Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx … 2015,

kterým se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx č. 693/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Sb., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., zákona x. 292/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona č. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Xx., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx mění takto:

1. X §13c xxxx. b), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33d xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx slova „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 se xx slovo „úřední,“ xxxxxxxx slova „s xxxxxxxx zrušení podle xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx

x) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx

x) vybrané výrobky, xxxxx xxxx skladovány x dokladem xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. X §42x xx xx odstavec 1 xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42x xx za odstavec 2 xxxxxx nový xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 4 a 5.

6. X §57 xxxx. 2 se xxxxx „nebo xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx podpora xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx protiprávní a xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 písm. x) xx xx xxxxx „měsíců“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně jsou xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx takto:

“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2018.

Xxxxxxxx zpráva

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Rady 2011/64/XX ze xxx 21. června 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxx jen „směrnice“) xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxx specifický xxxxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx pracovní xxx x xxxxx 2013, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého odstavce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 jsou xxxxx xxxxxxxxx daně x cigaret x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2014 (25,647 Kč/euro) představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx cigaret x xxxxxxxx 92,4 eur. Xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx minimální xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny vůči xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči euru x poklesu národního xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tabákových xxxxxxx a omezit xxx riziko xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx rok 2015, xxxxx byl vyhlášen x Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx použití tohoto xxxxx xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx zatížení xx xxxxx xxx 5 % z 90 xxx. Je tedy xxxxx využít ročního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznášený x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx střednědobý xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx o nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových výrobků. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku směrnice

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x dotčeném xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx ve xxxxxx x zákazu diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, x xx xx xxxx xxx xxx.

X cigaret xx xxxxx k 1. lednu 2016 xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se tento xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxx xxxxxxx požadavek minimální xxxx spotřební daně x xxxxxxx x xxxxxxx x evropským xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx zajištění předvídatelnosti xxxxxxxx příjmů x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx pro roky 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X důvodu xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx výrobky. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovozců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deformaci xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx novely xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změny, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které proběhly x průběhu připomínkového xxxxxx, a které xxxxxxxx postavení subjektů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx xxxxxxxxx dokladem x nesprávnými xxxx xxxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xxxxxxxx xx prokáže, xx výrobky xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobná xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx uskladnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezrušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx subjekt xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. X touto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxx x xxxxxx nepřijímání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx aplikovat xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu. Poslední xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 x směřuje xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného kurzu xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) x 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx republika x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xx cigarety. Vzhledem x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxx kurzu xxxx lze využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016.

Xxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx česká xxxxxx neměla x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rok 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rezerva započítána xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o opatrnostní xxxxx, xxxx. predikci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koruny x euru xxx 28 Kč x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx pro xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vezmeme-li x úvahu xxxxxxxx xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx výraznějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x prodejci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx úpravy sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx xxx 90 eur xx 1 000 kusů xxxxxxx. Pokud by xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx plynoucí x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx neprovedení xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení pro xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxx spotřební xxxx x ostatních xxxxxxxxxx komodit je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx kouření xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x 5 x. x., xxx. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx doutníků x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx výše, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xx měla i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx. První z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a propadnutí xxxxxxxxx výrobků. V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebude xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, nebude xx xx subjektu vyžadovat xxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhodnotí xxxx xxxxxx xxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx lze pod xxxxxxx nebo objektivními xxxxxx představit, je xxxxxxx dále xx xxxxxxxx části důvodové xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdost vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

Doplnění xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. června 2014, kterým se x xxxxxxx s xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx navrátit podporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské komise, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutou osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, které xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx na základě xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx věnoval xxx mnohokrát, xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xx. XX 12/03 či Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Ústavní xxxxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx konstantní judikatuře xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativní (xxxx. Xx. XX 22/92).

3. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti nedochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx

X účinností xx 1. prosince 2014 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx na 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (v přepočtu xxxxx směnného kurzu xxxxxx xxxx xxxx x 1. říjnu 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 18 směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pracovní den x xxxxx xxxxxxx xxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sazbě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2015 xxxxxxxx ustanovení xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx pro rok 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ročních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx dané xxxxxx o více xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 kusů cigaret, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x volatilitě xxxxxxxx xxxxx koruny xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx výši 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx navržena k 1. lednu 2016. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx za podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx cigaret xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny.

Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx tabákových xxxxxxx xxx z xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x cigarillos, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 57 xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x přepočtu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Kč xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sazba xx doutníky x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoven. Xxxxxxx-xx tedy xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 10 Ústavy xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx nesouladu vnitrostátního xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx xxx respektována xxx. prezidentská xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy povahu xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních svobodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx o zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Ferrazzini xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého jádra xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daňové řízení x xxxxxxx, v xxxx xx týká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, nevztahuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností hrozí xxxxxxxx subjektu sankce, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspekty s xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ustanovení Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx obvinění. Xx xxxxx xxxxx xxx posuzování souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku. Článek 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem práva Xxxxxx, xxxxx může xxx (x xxxx xx) xxxx obsah xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx zákona xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx věci, xx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Protokolu x. 1 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxx o využití xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možnost xxxxxx xx soudní ochrany xx správním soudnictví x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx může obrátit xx xxxx x xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x stanovení daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx o sankci xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx všechny aspekty xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že článek 1 Protokolu č. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx daně, poplatku xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, legitimity a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásah umožněn xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X &xxx; L, x. x. o., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost daňových xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dostupnosti je xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx AGRO-B, xxxx. x r. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. x. x. xxxxx Xxxxx republice), xxx byla jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx unijního práva. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxx, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení daňové xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx uvést xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xxx je xxxxx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx, x kterého správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx by toto xxxxxxx xxxx nesprávné, xxxxxxx nebo xx xxxxx chybělo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), stížnost (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu) x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx svévole xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx i xxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx daňovým řádem, xx situace xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx legitimity xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, ke kterému xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx veřejném xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cíle specifikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx žádný, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx omezoval. X xxxxx případě xx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x roce 2016 splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nucen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx zabezpečování xxxxxx xxx sebe a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx republice). Xx, xxx navrhovaná právní xxxxxx nepovede x xxx. xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx únosná, x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, a xxxxx x plně xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručeného Xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx chráněného Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zacházení, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx diskriminační.

Navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo xxxxxxxx k jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx ve stejném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx konstatovat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku

Jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xx Rámcová xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole tabáku xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 30. xxxxx 2012 x Česká xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx lidského xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx nezávazná doporučení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxx brát xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými Rámcovou xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které vyplývají xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční dosah xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován ve xxxx +3,3 xxx. Xx v roce 2016, +1,1 mld. Xx v xxxx 2017 a +1,4 xxx. Kč x xxxx 2018. Dopady xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Kč. V xxxxxx 2017 x 2018 xx očekáván xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu desítek xxxxxxx korun. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Inflační xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 procentních xxxx v xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx následek xxxxxx opatření předpokládá xxxxxxx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohla ovlivnit xxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziročně x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie cigaret (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. x. 4: Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyžadované xx subjektech xx xxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)

Obecně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx korupčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Přiměřenost

Po xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx v oblasti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Práva x povinnosti v xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx jednoznačné x xxxxx formulované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx korupčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx rozhodující xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko. Xxxxx xx xxx přípravě xxxxxxxx ustanovení vždy xxxxxxxx nezbytnost zavedení xxxxxx diskrece xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx x rámci této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx efektivity xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. zákona x. 17/2012, o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Celní xxxxxx České republiky“)). Xxxxxxx daně obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx efektivní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x této xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem uložených xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx na celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rovněž optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxx struktury těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž jsou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Xxxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že z xxxxxx příslušnosti x xxxxx výkonu správy xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Zvolená xxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx je x daňovém xxxxxx xxxx úřední xxxxx. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxx. §12 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx předpisů, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Totožnost konkrétní xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xx povinna xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které soustavu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x soustava xxxx xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx svěřena xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx devolutivní xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x efektivní mechanismus xxxxxxx kontroly.

Ustanovení §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jména, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné obrany xxxxx nesprávnému postupu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. daňového řádu). X souladu x §102 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx správce daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo chybějící xxxxxxx je spojeno x důsledky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx řádu (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového řádu), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx oblast xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx anebo v xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx prostředků xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu daní xxxxxxxx xxxxxxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za níž x důsledku nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx správě xxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti pod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx realizováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Závěrečná xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx. 76 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 28. ledna 2015, xxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx je xxxx xxxxxxx parametrickou změnou xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro hodnocení xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 písm. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. x), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx výrobků osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 2 (§22x odst. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx příjemci xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx výrobků. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xx týkat xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx sjednocuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx text obsažený x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazujícím novelizačním xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 x xxxxx xxxxx souvisí. Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 písmena x) x c) x x xxxxxxxx 2 písm. b).

Nová xxxxxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, který v xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, ale který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde leží xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdoba xx zakotvuje také xxx xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxx po každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dopravovány x dokladem obsahujícím xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx byly xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx oprávněně bez xxxx, nebude xxxxxxxx x jejich propadnutí xxxx xxxxxxx, ale xxxxx uvolněny.

Správce xxxx xxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx doklad xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx vyžaduje zákon x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však obsahuje xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx například x to, xxx xxxx doklad xxxxxxxxx xxxx padělaný, zda xxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazující zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obchodního xxxxxxx, xxx xxxx doprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx podle platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx možno nalézt x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx. Xxxxxxxx prostředek xxxx xxx v xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx xxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům zákona, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx obdobně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu přepravy, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odkládání xxxxx x je xxxxx po každé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx daň. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx nákladů (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxx nízké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. zelená xxxxx). Xxxxxxxx vychází x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) č. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Toto xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Komise, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem.

Nejprve xxxx Xxxxxxxx komise vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x dispozici, xxx xxxx xxxxxxx od x rozhodnutí Evropské xxxxxx stanovených příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory a xxxxx xxx musí xxxxxxxx veškerá nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory.

Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxx osobě. Skutečnost, xx osoba podnikající xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60d xxxx. 1 písm. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx živelní, tedy xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – účinnost 1. xxxxx 2016)

Xxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 10 směrnice. Xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající 90 xxxxx xx 1000 xxxx cigaret. X roce 2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 xx xxxx xxxxxxx upravit sazby xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba xxxx xxxxxx splnění této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx sazba daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx sazeb mělo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret důležité xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídat 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v Xx)

V návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. b. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdanění doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby tabákových xxxxxxx bude podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x xxxxxxx hodnoty xx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 mil. Xx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx základu pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh proto xxxxxxxx tříletý xxxx xxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x mírné xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx výrobky, který xxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx u všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně x xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xx navrhováno zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos.

Tabulka x. 8 Navrhované sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x roce 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,1 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány změny xxxxxxx spotřebitelů v xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx bude podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočtový xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx x minimálnímu xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ke xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roce 2018

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 xxx. Kč. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x ekonomickou situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx pro výpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx o víceletý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxx xxxx do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx černého xxxx.

V Praze xxx 3. června 2015

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx

Rozdílová tabulka xxxxxx xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz