Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

xxxxxx se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Sb., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Sb., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona č. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. V §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „úřední,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. V §42c xx xx xxxxxxxx 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x vybranými výrobky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 a 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42x xx xx xxxxxxxx 2 vkládá xxxx xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši náhrady xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „nebo úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx poskytnutá xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 písm. x) se xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů“.

8. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. I xxxx 9, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, které xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „směrnice“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur xx 1 000 kusů xxxxx cigaret a xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úprav xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhém x xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x spotřebních xxxxxx (tzv. sazbová xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (tabák ke xxxxxxx, doutníky x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech splněny.

Úprava xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx cenu tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx byl xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2014/C344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 eurům, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zatížení je xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Xx xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx o nastavení xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx kurzu x xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxx let.

U xxxxxxx xx xxxxx x 1. lednu 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx xxx xxxx 2017 a 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabákové výrobky. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx působící xx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx vyplynula x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx jejich doprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx prokáže, xx výrobky xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zakotvení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx uskladnění xx zničení zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vážných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxx povolení x xxxx úřední z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx dvouletá xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 x xxxxxxx xx úpravu daňového xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. V souladu x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx spotřební xxxx x rámci xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx x xxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx minimálního požadavku xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx sazbě x xxxxxxxxxx kurzu xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx rok 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x maximální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pod xxxxxx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směnného kurzu xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daně xxxxx před datem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. predikci xxxxxxxxx bodového denního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx než 28 Kč x xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx pro xxx 2015 bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx výraznějším xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sami výrobci x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx stanovené směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx tak xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx chybného provedení xxxxxxxx je možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx čl. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovených xxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x nepozornosti, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxx 100 Xx. Jinými xxxxx x případě, xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx hospodárnosti, neboť xxxxxx xxxxxxx jak xx straně správce xxxx (xxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, doručení tohoto xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx vymáhání), tak xx straně xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, že správce xxxx vyhodnotí xxxx xxxxxx xxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxx x současnosti xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx v omezení xxxxxxxx podnikání. Co xx xxx pod xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx představit, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. X případě, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zelené xxxxx vychází z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 ze xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie podpory xx slučitelné s xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího zemědělství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx pouze x vrácení xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx poskytnutou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X tomu xx x daňové oblasti xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx konstantní judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx takový přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx rozhodování x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx neakcesorické a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká republika xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 kusů všech xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2013) a ve xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx vůči xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pracovní den x xxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxx k současně xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro rok 2015 uplatnit ustanovení xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx na 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na všechny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx plán xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického požadavku xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx je nutné xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x cigaret, xx. tabáku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovena ve xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Kč xx kilogram a 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx kilogram, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx zákony x právními předpisy xxxxx právní síly. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx tak xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx xxx. prezidentských mezinárodních xxxxx (čl. 49 písm. x) Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích.

Jelikož xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx hmotněprávní x xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Úmluvy, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx obvinění. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx nebo x článku 2 x 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup byl xxxxxxxx x Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx x xxxxxx x uložení sankce xx nesplnění xxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxx, xxxxx může xxx (x xxxx xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxx práva. Slučitelnost x tímto, xxx x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx základě xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x téže xxxx, xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx svévoli xxx článku 1 Protokolu x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx daňového řádu. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx může xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx xxxxxxx aspekty xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše uvedeného xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, že článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, poplatky x jiná obdobná xxxxxxxx plnění, avšak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx kterého je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je provedeno x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx R &xxx; L, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx úrovni čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti je xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x minulosti opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věci AGRO-B, xxxx. x x. x. proti České xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx republice), xxx byla jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x tím, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx u předmětné xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx návrh nepředstavuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

- Záruku proti xxxxxxx a účinnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx primárně řádné xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxx možno učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx daňový xxx x xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obrátit na xxxx x žalobou xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, xxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx, xxxxx se subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace stejná, x tím je xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx zájmu. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx prohlásí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx omezoval. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti by xxxx i navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx podpora neměla xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx společnému zájmu Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx podpora xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx poslední xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x xxxx, xx jednotlivec nesmí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx zabezpečování obživy xxx sebe a xxx rodinu x xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx xxxx případných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx republice). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. škrtícímu (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxxxx únosná, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Další dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x předchozím bodě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx správě daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx námitky, stížnost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x také xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 14 Úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejném nebo xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, kdy xx x osobami, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnoměrně, a xxxxx by nemělo xxxxxxxx k jakékoliv xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx stejném xxxx obdobném postavení.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí pod č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly rovněž xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx svrchované právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx oblast vztahují x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního rozpočtu xx odhadován xx xxxx +3,3 mld. Xx v xxxx 2016, +1,1 mld. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx v xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x roce 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx by měl xxxxx 0,245 procentních xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření předpokládá xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx odlišná xx xxxxxxxxxx návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dopady xxxx vyjádřeny meziročně x korunách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx kouření x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x xxxxxxxxxx úpravě xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx věcné představuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx charakteristik xxxxxx xxxxxx xx jednoznačnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho výklad xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx zákon xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. jakou míru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx normativní xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx riziko. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, o xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx by xx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění kompetence xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx úpravě xxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx správě daní xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, o Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Celní xxxxxx České xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky jsou xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, vůči xxxx xxxxxxxx směřuje x jimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z hlediska xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. daňového xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx osoba xx xxxxxxx se xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx služebním průkazem.

Při xxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. dekoncentrace, xxxxxxxxxx struktura daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak svěřena xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx povinnost v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx xxxx (srov. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x přezkumu přijatých xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno podat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Vedle toho xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx kontroly x xxxxx hierarchie nadřízenosti x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného úředního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X hlediska transparence x xxxxxxxxxxx dat xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě daní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxx ovšem nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx informace x xxx soustřeďované. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení do xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx podle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět navrhované xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x písm. x), §20 xxxx. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx tato xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx k xxxxxxxx povolení x xxxx situaci. Příkladem xxxx být zdravotní xxxx držitele povolení, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx zrušit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjemci xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 x xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx situaci vyžaduje xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje. Vybrané xxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x jiné), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxx xx zakotvuje xxxx xxx skladování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx každé xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxx doklady a xxxxxxxxx shodu údajů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Správce daně xxxxx, xxx xx xxxxx x doklad, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx však obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx padělaný, xxx xxx xxxxx vystaven x xx u xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla doprava xxxxxxxxx výrobků řádně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 písm. x). Novou úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci daně xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředek xxxx být v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx zákon vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx či chybou x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x průběhu přepravy, xxxxx může xxxxxxxx x postupnému odkládání xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx daň. Xxxxx xx následně prokáže, xx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx řádně xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx pro xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx z dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X xxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nárok xx vrácení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx za protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx všech vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx podporu od x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpět. Součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx x vybrání xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx xxx xxxxxx x zákoně č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a neslučitelnou x vnitřním trhem, xx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx doplňuje, že xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x podnikání se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx předkládán xx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x požadavků je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx na 1000 xxxx cigaret. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro rok 2016 je však xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sazba xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby navrhované xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

V návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku ke xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx cigaret o 5 x. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx x zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx v xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x x xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx xx mírném x pravidelném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, které xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému růstu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx právě xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, a xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně z xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x cigaret x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% růst xxxxxxx x xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X daně z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx desítek milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takovému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx daně xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Chce se xxx předejít skokovému xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x růstu xxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr financí

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx