Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona č. 179/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Sb., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona č. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx č. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx daně rozhodne x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx daně, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skladovány x dokladem xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx za odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx o uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx výrobky, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 obsahujícím nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx označují jako xxxxxxxx 3 a 4.

5. V §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2016, x výjimkou

a) ustanovení xx. I xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pracovní xxx v říjnu 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx článku, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) představuje xxxxxxxxx sazba daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx kategorie tabákových xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke stanovené xxxx xxxxx nehrozí xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx nebyly v xxxxxxxxxxxxx letech splněny.

Úprava xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx na xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu národní xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x více xxx 5 % x 90 euro. Xxxxxxx bylo zmírnit xxxxx případného skokového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx x omezit xxx riziko odlivu xxxxxxxx na nelegální xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 % x 90 xxx. Xx tedy xxxxx využít ročního xxxxxxx xxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx x účinností od 1. xxxxx 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznášený v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx. sazbové novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx rozhodný kurz xxx xxxxx xxxx x tabákových výrobků xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava nemá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, a xx na xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx se tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., tzn. xx 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x cigaret v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní skupina xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů zmíněné xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx nemělo docházet x jakékoliv deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx další pouze xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx vyplynula x xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx.

Xxxxx změna směřuje xx zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx navazujícím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zničení zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X touto změnou xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx zákonem, nebude xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 a směřuje xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad ve xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Na xxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního požadavku xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuální sazbě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení návrhu xxxxx xx uvažován xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,4 Xx. Tato xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx započítána xxxx opatření, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx kurzu xxxxxx x xxxx než 28 Xx x xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx velmi nízká.

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxx xxx 2015 bude při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek nebude xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odhadnout výši xxxxxxxx cenového xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší než 90 eur xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx chybného provedení xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258, x čímž xxxxxxx x xxxxxxx uložení xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovených pro xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx například xx situace, kdy xxxxx x dokladu xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx chybami x xxxxx a počtech, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 100 Xx. Xxxxxx slovy x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx než 100 Xx, nebude xx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (stanovení náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx vymáhání), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx povolení xxx xxxxxxx rušit, xxx xxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá xxxxx, xx kterou si xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx podat xxxxx xx vydání nového xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x souladu x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx prohlašují xxxxxx kategorie xxxxxxx xx slučitelné s xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Evropské komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx rovněž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze pro xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx judikatury vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X principu rovnosti Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, že xx xxxxxxx o kategorii xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx navrhované právní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx specifický x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxx je směrnicí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2013) x ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx je xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx sazbě daně x xxxxxxxxxx kurzu xxx pro xxx 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx cigaret, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 i zavedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný tabák xx stanovena xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 x xx výši 60 xxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx jedná o 1 598 Kč xx kilogram x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx za kilogram, x minimální xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx podpora prohlášena xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. prezidentské xxxxxxxxxxx smlouvy), mají x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxxx předpisy xxxxx právní xxxx. Xxxxx tzv. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v čl. 10 Ústavy, kde xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx se vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x k článku 7 Úmluvy nebo x článku 2 a 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem práva Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a xxxx xx) xxxx obsah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Slučitelnost x tímto, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx) jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na právo xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x téže xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxxx se takovému xxxxxxx jako nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x možnost xxxxxx xx soudní ochrany xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového řádu. Xxxxxx subjekt se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v němž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx naopak musí xxx xxxxxxx aspekty xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx vyplývá, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x požadavku xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v souladu x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je provedeno x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X &xxx; X, s. x. o., a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost daňových xxxxxxxx (v širokém xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx ústavní xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x minulosti opakovaně xxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x x. x. xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. o. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx x xxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V užším xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx dochází pouze x xxxxxx sazeb xxxx a k xxxxxxx xxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, ani x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxx danému rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx prostředky xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx svévole xx tak xxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx i díky xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx daňovým řádem, xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxx předpisu dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx veřejném xxxx xxxxxxx zájmu. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx zákonodárce za xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů cigaret. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, poruší Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Kromě xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx tedy podpora xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nadále pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) jako poslední xxxxxxxxx xx xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx u osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe a xxx rodinu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. o. proti Xxxxx republice xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. proti Xxxxx xxxxxxxxx). To, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další dotčená xxxxxxxxxx

X požadavkem záruky xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx je xxx správě xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxx prostředky, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podnět xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 14 Úmluvy xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx jsou xx stejném nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx nerovně, xxxx xxxxxx, kdy xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx diskriminační.

Navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx je předloženo xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x požadavkem Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku

Jednou z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úmluva x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zajišťovat xxxxxx všech závazků, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x které xxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká republika xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx v roce 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx chování spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx předpokladů Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, neboť xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2016, 0,076 procentních xxxx x roce 2017 a 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x rané xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Dopady xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obsahující 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxx ochranu soukromí x osobních údajů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x navrhované xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx jako jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. jakou míru xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx při přípravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxx diskrece daného xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx efektivity xxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxx, xx k xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě daní xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Celní xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daného rozhodnutí, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxx směřuje x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy jasně xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx je x daňovém řízení xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. zaměstnanec v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §12 daňového xxxx). Určení konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx osoba xx povinna xx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které soustavu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x soustava jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém principu xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jak označení xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx úřední osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx razítka, případně xxxxxxxx elektronický podpis xxxxxx xxxxx. Tím xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X souladu x §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx chybějící xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxx (srov. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx kontrolních mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných prostředků xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, čímž xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému personální xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx níž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx transparence x otevřenosti dat xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx daňových subjektů xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx xxx dotčeno právo xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x osobních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx vypracovat toto xxxxxxxxx dle Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 písm. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodu nečinnosti xx doplňuje, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele povolení, xxxxx mu znemožňuje xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx tvrdost xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, že 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 písmena x) a c) x x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Tyto chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Pokud xx tedy u xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ale byly xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, které xx xxxxx dodatečně prověřit.

V xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednat například x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx řádně xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nenasvědčují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků xx volného daňového xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx osobami v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx v xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová úprava xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x psaní x xxxxxxx. Tyto chyby xxxxx vzniknout například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx straně správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx nákladů (stanovení xxxxxxx nákladů, doručení xxxxxxxxxx), případně následné xxxxxxxx takto nízké xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx x dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx všech vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxx stát x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx stát zajišťuje xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (v našem xxxxxxx vrácení spotřební xxxx) x návaznosti xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx a neslučitelnou x vnitřním xxxxx, xx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo přiložením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivního xxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx předkládán xx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X roce 2014 xxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x roce 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxx článku 18 odst. 2 xxxxxxxx. Pro xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splnění této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sazba xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb mělo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx odpovídat 60 % vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

X xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx tabáku ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret x 5 p. b. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdanění doutníků x cigarillos.

Tabulka x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v roce 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx se celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x stabilitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává se x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx xx mírném x xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, které xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxx navýšení xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx x všech xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 mld. Xx. Dopady xx xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx 2,2% růst xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Ilustrace dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 10 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši +1,4 mld. Kč. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx změny chování xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť spotřební xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takovému postupu xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Chce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, které xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx černého xxxx.

X Xxxxx xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr financí

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx