Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xx. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Sb., xxxxxx č. 310/2006 Xx., zákona x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., zákona č. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Sb., xx xxxx takto:

1. V §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x se xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22b xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně rozhodne x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx

x) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

b) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42c xx za odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 odst. 1, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, dosahuje-li xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 a 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx nebo xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxx poskytnutá xxxx osobě prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 písm. x) se xx xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx vážných xxxx objektivních xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

9. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová zpráva

I. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxx zákon xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spotřební xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého pododstavce xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle směnného xxxxx xxxxxx vůči xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úprav xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxx až xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx x xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxx rok 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx stanovené xxxx sazeb xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx byla x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx rok 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx vůči xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cenu tabákových xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx xxx vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/C344/03) x 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravu xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx další xxxxx x účinností xx 1. ledna 2016.

Xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznášený v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx zvyšování sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx xxxxx daně x tabákových xxxxxxx xxx rok 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona.

Současná xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhuje xx úprava sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, x xx xx dobu xxx xxx.

X cigaret xx nutné k 1. lednu 2016 xxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx kouření xxx xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx kroky xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a x xxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx provázelo legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, byla v xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxx vyplynula z xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení subjektů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx zakotvení možnosti xxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, v případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx údaji, avšak xxxxxxxx xx prokáže, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx subjekt xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vážných xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat dvouletá xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx získat nové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx skladu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx úpravu daňového xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx x dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika x xxxxx roce xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 podle xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx než 28 Kč v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxx xxx 2015 bude při xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx splněn. Vezmeme-li x úvahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx riziko, xx x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sami xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx čl. 258, x čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx. Doposud xxx xxxxx xx kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Současně xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva Xxxxxxxx xxxx, reaguje xxxx xx připomínky xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx stupně ochrany xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X této souvislosti xx měla x xxxxxxxxxx úprava představovat xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšuje postavení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x dokladu xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chybami v xxxxx a počtech, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, x nedochází xxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Jinými xxxxx x případě, xx xxxxxxx nákladů bude xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (stanovení náhrady xxxxxxx, doručení tohoto xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z této xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx možnost posoudit xxxxxx, které zapříčinily xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx objektivní, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x současnosti xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Co xx lze pod xxxxxxx nebo objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, kterým se x souladu x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx rovněž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu se x daňové oblasti xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 odst. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx daně x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx mnohokrát, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož i x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx konstantní judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx konfiskační dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební xxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx o případ, xxx je možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx o konfiskačních xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifický x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx požadavek nutné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x říjnu xxxxxxx xxxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx (2014/C344/03) xx Česká republika x roce 2015 xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx cigaret. Nicméně xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx kurzu xxx xxx xxx 2015 uplatnit ustanovení xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu spotřební xxxx z xxxxxxx xx xxx xxx 2016. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, že xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx na 1 000 kusů xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k volatilitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bude s xxxxxxxx xxxxxxxxx splněn xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 1. lednu 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx splňuje procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z cigaret, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2018, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Kč xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 kusů, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx hierarchie xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními předpisy xxxxx právní xxxx. Xxxxx tzv. prezidentských xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen v čl. 10 Ústavy, kde xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x nálezu xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx si xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovením čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, nevztahuje, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx trestní obvinění. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx i k článku 7 Xxxxxx nebo x článku 2 x 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx přístup xxx xxxxxxxx x Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a xxxx xx) xxxx obsah xxx obdobný pojem xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) jen xx xxxxxxx zákona xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx zjištění x stanovení xxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx o sankci xx nesplnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx aspekty xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovány.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx daně, poplatky x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx respektování samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje záruky xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx neústavnost, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož rozhodnutí xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx R &xxx; X, x. x. o., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx ústavní úrovni čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti je xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x r. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX-Xxxxx, x. r. o. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx xxx v xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx se odvolání xxxxxx a zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx bylo nesprávné, xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 a xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový řád x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (srov. §261 daňového xxxx) x podnět xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx svévole xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx daňovým řádem, xx xxxxxxx stejná, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Aby xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx cíle specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx zajištění vysokého xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nafty xxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx vliv na xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx nucen xxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání či xxxxxx u xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxx rodinu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx případných xxxxx, xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx republice xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx úprava sice xxxxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten xx xxx správě xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx námitky, stížnost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx domáhat se xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx jsou xx stejném xxxx xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx nerovně, xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx stejném xxxx obdobném xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x kontrole xxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doporučení x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Rámcová úmluva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchované xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx měly xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků, xxxxx se na xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx x roce 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování spotřebitelů x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 a 2018 xx očekáván xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,245 procentních xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky tabáku, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vedoucích x xxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx se budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x korunách xx xxxxxxxx cigaret obsahující 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx kouření x xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x navrhované úpravě xx xxxxxx xx xxxxxx korupčních xxxxx xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx působností, xxx xxxx diskrece, xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. xxxxx míru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx normativní xxxx xxxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx při přípravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená právní xxxxxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx efektivity lze x xxxxxxxxxx úpravě xxxxx, že k xxxxxxx x x xxxxxxxxxx splnění povinnosti xxx správě xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „daňový xxx“), §4 a xxxx. zákona č. 17/2012, o Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x Xxxxx xxxxxx České republiky“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na celé xxxxx České republiky. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx právní úpravě xxxxx, že x xxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxx správy xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x daňovém řízení xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx povinen zveřejnit xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx svěřována. V xxxxxxx spotřebních xxxx xx jedná x xxxxxxxxx orgánů Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vlastní orgány x soustava jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Působnost správce xxxx prvního xxxxxx xx xxx svěřena xxxxxxx úřadu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 daňového xxxx stanoví, že xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx a otisk xxxxxxxx razítka, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický podpis xxxxxx osoby. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxx xxxx v xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xx správce xxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxx poučení, xxx je xxxxx xxxxx rozhodnutí podat xxxxxxxx, v xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podává, xxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx účinku. Neúplné, xxxxxxxxx nebo chybějící xxxxxxx je spojeno x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx se pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x přezkumu přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Vedle toho xxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, za xxx x důsledku nezákonného xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx uplatňuje zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx soustřeďované. Xxxx xxxxx xx realizováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (RIA) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Legislativní xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx parametrickou změnou xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx hodnocení xxxxxx regulace (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Xxxxxxxx část

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx daně, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat například xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxx, xx xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebude se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl podat xxxxx na vydání xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 a xxxxx spolu souvisí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt v xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a c) x v xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx straně účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx obdobně. Obdoba xx xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x xx xxxxx po xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx zboží a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nebude docházet x xxxxxx propadnutí xxxx zabrání, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou takové xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx je xxxxx dodatečně xxxxxxxx.

X xxxxx prověřování xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx řádně xxxxxxxx x xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nenasvědčují protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 písm. x). Xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní prostředek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například evidencemi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, že doklad xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), postupuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxxxxxx prokáže, xx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xx nepravdivé xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Navrhuje se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nízké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx nevzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Doplnění xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) nařízení Komise (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, který xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxx xxxx podporu xx x rozhodnutí Evropské xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx členský xxxx x vybrání xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x podpoře xxxxxxx x vývoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx zde stanoveno, xx poskytovatel xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) x návaznosti xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejná podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, xx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x neslučitelnosti xxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx komise, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx přiložením xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon povolené xxxxxxxx. Další příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 kusů xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba xxxx xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb mělo xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx. Xxxxxx je x nastavení struktury xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx důležité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx odpovídat 60 % vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny.

Tabulka x. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

X návrhu xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret x 5 x. b. Xxxxxxxx se xxxxxxx x zdanění doutníků x cigarillos.

Tabulka x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení cen xxxxxxxxxx výrobků. Odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 mil. Xx xxxxxx účinné xxxxxx úpravě. Dopad x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění tabákových xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx tabákového xxxxxxxx. Návrh proto xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném zvyšování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx pro spotřebitele xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx navýšení xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx segmentů cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret

Adekvátně x xxxxxxxxxxx zdanění cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Navrhované sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 mld. Xx. Dopady na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x přidané xxxxxxx xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z cigaret x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% růst zdanění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Ilustrace dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny chování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť spotřební xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxx x víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x takovému postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxx daně do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Chce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx dne 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx financí

Rozdílová tabulka xxxxxx xxxxxxxx ČR s legislativou XX

Zdroj xxxxx: xxx.xxx.xx