Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx … 2015,

kterým se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Sb., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Sb., xxxxxx č. 310/2006 Xx., zákona č. 575/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., zákona x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Sb., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx č. 362/2009 Xx., zákona x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. a zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx takto:

1. X §13c xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 x x §33d xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx byly nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx byly skladovány x dokladem xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx za xxxxxxxx 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 odst. 1, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 x 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Správce daně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, dosahuje-li tato xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „nebo xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 písm. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx již mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX ze xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2014 splnit specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx spotřební daně 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxx cigaret x xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx vůči xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) splňují minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxx x poklesu národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx pro dané xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo zmírnit xxxxx případného skokového xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx cenu tabákových xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx byl xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2014/C344/03) k 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdanění 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx střednědobý xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx zajištění stability xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx a xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh zákona.

Současná xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx právní úpravy

Navrhuje xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx xxxxx k 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tento xxxxx od 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx roky 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, byla x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tabákovými xxxxxxx působící xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx xx segmentu xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx struktury sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskutována.

Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx vyplynula x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a které xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxxx se prokáže, xx výrobky byly xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních důvodů. X touto změnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poslední xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 a směřuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx a xxxxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxx xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x rozhodnému xxxxx xxxx lze využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení návrhu xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx česká xxxxxx neměla x xxxx 2015 podle xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 0,4 Xx. Tato xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxx 2016. Xx xxxxxxx historických xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva započítána xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx denního xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx než 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx xxxx cigaret xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx tak stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx důsledkem neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení pro xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie.

Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ke kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx byl xxxxxx x 5 x. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx není nezbytně xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx z práva Xxxxxxxx unie, reaguje xxxx xx připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx s článkem 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx zlepšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směřuje například xx xxxxxxx, kdy xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x nepozornosti, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Jinými xxxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxx úhrada. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx objektivní, nebude xxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx pod xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představit, xx xxxxxxx dále ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjemci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx x důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ho xxxxx dvouletá lhůta, xx kterou si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx vydání nového xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie podpory xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnutá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních práv x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Je-li předmětem xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx takový přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivce státu, xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební daň x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o případ, xxx xx možné xxxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (v přepočtu xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. říjnu 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx národní xxxx vůči xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx pro dané xxxxxx x více xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx cigaret, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností splněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. lednu 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 x zavedení xxxxxxxxxx plánu úprav xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu s xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx plánem xxxx xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx z xxxxxxx, xx. tabáku ke xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný tabák xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 eur xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x přepočtu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx jedná x 1 598 Xx xx kilogram a 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx je xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

6. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před zákony x právními předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vymezen v čl. 10 Ústavy, xxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxx hierarchickou xxxxxxxx xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x ochraně lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx, nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích.

Jelikož xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Úmluvou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x k článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup xxx xxxxxxxx x Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx např. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x trestním obvinění, xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem práva Xxxxxx, který může xxx (x xxxx xx) jiný xxxxx xxx obdobný pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x tímto, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx základě xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx věci, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx jako nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Protokolu x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx soudní ochrany xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravných prostředků xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxx xxxx xxxxxxx xx soud s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy na xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, avšak x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx respektování samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx umožněn xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem, xx xxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Ústavním xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. x., x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (v širokém xxxxx smyslu) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti je xxxxx naplněn.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x minulosti opakovaně xxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. x x. x. xxxxx České xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. x. o. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx x x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx unijního práva. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, ani x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x násl. daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx řádu xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se odvolání xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx odkladného účinku. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx řádu, upravených x §117 x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxx x xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového řádu) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx svévole xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx i xxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, že x v případě xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, ke kterému xx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem je xxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx prohlásí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Xxx xxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně bude xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx společnému zájmu Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nést xxxxxxxx individuální břemeno, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx), xxxxxx zabezpečování xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxx subjekty xxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxx, uvedeném x předchozím xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, stížnost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněného Úmluvou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx navrhované úpravy x Úmluvou zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx směřuje xxxxx takovému zacházení, xxx by x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejném nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nerovně, nebo xxxxxx, kdy by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx přístup xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x požadavkem Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx konstatovat, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx zdravotnické organizace x kontrole tabáku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx úmluva o xxxxxxxx tabáku“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. srpna 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a cenová xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na opatření xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci tohoto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx vlastní daňovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxx xxxx xx xxxxx národní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxxx vyplývají xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx v roce 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx příjmy státního xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 x 2018 xx očekáván xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx bodů x xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxx, integrované xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx souvisejících xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáctví x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx v xxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dopady xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x korunách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxx korupčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je jednoznačnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně náchylné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx míra diskrece, xxxxxx xxxxx při xxxxxx jednotlivých působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakou míru xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx představuje potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx při přípravě xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx efektivity xxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxx, že k xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx správě xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. zákona x. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Celní xxxxxx České republiky“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxx daného rozhodnutí, xxx i potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx na celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla zákonem xxxxxxx, xxxx schopny xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxx xx xxxx xxxxxx, jaký konkrétní xxxxxxx daně je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně je x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání konkrétního xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx osoby je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x soustava xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního stupně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx s §102 odst. 1 xxxx. f) daňového xxxx xx správce xxxx povinnost x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx podává, xxxxx s upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx chybějící xxxxxxx je xxxxxxx x důsledky pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x násl. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu daní xxxxxxxx disponují interním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní náhrady xxxxx, za níž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx transparence x otevřenosti dat xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem nemůže xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx soustřeďované. Toto xxxxx xx realizováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x osobních xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxx umožněno také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx podle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx regulace (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx povolení x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo objektivního xxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx tvrdost xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx povolení xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, že 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení pro xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 písmena x) x x) x v xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx doklad prokazující xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdoba xx zakotvuje xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x psaní a xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x je xxxxx xx každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxx byly dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jejich propadnutí xxxx zabrání, ale xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx doklady a xxxxxxxxx shodu xxxxx xx nich uvedených xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti x údajích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx xxxxxxx xxxx prováděna xxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxx o xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx prověřování xx xxxx xxxxxx například x xx, zda xxxx xxxxxx pozměněný xxxx xxxxxxxx, zda xxx řádně xxxxxxxx x je u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obchodního xxxxxxx, xxx byla doprava xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Legislativní text xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Novou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde leží xx straně účastníka xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), postupuje xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx vzniknout například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daň. Pokud xx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nevzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívajícím tyto xxxxx pro zemědělskou xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xx xxx xxx xxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, aby xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x xxxxxxx výzkumu x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrátit poskytnutou xxxxxxx poskytovateli. Zároveň xx zde xxxxxxxxx, xx poskytovatel xx xxx, který xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x našem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Evropské xxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx, xx na tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tato osoba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, že xxxxx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo objektivního xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx minimálních xxxxxxxxx zdanění cigaret xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 směrnice. Xxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxx minimálního specifického xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx na 1000 kusů xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 je xxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto je x nastavení xxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 5 p. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx novele zákona x spotřebních xxxxxx x setkává xx x xxxxxxxx tabákového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx a mírné xxxxxxxxx daně napomůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně k xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a doutníků x cigarillos.

Tabulka č. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Dopady na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx z xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka č. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k minimálnímu xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx na příjmy xxxxxxxx rozpočtu je xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx cen tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxxxx jednotlivých změn xxxxx xxxx xx xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxx xxxx.

V Xxxxx dne 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda vlády x ministr xxxxxxx

Rozdílová xxxxxxx návrhu xxxxxxxx XX s legislativou XX

Zdroj textu: www.psp.cz