Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx č. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Sb., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., zákona x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22b xxxx. 1 x x §33x xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx slova „bez xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx zrušení podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x nimi nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42c xx za xxxxxxxx 1 vkládá nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx dopravním prostředkem xxxxxxxxxxx s dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx označují jako xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42x xx za odstavec 2 vkládá xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. I bodu 9, které nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

X účinností xx 1. ledna 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Česká republika xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 splnit specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx se nakonec xx dlouhém x xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx depreciace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx byla x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx na rok 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx vůči euru x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx daňových xxxxx xx cenu tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2014/C344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 eurům, což xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret. S xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx vznášený x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx střednědobý xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, x xx na xxxx xxx let.

U xxxxxxx xx nutné x 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby spotřební xxxx x cigaret xx souladu s xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx na připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která měla xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxx polovině roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou také xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x to xxx xx segmentu xxxxxxx, xxx xxxxxxx x oprávněných příjemců. Xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků byla x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny by xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxx vyplynula z xxxxxxx, které xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištěné vybrané xxxxxxx, případně dopravní xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx xxxxxxxxx dokladem x nesprávnými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro náhradu xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx prokáže, xx nečinnost byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx zákonem, nebude xx xxxxxxxxx dvouletá xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravou dochází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 x xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx roce xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x maximální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx než 28 Kč x xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cenového průměru, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nebudou v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xx. 258, x čímž xxxxxxx x možnost uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx sazeb spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovených pro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Doposud xxx xxxxx xx kouření xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Současně xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx například xx xxxxxxx, xxx xxxxx x dokladu xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chybami v xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Jinými xxxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx straně správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjemci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, kterým se x souladu s xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravidel xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou osobě xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v případech x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx rozhodování x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnického, xx xxxxxxx x případ, xxx xx xxxxx xxxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx úprava je xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je směrnicí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx x 1. říjnu 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx cigaret. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx den x říjnu každého xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/C344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx sazbě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu spotřební xxxx x xxxxxxx xx pro rok 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ročních úpravách xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx odpovídá 86,2 xxxxx na 1 000 kusů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k volatilitě xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxxx předjímat, že xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx splněn xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xx navržena k 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podnikatelského prostředí. Xxxxx plánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx vývoje maloobchodních xxx cigaret každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tabákových výrobků xxx x xxxxxxx, xx. tabáku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx tabák xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx kurzu koruny xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx jedná x 1 598 Kč xx xxxxxxxx x 1 650 Kč xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx kilogram, x přepočtu 605 Xx za xxxxxxxx, x minimální sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx výši 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýhodnění tzv. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podporu x návaznosti na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být respektována xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx vždy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 písm. x) Ústavy ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Úmluva“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Právo xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého jádra xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx veřejný charakter xxxxxx mezi daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a závazcích.

Jelikož xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx i x článku 7 Xxxxxx nebo x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice xxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxx pojem práva Xxxxxx, který xxxx xxx (x také xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx základě xxxxxx xxxx xx právo xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (sankciován) dvakrát x xxxx xxxx, xx přitom zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx x sankci xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx vyplývá, xx článek 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahováno. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx zásah umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx hraje roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Ústavním xxxxxx), xxxxx rozhodnutí xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. x., x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x xx xxxxxxx úrovni čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. r. x. xxxxx Xxxxx republice), xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu souvisí x xxx, nakolik xx povinnost x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxx praxi, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku proti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. daňového xxxx. Povinností správce xxxx je xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx možné xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx spojeno s xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 x xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx daňový řád x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu). Dojde-li x xxxxxxxxx všech xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxx daňovým xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxx předpisu dojít, xxxxxxxx legitimní cíle xx veřejném nebo xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxx omezoval. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx cigaret. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx obyvatel České xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx xxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx podpora neměla xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx jednotlivec xxxxx xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx poměrů (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx zabezpečování xxxxxx xxx xxxx x xxx rodinu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx republice nebo XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice). To, xxx navrhovaná právní xxxxxx nepovede x xxx. xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat x xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx úprava sice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla připravena xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx směrnice, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, x xxxxx toho x xxxxx prostředky, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Úmluvou xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Úmluvy směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx nerovně, nebo xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud by xxxxx opřen x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx je předloženo xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnoměrně, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zakotvena tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doporučení x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastní daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxx x kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxxx vyplývají xxx Xxxxxx republiku x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 xxx. Xx x roce 2016, +1,1 xxx. Xx v xxxx 2017 a +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx státního xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx chování spotřebitelů x důsledku xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxx 70 xxx. Kč. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v roce 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx inkasa spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx se budou xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odlišná xx xxxxxxxxxx návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x korunách na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úpravě xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné představuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxx, xxxxx lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti musí xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je jednoznačnost x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx okruh působností, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx se x rámci xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. zákona č. 17/2012, x Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o Celní xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx správci xxxx orgány Xxxxx xxxxxx České republiky, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost je xxxxxxxxx xx celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní správy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx rovněž optimální xxxxxxxxxx rozložení výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu správy xxxx xx vždy xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx úřední osoba. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx z hlediska xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které soustavu xxxxx. Vlastní orgány x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xx tak xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x uvedením jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx s upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxx pro xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), podnět xx xxxxxxxxx (srov. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X hlediska xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. ledna 2015, xxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx je xxxx xxxxxxx parametrickou změnou xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x písm. x), §20 xxxx. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx ustanovení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v události, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, avšak držitel xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Navrhuje xx zrušit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x tomto x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 a xxxxx xxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx je xxxxx nalézt x xxxxxxxx 1 písmena x) x x) x v xxxxxxxx 2 písm. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci vyžaduje xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vybrané xxxxxxx mohou být x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx straně účastníka xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx zákon vyžaduje xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx oprávněně xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx doklady a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx skutečností. Má-li xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xx dokladech, musí xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Správce daně xxxxx, zda se xxxxx o xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx vyžaduje zákon x xx doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx je xxxxx dodatečně xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx řádně vystaven x xx x xxxxxxxx evidován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnuto xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nenasvědčují protiprávnímu xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně vedeny xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 písm. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt x odstavci 2 xxxx. b).

Nová úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), postupuje xx v těchto xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x je xxxxx xx každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Pokud xx následně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx bez daně, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx následné xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx x dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x minerálních olejů xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xx niž xxx vydán xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx opatření, resp. xxxxxx všech vnitrostátních xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx stanovených příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxx x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x podpoře výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx stanoveno, xx poskytovatel xx xxx, který za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx na tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx úřední x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx držitel povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro rok 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba daně xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx daně xx přizpůsobena xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x cigaret důležité xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx tabáku ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 5 x. b. Xxxxxxxx se xxxxxxx x zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx jejich vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané hodnoty xx předpokládá kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx x setkává xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx tříletý plán xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a mírné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona xx vybrané cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx i ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu je xxxxxxxxx ve výši +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou ekonomickou xxxxxxx, a tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx hodnoty se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží zvýšení xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spotřební xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx snaha vytvořit xxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, které xx xx x xxxxxxxx důsledku mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x růstu xxxxxxx xxxx.

X Praze dne 3. xxxxxx 2015

Mgr. Xxxxxxxx Sobotka, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX s legislativou XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx