Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

kterým xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., zákona č. 575/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona č. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. V §13c xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33x xx xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx slova „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22x xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx byly nabyty xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx za xxxxxxxx 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o uvolnění xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx

x) x xxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42e xx za odstavec 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 a 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxx poskytnutá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. V §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2018.

Důvodová xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx od 1. ledna 2004 xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého xxxxxxxx článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. června 2011 x struktuře a xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pracovní xxx x říjnu 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx článku, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx rok 2014 (25,647 Kč/euro) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx kategorie tabákových xxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx byla x xxxx 2014 navržena xxx, aby po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx xx cenu tabákových xxxxxxx x omezit xxx riziko odlivu xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx rok 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx platnou minimální xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 eurům, xxx xxxxxxx, že pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 % x 90 xxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti daňových xxxxxx a berouc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx na xxxxxxx požadavku směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx požadavku xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx rozhodný kurz xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Navrhuje xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxx xxx let.

U xxxxxxx xx nutné x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 x. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxx s evropským xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx roky 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x dlouhému jednání, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, xxxx x xxxxx polovině roku 2014 xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této pracovní xxxxxxx jsou také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx diskutována.

Podle xxxxxxxxxx závěrů zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx na xxxxxxx xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hlavním tématem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, x případě, xx jejich doprava xxxx xxxxxxxxx dokladem x nesprávnými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx uplatní x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx subjekt xxxxxxx, xx nečinnost byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxx dochází xx sjednocení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu. Xxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dosud xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku EU (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx roce xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx sazbě x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx využít xxx rok 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Oproti aktuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx slouží k xxxxxxxxxxx splnění specifického xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x roce 2016. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx započítána xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx xxxxx před datem xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015 xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně tento xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx riziko, xx x xxxx 2016 xxx výraznějším výkyvu xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx cenového xxxxxxx, xxxxx ceny xxxxxxx xxxxxx sami xxxxxxx x prodejci tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je možnost xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 258, x xxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u ostatních xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx stanovených xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xx kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k minimálnímu xxxxxxx cigaret. Tento xxxxx xxx zvýšen x 5 x. x., tzn. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx naplnění podmínek xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, reaguje xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx souvislosti xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a počtech, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, x nedochází tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxxx se xx xxxxxxxx vyžadovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx subjektů xxxx značně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx nepřiměřené důsledky xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se navrhuje xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zelené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 ze xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x souladu x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy prohlašují xxxxxx kategorie podpory xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx rovněž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x daňové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xx. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx:

1. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedená ústavní xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx peněžitých plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových výrobků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o případ, xxx xx možné xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x konfiskačních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 kusů všech xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2013) a xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je platný xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx zapotřebí xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/C344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx cigaret. Nicméně xxxxxxxx x současně xxxxxx sazbě xxxx x rozhodnému kurzu xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxx 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, že xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx na 1 000 xxxx cigaret, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx bude x xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret, xxxxx xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx podnikatelského prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx výši 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx vývoje maloobchodních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx ke xxxxxxx xxxx doutníků x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovena ve xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx výši 60 xxx za kilogram x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2018, xxxx. x přepočtu xxxxx kurzu xxxxxx xxxx xxxx k 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx kilogram x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx kilogram, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 12 xxx na 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx do pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské komise, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 10 Ústavy, kde xx princip aplikační xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx jiného xxx xxxxx, použije se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx vždy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x ochraně lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti daní, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy se xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích.

Jelikož xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty x xx související xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Protokolu x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx hovoří x trestním obvinění, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx sankce xx nesplnění povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a xxxx xx) jiný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x dalšími ustanoveními Xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx základě xxxxxx xxxx xx právo xxxxx souzen nebo xxxxxxxxx (sankciován) dvakrát x téže věci, xx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jako nesprávnému xxxxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx prostředků, tak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx k vyčerpání xxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxx může xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy, x xxxxxx o sankci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx zachovány.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx xxxxxxx, že článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, týkající se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx dostupný, předvídatelný x obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx provedeno x bodu 4. X hlediska Úmluvy xxxxxx hraje roli xxx zjevná neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzená xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. x., x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx x xx ústavní xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni, a xxxxxxxxx dostupnosti xx xxxxx naplněn.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice), xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x tím, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx unijního práva. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx daňové xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx možno učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx chybělo, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxx se xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx svévole xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx se subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, xx kterému xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx omezoval. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx daně bude xxxxx než 90 xxx na 1 000 xxxx cigaret. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění vysokého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat pozitivní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx legitimní cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xx souladu x xxxxxxxxxx nařízení Evropské xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx zabezpečování obživy xxx xxxx x xxx xxxxxx v xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, by proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice nebo XXXXX Xxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). To, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepovede x xxx. škrtícímu (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzovat i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připravena xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx únosná, x souladu x xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx svévoli, uvedeném x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx, stížnost xxxx podnět na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx porušením základního xxxxx chráněného Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx vyjádřený v článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by s xxxxxxx, které jsou xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nerovně, xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přístup xxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx by nemělo xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X zbylá xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zakotvena tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx konstatovat, že x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku

Jednou z xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (dále jen „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci tohoto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx prováděcí pokyny, xxxxx obsahují obecná xxxxxx xxxxxxxxx doporučení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků s xxx, že xx xx měly xxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx právní úprava x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx o kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxx xxxx zajišťovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyplývají xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná právní xxxxxx je xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 mld. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Xx v xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se předpokládá x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. X xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx desítek xxxxxxx korun. Dopad x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, neboť xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, integrované xxxxxxxxxxxx politice a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx současného návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 ks cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx subjektech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x xxxxxxxxxx úpravě xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem.

Jednou x xxxxxxxx charakteristik xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx x rozsah xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx normativní text xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mírou xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by se x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxx, že x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx splnění povinnosti xxx správě daní xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, o Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Xxxxx xxxxxx České republiky“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daného rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx správy daní xxxxxxxx jako obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx hovořit o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace směřuje x xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. zákona o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx stanovena xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x daňovém xxxxxx xxxx úřední osoba. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx konkrétní xxxxxx osoby je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx své organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznatelná zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Úřední xxxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura xxxxxx xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vlastní orgány x soustava jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedením xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx prostředků existuje xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je tak xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správce daně xx odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné vyloučení xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx chybějící xxxxxxx je xxxxxxx x důsledky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu (srov. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (srov. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx nutno uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x přezkumu přijatých xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena dostatečná xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je s xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, za xxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X hlediska transparence x xxxxxxxxxxx dat xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na dostupnost xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno také xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (RIA)

Hodnocení xxxxxx regulace (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 písm. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxx úřední x xxxxxx nečinnosti xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v události, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxx povolení xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xx podle dosavadní xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42c odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 a xxxxx spolu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt v xxxxxxxx 1 písmena x) a c) x x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx skladování. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx či chybou x xxxxx a xxxxxxx. Tyto chyby xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daň. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, ale xxxx xxxxx zdaněny, resp. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxxxx docházet x jejich xxxxxxxxxx xxxx zabrání, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x údajích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx prováděna xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx jedná o xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx jednat xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx řádně xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx výrobků řádně xxxxxxxx a poskytnuto xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. b).

Nová xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx dopravoval xxxxxxx xxxxxxx x dokladem, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x rámci řízení xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej uznat xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx či chybou x xxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x je xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx se xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx niž xxx vydán slovy xxxxxx nařízení inkasní xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, kterým podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx členský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vývoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx poskytovatel xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, xx na tuto xxxxx bude vztahovat x xx situace, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx tato osoba xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Příkladem xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 odst. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx předkládán xx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x požadavků je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X roce 2014 xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx splněn a x roce 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx xxx 2016 xx však xxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx splnění této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx. Mimoto xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá kladný xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění tabákových xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx cigaret

Adekvátně x xxxxxxxxxxx zdanění cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx státního rozpočtu xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx ke kouření x doutníků a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 mld. Kč. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, a tím x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x víceletý xxxx navýšení zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, které xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx textu: xxx.xxx.xx