Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2015,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Xx., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx x. 693/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 310/2006 Xx., xxxxxx č. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 245/2008 Xx., xxxxxx x. 309/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 59/2010 Sb., xxxxxx x. 95/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., zákona x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 308/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 201/2014 Sb., xxxxxx č. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §13x xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33d xx xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. V §22x xxxx. 2 se xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „s xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. X §42c xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků, xxxxx

x) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 odst. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dokladem xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. V §42x xx za odstavec 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o uvolnění xxxxxxxxxx prostředku, pokud

a) x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx nepravdivé údaje, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x 4.

5. X §42x xx xx xxxxxxxx 2 vkládá nový xxxxxxxx 3, který xxx:

„(3) Správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x 5.

6. X §57 xxxx. 2 se xxxxx „xxxx úpadku“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx xxxx která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 xxxx. x) xx za xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

9. X §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. V §104 xxxxxxxx 1 zní:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2016, x výjimkou

a) xxxxxxxxxx xx. X xxxx 9, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx zpráva

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X účinností xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento zákon xxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 směrnice Xxxx 2011/64/XX xx dne 21. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových výrobků (xxxx jen „směrnice“) xxxx Xxxxx republika xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx druhého pododstavce xxxxxx 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxx, který byl xxxxxx první xxxxxxxx xxx v říjnu 2013, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2014 (25,647 Xx/xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, doutníky x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx depreciace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx byla x xxxx 2014 xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxx se x specifické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx depreciace xxxxxxxx xxxxx národní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb xx xxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nelegální xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2015, xxxxx byl vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Kč/euro. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 xxxxx, což xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 % z 90 xxx. Je tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2016.

Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a berouc x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xx xxxxxx o spotřebních xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx měly xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 x 1. ledna 2018.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku směrnice xxxxxxxxx uvedená tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx kurz xxx sazby daně x tabákových výrobků xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx znázorňuje xxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x. 2: Xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 201/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh zákona.

Současná xxxxxx úprava nemá xxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx let.

U xxxxxxx xx xxxxx x 1. lednu 2016 xxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret xx souladu s xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx daněn xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 p. x., xxx. na 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xx cíl pouze xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x cigaret v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx zajištění předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxx xxxxxxxx roku 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxx xxxxxxxx výrobky. Xxxxx této pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx působící xx xxxxxxx území České xxxxxxxxx, x xx xxx ze segmentu xxxxxxx, xxx dovozců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx diskutována.

Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nemělo docházet x jakékoliv xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx novely xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyžadována xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx směřuje xx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx doprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx se prokáže, xx výrobky xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobná xxxxxx xx uplatní x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx navazujícím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zničení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx. X touto změnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx úřední x xxxxxx nepřijímání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, nebude xx aplikovat dvouletá xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu. Poslední xxxxx souvisí x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. zelené xxxxx. X souladu x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.

3. Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx minimálního požadavku xx xxxxxxxx. Vzhledem x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx pro xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx 28 Xx/xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,4 Xx. Tato xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s volatilitou xxxxxxxx xxxxx byla xxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravovat xxxxxxxxxx xxxxx daně xxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx denního xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx xxxxx koruny x euru xxx 28 Xx v xxxxx xxxxxxxxxxx kurzového xxxxxx velmi nízká.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejní xxxx, xxxxx odhadovaných xxxxxx váženého xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx výkyvu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxxxx xxxx cigaret xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebudou x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx než 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxx, xxxxxx Česká republika xxxxxxx plynoucí z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xx. 258, x xxxx souvisí x možnost uložení xxxxxxxx sankce Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx sazeb spotřební xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx právě xx xxxxx stanovených xxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a cigarillos x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx kouření xxxxx ekvivalentně 80 % x minimálnímu xxxxxxx cigaret. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx i xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše, tato xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx na připomínky xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 168 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx zlepšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx například xx xxxxxxx, xxx xxxxx x dokladu xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxx chybami x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx než 100 Xx. Jinými slovy x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxxx xx xx subjektu vyžadovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (stanovení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxx subjektů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x částce xxxxx xxx 100 Xx.

Xxxxxxx daně se xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, které zapříčinily xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhodnotí tyto xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dále ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se xxxxxxxx xxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx z xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ho xxxxx xxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014, xxxxxx se x souladu s xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx slučitelné x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnutá xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx pouze x vrácení xxxxxxxxx xxxx, xxx rovněž x xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x případech x x mezích xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx být také xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx stanovuje, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02, Pl. XX 12/03 xx Xx. XX 7/03 (xxxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx:

1. Z ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a rozsahu xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativní (xxxx. Pl. XX 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Jinými xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků,

2. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx x tabákových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) působení xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími pro Xxxxxx republiku x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx daně 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x 1. xxxxx 2013) a xx xxxx 60 % xxxxxx maloobchodní prodejní xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pracovní den x xxxxx každého xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx základě směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2014/X344/03) xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx pod úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kurzu xxx xxx xxx 2015 uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z cigaret xx xxx xxx 2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb lze xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx odpovídá 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx, xxx splňuje pětiprocentní xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx na xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xx navržena x 1. xxxxx 2016. Xxxxx obsahuje xxxxx xxxxx sazeb spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxx rok 2016 x zavedení xxxxxxxxxx plánu úprav xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx plán xxx xxxxxxx xx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského prostředí. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx cigaret každoročně xxxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx, xx. tabáku ke xxxxxxx nebo doutníků x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx 57 xxx xx kilogram s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 x xx xxxx 60 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx koruny xxxx xxxx x 1. říjnu 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dýmkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx za kilogram, x xxxxxxxxx xxxxx xx doutníky a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xx 1 000 xxxx, x xxxxxxxx 330 Xx xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Parlament xxxxxxx a jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy), xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tzv. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xx xxxxxxx x čl. 10 Ústavy, kde xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxx o zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Ferrazzini xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého xxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx veřejný charakter xxxxxx mezi daňovým xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy se xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti daňových xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx aspektům článku 6, xxx x x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx obvinění, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x také xx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, ale x dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx sankce) jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dvakrát x xxxx xxxx, xx přitom zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx takovému xxxxxxx xxxx nesprávnému xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx článku 1 Protokolu x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx x možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx obrátit xx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x článku 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxx, v xxxx xx xxxx zjištění x stanovení xxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xxxxxx o xxxxxx xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx aspekty xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Xxxxxxx xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxx vyplývá, xx článek 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatky x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx respektování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 4. X xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zjevná neústavnost, xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X &xxx; X, x. x. x., x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).

- Dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx x poplatky (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úrovni čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

- Otázka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská práva (xxxx. věci XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx České xxxxxxxxx xxxx CBC-Union, x. r. x. xxxxx České xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu souvisí x xxx, nakolik xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X užším xxxxxx u předmětné xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxx změnám xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani v xxxxxx praxi, xxx x praxi xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení daňové xxxxxxxxxx.

- Záruku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad xxxxx xxxxxxxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx učinit, x kterého xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx, upravených x §117 x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx řádu) x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx). Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx obrátit xx xx soud, eliminováno x nejvyšší možné xxxx, xxx platí xxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterému xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xx xxxxxx každý xxx, xxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxxxxx x roce 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx bude xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 kusů xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, poruší Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x článkem 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zelené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx tedy podpora xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx poslední xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx takové, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx podnikání či xxxxxx x osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe a xxx rodinu v xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. x. proti Xxxxx republice nebo XXXXX Xxxxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx. škrtícímu (rdousícímu) xxxxxx, je xxxxxx xxxxx posuzovat i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx dotčená xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx záruky xxxxx svévoli, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxx souvisí xxxxxxxxxx článku 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxx správě xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx toho i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podnět xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x Úmluvou xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x článku 14 Úmluvy xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy by x xxxxxxx, které xx nacházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod, xxx xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx dopadalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx stejném xxxx xxxxxxxx postavení.

Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxx x souladu x požadavkem Úmluvy xxxxxxxxxxx diskriminaci.

Na xxxxx xxx konstatovat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace o xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (dále xxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku“), xxxxx xxxxxxx stranou je xx 30. xxxxx 2012 i Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx x cenová xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. X implementaci xxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx výrobků s xxx, xx xx xx měly xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx bude zajišťovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx vyplývají xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +3,3 xxx. Xx v roce 2016, +1,1 mld. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Xx v xxxx 2018. Dopady xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx byly vypočítány xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx spotřebitelů x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx se předpokládá x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Kč. V xxxxxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx by měl xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, 0,076 procentních xxxx x xxxx 2017 a 0,082 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tabáku, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politice x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xx budou xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu.

Následující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx vyjádřeny meziročně x korunách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Xxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na jednotlivé xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Xx)

Xxxxx spotřební daně x tabáku ke xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 a 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x osobních údajů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx lze x navrhované xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx musí xxx regulovány xxxxxxx xxxxxxxxx o síle xxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náchylné x xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodující jak xxxxxxx xxxxx působností, xxx míra xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxx. jakou xxxx xxxxxxxx zákon předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx efektivity xxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxx, xx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx splnění povinnosti xxx xxxxxx daní xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“), §4 a xxxx. xxxxxx x. 17/2012, x Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx zaručena efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správci xxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Orgány Celní xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx soustavou orgánů, xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx rovněž optimální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byly schopny xxxx x efektivně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx regulace směřuje x jimž jsou xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, §4 x xxxx. zákona x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx. (xxxx. zaměstnanec x xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §12 daňového xxxx). Určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx předpisů, resp. xxxxxxxxxxxxx uspořádání konkrétního xxxxxxxxx orgánu, přičemž xxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Úřední osoba xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx svěřována. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x podřízenosti jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vlastní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx fungují na xxxxxxxx monokratickém xxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx hierarchie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx stanoví, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx vydal, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx elektronický podpis xxxxxx osoby. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně x xxxxx řadě x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx. §109 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx povinnost v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx je xxx xxxxx učinit, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neúplné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §117 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx možno podat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx využít rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu.

Soustavy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, xx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 500 000 Xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx x xxx soustřeďované. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA) xxxxxx zpracováno na xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx. 76 odst. 2 xxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnou xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx doplňuje, xx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení a xxxx xxxxxxx. Příkladem xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx znemožňuje xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnému příjemci xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxx zrušeno povolení xxx opakované přijímání xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx, že 3 xxxxxx nepřijímal vybrané xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxx dvouletá xxxxx, po kterou xx podle xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx na vydání xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3).

K bodu 3 (§42x odst. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx x) x c) x x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Vybrané xxxxxxx mohou xxx x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx prokáže jejich xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx objasnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx obdobně. Obdoba xx xxxxxxxxx xxxx xxx skladování. Xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx spočítat xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx daň. Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prokáže, že xxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx obsahujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxx zdaněny, xxxx. xxxxxx oprávněně bez xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jejich propadnutí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x údajích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxx, zda xx xxxxx x doklad, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxx podle xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxxx dodatečně xxxxxxxx.

X xxxxx prověřování se xxxx jednat například x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxx evidován xxxxxxxx xxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků v xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42x xxxx. 2)

Legislativní text xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42c xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní prostředek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s dokladem, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx uvolněn, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx, atp.), resp. xxxxxx oprávněné nabytí xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx). Pokud je x rámci řízení xxxxxxxxx, že doklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx §6 zákona x jiné), postupuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x psaní x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx po xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsahujícím nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx se xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je princip xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto nízké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 xxxx. 2)

X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx niž xxx xxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příjemců xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx členský stát x vybrání xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 měsíce). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory x x změně xxxxxx x xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §7 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx navrátit poskytnutou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory a xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx navrátit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě podnikající xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a neslučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x neslučitelnosti jiné xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx daně, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxx úřední x důvodu nečinnosti xx xxxxxxxx, že xxxxx je tato xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx, správce daně xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádnou událostí, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx držitel povolení xxxxxx xxxxxxx vůlí xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxx situaci. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat x podnikání se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodání xx xxxxxxxxxxxx, avšak držitel xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx splnění minimálních xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 10 směrnice. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 90 xxxxx xx 1000 xxxx cigaret. X xxxx 2014 xxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx splněn x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxx rok 2016 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx.

Xxxxxxxxx sazba daně xxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx sazba xxxx xx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto je x nastavení struktury xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % vážené maloobchodní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x. 5 Xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (v Xx)

V návrhu xxxxxx xxxx dochází xx zvýšení poměru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret x 5 p. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx. Dopady xx xxxxxx státního rozpočtu xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x x xxxxxxx letech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plán xxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx napomůže xxxxxxxx výraznému xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tabákových xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% růst xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vybrané cenové xxxxxxxxx cigaret

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret xx navrhováno zvýšení xxxxx spotřební xxxx x tabáku xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxx xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx státního xxxxxxxx xx odhadován xx xxxx +1,1 xxx. Xx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx spotřeby tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx situací, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x přidané xxxxxxx xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. ledna 2018)

Xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 2,2% xxxx xxxxxxx x všech cenových xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx

Xxxxxxxxx x minimálnímu xxxxxxx cigaret xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx ke kouření x doutníků a xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x cigarillos x xxxx 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx výši +1,4 xxx. Xx. Xxxxxx xx příjmy xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxx x xxxxxxx hodnoty se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx desítek xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spotřební xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K čl. II - účinnost

Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx navýšení zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx roku. Důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx předejít skokovému xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodem ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Praze xxx 3. xxxxxx 2015

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí

Xxxxxxxxx tabulka xxxxxx xxxxxxxx ČR x&xxxx;xxxxxxxxxxxx XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz