Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne … 2015,

kterým se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Sb., zákona x. 558/2004 Xx., xxxxxx č. 693/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Sb., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Sb., xx xxxx takto:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx slova „xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dokladem podle §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx s dokladem xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx za xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů“.

8. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx takto:

“.

9. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. X bodu 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, které xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2018.

Xxxxxxxx zpráva

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX ze xxx 21. června 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební daně 90 xxx na 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx uplatnit až xx splnění minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle směnného xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xx 1 000 xxxx cigaret v xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx stanovené xxxx sazeb xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx koruny vůči xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 eurům, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Je xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další změnu x účinností od 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x berouc x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o nastavení xxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx by měly xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx požadavku směrnice xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na dobu xxx xxx.

X xxxxxxx xx xxxxx k 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 x. x., xxx. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřební xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x evropským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx zajištění předvídatelnosti xxxxxxxx příjmů x x důvodu udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející sazbové xxxxxx, xxxx x xxxxx polovině xxxx 2014 xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx území České xxxxxxxxx, x to xxx xx segmentu xxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci této xxxxxxxx skupiny xxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx další pouze xxxxxx změny, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx provázena xxxxxxxx x nesprávnými nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx prokáže, xx xxxxxxx byly xxxxxxx nebo byly xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx uplatní x v případě xxxxxxxxxx. Druhým navazujícím xxxxx je zakotvení xxxxxxx xxx náhradu xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezrušit vydané xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x případě, xx subjekt prokáže, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx dvouletá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx úpravou xxxxxxx xx sjednocení s xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské komise č. 651/2014 a směřuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku EU (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x rozhodnému xxxxx xxxx lze xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, pod xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2015 podle xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rok 2015 xxx xxxx započítána xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazby daně xxxxx xxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o opatrnostní xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Kč v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velmi nízká.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. sazba xxxx xxxx xxxxx než 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

Vzhledem x xxxx, xx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx není nezbytně xxxxx x ohledem xx naplnění podmínek xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx měla i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, které zapříčinily xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako vážné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx lze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 ze xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx pouze x vrácení xxxxxxxxx xxxx, ale rovněž x jinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx být také xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx se x daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 odst. 5, které xxxxxxxxx, xx daně a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02, Xx. ÚS 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx judikatury vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, poplatků x peněžitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxx, nýbrž relativní (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx do práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá škrtícího (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnického, xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx v souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržování základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx republiku z xxxxxx členství v Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifický x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx směnného kurzu xxxxxx xxxx euru x 1. říjnu 2013) x ve xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Česká republika x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx ustanovení xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx ročních úpravách xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx cigaret, xxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k volatilitě xxxxxxxx kurzu koruny xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spotřební daně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků. Xxxxxxx plán byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx vývoje maloobchodních xxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. tabáku xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný tabák xx xxxxxxxxx ve xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 a xx výši 60 xxx za kilogram x účinností od 1. xxxxx 2018, xxxx. x přepočtu xxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru x 1. říjnu 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx je stanovena xx xxxx 22 xxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sazba xx doutníky x xxxxxxxxxx xx stanovena xx xxxx 12 xxx na 1 000 xxxx, v xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýhodnění xxx. „xxxxxx nafty“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxx jiného xxx xxxxx, použije se xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, že při xxxxxxxxx nesouladu vnitrostátního xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxx respektována xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx spravedlivý proces

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu sankce, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx posuzování souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx i k článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx např. x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx (x xxxx xx) xxxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x tímto, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx věci, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx takovému xxxxxxx xxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx se tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx domoci xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x vyčerpání xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxx může obrátit xx xxxx s xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v xxxx xx týká zjištění x stanovení daně, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx plnění, avšak x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x požadavku xx respektování samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx kterého xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahováno. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva proto xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, legitimity x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx provedeno x xxxx 4. X hlediska Xxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxx zjevná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzená xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx X &xxx; L, x. x. o., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x r. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. r. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, nakolik xx povinnost v xxxxxxx textu jednoznačně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx xxx x xxxxxx praxi, ani x xxxxx xxxxxx xxxxxx či na xxxxxx subjektů daně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. daňového xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx je xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx je možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě je xxx možno učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx, xx xx spojeno x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (srov. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Dojde-li x vyčerpání xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx svévole xx tak díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, eliminováno x xxxxxxxx možné xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx daňovým xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legitimní cíle xx veřejném xxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cíle specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx prohlásí, xxxxx xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení Evropské xxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx tedy xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx poslední xxxxxxxxx xx na xxxx článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x tomu, xx jednotlivec xxxxx xxx xxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x osoby), xxxxxx zabezpečování obživy xxx xxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx být xxxxxxxxxx (xxx Mikrotechna, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Xxxxxxx, s. x. x. proti Xxxxx republice). Xx, xxx navrhovaná právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx. škrtícímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxx připravena xxx, xxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X požadavkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností využít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, a xxxxx toho i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx navrhované xxxxxx x Xxxxxxx zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zacházení, xxx xx x xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx nerovně, xxxx xxxxxx, xxx xx x osobami, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnoměrně, a xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx stejném xxxx xxxxxxxx postavení.

Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxx x xxxxxxx x požadavkem Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lidského zdraví. X implementaci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxx doporučení x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx měly brát xx úvahy národní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná právní xxxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx právní úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx v roce 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx příjmy státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování spotřebitelů x důsledku xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx předpokladů Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx situací spotřebitelů.

U xxxx z přidané xxxxxxx se předpokládá x roce 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 a 2018 je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2016, 0,076 procentních xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohla ovlivnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxx zákona xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx budou xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Dopady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x letech 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x navrhované xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxx xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je jednoznačnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu jednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx míra diskrece, xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. xxxxx míru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 a xxxx. xxxxxx x. 17/2012, o Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně vynucování. Xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Vzhledem x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení výkonu xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x násl. daňového xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 daňového xxxx). Určení konkrétní xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Úřední osoba xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěn devolutivní xxxxxx opravných prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, tak xxxxxx úřední xxxxx x uvedením xxxxx, xxxxxxxx a pracovního xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x osobně identifikovat.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, xxxx. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx x §102 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx podává, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x násl. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno uvést, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hierarchie xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného úředního xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojena eventuální xxxxxxxxx regresní náhrady xxxxx, xx níž x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty do xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace o xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Zvláštní část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx v události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňuje xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnému xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx týkat xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx povolení pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text obsažený x tomto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 a xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx úpravu je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a x) x v xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxx řízení xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, že doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdoba xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje xxxxx vzniknout z xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Pokud xx tedy u xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx uvedených xx skutečností. Xx-xx xxxxxxx daně pochybnosti x údajích xxxxxxxxx xx dokladech, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx prověřování se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx doklad pozměněný xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx x poskytnuto xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 písm. x). Novou úpravu xx možno nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx jej xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x postupnému odkládání xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé údaje, xxx byly řádně xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), případně následné xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx nárok xx vrácení daně x xxxxxxxxxxx olejů xxxxxx užívajícím tyto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, na xxx xxx xxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx je podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve musí Xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) v návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, xx xx tuto xxxxx bude vztahovat x za xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutečnost, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx minimálních xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 eurům xx 1000 kusů xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn a x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxx xxxx xx přizpůsobena xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx. Mimoto xx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx důležité xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídat 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. x. Xxxxxxxx se zvyšuje x zdanění doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 mil. Xx xxxxxx účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stabilitu podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx novele zákona x xxxxxxxxxxx daních x setkává se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx mírném x pravidelném zvyšování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému růstu xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx právě xxx xxxxxxxx jednorázovém zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxx xxx 2017 představuje xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 8 Navrhované sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x cigaret x roce 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% růst zdanění x všech cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x roce 2018

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 mld. Kč. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon od xxxxxxxx tabákových výrobků xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx dodatečný kladný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx desítek milionů xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxx x víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xx snaha vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých změn xxxxx daně xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx skokovému xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2015

Mgr. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka návrhu xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx textu: xxx.xxx.xx