Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., zákona č. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx č. 281/2009 Xx., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 x x §33x xx xx slovo „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 odst. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, byly zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez daně, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopravním prostředkem xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42x xx za xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého odstavce článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx dne 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x spotřebních xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

Úprava xxxxx daně x xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, že xxx ročních úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, že xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx případného skokového xxxxxxx daňových sazeb xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx platnou minimální xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx vznášený x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx novely xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx o nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx uvedená tabulka.

Tabulka x. 1: Vývoj xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx rozhodný xxxx xxx sazby daně x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxx.

X xxxxxxx xx nutné x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., tzn. na 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z tabákových xxxxxxx, xxxxx měla xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x evropským xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx příjmů x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx xx složitému x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, xxxx v xxxxx polovině roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovozců x oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do novely xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištěné vybrané xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, v případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navazujícím xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx uskladnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx nezrušit vydané xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 x směřuje xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx dostane xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx uvažován xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx neměla x xxxx 2015 podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti aktuální xxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xx xxx 2015 xxx byla započítána xxxxxxx xx výši 0,4 Kč. Xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodového denního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny x xxxx než 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxx xxx 2015 bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx výkyvu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxxx okamžiku nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx ceny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. sazba daně xxxx xxxxx xxx 90 eur xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit je xxxxxxxx xxxxx od xxxxx stanovených pro xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx i sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx x 5 x. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx x ohledem xx naplnění podmínek xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx na připomínky xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti xx měla x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení povolení x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x nepozornosti, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx v částce xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx objektivní, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx v omezení xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx příjemci pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx si xxxxx dosavadní úpravy xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx nového xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se zelené xxxxx vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, kterým se x xxxxxxx s xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx prohlašují xxxxxx kategorie xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, xxx rovněž x jinou xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X tomu xx x daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, poplatků xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativní (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Jinými xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhované právní xxxxxx jsou splněny xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, neboť

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební daň x tabákových výrobků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o případ, xxx xx možné xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce o xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími pro Xxxxxx republiku z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) a ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce článku 18 směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Česká republika x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x rozhodnému xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice a xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného kurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx na 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx kurzu koruny xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. lednu 2016. Xxxxx obsahuje kromě xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 x zavedení xxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx plán xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx plánem bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického požadavku xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx x cigaret, xx. xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný xxxxx xx stanovena xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x přepočtu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k 1. říjnu 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx kilogram. Minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x minimální xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx zvýhodnění xxx. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské komise, xxxx byla jakákoliv xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vymezen x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, použije se xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx s tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxx. prezidentská xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx povahu xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí daňové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňové řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za nedodržení xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx obvinění. Xx xxxxx třeba xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i x článku 7 Úmluvy nebo x článku 2 x 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx sice hovoří x trestním obvinění, xxxxxxx x xxxxxx x uložení sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a xxxx xx) xxxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x tímto, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) jen xx základě zákona xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (sankciován) dvakrát x xxxx xxxx, xx přitom zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx o využití xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx k vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxx xxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a násl. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xxxxxx x xxxxxx xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatky x jiná obdobná xxxxxxxx xxxxxx, avšak x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahováno. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx X &xxx; X, s. x. x., x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úrovni čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (v širokém xxxxx smyslu) xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. s x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. r. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx a x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani v xxxxxx praxi, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx či na xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad xxxxx ustanovení §109 x xxxx. daňového xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx je možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx lhůtě je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx nebo by xxxxx chybělo, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Vedle řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 a xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx daňový xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu). Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxx xx subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace stejná, x xxx je xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, xx kterému xx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmu. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý xxx, xxxxx zákonodárce xx xxx prohlásí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxx v xxxx 2016 splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. Xxxxx xx xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx republika závazky xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti xx xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx xxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x osoby), xxxxxx zabezpečování xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Mikrotechna, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice xxxx XXXXX Xxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx republice). Xx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nepovede x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx únosná, x xxxxxxx s xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X požadavkem xxxxxx xxxxx svévoli, uvedeném x xxxxxxxxxx bodě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx toho i xxxxx prostředky, jako xxxx námitky, stížnost xxxx podnět na xxxxxxxxx, popř. možností xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x také xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx porušením základního xxxxx chráněného Úmluvou xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx je tedy xxxxxx navrhované xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nerovně, nebo xxxxxx, kdy by x osobami, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx stejně. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnoměrně, a xxxxx by nemělo xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxxx činěná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x požadavkem Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx konstatovat, xx x ohledem xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx s Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx a cenová xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků s xxx, že xx xx měly xxxx xx úvahy národní xxxx v oblasti xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které vyplývají xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 mld. Xx x roce 2017 a +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x roce 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 je očekáván xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2016, 0,076 procentních xxxx v xxxx 2017 a 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x korunách na xxxxxxxx cigaret obsahující 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie cigaret (x Xx)

Xxxxx spotřební xxxx x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxx xx kouření a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx subjektech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx charakteristik xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx méně xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakou míru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx normativní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx sám x xxxx představuje potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxx diskrece daného xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění kompetence xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 a xxxx. xxxxxx č. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Celní xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx x potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx hovořit o xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx okruhem xxxxxxxx subjektů, vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Zvolená právní xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je správní xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx orgánů Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x soustava xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx x rámci hierarchie xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx jak označení xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X souladu s §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx s upozorněním xx případné vyloučení xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je spojeno x xxxxxxxx pro xxxx daného subjektu xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků daňový xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (srov. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx nečinnost (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx nezákonného rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak chráněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx xxx dotčeno právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx zpracováno na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Legislativní xxxx vlády xxx 28. ledna 2015, xxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xx svou xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx daně, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, nebude se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 a xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 písmena x) x x) x x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová xxxxxx xxxxxx správci xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prokáže, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx při praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nich uvedených xx skutečností. Má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x údajích uvedených xx dokladech, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx doklad jako xxxxxx. Správce xxxx xxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že doprava xxxx prováděna xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, zda xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vystaven x xx u xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků v xxxxx obchodního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Novou úpravu xx xxxxx nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx dopravoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředek xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx daň. Pokud xx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx řádně xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, na xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které má x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx, xx poskytovatel je xxx, který xx xxxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx podpory a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x našem xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx) x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx osobě podnikající xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xx xx xxxx xxxxx bude vztahovat x xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neslučitelnosti jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, xxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx nebo objektivního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx zákona xx předkládán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx na 1000 xxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret důležité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret x 5 x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x doutníků a xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navýšení cen xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx oproti účinné xxxxxx úpravě. Dopad x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx víceletého xxxxx zdanění tabákových xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán je xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a mírné xxxxxxxxx xxxx napomůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx jednorázovém zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby tabákových xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 10 Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x tabáku xx kouření a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx skokovému xxxxxxxx xxx, xxxxx xx se v xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx černého xxxx.

X Xxxxx dne 3. června 2015

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz