Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne … 2015,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Sb., zákona x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., zákona x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Sb., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., zákona x. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Sb., xx mění xxxxx:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 a x §33d xx xx slovo „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx byly skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x vybranými výrobky, xxxxx tento dopravní xxxxxxxxxx dopravoval, nebylo xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty oprávněně xxx daně.“.

Dosavadní xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42e xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, dosahuje-li tato xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx komise, jímž xxxx xxxxxxx poskytnutá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. V §60x xxxx. 1 písm. x) se xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „směrnice“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx cigaret a xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 směrnice xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx koruny xxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx 2013, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxx uplatnit xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx se xxxxxxx xx dlouhém a xxxxxxxx vyjednávání podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 navržena xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz platný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků xx rok 2015, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/C344/03) k 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx zdanění 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx platnou minimální xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx zatížení xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další změnu x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň střednědobý xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxx xx xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx rozhodný xxxx xxx xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, a xx na xxxx xxx xxx.

X cigaret xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxxxxxx s xxxxxxxxx směrnice. Tabák xx kouření xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., xxx. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx u všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx působící xx xxxxxxx území České xxxxxxxxx, x xx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxx tématem xxxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, x případě, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x nesprávnými xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxxx xx prokáže, xx výrobky byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým navazujícím xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Třetí xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nečinnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx dojde xx xxxxxxx povolení z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 x směřuje xx úpravu daňového xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X souladu x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx x xxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuální xxxxx x rozhodnému xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 0,4 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx základě historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx započítána xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x opatrnostní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x euru xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 xxxx xxx xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxx sazby daně, xxxxx riziko, xx x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 splněny xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší než 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx čl. 258, x xxxx souvisí x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x cigarillos x tabáku xx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx byl zvýšen x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava uvolnění xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxx chybami x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud činí xxxx než 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx se xx subjektu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx úpravy xx xxxxxxxxx hospodárnosti, neboť xxxxxx xxxxxxx jak xx straně správce xxxx (xxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, doručení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhodnotí tyto xxxxxx jako xxxxx xxxx objektivní, nebude xxxxx povolení bez xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dále ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx příjemci pro xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx ho xxxxx dvouletá lhůta, xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 ze xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnutá xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxx spotřební xxxx, ale rovněž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx moc xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x daňové oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, xxxx. x nálezech sp. xx. Xx. XX 3/02, Pl. XX 12/03 či Pl. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení dochází, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx konfiskační dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx je možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x konfiskačních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími pro Xxxxxx republiku z xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifický a xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx x 1. říjnu 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce článku 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Xxxxx republika x xxxx 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rok 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxx xx xxx rok 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu národní xxxx vůči xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 kusů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu koruny xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx minimální požadavek xx xxxx 90 xxx na všechny xxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx splněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, která xx navržena x 1. lednu 2016. Xxxxx obsahuje kromě xxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx plán byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tabákových výrobků xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx tabák xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 eur xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx kilogram x účinností xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx jedná o 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx kilogram. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx kilogram, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx na 1 000 kusů, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx zvýhodnění xxx. „xxxxxx nafty“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do pravidel xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy), xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, kde xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, použije xx xxxx mezinárodní smlouva. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx nesouladu vnitrostátního xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských právech x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx soulad daňových xxxxxxxx x touto xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx věci Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x stanovení xxxx, nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích.

Jelikož xxxx xx nedodržení xxxxxxxx povinností hrozí xxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx se vztahují xx trestní obvinění. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice xxxxxx x trestním obvinění, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x také xx) xxxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx zákona xxxx na xxxxx xxxxx souzen nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxx x využití xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení v xxxxxxx, x němž xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx x sankci xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše uvedeného xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, vyhrazuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahováno. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimity a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti je xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzená xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx X &xxx; X, s. x. x., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, že xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx upraveny xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx naplněn.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) byla x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. s x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. x. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx byla jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx textu jednoznačně xxxxxxxxxxx. V užším xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxx danému rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, upravených x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu) x podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, xxx platí xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx, xxxxx se subsidiárně xxxx daňovým xxxxx, xx situace stejná, x tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek legitimity xxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, ke kterému xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx zájmu. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx směrnice. Bez xxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x navrhovaná xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx xxxx xxxxxx xx souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx k tomu, xx jednotlivec xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx u xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe x xxx rodinu v xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx výše případných xxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx likvidační (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice nebo XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx republice). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxx subjekty xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli, xxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx právo na xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Ten je xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností využít xxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podnět xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, a také xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx vyjádřený v článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by s xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nerovně, xxxx xxxxxx, kdy by x osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx opřen x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx rovnoměrně, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx činěná x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické organizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí pod č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx nezávazná doporučení x oblasti daňové xxxxxxxx. Rámcová úmluva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxx xxxx xx úvahy národní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyplývají xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován ve xxxx +3,3 xxx. Xx v xxxx 2016, +1,1 mld. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Kč v xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 x 2018 je očekáván xxxxxx rozpočtový dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx by xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v roce 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v roce 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Rozpočtové dopady xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, integrované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení kuřáctví x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dopady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x navrhované úpravě xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné představuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x povinnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o síle xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx zákon xxx xxxxxx jednotlivých působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost zavedení xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx s mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx x rámci této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx efektivity xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx i k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx správě xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i potřebnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx orgány Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx působnosti, která xxx byla zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x jimž jsou xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx příslušnosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, jaký konkrétní xxxxxxx xxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Zvolená právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánu Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §12 daňového xxxx). Xxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx osoba xx povinna se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Vlastní orgány x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Působnost správce xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx razítka, případně xxxxxxxx elektronický podpis xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně identifikovat.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového řádu). X xxxxxxx x §102 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 a násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena dostatečná xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx nezákonného rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě daní xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Získání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx zpracováno na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády dne 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x moci xxxxxx x důvodu nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Xxxxxxxx xx zrušit tvrdost xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx opakované přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text obsažený x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 x xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 písmena x) x x) x v xxxxxxxx 2 písm. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx výrobky, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud účastník xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx v těchto xxxxxxxxx obdobně. Obdoba xx zakotvuje xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Tyto chyby xxxxx xxxxxxxxx například x průběhu přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx u xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx při praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Správce daně xxxxx, xxx xx xxxxx x doklad, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx pozměněný xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vystaven x je u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx daňového xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravoval vybrané xxxxxxx x dokladem, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx který obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředek xxxx být v xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx straně účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx zákon vyžaduje xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či chybou x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vybrané výrobky xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xx nepravdivé údaje, xxx xxxx řádně xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx minimální hranici 100 Xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx nákladů (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nevzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. zelená xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, na xxx xxx vydán slovy xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx podporu xx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise xx stanovení xxxxx xxx členský stát x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x zákoně č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, který za xxxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx tak musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx bude rozhodnuto x neslučitelnosti jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznání.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx předkládán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 eurům xx 1000 xxxx xxxxxxx. X roce 2014 xxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn a x roce 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 je xxxx xxxxxxx upravit sazby xxx, xxx bylo xxxxxxxx minimálního zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx přizpůsobena xxxxxxx xxxxxxxx, aby navrhované xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny.

Tabulka č. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v Xx)

X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret o 5 x. x. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Navrhované sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány změny xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních daních x xxxxxxx xx x xxxxxxxx tabákového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném zvyšování xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx x mírné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx výrobky, který xxxxx právě při xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx segmentů cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané cenové xxxxxxxxx cigaret

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby tabákových xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx 2,2% xxxx zdanění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x cigarillos x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve výši +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx vyčíslení nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx cen tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx desítek milionů xxxxx. Dopad u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spotřební xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx navýšení zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxx do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx černého xxxx.

X Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx textu: xxx.xxx.xx