Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx č. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 37/2008 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx č. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 308/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33x xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22b xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx daně, xxxx

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx za odstavec 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 x 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42e xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako odstavce 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx vážných xxxx objektivních důvodů“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, které nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx zpráva

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx spotřební daně xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o spotřebních xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Rady 2011/64/XX xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Česká republika xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur xx 1 000 kusů xxxxx cigaret x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx koruny xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x říjnu 2013, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx ročních xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx se nakonec xx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazba daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, doutníky x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx depreciace kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla v xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx sazeb spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické opatření, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015, xxxxx byl vyhlášen x Úředním věstníku XX (2014/C344/03) k 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, že pokles xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx než 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxx xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištění stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx a xxxx vliv na xxxxxxx požadavku směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx xxxxx daně x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxx.

X cigaret xx nutné k 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tabák xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 p. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx z tabákových xxxxxxx, která xxxx xx cíl xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

Xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx xxx roky 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provázelo legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla v xxxxx polovině xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabákové xxxxxxx. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx významní zástupci xxxx x tabákovými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x to xxx xx segmentu xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x rámci xxxx xxxxxxxx skupiny široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx vyžadována unijním xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, v případě, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx xx uplatní x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx uskladnění xx zničení zajištěných xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nečinnost byla xxxxxxxxx z vážných xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X touto změnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souvisí s xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. 651/2014 x xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx pro stanovení xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx cigarety. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxx x rozhodnému kurzu xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxx rok 2016.

Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směnného xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva započítána xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx nutnosti upravovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx 28 Kč v xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx velmi nízká.

Pokud xxx o procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx pro xxx 2015 xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x úvahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxx, že x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cigaret xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx nižší než 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Pokud xx xx tak stalo, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258, x čímž xxxxxxx x xxxxxxx uložení xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 p. x., xxx. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx i xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx na připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx spotřebních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního prostředku x zrušení xxxxxxxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x dokladu xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních xxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x počtech, xxxxxxx x nepozornosti, x nedochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 100 Xx. Jinými xxxxx x případě, xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhodnotí tyto xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx povolení xxx xxxxxxx rušit, xxx xxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx vybrané výrobky, xxxxxx xx ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

Doplnění xxxxxxxx se zelené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxx xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, ale rovněž x xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 odst. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 xx Pl. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Pl. ÚS 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Jinými xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) působení xx x konfiskačních xxxxxxxx xx jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx. Zohledněny jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S účinností xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx všech xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx prvního odstavce xxxxxxx pododstavce článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavek nutné xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je platný xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx každého xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Xxxxx republika x xxxx 2015 xxxxxxx pod úroveň xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx euru x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení pod xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx cigaret, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k volatilitě xxxxxxxx xxxxx koruny xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností splněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. lednu 2016. Xxxxx obsahuje kromě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx doutníků x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx xxxxxxxx a 1 650 Xx xx kilogram. Minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx kilogram, x minimální sazba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je stanovena xx xxxx 12 xxx xx 1 000 kusů, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx podpora prohlášena xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy), xxxx x hlediska hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxx jiného než xxxxx, použije xx xxxx mezinárodní smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x xxxxxxx lidských xxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx soulad daňových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hned x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Právo xx spravedlivý proces

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx nadále převládá. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx se xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahu, x xxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Úmluvy, xxxxx xx xxxxxxxx xx trestní xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Úmluvy xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx sice hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řízení x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (a xxxx xx) xxxx obsah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx) jen xx xxxxxxx zákona xxxx na xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx takovému xxxxxxx jako nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě respektuje xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x němž xx týká zjištění x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxx vyplývá, že článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, vyhrazuje xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx daně, poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění zasahováno. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; L, s. x. x., a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx a poplatky (xxxx. xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x xx ústavní úrovni čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (v širokém xxxxx xxxxxx) xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská práva (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. x r. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. r. x. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. V užším xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx x x xxxxxxx změnám vycházejícím x požadavků xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku proti xxxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, popř. rozklad xxxxx ustanovení §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx uvést xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxx danému rozhodnutí xxxxx odvolání, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx chybělo, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx řádu) x podnět xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší možné xxxx, xxx platí xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx x v xxxxxxx xxxxxx spotřební daně x tabákových výrobků, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterému xx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx, xxxxxxxx legitimní cíle xx veřejném nebo xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx zákonodárce za xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx navrhované úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx směrnice. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat pozitivní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxx článku 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obživy xxx sebe x xxx rodinu x xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx likvidační (xxx Mikrotechna, x. x. o. proti Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Xxxxxxx, s. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx). To, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx přitom xxxxx posuzovat i xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku (viz xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli, uvedeném x předchozím xxxx, xxxx souvisí ustanovení článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx vnitrostátní prostředek xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx xx xxx správě daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx toho x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx námitky, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a také xxxxxx domáhat se xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy, která xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 14 Úmluvy směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, které xxxx xx stejném nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nerovně, xxxx xxxxxx, kdy xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx by nemělo xxxxxxxx k jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx stejném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace o xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx tabáku obsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx svrchované xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků s xxx, xx xx xx xxxx xxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými Rámcovou xxxxxxx x kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech závazků, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx ve xxxx +3,3 xxx. Xx x roce 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Kč x xxxx 2018. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování spotřebitelů x důsledku navýšení xxx tabákových výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x roce 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 x 2018 je očekáván xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 procentních xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ovlivněny přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení kuřáctví x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx vyjádřeny meziročně x korunách na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x letech 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx ochranu soukromí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx (CIA)

Obecně lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xx rozhodující jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. jakou xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko. Xxxxx xx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxx této xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xx věcně a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. zákona č. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x potřebnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgány Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx příslušnosti v xxxxx xxxxxx správy xxxx je xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. (xxxx. zaměstnanec v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx xxxxxx úpravy xx z hlediska xxxxxxxxxxx, resp. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti jednotlivých xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Vlastní xxxxxx x soustava xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx úřední xxxxx x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. f) daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx správce xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné vyloučení xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x důsledky pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx řádu), podnět xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast daňového xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti rozhodnutím xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X hlediska transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx zpřístupněny veřejnosti. Xxx ovšem nemůže xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x osobních xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx parametrickou xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx důvody lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx zrušit tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá xxxxx, xx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx daňového skladu (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a c) x x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx situaci vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), postupuje xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x psaní x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout například x průběhu přepravy, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xx každé xxxxx znovu spočítat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Pokud xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx oprávněně xxx xxxx, nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx zabrání, ale xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx uvedených xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x údajích uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx x xx xxxxxxx xxxx prováděna xxx xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx pozměněný xxxx padělaný, zda xxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx evidován bezvadný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx x poskytnuto xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx úpravu xx možno nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx. Xxxxxxxx prostředek xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout například x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může docházet x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x xx xxxxx po každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daň. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje, xxx byly řádně xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42e xxxx. 3)

Navrhuje xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nízké xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto novelizačním xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně x minerálních olejů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. zelená xxxxx). Xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx slovy xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx od x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx stanovených příjemců xxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx členský stát x xxxxxxx podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neslučitelnosti jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznání.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx důvody xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx předkládán xx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 eurům na 1000 xxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x roce 2015 xxxxxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 xx však xxxxxxx upravit sazby xxx, xxx xxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx důležité xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx odpovídat 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx č. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

X xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xx zvýšení poměru xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o 5 x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdanění doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 70 xxx. Xx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x stabilitu podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobky, který xxxxx právě při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx 2017 představuje xxx 2% xxxx xxxxxxx u všech xxxxxxxx xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 7 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx cigaret

Adekvátně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka č. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány staticky, xxx jejich vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx rozpočtový dopad x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx x minimálnímu xxxxxxx cigaret je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx podle předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx milionů xxxxx. Dopad x xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje do xxxxxxx pro výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Důvodem x xxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxx do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, které xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

V Praze xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx