Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx … 2015,

kterým xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Sb., zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx č. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 308/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. V §13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33d se xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

2. X §22b xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků, xxxxx

x) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dokladem podle §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údaje, byly xxxxxxx.“.

4. X §42c xx za xxxxxxxx 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Správce xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně.“.

Dosavadní odstavce 2 x 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42e xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. V §60x xxxx. 1 xxxx. x) se za xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. X bodu 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018.

Xxxxxxxx zpráva

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx pracovní xxx x říjnu 2013, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx úpravy xx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. sazbová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nehrozí xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech splněny.

Úprava xxxxx daně x xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, že xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx kurzu národní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx pro dané xxxxxx o více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo zmírnit xxxxx případného skokového xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx rok 2015, xxxxx byl vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx použití tohoto xxxxx zdanění 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx platnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx novely xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx střednědobý xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená tabulka.

Tabulka x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxx xxx.

X xxxxxxx xx nutné k 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx souladu s xxxxxxxxx směrnice. Tabák xx xxxxxxx byl xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret v xxxxxxx s evropským xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx zajištění předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx roky 2017 a 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dlouhému jednání, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx, byla v xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovozců x oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx úpravy sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x spotřebních xxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx.

Xxxxx změna směřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x nesprávnými nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx prokáže, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxxxx xx zakotvení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nečinnost byla xxxxxxxxx x vážných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat dvouletá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx skladu. Poslední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Na xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx pro stanovení xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx sazbě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uvažován xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Jedná se x maximální hodnotu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx by česká xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx započítána xxxxxxx ve xxxx 0,4 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. predikci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny x xxxx xxx 28 Kč v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x úvahu současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx riziko, xx x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně v xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx ceny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší než 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258, x čímž xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx x cigarillos x tabáku xx xxxxxxx. Doposud xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, reaguje xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx zlepšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. První x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x nepozornosti, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud činí xxxx než 100 Xx. Xxxxxx slovy x xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx než 100 Xx, nebude se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx jak xx straně správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se navrhuje xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. V xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, xxxxxx se x souladu x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx podpora poskytnutá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx pouze x vrácení xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx poskytnutou osobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny lze xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu se x daňové xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese za xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativní (xxxx. Pl. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivce státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti nedochází xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových výrobků xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případ, xxx xx možné xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zohledněny jsou xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx úpravy se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx směrnicí xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 xxxx všech xxxxxxx (v přepočtu xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2013) a xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx každého xxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Xxxxx republika x xxxx 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx ustanovení xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx rok 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx vlivem depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou směrnicí xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx odpovídá 86,2 xxxxx na 1 000 kusů cigaret, xxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, která xx navržena x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zajistit předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx plánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 eur xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx za kilogram x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx kilogram x 1 650 Xx xx kilogram. Minimální xxxxx na xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx kilogram, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx výši 12 xxx xx 1 000 kusů, v xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před zákony x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v čl. 10 Xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, použije xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx vždy xxxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx jde o xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hned x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovením čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx rozhodnutí daňové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejný charakter xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx, nevztahuje, xxxxx xx nejedná x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a závazcích.

Jelikož xxxx za nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Úmluvou xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx přístup xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx sice xxxxxx x trestním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx může xxx (a xxxx xx) xxxx obsah xxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx sankce) jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx právo xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx se xxxx xxx o využití xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, že xxxxx x vyčerpání xxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx nesplnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx proti Itálii xxxx xxxxxxx, že článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ukládají povinnost xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění zasahováno. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxxxx, legitimity a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodu 4. X hlediska Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx zjevná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění) lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, což xx zaručeno x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx upraveny xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) byla x minulosti opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věci AGRO-B, xxxx. x x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevyvstaly u xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx obtíže, a xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx návrh nepředstavuje xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení daňové xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě je xxx xxxxx učinit, x kterého správce xxxx se xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxx chybělo, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx řádu, upravených x §117 a xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového řádu) x xxxxxx na xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu). Xxxxx-xx x vyčerpání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx daňového xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx opravných prostředků, xxx i díky xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, xxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx, xx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxx předpisu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx cíle specifikovat. Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet takových xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx by se xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti by xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tuto úpravu xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který by xxxxxxxxx společnému xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx podpora xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x tomu, xx jednotlivec nesmí xxx nucen nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů (hrozba xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obživy xxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, stejně xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Břeclav, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxx. škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x předchozím bodě, xxxx souvisí ustanovení článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx xx xxx správě daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx i mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy xx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx pokud by xxxxx xxxxx o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnoměrně, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. I zbylá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení.

Navrhovaná xxxxxx úprava je xxx v xxxxxxx x požadavkem Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx úmluva o xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. srpna 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx byly rovněž xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x souladu x xxxxxxxxxxx stanovenými Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxxx vyplývají xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních smluv x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná právní xxxxxx xx plně x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx v xxxx 2016, +1,1 mld. Xx v roce 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx příjmy státního xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x důsledku navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 a 2018 je očekáván xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Rozpočtové dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x rané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxx 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx kouření a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úpravě xx xxxxxx ke xxxxxx korupčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx regulovány právním xxxxxxxxx x síle xxxxxx jako jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx charakteristik návrhu xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx náchylné x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx okruh působností, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx x x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx č. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx působnost je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx rozložení výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z hlediska xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, xx x xxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně xx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx České republiky, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xx xxxxxx seznatelná zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Úřední xxxxx xx xxxxxxx se xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura daných xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx spotřebních daní xx xxxxx o xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx xxx svěřena xxxxxxx úřadu, aby x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedením jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx je možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx účinku. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (srov. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků daňový xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (srov. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx nečinnost (srov. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xx nutno uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x procesním režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx toho xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx níž x důsledku nezákonného xxxxxxxxxx nebo nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx transparence x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxx xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxxxx řádu.

10. Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět navrhované xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou změnou xx smyslu Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx úřední x důvodu nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce daně xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Navrhuje xx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxx opakované přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x x) x x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx situaci vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zakotvuje xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx každé xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání, xxx xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx při praktické xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx skutečností. Má-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx prováděna xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx však obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volného daňového xxxxx, nebo xxx xxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx dopravoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx vyžaduje xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx prokáže, xx vybrané xxxxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje, xxx xxxx řádně xxxxxxx, xxxx. nabyty xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx častokrát převyšují xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx novelizačním xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx nevzniká nárok xx xxxxxxx xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na niž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx je podpora xxxxxxxxxx za protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx opatření, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x dispozici, xxx xxxx podporu xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx x vybrání xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zákoně č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory a xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx, xx xx tuto xxxxx bude xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat x podnikání se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 směrnice. Xxxxxx x požadavků je xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx na 1000 kusů xxxxxxx. X roce 2014 xxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x roce 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx podle článku 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 je však xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxx xx x nastavení struktury xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx (v Xx)

V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 5 p. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby tabákových xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 mil. Xx oproti účinné xxxxxx xxxxxx. Dopad x xxxx z xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stabilitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx i x xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění tabákových xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává xx x podporou tabákového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx na xxxxxx x pravidelném zvyšování xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navýšení xxxx. Xxxxxxxxxx x mírné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx v průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši +1,4 xxx. Kč. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx u xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx pro výpočet xxxx x přidané xxxxxxx, neboť spotřební xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxx xxxx do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Chce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, které xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx dne 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr financí

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX s legislativou XX

Zdroj xxxxx: xxx.xxx.xx