Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

xxxxxx se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Sb., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Sb., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona č. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Sb., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Sb., zákona x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. a zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx takto:

1. V §13c xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33d xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx slova „bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx xxxxxxxx 1 vkládá nový xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, nebo

b) vybrané xxxxxxx, které byly xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx oprávněně xxx daně.“.

Dosavadní xxxxxxxx 2 x 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. V §42x xx za xxxxxxxx 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx výši náhrady xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx odstavce 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 se xxxxx „nebo xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. V §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx za xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx takto:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx čl. I xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o spotřebních xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého odstavce článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX ze dne 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx podle směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který xxx xxxxxx první xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx až xx splnění minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se nakonec xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) představuje xxxxxxxxx sazba xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx kategorie tabákových xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx rok 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x specifické opatření, xxxxx stanovuje, že xxx ročních úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu národní xxxx vůči xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx daňových sazeb xx xxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/C344/03) k 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů cigaret xxxxxxxx platnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Je tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx alespoň střednědobý xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx xxxxx daně x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh zákona.

Současná xxxxxx úprava nemá xxxxx ve xxxxxx x zákazu diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, x xx xx xxxx xxx xxx.

X cigaret xx xxxxx k 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx kouření byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 p. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Xxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx a x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející sazbové xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx x oprávněných příjemců. Xxxxxxxxxxxx struktury sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx úpravy sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, x případě, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro náhradu xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx prokáže, xx nečinnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dojde ke xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 a xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 vyhlášeného x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxx xxx úroveň směrnicí xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx využít xxx rok 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu spotřební xxxx x xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx je uvažován xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx rezerva započítána xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x opatrnostní xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx než 28 Xx x xxxxx stávajícího kurzového xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx okamžiku nelze xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx ceny xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx tak stalo, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx důsledkem neprovedení xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tabáku ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx x 5 x. x., tzn. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu vyžadovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhodnotí xxxx xxxxxx xxxx vážné xxxx objektivní, nebude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rušit, xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx lze pod xxxxxxx xxxx objektivními xxxxxx představit, je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx x důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané výrobky, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá lhůta, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx se x souladu s xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího zemědělství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx rovněž x jinou veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pro zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, že se xxxxxxx o kategorii xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Je-li předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ke škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx subjektů,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případ, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zohledněny jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S účinností xx 1. prosince 2014 Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx xx směrnicí xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx cigaret. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přepočtu xxxxx směnného kurzu xxxxxx xxxx euru, xxxxx je platný xxxxx pracovní xxx x xxxxx každého xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Úředním věstníku Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx k současně xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx pro rok 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx euru x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného kurzu xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx cigaret, xxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx splněn xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda Česká xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx daně xx xxxxx řezaný xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx kilogram x 1 650 Kč xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x minimální sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx na 1 000 xxxx, v xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním předpisům xx vymezen v čl. 10 Xxxxxx, kde xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx tak xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s tzv. xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx soud navíc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Xxxxxx“) x oblasti daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx se xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňové řízení x rozsahu, x xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx o občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx trestní xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx daňových xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice xxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx x řízení x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxx, xxxxx může xxx (a také xx) jiný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx věci, xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Protokolu x. 1 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx prostředků, xxx x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x případě, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řízení přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x němž xx týká zjištění x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X výše uvedeného xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx se xxxxxxx majetku, vyhrazuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijmout zákony, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatky x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimity x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, který xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Úmluvy xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx X &xxx; X, s. x. x., a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx naplněn.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. x x. x. xxxxx České xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. V užším xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x úpravě xxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je přitom x souladu s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx by xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx soud, eliminováno x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxx daňovým xxxxx, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zajistit, aby xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxx cíle specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx daně xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 kusů cigaret. Xxxxx xx se xxx xxxxx, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x tabákových výrobků xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx legitimní cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx unie a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x xxxx, xx jednotlivec xxxxx xxx xxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx u xxxxx), xxxxxx zabezpečování obživy xxx xxxx x xxx rodinu x xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxx případných xxxxx, xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx republice). Xx, xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. škrtícímu (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat x xx xxxxxx k xxxxxxxxx pořádku (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx úprava sice xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxx prostředky, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podnět na xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, kdy xx x xxxxxxx, které xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xx tento přístup xxxxx žádné opodstatnění, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx diskriminační.

Navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx opatření xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx obsahují obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti daňové xxxxxxxx. Rámcová úmluva x kontrole tabáku xxxxxxxxx každé smluvní xxxxxx svrchované xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx měly brát xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 mld. Xx v roce 2016, +1,1 mld. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Xx v xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx státního xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx předpokladů Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx ekonomickou situací, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se předpokládá x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 70 xxx. Kč. X xxxxxx 2017 x 2018 je xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx korun. Dopad x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 procentních xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky tabáku, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, který navrhuje xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x rané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx schválené xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx odlišná xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje dopady xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x xxxxxxxx na xxxxxxxx cigaret obsahující 20 ks cigaret.

Tabulka x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx spotřební daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x letech 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následující:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednoznačnost x vnitřní bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x hlediska xxxxxxxx xx korupčnímu jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx diskrece, xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daného rozhodnutí, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx správy daní xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni plošného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení výkonu xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx působnosti, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x xxxx jsou xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxx je vždy xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osoba. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, přičemž xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Úřední xxxxx xx povinna xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx svěřována. V xxxxxxx spotřebních daní xx jedná x xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které soustavu xxxxx. Vlastní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx prvního stupně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx hierarchie xxx zajištěn devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický podpis xxxxxx osoby. Xxx xx vždy možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků existuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, resp. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx chybějící xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx možno podat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx disponují interním xxxxxxxx kontroly x xxxxx hierarchie xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, xx níž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty do xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x osobních xxxxxxxx xxxx. Získání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypracovat toto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády čl. 76 odst. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět navrhované xxxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx v události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků z xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, po kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x v xxxxxxxx 2 písm. b).

Nová xxxxxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx, který v xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohou být x rámci řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že doklad xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdoba xx xxxxxxxxx také xxx skladování. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout z xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x psaní a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x je xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvolněny.

Správce daně xxxx xxx praktické xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady a xxxxxxxxx xxxxx údajů xx nich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx daně pochybnosti x údajích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxx o doklad, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx doprava xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx je xxxxx dodatečně xxxxxxxx.

X xxxxx prověřování xx xxxx jednat xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx řádně xxxxxxxx x je x xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx s dokladem, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastník řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx jej uznat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42e xxxx. 3)

Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx následné xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx nevzniká nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, na xxx xxx vydán xxxxx xxxxxx nařízení inkasní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx má x dispozici, xxx xxxx podporu xx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stát x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x zákoně č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx povinnost příjemce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory.

Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x vnitřním xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx vztahovat x xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Skutečnost, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiložením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznání.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx povolení a xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx předkládán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 směrnice. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx na 1000 kusů cigaret. X roce 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx podle článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro xxx 2016 xx však xxxxxxx upravit xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx přizpůsobena xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxxx xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx odpovídat 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx č. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

V xxxxxx xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx o 5 x. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány staticky, xxx jejich vyčíslení xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě. Dopad x xxxx x xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x stabilitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx novele xxxxxx x spotřebních daních x setkává xx x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx na mírném x pravidelném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx segmentů cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a doutníků x cigarillos.

Tabulka x. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků a xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xx odhadován xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx cenových xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx pravidelně, vždy x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých změn xxxxx xxxx xx xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Chce xx xxx předejít skokovému xxxxxxxx xxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x růstu černého xxxx.

X Xxxxx dne 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx ČR s legislativou XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx