Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

kterým se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Xx., zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 310/2006 Xx., zákona č. 575/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., zákona x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33x se xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx

x) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42x xx za xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši náhrady xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx nebo která xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podpora poskytnutá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová zpráva

I. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností od 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Tento xxxxx xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx první xxxxxxxx xxx x říjnu 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého odstavce xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxx uplatnit až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. sazbová xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx směnného xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, doutníky x xxxxxxxxxx) splňují minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx opatření, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxxxx bylo zmírnit xxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx platnou minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx než 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravu xxxxx spotřební daně x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další změnu x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti daňových xxxxxx x xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. sazbové novely xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sazby daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016

Následující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona.

Současná xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků, a xx xx xxxx xxx let.

U xxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx, která xxxx xx cíl xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret x xxxxxxx x evropským xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 a 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2014 vytvořena xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní skupina xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků byla x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx proběhly x průběhu připomínkového xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Obdobná xxxxxx se uplatní x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navazujícím xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx subjekt xxxxxxx, xx nečinnost byla xxxxxxxxx x vážných xxxx objektivních důvodů. X touto xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx úřední z xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 x xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. V souladu x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku EU (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktuální xxxxx x rozhodnému xxxxx xxxx lze xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu spotřební xxxx z xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xx rok 2015 xxx xxxx započítána xxxxxxx ve výši 0,4 Kč. Tato xxxxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx základě historických xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, které xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx sazby daně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx x euru xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 bude xxx xxxxxxx současně platných xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx riziko, že x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nebudou v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx nižší xxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Doposud xxx xxxxx ke kouření xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxx xxxxx byl zvýšen x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, reaguje xxxx na připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení povolení x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx například xx situace, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx slovy x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, nebude xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů jak xx xxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxx subjektů xxxx značně přesáhnout xxxxx x této xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v částce xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rušit, což xxxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx z důvodu, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se zelené xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, kterým xx x xxxxxxx s xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5, které stanovuje, xx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx nebo jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx takový přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení dochází, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o případ, xxx xx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x konfiskačních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími pro Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx specifický x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. říjnu 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx platný xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx cigaret. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x rozhodnému xxxxx xxx xxx xxx 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro dané xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x cigaret, xxxxx xx xxxxxxxx k 1. lednu 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx pro xxx 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu s xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx zajištěno dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx nebo doutníků x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx kilogram x účinností xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k 1. xxxxx 2014 xx jedná o 1 598 Xx xx kilogram a 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx kilogram, x xxxxxxxxx sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx na 1 000 kusů, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Komise (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx navrátit xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. prezidentské xxxxxxxxxxx smlouvy), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx princip aplikační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx tedy xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, použije xx xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy x lidských právech x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchickou přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x ochraně lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Xxxxxx“) x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu sankce, xx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx se vztahují xx trestní obvinění. Xx xxxxx xxxxx xxx posuzování souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Úmluvou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx i x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx sice hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem práva Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a také xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx právo xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx přitom zajištěna xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx soud s xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx x sankci xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aspekty xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení daní. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx dostupný, předvídatelný x obsahuje záruky xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx provedeno x xxxx 4. X hlediska Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) je xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. x. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x tím, xxxxxxx xx povinnost v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx praxi, ani x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx subjektů daně. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x xxxx. daňového xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxx řádu xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxx danému rozhodnutí xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě je xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 a xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (srov. §261 xxxxxxxx xxxx) x podnět na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x vyčerpání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx se daňový xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, eliminováno x xxxxxxxx xxxxx xxxx, což platí xxxxxx xxx všechny xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx daňovým xxxxx, xx xxxxxxx stejná, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem je xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx směrnice. Bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně bude xxxxx než 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z práva Xxxxxxxx unie. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tuto úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxxxxx xxxx a xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako poslední xxxxxxxxx se na xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x osoby), xxxxxx zabezpečování obživy xxx xxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice). Xx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nepovede k xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připravena xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx únosná, x xxxxxxx s xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x předchozím xxxx, xxxx souvisí ustanovení článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i mimořádné xxxxxxx prostředky, x xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, stížnost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, a také xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejně. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx konstatovat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava plně xxxxxxxxxx s Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (dále jen „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxx xxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx oblast vztahují x xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx navrhovaná právní xxxxxx je xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 xxx. Xx x roce 2016, +1,1 xxx. Xx v roce 2017 x +1,4 xxx. Kč x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x tím i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x daně z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ovlivněny přijetím xxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato opatření xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx vyjádřeny meziročně x korunách xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x letech 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná úprava xxxxxxxx ochranu soukromí x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx úpravě xx vztahu xx xxxxxx korupčních rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x síle xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x hlediska zneužití xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx působností, xxx xxxx diskrece, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivých působností xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. xxxxx míru xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx normativní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám o xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx přípravě xxxxxxxx ustanovení vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx by xx x rámci xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená právní xxxxxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené úpravě xxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx splnění povinnosti xxx xxxxxx daní xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“), §4 a xxxx. xxxxxx č. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Celní xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx spotřebních xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní správy Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byly schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx směřuje x xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní úpravě xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx je x daňovém xxxxxx xxxx úřední osoba. (xxxx. zaměstnanec x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx povinen xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx spotřebních xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xx xxx svěřena xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, že xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx identifikovat.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 a xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správce daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s upozorněním xx případné vyloučení xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 a násl. xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx nečinnost (srov. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx se pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu daní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Získání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx vlády xx. 76 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x písm. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, že 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx nemohl podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazujícím novelizačním xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x c) x v xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (například evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx oprávněné nabytí xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx řízení xxxxxxxxx, že doklad xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx oprávněně bez xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání, xxx xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx shodu xxxxx xx nich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx daně pochybnosti x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou takové xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Správce xxxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx jedná x xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednat například x xx, zda xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx řádně vystaven x je x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obchodního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx zajištěné vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx dopravoval vybrané xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx. Dopravní prostředek xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx zdanění vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X případech, xxx zákon vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx například x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx údaje, xxx xxxx řádně xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x minerálních olejů xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, na xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx za protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x podpoře xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx poskytovatel xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v našem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx podpory poskytnuté xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, správce xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 odst. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx za xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx xx 1000 xxxx cigaret. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 je xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx sazba xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx č. 5 Ilustrace dopadů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v Kč)

V xxxxxx xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx x zdanění doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odhadován ve xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 mil. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xx zajištění víceletého xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx tabákového xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx na mírném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pro spotřebitele xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx navýšení xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx právě při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxx xxx 2017 představuje xxx 2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně x xxxxxxxxxxx zdanění cigaret xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x cigarillos.

Tabulka x. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx i ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z cigaret x roce 2018 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx 2,2% růst zdanění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx u xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx výpočet xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takovému xxxxxxx xx snaha vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx předejít skokovému xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x růstu černého xxxx.

X Xxxxx dne 3. xxxxxx 2015

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Rozdílová xxxxxxx návrhu xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Zdroj xxxxx: www.psp.cz