Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx republiky:

Čl. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona č. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx č. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., zákona č. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., zákona x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Sb., zákona x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13c xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33d se xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 se xx xxxxx „úřední,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx výrobky, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx bez daně, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx xxxx skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. V §42x xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx dopravoval, nebylo xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 odst. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx oprávněně xxx daně.“.

Dosavadní xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx za xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx nebo xxxxx xx povinna navrátit xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, které nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX ze xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební xxxx 90 eur xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx 2013, x to xxx xxxxxx na xxxxxxx ročních úprav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx nehrozí xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla v xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 bylo možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx xxx ročních úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz platný xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití xxxxxx xxxxx zdanění 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx spotřební daně x cigaret. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další změnu x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx a berouc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištění stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební daně x tabákových výrobků. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx by xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sazby xxxx x tabákových xxxxxxx xxx rok 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Navrhuje xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxx xxx.

X cigaret xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., tzn. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx x evropským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx xxx roky 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 vytvořena samostatná xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx této pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskutována.

Podle xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopadat xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hlavním tématem xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změny, jejichž xxxxxx vyplynula z xxxxxxx, které proběhly x xxxxxxx připomínkového xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávnými xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, avšak xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx se uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxxxx xx zakotvení xxxxxxx xxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nečinnost byla xxxxxxxxx z vážných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx změnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat dvouletá xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poslední xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 a směřuje xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok na xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Vzhledem x aktuální sazbě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx sazbu spotřební xxxx z xxxxxxx xx pro rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx uvažován xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná xx x maximální hodnotu xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx započítána xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x opatrnostní xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx xxxxxxxx denního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx kurzu xxxxxx x euru xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx, podle odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxx xxx 2015 bude při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x úvahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, že x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx výkyvu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret xxxxxx sami xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx stanovené směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258, x čímž souvisí x možnost uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie.

Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx i sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Doposud xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx x 5 x. x., tzn. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, reaguje xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšuje postavení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x dokladu xxxxx §42 odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx z nepozornosti, x nedochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebude xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx než 100 Xx. Xxxxxx slovy x případě, xx xxxxxxx nákladů bude xxxxx xxx 100 Xx, nebude xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrada. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxx z této xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům povolení xxxxxxx nepřiměřené důsledky xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx pod xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx představit, je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx tvrdost vůči xxxxxxxxxxx příjemci pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx se ho xxxxx dvouletá lhůta, xx kterou si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, xxxxxx xx x souladu x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx trhem. Nejedná xx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X tomu xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx daní, poplatků xxxx jiných obdobných xxxxxxxxxx plnění se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Pl. XX 12/03 či Pl. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X principu rovnosti Xxxxxxx xxxx ve xxx konstantní judikatuře xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ke škrtícímu (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a rozsahu xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx neakcesorické a xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx x případ, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx cigaret. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den x říjnu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sazbě xxxx x rozhodnému kurzu xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx ročních úpravách xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu národní xxxx xxxx euru x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx platná minimální xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 kusů xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret, která xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx za podpory xxxxxxxxxx průmyslu s xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx cigaret xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. tabáku xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2018, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xx jedná x 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x minimální sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stanovena xx xxxx 12 xxx na 1 000 xxxx, v xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx nafty“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx podpora prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx a jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy), xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx princip aplikační xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx být respektována xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (čl. 49 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx zákonem.

6.1. Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx spravedlivý proces

Pokud xxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadále převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx týká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Úmluvou xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i x článku 7 Xxxxxx nebo x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě. Xxxxx přístup byl xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx nesplnění povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx sankce) xxx xx základě zákona xxxx xx xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xx takovému xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy uvedené x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, v xxxxxx x sankci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx vyplývá, xx článek 1 Protokolu č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx daně, poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx R &xxx; L, x. x. o., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx x poplatky (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění) xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno i xx ústavní úrovni čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx upraveny xx xxxxxxx úrovni, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx naplněn.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. X užším xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě sazeb xxxx a k xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x požadavků praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxx, xxx x praxi daňové xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. daňového xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx o tom, xxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx lhůtě je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx a zároveň xxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx bylo nesprávné, xxxxxxx nebo by xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 a xxxx. Kromě toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozumět: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx tak díky xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx obrátit se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, což platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xx kterému xx xx základě xxxxxxxx předpisu dojít, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx zájmu. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx cíle xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem je xxxxxx každý xxx, xxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx omezoval. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx sazeb spotřební xxxx x cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně bude xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxx, poruší Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx unie. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tabákových výrobků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i navrhovaná xxxxxx představovat pozitivní xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx poslední xxxxxxxxx xx xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx u osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx daní, poplatků x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Mikrotechna, s. x. x. proti Xxxxx republice xxxx XXXXX Břeclav, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepovede x xxx. škrtícímu (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx subjekty únosná, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx svévoli, uvedeném x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx x mimořádné xxxxxxx prostředky, a xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podnět na xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zacházení, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy by x osobami, které xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. I xxxxx xxxxxx činěná v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx lidského xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx úmluva x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků s xxx, xx xx xx xxxx xxxx xx xxxxx národní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx zajišťovat xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyplývají xxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx tedy konstatovat, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 mld. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Kč v xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku navýšení xxx tabákových výrobků. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxxx situací spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx očekáván xxxxxx rozpočtový dopad x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v roce 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx legislativního procesu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu.

Následující xxxxxxx ilustruje dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x korunách xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx na jednotlivé xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x tabáku xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x osobních údajů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx subjektech xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem.

Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je jednoznačnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx náchylné x hlediska xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xx rozhodující xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx x rámci xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (srov. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 a xxxx. zákona x. 17/2012, o Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Celní xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, čímž xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Vzhledem x tomu, že x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní úpravě xxxxx, xx z xxxxxx příslušnosti v xxxxx výkonu správy xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. daňového xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 daňového xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx osoby je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Totožnost konkrétní xxxxxx osoby je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx povinna se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx xxxxx fungují xx xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xx tak svěřena xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 a xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poučení, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx nutno xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx xxxx xxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, za níž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx daňových subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 76 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx vlády xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět navrhované xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Zvláštní část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxx opakované přijímání xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx týkat dvouletá xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 x xxxxx spolu souvisí. Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x c) x v xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohou být x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné nabytí xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zakotvuje také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx každé xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx zdaněny, resp. xxxxxx oprávněně bez xxxx, nebude xxxxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx při praktické xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady a xxxxxxxxx xxxxx údajů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x údajích uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Správce daně xxxxx, zda xx xxxxx x doklad, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx prověřování xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, zda xxxx xxxxxx pozměněný xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx vystaven x je u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxx obchodního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků řádně xxxxxxxx a poskytnuto xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volného daňového xxxxx, xxxx xxx xxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 xxxx. x). Novou úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová úprava xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředek xxxx xxx v xxxxx řízení uvolněn, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud je x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx vzniknout z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxx xx každé xxxxx znovu spočítat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé údaje, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42e xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx častokrát převyšují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vrácení daně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. zelená xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) č. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx vydán slovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx je podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, kterým podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx od x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx stanovených příjemců xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x vybrání podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze nalézt x zákoně č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx podpory a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory.

Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutečnost, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznání.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 písm. x))

Xx ustanovení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx daně, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, tedy xxxxxxxxx x události, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx situaci. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 odst. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx splnění minimálních xxxxxxxxx zdanění cigaret xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X roce 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret důležité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

V xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx vůči minimálnímu xxxxxxx cigaret x 5 p. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány změny xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá kladný xxxxxxxxxx dopad ve xxxx 70 mil. Xx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X cílem zajistit xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx novele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx tabákového xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx tříletý plán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx na mírném x xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x roce 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 mld. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% růst xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad v xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem k xxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých změn xxxxxxxx pravidelně, vždy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých změn xxxxx xxxx xx xxx pro konečné xxxxxxxxxxxx. Chce se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem ke xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x růstu černého xxxx.

X Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Babiš, x.x.

1. místopředseda vlády x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx textu: www.psp.cz