxxxx 2 x 3 xx označují jako xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42x xx xx xxxxxxxx 2 vkládá nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx poskytnutá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. V §60x xxxx. 1 písm. x) se xx xxxxx „měsíců“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů“.

8. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018.

Důvodová zpráva

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Rady 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx spotřební daně 90 eur na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx první pracovní xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vyjednávání podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba daně xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 navržena xxx, xxx po xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx daňových xxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 eurům, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zatížení je xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Xx xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret. X xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti daňových xxxxxx a berouc x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx zakotvit xx xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx zajištění stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx rozhodný xxxx xxx xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, a xx xx xxxx xxx xxx.

X cigaret xx xxxxx k 1. lednu 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx kouření xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx. Xxxxxxxx se tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která měla xx cíl pouze xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx roky 2017 a 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx složitému x dlouhému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s tabákovými xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx území České xxxxxxxxx, x xx xxx xx segmentu xxxxxxx, xxx dovozců x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopadat xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxx tématem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx xx novely xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplynula z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx.

Xxxxx změna směřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x nesprávnými nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xx prokáže, xx výrobky xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Obdobná xxxxxx se xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx subjekt xxxxxxx, xx nečinnost xxxx xxxxxxxxx x vážných xxxx objektivních xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx dvouletá xxxx pro možnost xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poslední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské komise č. 651/2014 x xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx spotřební xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby v xxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podpora prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2015 vyhlášeného v Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 se Xxxxx republika x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuální xxxxx x rozhodnému xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx pro rok 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx neměla x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směnného xxxxx xx xxx 2015 xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx započítána xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nutnosti upravovat xxxxxxxxxx sazby daně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x opatrnostní xxxxx, resp. predikci xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu koruny x xxxx než 28 Kč v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o procentní xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového průměru xxxxx požadavek nebude xxxxxx. Nicméně x xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx, xxxxx ceny xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie.

Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právě od xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., xxx. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x dokladu xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x počtech, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx straně správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání), xxx xx straně xxxxxxxx xxxx značně přesáhnout xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx povolení bez xxxxxxx xxxxx, což xxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx lze xxx xxxxxxx xxxx objektivními xxxxxx představit, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

Doplnění xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x souladu s xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora poskytnutá xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx upravujícího zemědělství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, které stanovuje, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02, Pl. ÚS 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativní (xxxx. Pl. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů,

3. x xxxxxxxx vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o případ, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x konfiskačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx výše uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S účinností xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2013) a ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx cigaret. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 směrnice je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přepočtu xxxxx směnného xxxxx xxxxxx vůči xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x říjnu každého xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx cigaret. Nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnému kurzu xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z cigaret xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx euru x poklesu národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platná minimální xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx všechny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret, xxxxx xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu úprav xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického požadavku xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje maloobchodních xxx cigaret každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xx xxxxx řezaný tabák xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx za kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. v přepočtu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xx jedná x 1 598 Xx xx kilogram a 1 650 Kč xx kilogram. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx výši 22 xxx za kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními předpisy xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x čl. 10 Ústavy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx tedy tzv. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, použije se xxxx mezinárodní smlouva. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nesouladu vnitrostátního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být respektována xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud navíc x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchickou xxxxxxxx xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hned x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Ferrazzini xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadále převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňové xxxxxx x rozsahu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx, nevztahuje, neboť xx nejedná x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx hmotněprávní x xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxx x Úmluvou xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx nebo x článku 2 x 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) jiný xxxxx xxx obdobný pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tímto, ale x dalšími ustanoveními Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx (v tomto xxxxxxx sankce) jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx souzen nebo xxxxxxxxx (sankciován) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Protokolu x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x možnost xxxxxx xx soudní ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx soud s xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxx zjištění x stanovení xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak musí xxx všechny aspekty xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx provedeno x xxxx 4. X xxxxxxxx Úmluvy xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzená xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva R &xxx; X, x. x. o., x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx x xx ústavní xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxx upraveny xx xxxxxxx úrovni, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. s r. x. xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. r. o. xxxxx Xxxxx republice), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxx vycházejícím x požadavků xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx je přitom x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx by toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo by xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu, upravených x §117 x xxxx. Kromě toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx) x podnět na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx se daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s žalobou xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx tak díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, eliminováno x nejvyšší možné xxxx, xxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxx se subsidiárně xxxx xxxxxxx řádem, xx situace stejná, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx veřejném nebo xxxxxxx zájmu. Xxx xxx xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, jež by xxxxxxxxxxx omezoval. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx stalo, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z práva Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních daní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx legitimní cíl xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno, xxxxxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe x xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Mikrotechna, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nepovede x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ke zvýšení xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx únosná, x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností využít xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx, xxxxx jsou xx stejném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx pokud xx xxxxx opřen x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx diskriminační.

Navrhované zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx je předloženo xxx, aby xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenová xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na opatření xxxxxxx k vyšší xxxxxxx lidského zdraví. X implementaci tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx svrchované právo xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx brát xx úvahy xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx od spotřeby xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň zčásti xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 a 2018 je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx základu pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 procentních xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx inkasa spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx legislativního procesu, xxxxxx se budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx subjektech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně lze x xxxxxxxxxx úpravě xx xxxxxx xx xxxxxx korupčních xxxxx xxxxx následující:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem.

Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx formulované ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskrece daného xxxxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x předložené úpravě xxxxx, xx k xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daní xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 a xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Orgány Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx daně xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož musí xxx působnost správního xxxxxx stanovena zákonem.

Odpovědnou xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně je x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Určení konkrétní xxxxxx osoby je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Úřední xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx jedná o xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na klasickém xxxxxxxxxxxxx principu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x soustava xxxx xxxxx fungují na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx rozhodnutí jasně x osobně xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). X souladu s §102 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx povinnost v xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx je možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, u xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx případné vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (srov. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx nečinnost (srov. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z hlediska xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za níž x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X hlediska transparence x otevřenosti dat xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno právo xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx informace o xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx realizováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx dle Legislativních xxxxxxxx xxxxx čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 28. ledna 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx hodnocení xxxxxx regulace (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Zvláštní část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx ustanovení x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být zdravotní xxxx držitele povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivního xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx týkat xxxxxxxx xxxxx, po kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravu je xxxxx nalézt x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x x odstavci 2 písm. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Vybrané xxxxxxx mohou být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde xxxx xx straně účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx xxx xxxxx xxxx doklad prokazující xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx v těchto xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxx xx zakotvuje xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx nepravdivé údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či chybou x xxxxx a xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx u xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, ale xxxx xxxxx zdaněny, resp. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, nebude xxxxxxxx x jejich propadnutí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady a xxxxxxxxx shodu údajů xx xxxx xxxxxxxxx xx skutečností. Xx-xx xxxxxxx daně pochybnosti x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxx doklad xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x že xxxxxxx xxxx prováděna xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx dodatečně xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx například x to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 písm. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 zákona x jiné), postupuje xx x těchto xxxxxxxxx obdobně. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx chybou x psaní x xxxxxxx. Tyto chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx a xx xxxxx po každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx bez daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42e xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Kč pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx straně správce xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx nevzniká nárok xx xxxxxxx xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx slovy xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx všech vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zákoně č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxxxx stát zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory.

Povinnost navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx a neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx daně, k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat například xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx předkládán za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x požadavků je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx na 1000 kusů cigaret. X xxxx 2014 xxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn a x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 je však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídat 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx ceny.

Tabulka č. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (v Kč)

X xxxxxx xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx poměru xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret x 5 p. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdanění xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka č. 6 Navrhované sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx v roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Dopady na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 70 mil. Xx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx sazby spotřební xxxx x x xxxxxxx letech. Požadavek xx xxxxxxxxx víceletého xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh proto xxxxxxxx xxxxxxx plán xxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném zvyšování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx právě xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx spotřební daně x cigaret xxx xxx 2017 představuje xxx 2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xx odhadován xx xxxx +1,1 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx korun. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z cigaret x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% růst xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Předpokládaný maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 xxx. Kč. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen tabákových xxxxxxx. Odklon od xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx dodatečný kladný xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takovému xxxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx pro postupné xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxx xxxx do xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, které xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

V Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx ČR s legislativou XX

Zdroj xxxxx: xxx.xxx.xx