Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., zákona x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx č. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., zákona x. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Xx., zákona č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Sb., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 59/2010 Xx., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona č. 420/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Sb., xx xxxx takto:

1. V §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 a x §33d se xx slovo „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 se xx slovo „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx, byly xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx bez daně, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. V §42x xx za xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 odst. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 a 4.

5. V §42x xx xx odstavec 2 vkládá xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako odstavce 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „nebo úpadku“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxxx xxxx která xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních důvodů“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

I. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx druhého odstavce článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 směrnice xx specifický xxxxxxxxx xxxxx splnit v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx koruny xxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v říjnu 2013, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. sazbová xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx kategorie tabákových xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ke stanovené xxxx xxxxx nehrozí xxxxxx, že by xxxxxx depreciace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx stávající sazby x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx zmírnit xxxxx xxxxxxxxxx skokového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx odlivu xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015, xxxxx byl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/C344/03) k 1. říjnu 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx zdanění 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx platnou minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, že pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 % x 90 xxx. Je tedy xxxxx využít ročního xxxxxxx xxx úpravu xxxxx spotřební daně x cigaret. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x berouc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. ledna 2018.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx kurzu x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016

Následující xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona.

Současná xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navrhuje xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxx let.

U xxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2016 zvýšit x 5 x. x., tzn. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje i xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, xxxx v xxxxx polovině xxxx 2014 vytvořena xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx působící xx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx struktury sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x rámci xxxx xxxxxxxx skupiny široce x xxxxxxxx diskutována.

Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx do novely xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se prokáže, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je zakotvení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za uskladnění xx zničení zajištěných xxxxxxxxx výrobků. Třetí xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z vážných xxxx objektivních důvodů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 a směřuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx spotřební xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Na xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úroveň směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kurzu xxxx lze xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 odst. 2 směrnice x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná se x maximální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx neměla x xxxx 2015 podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xx xxx 2015 xxx xxxx započítána xxxxxxx ve xxxx 0,4 Xx. Tato xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx základě historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx rezerva započítána xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx před datem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu koruny x xxxx xxx 28 Xx v xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015 xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx riziko, xx x xxxx 2016 xxx výraznějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. sazba daně xxxx nižší xxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx tak xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení pro xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 258, x xxxx souvisí x xxxxxxx uložení xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx ke xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx byl xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx není nezbytně xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, reaguje xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx úprava představovat xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zdraví obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x důvodu nečinnosti xxxxxxxxxxx zlepšuje postavení xxxxxxxx. První x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx v xxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x nepozornosti, x nedochází xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a propadnutí xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx slovy x xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu vyžadovat xxxx úhrada. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xx straně xxxxxxx xxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání), xxx xx straně subjektů xxxx značně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x částce xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx podnikání. Co xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx příjemci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se ho xxxxx xxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se zelené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx prohlašují xxxxxx xxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx pouze x vrácení xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) a Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x daňové oblasti xxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. ÚS 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx judikatury xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx pro zákonodárce xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx nebo peněžitá xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx posouzení skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (rdousícím) působení xx x konfiskačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zohledněny jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx unii

S xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifický x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně 90 xxx xx 1 000 xxxx všech xxxxxxx (x přepočtu xxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxx vůči xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx cigaret. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pracovní xxx x říjnu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/C344/03) xx Xxxxx republika x xxxx 2015 xxxxxxx pod úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sazbě daně x rozhodnému xxxxx xxx pro rok 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx vůči xxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxxx xxx odpovídá 86,2 xxxxx na 1 000 kusů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, která xx navržena x 1. lednu 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx x cigaret, xx. xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx tabák xx stanovena xx xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx kurzu koruny xxxx euru x 1. říjnu 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx kilogram x 1 650 Kč xx xxxxxxxx. Minimální xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx stanovena xx xxxx 22 xxx za kilogram, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky a xxxxxxxxxx xx stanovena xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx zvýhodnění xxx. „xxxxxx xxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a jimiž xx Česká republika xxxxxx (tzv. prezidentské xxxxxxxxxxx smlouvy), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x právními předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen v čl. 10 Xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. prezidentská xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Ústavy ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x xxxxxxx lidských xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x oblasti daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Právo xx spravedlivý xxxxxx

Xxxxx xxx o zajištění xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ustanovením čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxxxx povinností hrozí xxxxxxxx subjektu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x k článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Protokolu x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) jiný obsah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) jen xx základě zákona xxxx na právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxx x využití xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx zjištění x xxxxxxxxx daně, xxxx možno aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, v xxxxxx o sankci xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx všechny xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx zachovány.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx článek 1 Xxxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x bodu 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), jehož rozhodnutí xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva R &xxx; X, s. x. x., x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (v širokém xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x poplatky (xxxx. jiná xxxxxxx xxxxxxxx plnění) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zaručeno x xx ústavní xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx konstatovat, xx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx dostupnosti je xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. x r. x. xxxxx České xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. r. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X užším xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků praxe, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nevyvstaly u xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx praxi, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení daňové xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx proti xxxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx ustanovení §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 a xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozumět: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu). Dojde-li x vyčerpání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx daňový xxxxxxx obrátit na xxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx opravných prostředků, xxx x díky xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, eliminováno x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legitimní cíle xx veřejném xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxx cíle xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý cíl, xxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx žádný, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxx x xxxx 2016 splněny podmínky xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx stalo, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx nucen nést xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx), xxxxxx zabezpečování xxxxxx xxx sebe a xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx likvidační (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo XXXXX Břeclav, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, je přitom xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx subjekty xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx x plně xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x xxxxxxxxxx bodě, xxxx souvisí ustanovení článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx právo na xxxxxx vnitrostátní prostředek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx i mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx toho x xxxxx prostředky, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podnět xx xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněného Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x Xxxxxxx zajištěn.

Zákaz xxxxxxxxxxxx vyjádřený x článku 14 Xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx zacházení, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx pokud xx xxxxx opřen x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na závěr xxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx jen „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. xxxxx 2012 x Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx x cenová xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx. Rámcová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx svrchované právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xx xx xxxx brát xx xxxxx národní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx stanovenými Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bude zajišťovat xxxxxx xxxxx závazků, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx oblast vztahují x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 mld. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx ekonomickou situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se předpokládá x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 70 xxx. Xx. V xxxxxx 2017 a 2018 je xxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx základu pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 procentních xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 a 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx souvisejících xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřeby tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx legislativního procesu, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x cigarillos x letech 2016, 2017 x 2018

8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x navrhované xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx korupčních rizik xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem.

Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x xxxxxxxx zneužití xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx rozhodující jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxx xxxxxx jednotlivých působností xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx míru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx normativní text xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx o xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu, o xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx se x rámci této xxxxxxxx rozhodovalo.

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx splnění povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 a xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx i potřebnými xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx jsou správci xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgány Celní xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx struktury těchto xxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx požadavek čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx je správní xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Úřední osoba xx xxxxxxx xx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx spotřebních daní xx jedná o xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x rámci hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx vydal, tak xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně x osobně identifikovat.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxxx x xxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx s §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvést poučení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx tak xxxxx učinit, x xxxxxxx správce daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx účinku. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje také xxxxxxx užití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (srov. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §38 daňového xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx kontrolních mechanismů xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Vedle toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, čímž xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx všech rozhodnutí xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx systému personální xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx regresní náhrady xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx pokuty do xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxx daňové informační xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx dne 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Zvláštní část

K čl. I

K bodu 1 (§13x písm. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx daně, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx nečinnosti xx doplňuje, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx posuzovat například xx vztahu x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo objektivního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx zrušit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx opakované přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx dvouletá xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx ustanovení §42c xxxx. 1 x xxxxx xxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x c) x x odstavci 2 písm. x).

Xxxx xxxxxx umožní správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, který x xxxx situaci vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx oprávněné nabytí xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej uznat xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V případech, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx po každé xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prokáže, že xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx shodu údajů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx jsou takové xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx doklad jako xxxxxx. Správce daně xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje zákon x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx doklad pozměněný xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a poskytnuto xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx vybraných výrobků xx volného xxxxxxxx xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x). Novou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx úprava xxxxxx správci xxxx xxxxxxx dopravní prostředek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že doklad xx objasnění nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), postupuje xx x těchto xxxxxxxxx obdobně. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxxx či chybou x psaní x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx po každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42e xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx spojené s xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto novelizačním xxxx dochází k xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx niž xxx xxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, kterým podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx od x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení lhůty xxx xxxxxxx stát x vybrání podpory (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zákoně č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxx x xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx veřejná podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x vnitřním trhem, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neslučitelnosti xxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba podnikající xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků x moci úřední x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, tedy xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx xxxxxx xx předkládán xx xxxxxx splnění minimálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 směrnice. Xxxxxx x požadavků je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx na 1000 xxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x nastavení struktury xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx ceny.

Tabulka x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Xx)

X návrhu xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx cigaret o 5 x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdanění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x roce 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány staticky, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx sazby spotřební xxxx i v xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x podporou tabákového xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx plán xx xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném zvyšování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tabákových výrobků.

Návrh xxxxx spotřební xxxx x cigaret pro xxx 2017 představuje xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané cenové xxxxxxxxx cigaret

Adekvátně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řádu desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx v průměru 2,2% růst xxxxxxx x všech cenových xxxxxxxx cigaret.

Tabulka x. 9 Ilustrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na příjmy xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx výši +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidelně, vždy x odstupem celého xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x takovému postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx do xxx xxx konečné xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

V Xxxxx dne 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx financí

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx XX s legislativou XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz