Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Xx., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., zákona x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Xx., xxxxxx č. 221/2011 Xx., xxxxxx č. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x zákona x. …/2015 Xx., xx xxxx takto:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33d se xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22b xxxx. 2 se xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „x xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně rozhodne x uvolnění zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) x nimi nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 odst. 1 nebo 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx byly skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.“.

4. X §42c xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx

x) x vybranými xxxxxxx, xxxxx tento dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 odst. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx oprávněně xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx za xxxxxxxx 2 vkládá xxxx xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, dosahuje-li tato xxxx alespoň 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60d xxxx. 1 xxxx. x) xx za xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „bez vážných xxxx objektivních xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) ustanovení xx. X bodu 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, a

b) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 10, které xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

I. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx od 1. ledna 2004 xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx odstavce článku 10 xxxxxxxx Xxxx 2011/64/XX xx xxx 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx spotřební daně 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pracovní xxx v xxxxx 2013, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx dlouhém x xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sazeb xxx xxx 2014 (25,647 Kč/euro) představuje xxxxxxxxx sazba xxxx xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, doutníky x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxx nehrozí xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxx vůči xxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 navržena xxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo zmírnit xxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx daňových sazeb xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx xxxx platný xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdanění 1 000 xxxx cigaret xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx ročního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016.

Současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a berouc x úvahu opakovaný xxxxxxxxx vznášený x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx. sazbové xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Navrhuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxx xxx xxx.

X cigaret xx nutné x 1. xxxxx 2016 xxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tabák xx xxxxxxx xxx xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx cíl xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a x důvodu udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx roky 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx xx složitému x dlouhému xxxxxxx, xxxxx provázelo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbové xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2014 vytvořena samostatná xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx pracovní xxxxxxx jsou také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx působící na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx x podrobně diskutována.

Podle xxxxxxxxxx závěrů zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx xxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxx dopadat xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do novely xxxxxxxx další xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx provázena xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, avšak xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Obdobná xxxxxx se uplatní x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým navazujícím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx subjekt prokáže, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx aplikovat dvouletá xxxx pro možnost xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dochází xx sjednocení x xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxx. Poslední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx úpravu daňového xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx prvovýroby v xxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika x xxxxx roce xxxxxxx xxx úroveň směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx sazbě x rozhodnému kurzu xxxx xxx xxxxxx xxx rok 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx uvažován xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Jedná se x maximální hodnotu xxxxxxxx kurzu, pod xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směnného kurzu xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx započítána xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nutnosti upravovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx účinnosti. Jedná xx x opatrnostní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx koruny x euru než 28 Xx v xxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x úvahu současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx riziko, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx. Nicméně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrobci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 258, x čímž souvisí x možnost uložení xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, že xxxx sazeb spotřební xxxx u ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx. Doposud xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zvýšen x 5 p. x., xxx. na 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx zvyšuje i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na připomínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. První x xxxxx směřuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x dokladu xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chybami x xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx z nepozornosti, x xxxxxxxxx tak x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx než 100 Xx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, nebude xx xx xxxxxxxx vyžadovat xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx úpravy je xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx nákladů xxx xx straně xxxxxxx xxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx straně subjektů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx podnikání. Xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxx objektivními xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx dále ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx dvouletá lhůta, xx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků.

Doplnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxx Komise (EU) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxx 107 x 108 Smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou podporu xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, která je xxxxxxx navrátit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx, xxx rovněž x jinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx být také xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X tomu xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx ještě ustanovení xx. 11 odst. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxx, poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02, Pl. XX 12/03 či Pl. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx judikatury xxxxxxx, xx:

1. X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxx posouzení z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dochází, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx peněžitá xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokého prostoru xxx rozhodování o xxxx x rozsahu xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na jednotlivce.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zohledněny xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii

S účinností xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx, xxxxx je platný xxxxx xxxxxxxx xxx x říjnu xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x rozhodnému xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx národního xxxxxxxx zatížení pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx na 1 000 xxxx cigaret, xxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností splněn xxxxxx spotřební xxxx x cigaret, která xx navržena x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprav xxxxx spotřební daně x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxx plán xxx xxxxxxx xx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zajistit předvídatelnost xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx podnikatelského prostředí. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje maloobchodních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z cigaret, xx. tabáku ke xxxxxxx nebo xxxxxxxx x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx řezaný xxxxx xx stanovena ve xxxx 57 eur xx kilogram s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2018, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx o 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Kč xx kilogram. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky x xxxxxxxxxx xx stanovena xx xxxx 12 xxx na 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýhodnění tzv. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného nařízení xxxxxxxxxx do pravidel xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx výslovné vyloučení xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx navrátit xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. prezidentské xxxxxxxxxxx xxxxxxx), mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen v čl. 10 Xxxxxx, kde xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx publikovaném xxx č. 403/2002 Sb. rozhodl, xx si xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech.

6.1.1. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx o zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx dosud tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx hmotněprávní i xxxxxxxx aspekty x xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ustanovení Úmluvy, xxxxx se vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti daňových xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 a 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxx. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx však o xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxx, který xxxx xxx (a xxxx xx) jiný xxxxx xxx obdobný pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, ale x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx na uložení xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx) xxx xx základě xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx souzen xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy. Xxxxx se tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx domoci xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x případě, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravných prostředků xxxxx daňového řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx x sankci xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X výše uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii xxxx vyplývá, že článek 1 Protokolu č. 1, týkající se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimity a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx dostupný, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje záruky xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx provedeno x xxxx 4. X hlediska Úmluvy xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva R &xxx; X, s. x. x., x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx x poplatky (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění) lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx dostupnosti xx xxxxx naplněn.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) byla x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. x x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. x. o. xxxxx České republice), xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx sazeb xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx nevyvstaly u xxxxxx oblastí xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Povinností správce xxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx možné xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx a zároveň xxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx bylo nesprávné, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §261 daňového xxxx). Vedle řádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 a xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), stížnost (srov. §261 daňového xxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx daňový xxxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Riziko xxxxxxx xx tak díky xxxxxxxxx opravných prostředků, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, xxx platí xxxxxx xxx všechny xxxxxx předpisy. Xxx xxxx konstatovat, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx slučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke kterému xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxx xx veřejném xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxx specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každý cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx prohlásí, neboť xxxxxxxxxx žádný, ani xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx stalo, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení Evropské xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx k tomu, xx jednotlivec xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx individuální břemeno, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx zabezpečování obživy xxx xxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Mikrotechna, x. x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Břeclav, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x tabákových výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx i plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévoli, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxx souvisí xxxxxxxxxx článku 13 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva zaručeného Xxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, a xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx, stížnost xxxx podnět na xxxxxxxxx, xxxx. možností xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy, která xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx chráněného Xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Úmluvy xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnoměrně, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. I zbylá xxxxxx činěná x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx v souladu x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx tabáku“), jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xx 30. srpna 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxx xxxxxx x cenová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X implementaci xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků s xxx, že xx xx xxxx brát xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x které xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován ve xxxx +3,3 xxx. Xx x xxxx 2016, +1,1 mld. Xx x xxxx 2017 x +1,4 xxx. Kč v xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx výrobků bude xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x přidané xxxxxxx xx předpokládá x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Kč. X xxxxxx 2017 x 2018 je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx látek, integrované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáctví x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x rané xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx odlišná xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x korunách xx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxx 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Dopady xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabáku xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx subjektech xx xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úpravě xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je jednoznačnost x vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxx míra xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivých působností xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx při přípravě xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx s mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx efektivity lze x předložené úpravě xxxxx, že k xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx č. 17/2012, x Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Xxxxx xxxxxx České republiky“)). Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx spotřebních xxxx xxxx xxxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x této xxxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx správy Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx působnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x jimž jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx, jaký konkrétní xxxxxxx daně xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx působnost správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx osoba. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 daňového xxxx). Určení konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. dekoncentrace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx klasickém xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x soustava jako xxxxx fungují na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravných prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx razítka, případně xxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvést xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podává, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxx (srov. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx oblast daňového xxxxx se pohybuje x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě daní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové informační xxxxxxxx podle §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxx xxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx čl. 76 xxxx. 2 xxxxxxx předsedou Legislativní xxxx vlády xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx parametrickou změnou xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx daňového skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx způsobena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení nezruší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx tvrdost xxxx oprávněnému příjemci xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal xxxxxxx xxxxxxx, nebude se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Tímto návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového skladu (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42x xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) a c) x x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, xxx.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx leží xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uznat xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x jiné), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu přepravy, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxx xx každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx tedy u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxx propadnutí xxxx xxxxxxx, ale xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x údajích xxxxxxxxx xx dokladech, musí xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Správce xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje zákon x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx jedná x xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednat xxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx pozměněný xxxx padělaný, zda xxx řádně vystaven x je x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvadný xxxxxx prokazující zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní xxxx xxxxxxxx v tomto xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx úpravu xx možno nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx s dokladem, xxxxx v dané xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prostředek xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx a xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu přepravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vybrané výrobky xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obsahujícím nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x minerálních xxxxx xxxxxx užívajícím xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. zelená xxxxx). Xxxxxxxx vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na niž xxx vydán slovy xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx Evropské komise xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx x vybrání podpory (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x xxxxxxx výzkumu x vývoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx poskytovateli. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxx, který xx xxxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neslučitelnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnikající xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxx přiznání.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx nečinnosti xx doplňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, avšak držitel xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx zákona xx předkládán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 eurům xx 1000 kusů cigaret. X xxxx 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifické podmínky. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret důležité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny.

Tabulka x. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Kč)

X xxxxxx xxxxxx dále dochází xx xxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. x. Xxxxxxxx xx zvyšuje x zdanění xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládá kladný xxxxxxxxxx dopad ve xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stabilitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx víceletého xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx x xxxxxxx se x podporou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x pravidelném zvyšování xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navýšení daně. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx výraznému růstu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednorázovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx spotřební daně x xxxxxxx pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební daně x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2017

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret x roce 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% xxxx zdanění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 9 Ilustrace dopadů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret je xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018

Předpokládaný maximální xxxxxxxxx dopad navrženého xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx předpokladů Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladný xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Dopad u xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem k xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Důvodem x takovému postupu xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, které xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x růstu xxxxxxx xxxx.

X Praze dne 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. místopředseda vlády x xxxxxxx xxxxxxx

Rozdílová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: xxx.xxx.xx