Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne … 2015,

kterým se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., zákona x. 575/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Sb., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx mění takto:

1. X §13c xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „úřední,“ xxxxxxxx slova „s xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dopravovány s xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxxx byly nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. V §42c xx za xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o uvolnění xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx

x) x vybranými výrobky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 odst. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopravním prostředkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny nebo xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 x 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42e xx za xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx“.

7. V §60x xxxx. 1 xxxx. x) se xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx čl. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx zpráva

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností od 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx již mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. sazbová xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxx rok 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx depreciace xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx byla v xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx stávající xxxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX (2014/C344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx ročního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x berouc x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznášený v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxx let.

U xxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx spotřební xxxx z cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrálního vlivu xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 a 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 vytvořena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ze segmentu xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx další pouze xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx postavení subjektů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx provázena dokladem x nesprávnými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým navazujícím xxxxx je zakotvení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx prokáže, xx nečinnost xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx získat nové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poslední xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 x směřuje xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx spotřební xxxx v rámci xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x dosud xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuální sazbě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx pro xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uvažován xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx směnného kurzu xx rok 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx požadavku směrnice x roce 2016. Xx základě historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx sazby daně xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2015 xxxx xxx xxxxxxx současně platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sazby xxxx, xxxxx riziko, že x xxxx 2016 xxx výraznějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx úpravy sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je možnost xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx spotřební xxxx u ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tabáku ke xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl zvýšen x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na připomínky xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s článkem 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx zlepšuje postavení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x dokladu xxxxx §42 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx, pokud činí xxxx než 100 Xx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu vyžadovat xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání), xxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx možnost posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x současnosti xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx lze pod xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx xx ho xxxxx dvouletá xxxxx, xx kterou si xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zelené xxxxx vychází z xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, kterým xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy slouží xxxxxx moc xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě ustanovení xx. 11 xxxx. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění se Xxxxxxx soud věnoval xxx mnohokrát, xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx pro zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sankce případný xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx, nabývá škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Česká republika xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx vůči xxxx x 1. říjnu 2013) a xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 směrnice je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči euru, xxxxx je xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sazbě daně x rozhodnému kurzu xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx rok 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx kurzu národní xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx cigaret, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu koruny xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx minimální požadavek xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret, která xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zajistit předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx plánem bude xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx splňuje procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 x xx výši 60 xxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx jedná x 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx za kilogram, x přepočtu 605 Xx za kilogram, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýhodnění xxx. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vymezen v čl. 10 Xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně stanoven. Xxxxxxx-xx tedy xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx jiného xxx xxxxx, použije se xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxx. prezidentská mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x ochraně lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx a daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nevztahuje, neboť xx nejedná x xxxxxx x občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx x xx související xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx obvinění. Xx xxxxx třeba xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x uložení sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx může xxx (x také xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x xxxxx, ale x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx zákona xxxx na právo xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (sankciován) dvakrát x xxxx věci, xx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se takovému xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, že xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx subjekt xx xxxx xxxx obrátit xx soud s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx, poplatku xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva proto xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, předvídatelný x obsahuje záruky xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxx xxxxxx neústavnost, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. o., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) byla x minulosti opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská práva (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. x x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. r. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxx, xxx x praxi daňové xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx a účinnou xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxx chybělo, je xx spojeno x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 a xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového řádu) x podnět na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu). Dojde-li x xxxxxxxxx všech xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx i xxxx xxxxxxxx obrátit se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, což platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx zajistit, aby xxxxx, ke xxxxxxx xx na základě xxxxxxxx předpisu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx zájmu. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx prohlásí, neboť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx stalo, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění vysokého xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení Evropské xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx takové, které xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx u xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx xxx likvidační (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Xxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx nepovede x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva zaručeného Xxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností využít xxxxx i mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Úmluvy xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx jsou xx stejném xxxx xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnoměrně, a xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a cenová xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxxx x vyšší xxxxxxx lidského xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rámcová úmluva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxx brát xx úvahy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalších dokumentů. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 mld. Xx x xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx v xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx v xxxx 2018. Dopady xx příjmy státního xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx nebyly zvažovány xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx tabákových výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá x xxxx 2016 xxxxxx rozpočtový dopad xx výši 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 a 2018 xx očekáván xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx opatření xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x rané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx současného návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem.

Jednou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx náchylné x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon při xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx normativní text xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx x rámci xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x předložené xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 a xxxx. zákona x. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně vynucování. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx hovořit x xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx rozložení výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx dána okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx směřuje x xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je vždy xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx vždy jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 daňového xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xx xxxxxx seznatelná zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx, resp. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx na klasickém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. f) daňového xxxx má správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx rozhodnutí podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 daňového xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (srov. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Vedle xxxx xxx využít rovněž xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly v xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného úředního xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti dat xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 písm. x).

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x moci úřední x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx v události, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, že xx xxxx zrušeno povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, po kterou xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a x) x x xxxxxxxx 2 písm. b).

Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vybrané xxxxxxx xxxxx být x rámci xxxxxx xxxxxxxx, pokud účastník xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x jiné), postupuje xx v těchto xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxx xx zakotvuje také xxx skladování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx oprávněně xxx xxxx, nebude docházet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx praktické xxxxxxxx dopravovaných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nich uvedených xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x doklad, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, případně xxx xx jedná x xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx dodatečně prověřit.

V xxxxx prověřování xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vystaven x je u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků v xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 písm. x). Xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravoval vybrané xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly řádně xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem této xxxxxx je princip xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nízké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Doplnění vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx veřejné podpory xxxxx, xx xxx xxx vydán slovy xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x dispozici, aby xxxx podporu xx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x zákoně č. 215/2004 Sb., x úpravě některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výzkumu x vývoje, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx stanoveno, xx xxxxxxxxxxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x našem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejná podpora xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx osobě. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiložením xxxxxxxx prohlášení k xxxxxxxx přiznání.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx důvody lze xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx v události, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx specifický minimální xxxxxxxxx xxxxxx x x roce 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx však xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba daně xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x cigaret důležité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 p. b. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány změny xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 mil. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx víceletého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx výrobky, který xxxxx právě při xxxxxxxx jednorázovém zvýšení xxxx tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 7 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Dopady na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se celkovou xxxxxxxxxxx situací, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb spotřební xxxx x cigaret x roce 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu je xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 mld. Kč. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou ekonomickou xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx spotřební xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx pravidelně, vždy x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Chce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxx xxxx.

V Praze xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx XX s legislativou XX

Zdroj xxxxx: www.psp.cz