Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx č. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona č. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Sb., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Sb., zákona x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

2. V §22b xxxx. 2 xx xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně rozhodne x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků, pokud

a) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1 nebo 2,

b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez daně, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42c xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx daně.“.

Dosavadní xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42e xx za odstavec 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx podpora poskytnutá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx vážných xxxx objektivních důvodů“.

8. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx takto:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. I bodu 9, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o spotřebních xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX ze xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický požadavek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx pracovní xxx v xxxxx 2013, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit až xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vyjednávání podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. sazbová xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxx 2014 navržena xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 bylo xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x specifické opatření, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x případě, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči euru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx dané xxxxxx o více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů cigaret xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx zatížení xx xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx ročního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx spotřební daně x cigaret. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxx změnu x účinností xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx x xxxxx opakovaný xxxxxxxxx vznášený v xxxxxxx legislativního procesu xxx. xxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx průmyslu, bylo xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daně x tabákových xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Vývoj xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, a xx na xxxx xxx xxx.

X cigaret xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tabák xx kouření xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx na připomínky xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, která xxxx xx cíl pouze xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a x důvodu udržení xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx složitému x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx, byla v xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx působící xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovozců x oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x podrobně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hlavním tématem xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx do novely xxxxxxxx další pouze xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení subjektů, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx provázena dokladem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx údaji, avšak xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx náhradu xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků. Třetí xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nečinnost byla xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxx nepřijímání vybraných xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxx dochází xx sjednocení s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Evropské komise č. 651/2014 x směřuje xx úpravu daňového xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní a xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx a xxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 vyhlášeného v Xxxxxxx xxxxxxxx EU (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx roce dostane xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx pro xxx 2016.

Xxx stanovení návrhu xxxxx xx uvažován xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx aktuální xxxxxxxx směnného kurzu xx xxx 2015 xxx byla započítána xxxxxxx xx výši 0,4 Xx. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s volatilitou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x euru xxx 28 Xx v xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 bude při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxx, xx x roce 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx okamžiku nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nebudou v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Pokud xx xx tak xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx chybného provedení xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x možnost uložení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské unie.

Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i sazby xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % k minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx s xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Jinými slovy x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu xxxxxxxxx xxxx úhrada. Důvodem xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxx z této xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx objektivní, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx rušit, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx příjemci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

Doplnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (EU) x. 651/2014 ze xxx 17. června 2014, kterým xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 a 108 Smlouvy prohlašují xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx byla jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx slouží xxxxxx moc xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx mnohokrát, xxxx. x nálezech sp. xx. Xx. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sankce případný xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na případy, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, neboť

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého prostoru xxx xxxxxxxxxxx o xxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rovnosti nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxx do xxxxx vlastnického, xx xxxxxxx o případ, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx unii

S účinností xx 1. xxxxxxxx 2014 Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx směrnicí xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) x ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx den x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě směnného xxxxx k 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/C344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxx k současně xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx kurzu xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxx 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu národního xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx kurzu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 1. lednu 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx plán byl xxxxxxx xx podpory xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxx 90 xxx na všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx, xx. tabáku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx daně xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2018, xxxx. v přepočtu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k 1. xxxxx 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx xxxxxxxx a 1 650 Xx xx kilogram. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sazba xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx stanovena xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx nafty“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx byla jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními předpisy xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx smluv vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x čl. 10 Ústavy, xxx xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, použije xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx tak xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouladu vnitrostátního xxxxx s tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x ochraně lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx jen „Úmluva“) x oblasti xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x občanských xxxxxxx a závazcích.

Jelikož xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu sankce, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx související se xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Protokolu č. 7 k Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, který xxxx xxx (a také xx) jiný obsah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Slučitelnost x xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx věci, xx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xx správním soudnictví x případě, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Takové xxxxxx řízení přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x němž xx xxxx zjištění x stanovení daně, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx naopak musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vyplývá, xx článek 1 Protokolu x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění zasahováno. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimity x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásah xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzená xxxxxxxxxx orgánem (Ústavním xxxxxx), jehož rozhodnutí xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx R &xxx; X, x. x. o., x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx).

- Dostupnost daňových xxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x poplatky (xxxx. xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) byla x minulosti opakovaně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. věci AGRO-B, xxxx. x r. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. r. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx x tím, xxxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sazeb xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastí žádné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani x xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, popř. rozklad xxxxx ustanovení §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správce xxxx xx odvolání xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 x xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x vyčerpání xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxx se xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Riziko svévole xx tak xxxx xxxxxxxxx opravných prostředků, xxx x díky xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx zájmu. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx cíle specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx omezoval. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx navrhované úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem směrnice xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení Evropské xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxxxxx unie a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako poslední xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obživy xxx xxxx x xxx rodinu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx xxxx případných xxxxx, by proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepovede x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X požadavkem záruky xxxxx svévoli, uvedeném x xxxxxxxxxx bodě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 13 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx správě xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností využít xxxxx x mimořádné xxxxxxx prostředky, a xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podnět xx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádné opodstatnění, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx deformaci xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. xxxxx 2012 x Česká xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doporučení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xx měly xxxx xx úvahy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxx x kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx právní úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx v xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Kč v xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly vypočítány xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx zlepšující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx rozpočtový xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 x 2018 je xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx by xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x roce 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezení kuřáctví x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xx v rané xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x korunách na xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxx 20 ks xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret (x Xx)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzrostou xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a cigarillos x letech 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik navrhovaného xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx následující:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem.

Jednou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hlediska zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx působností, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx míru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená právní xxxxxx nemění kompetence xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Efektivita

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Celní xxxxxx Xxxxx republiky“)). Xxxxxxx daně obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx efektivní xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plošného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx schopny xxxx a efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxxxxxxx lze ke xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. xxxxxx x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem.

Odpovědnou xxxxxx xx straně xxxxxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.

Při xxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx struktura daných xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx spotřebních xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soustavu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx monokratickém principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x rámci xxxxxxxxxx xxx zajištěn devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí jasně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx v xxxxx řadě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx, xxxx. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx má správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést poučení, xxx je možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Vedle xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx připouští rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx třeba xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx nečinnost (xxxx. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx kontrolních mechanismů xx nutno uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx využít rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx zaručena dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx hierarchie nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx správě daní xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx chráněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx x nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x osobních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Závěrečná xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 28. ledna 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou změnou xx smyslu Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x odst. 1, §33x)

Xx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příklad xxxxxxx nebo objektivního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro jednorázové xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx dvouletá xxxxx, po xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 1 písmena x) a x) x x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx daně (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx jej xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon vyžaduje xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x psaní a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout například x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxx zabrání, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx při praktické xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nich xxxxxxxxx xx skutečností. Xx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dokladech, musí xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx doklad xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje zákon x že doprava xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dodatečně prověřit.

V xxxxx prověřování se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x je u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazující zdanění xxxxxxxxx výrobků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx x poskytnuto xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobami v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx řízení uvolněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx evidencemi, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx jej xxxxx xxxx doklad prokazující xxxxxxx. V případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (např. xxxxx §6 zákona x jiné), xxxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může docházet x postupnému odkládání xxxxx x xx xxxxx xx každé xxxxx znovu spočítat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vybrané výrobky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx prostředku.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Kč xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx straně xxxxxxx xxxx spojené s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), případně xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxx častokrát převyšují xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx x minerálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro zemědělskou xxxxxxxxxx (tzv. zelená xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx vydán xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx všech vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory a x xxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxx musí xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory.

Povinnost navrátit xxxxxxx (x našem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x návaznosti xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xx xx xxxx xxxxx xxxx vztahovat x xx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x neslučitelnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, bude xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového skladu x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx předkládán za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x požadavků xx xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret odpovídající 90 xxxxx xx 1000 xxxx xxxxxxx. X roce 2014 xxx specifický minimální xxxxxxxxx xxxxxx x x roce 2015 xxxxxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro xxx 2016 je však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby navrhované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Ilustrace xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx (x Xx)

X xxxxxx xxxxxx dále dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tabáku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. x. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 mil. Xx xxxxxx účinné xxxxxx úpravě. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajištění víceletého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán je xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx navýšení daně. Xxxxxxxxxx x mírné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků a xxxxxxxxxx x roce 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány staticky, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret je xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx dopad navrženého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty se xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx dopad v xxxx desítek milionů xxxxx. Dopad u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem k xxxx, xx se xxxxx o víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, je xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx pravidelně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxx xx xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, které xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx černého xxxx.

V Praze xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Rozdílová tabulka xxxxxx xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx textu: xxx.xxx.xx