Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

kterým xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto zákoně Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Sb., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. V §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33x xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22b xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx zrušení podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skladovány x dokladem xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42c xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně.“.

Dosavadní xxxxxxxx 2 x 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42x xx xx odstavec 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako odstavce 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. X xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018.

Důvodová zpráva

X. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx od 1. ledna 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků (xxxx xxx „směrnice“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pracovní xxx v říjnu 2013, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx ročních úprav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx platného pro xxxxxxxxx výše sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx depreciace kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 bylo možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x specifické opatření, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx národní xxxx vůči euru x poklesu národního xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx daňových sazeb xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezit xxx riziko odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx byl vyhlášen x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 % x 90 xxx. Xx tedy xxxxx xxxxxx ročního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Současně xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx by měly xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx nutné x 1. lednu 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx kouření xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx i xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pouze xxxxxxx požadavek minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s evropským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tak dovozců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx docházet x jakékoliv xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se prokáže, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx se uplatní x v případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je zakotvení xxxxxxx xxx náhradu xxxxxxx za uskladnění xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezrušit vydané xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxx x xxxxxx nepřijímání xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx získat nové xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx nařízením xxxxxxxxx nárok na xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx prvovýroby v xxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce dostane xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x maximální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxxx xx česká xxxxxx xxxxxx v xxxx 2015 podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx směnného xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx historických xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x opatrnostní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxx rok 2015 xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně tento xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx výraznějším výkyvu xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně v xxxxx okamžiku nelze xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx plynoucí x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je možnost xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx souvisí x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx i sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl zvýšen x 5 p. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx není nezbytně xxxxx s xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx zdraví obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx v dokladu xxxxx §42 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x nepozornosti, x nedochází tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (stanovení náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce xxxx vyhodnotí xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx rušit, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxx pod xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdost vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx. V případě, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx xx ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 ze xxx 17. června 2014, xxxxxx xx x souladu x xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx tedy xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, xxx rovněž x jinou veřejnou xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx daní, poplatků x peněžitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivce státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx ke škrtícímu (xxxxxxxxxx) působení dochází, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého prostoru xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x rozsahu xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případ, xxx je xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy se xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx republiku z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká republika xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx xx směrnicí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 xxxx všech xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) a xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnému kurzu xxx xxx xxx 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx ročních úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předjímat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx zajistit předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěno dosažení xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx cigaret každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x cigaret, xx. tabáku xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 eur xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx výši 60 xxx za kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx kilogram x 1 650 Kč xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx na 1 000 xxxx, v xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Komise (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx vymezen x čl. 10 Xxxxxx, kde xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Ústavy tak xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx řízení x rozsahu, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx, nevztahuje, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx s Úmluvou xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x k článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Protokolu x. 7 k Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice xxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx sankce xx nesplnění xxxxxxxxxx, xxx však o xxxxxxxxx pojem práva Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) xxxx obsah xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx sankce) xxx xx xxxxxxx zákona xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx věci, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx takovému xxxxxxx jako nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků, tak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xxxxx x vyčerpání xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X výše uvedeného xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vyplývá, že článek 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo přijímat xxxxxx, které považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení daní. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, avšak x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimity x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Ústavním xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, s. x. x., x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx ústavní xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxx subjektu jsou xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) byla x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x r. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx byla jejich xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx dochází pouze x úpravě xxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxx vycházejícím x požadavků praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastí žádné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx praxi, xxx x praxi daňové xxxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení daňové xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxx. rozklad xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností správce xxxx je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx obrátit se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, xxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx konstatovat, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stejná, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý xxx, xxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx by se xxx xxxxx, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x osoby), xxxxxx zabezpečování xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx daní, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx likvidační (xxx Mikrotechna, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx navrhovaná právní xxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X požadavkem záruky xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x předchozím bodě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx právo xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, a xxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x Úmluvou xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx stejném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, xxx by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx opřen o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx diskriminační.

Navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obdobném postavení.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x požadavkem Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx sdělením Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí pod č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx prováděcí pokyny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx každé smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xx měly brát xx úvahy národní xxxx x oblasti xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx smluv x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 mld. Xx x xxxx 2016, +1,1 mld. Xx v roce 2017 a +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx příjmy státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx chování spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 70 xxx. Kč. X xxxxxx 2017 x 2018 je očekáván xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2016, 0,076 procentních xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx ovlivněny přijetím xxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx schválené xxxxxx zákona, která xxxx xxx xxxxxxx xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Dopady xxxx xxxxxxxxx meziročně x korunách xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Práva x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx jednoznačnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx náchylné x xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho výklad xxxxxxxxx minimální pochybnosti.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. jakou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx při přípravě xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mírou xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx efektivity xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, čímž xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx hovořit x xxxxxxx stupni plošného xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní správy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx rovněž optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace navržené xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx regulace směřuje x xxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx příslušnosti x xxxxx výkonu správy xxxx xx vždy xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxx případě xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Zvolená právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost správního xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx osoba xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx identifikovat.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému postupu xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). X souladu s §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (srov. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků daňový xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno podat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx regresní náhrady xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x osobních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxx umožněno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (RIA) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx čl. 76 odst. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x písm. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, správce xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx držitel povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx příjemci xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 x xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx úpravu je xxxxx nalézt x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a x) x x odstavci 2 xxxx. b).

Nová xxxxxx umožní správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (například evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (např. xxxxx §6 zákona x jiné), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxx xx xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Tyto chyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx xxxxx údajů xx nich xxxxxxxxx xx skutečností. Má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x údajích uvedených xx dokladech, xxxx xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Správce daně xxxxx, zda se xxxxx o xxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx například x xx, xxx xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx padělaný, zda xxx řádně xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx zajištěné vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx a xx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx následně prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje se xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), případně xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází k xxxxxxxx další podmínky, xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx směřuje vůči xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx od x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, který za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v našem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx veřejná podpora xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a neslučitelnou x xxxxxxxx trhem, xx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory poskytnuté xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, bude xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx povolení x xxxx situaci. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo objektivního xxxxx lze spatřovat x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Návrh zákona xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx sazba xxxx xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb mělo xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxx xx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx důležité xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx č. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx (x Xx)

V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. x. Xxxxxxxx xx zvyšuje x zdanění doutníků x cigarillos.

Tabulka x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v roce 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 mil. Xx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, neboť xxxxxxxxx xxx vstupuje xx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x v xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x setkává xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně napomůže xxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 mld. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% růst xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x roce 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 xxx. Kč. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží zvýšení xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx pravidelně, vždy x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takovému postupu xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx daně xx xxx pro konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx skokovému xxxxxxxx xxx, které xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx přechodem ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz