Plné znění - Sněmovní tisk - 512/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

512/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne … 2015,

kterým se xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 313/2004 Sb., xxxxxx x. 558/2004 Sb., xxxxxx č. 693/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., zákona x. 217/2005 Sb., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 379/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 310/2006 Xx., zákona x. 575/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 37/2008 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 245/2008 Xx., zákona x. 309/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 292/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona č. 59/2010 Xx., zákona x. 95/2011 Sb., xxxxxx x. 221/2011 Xx., zákona č. 420/2011 Sb., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona x. 308/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., zákona x. 201/2014 Sb., xxxxxx x. 331/2014 Xx. x xxxxxx x. …/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. V §13c xxxx. x), §20 xxxx. 1, §22x xxxx. 1 x x §33x xx xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

2. X §22b xxxx. 2 xx xx xxxxx „xxxxxx,“ xxxxxxxx slova „s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,“.

3. V §42x xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxxx

x) vybrané xxxxxxx, xxxxx byly skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.“.

4. V §42x xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:

„(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx

x) x vybranými xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 odst. 1, nebo

b) vybrané xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.“.

Xxxxxxxxx odstavce 2 x 3 xx označují jako xxxxxxxx 3 a 4.

5. X §42x xx xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:

„(3) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx-xx tato xxxx xxxxxxx 100 Xx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx odstavce 4 x 5.

6. V §57 xxxx. 2 xx xxxxx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „, xxxxxx nebo xxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx komise, xxxx xxxx xxxxxxx poskytnutá xxxx osobě xxxxxxxxxx xx protiprávní a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

7. X §60x xxxx. 1 písm. x) xx xx xxxxx „xxxxxx“ vkládají xxxxx „bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.

8. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takto:

“.

9. V §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

10. X §104 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016, x xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 9, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2017, x

x) xxxxxxxxxx xx. I xxxx 10, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

Xxxxxxxx xxxxxx

X. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Tento xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Rady 2011/64/XX ze xxx 21. xxxxxx 2011 x struktuře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 18 směrnice xx specifický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx 2013, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx článku, xxxxx xxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx a xxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 201/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních). X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx platného pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2014 (25,647 Kč/euro) představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 000 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 92,4 xxx. Xxxxxxx kategorie tabákových xxxxxxx (tabák xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebyly v xxxxxxxxxxxxx letech splněny.

Úprava xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 navržena xxx, xxx po xxxxxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2015 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 5 % x 90 euro. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cenu tabákových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.

Xxxxxx kurz xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxx 2015, xxxxx xxx vyhlášen x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014, xxxx 27,502 Xx/xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1 000 kusů xxxxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá 86,2 xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 % x 90 xxx. Xx tedy xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx spotřební xxxx x cigaret. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxx změnu x účinností xx 1. ledna 2016.

Současně xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2016, 1. xxxxx 2017 a 1. xxxxx 2018.

Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx vliv xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tabulka.

Tabulka x. 1: Xxxxx xxxxxxxx kurzu a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

* xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x tabákových xxxxxxx xxx xxx 2016

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx č. 2: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx

¹⁾ Xxxxx č. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony.

²⁾ Zákon č. 201/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

³⁾ Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Navrhuje xx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxx let.

U cigaret xx nutné x 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx kouření xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx 80 % k xxxxxxxxxxx zdanění cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2016 xxxxxx x 5 x. x., xxx. xx 85 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx doutníků a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx zajištění předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 2017 x 2018 xxxxxxxx postupné navýšení xxxxx u všech xxxxxxxxxx výrobků.

Z xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této pracovní xxxxxxx jsou také xxxxxxx významní xxxxxxxx xxxx s tabákovými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xx segmentu xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců. Xxxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxxx skupiny by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cigaret xxxx xx všechny xxxxxx segmenty xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx další pouze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplynula x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx.

Xxxxx změna xxxxxxx xx zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx výrobky byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nabyty xxx xxxxxxxxx xxxx. Obdobná xxxxxx se uplatní x x případě xxxxxxxxxx. Xxxxxx navazujícím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivních důvodů. X touto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxx xxx opakované xxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx č. 651/2014 a xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xx xxxxxxx směnného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xx xxx 2015 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX (2014/X344/03) k 1. xxxxx 2014 se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xx cigarety. Vzhledem x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxx kurzu xxxx xxx využít xxx xxx 2015 xxxxxx 18 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx x cigaret xx xxx xxx 2016.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kurz 28 Xx/xxxx. Xxxxx se x maximální xxxxxxx xxxxxxxx kurzu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směnného xxxxx xx xxx 2015 xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,4 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2016. Xx xxxxxxx historických xxxxxxxxxx x volatilitou xxxxxxxx kurzu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx denního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pravděpodobnost xxxxxxxx kurzu xxxxxx x euru xxx 28 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2015 bude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxxxxxx splněn. Xxxxxxx-xx x xxxxx současně xxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxx 2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sami výrobci x prodejci tabákových xxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nebudou v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx 90 eur xx 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258, x xxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx ke xxxxxxx xxxxx ekvivalentně 80 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x 5 p. x., xxx. xx 85 % minimálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx nezbytně xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx unie, reaguje xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx je cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví v xxxxxxx x xxxxxxx 168 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu nečinnosti xxxxxxxxxxx zlepšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx či zničení xxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx 100 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než 100 Xx, nebude xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doručení tohoto xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx straně subjektů xxxx značně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx než 100 Xx.

Xxxxxxx daně xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapříčinily xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rušit, xxx xxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx příjemci pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx x důvodu, xx 3 měsíce xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx, xxxxxx xx ho xxxxx xxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx si xxxxx dosavadní úpravy xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zelené xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 651/2014 ze xxx 17. června 2014, xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx 107 a 108 Smlouvy prohlašují xxxxxx xxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx poskytnutí veřejné xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrátit xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vrácení spotřební xxxx, xxx rovněž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).

Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx se x xxxxxx oblasti xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, např. x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02, Pl. ÚS 12/03 xx Pl. XX 7/03 (vyhlášeném xxx č. 512/2004 Sb.). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx:

1. Z ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Pl. ÚS 22/92).

3. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny), xx takový přezkum xxxxxx xx případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení. Jinými xxxxx ke xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx podstatě jednotlivce.

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, xxxxx

1. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx výrobků,

2. x xxxxxxxx neakcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

3. x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx posouzení skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx spotřební daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnického, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rdousícím) xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx

X xxxxxxxxx xx 1. prosince 2014 Česká republika xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 90 xxx xx 1 000 kusů xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx směnného xxxxx xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2013) x xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cigaret. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx pododstavce článku 18 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxx x přepočtu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x říjnu každého xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx směnného xxxxx x 1. xxxxx 2014 vyhlášeného x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2014/X344/03) xx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxx pod úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx cigaret. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sazbě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 18 xxxx. 2 směrnice a xxxxxxx sazbu spotřební xxxx x xxxxxxx xx xxx rok 2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx, xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx pro dané xxxxxx o více xxx 5 % x 90 euro. Xxxxx xxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxx xxxxxx minimální xxx xxxxxxxx 86,2 xxxxx xx 1 000 xxxx cigaret, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2016. Xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2016 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu s xxxxx zajistit předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx plánem bude xxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx maloobchodních xxx cigaret xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxx x xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené směrnicí.

Minimální xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx tabák xx xxxxxxxxx ve xxxx 57 xxx xx kilogram x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 a xx výši 60 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2018, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx kurzu xxxxxx xxxx euru x 1. xxxxx 2014 xx xxxxx x 1 598 Xx xx xxxxxxxx x 1 650 Xx xx xxxxxxxx. Minimální xxxxx na ostatní xxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx 22 xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 605 Xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sazba xx doutníky x xxxxxxxxxx je stanovena xx xxxx 12 xxx na 1 000 kusů, x xxxxxxxx 330 Kč xx 1 000 xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Komise (XX) x. 651/2014 xx dne 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx, xxxxx je xxxxxxx navrátit podporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Vyhlášené mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezen x čl. 10 Xxxxxx, kde xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto mezinárodních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx smlouva. Článek 10 Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx vždy povahu xxx. prezidentských xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

6.1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xxx o xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sdělení č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.1. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Ferrazzini xxxxx Itálii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdého jádra xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx týká xxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti daňových xxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 6, xxx i x článku 7 Xxxxxx xxxx x článku 2 x 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. Xxxxx přístup xxx xxxxxxxx x Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx např. v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Finsku. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx hovoří x trestním xxxxxxxx, xxxxxxx x řízení x uložení sankce xx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxx x xxxxxxxxx pojem xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (x xxxx xx) xxxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx x tímto, ale x dalšími ustanoveními Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxxxxx zákona xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti svévoli xxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x využití xxxxxxx i mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x možnost xxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx může xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy uvedené x xxxxxx 6 Xxxxxx.

Xxxxxxxx tedy na xxxxxx řízení x xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, v xxxxxx o sankci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx aspekty xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

6.1.2. Ochrana xxxxxxx

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že článek 1 Protokolu č. 1, xxxxxxxx se xxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavku xx respektování samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx, poplatku xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx plnění zasahováno. Xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxxxx záruky xxxxx svévoli.

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x bodu 4. X hlediska Xxxxxx xxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (Ústavním xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X &xxx; L, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx vyhlášením xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx a poplatky (xxxx. xxxx obdobná xxxxxxxx plnění) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx úrovni čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx dostupnosti xx xxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tuzemských daňových xxxxxxxx (v širokém xxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx XXXX-X, xxxx. s x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo CBC-Union, x. x. o. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potvrzena. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx, nakolik xx povinnost x xxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavků xxxxx, xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxxx nevyvstaly x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtíže, x xx ani x xxxxxx praxi, ani x praxi xxxxxx xxxxxx či na xxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

- Xxxxxx proti xxxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx je přitom x souladu x xxxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx uvést xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, x kterého správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. §261 daňového xxxx). Xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx řádu, upravených x §117 x xxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx rozumět: xxxxxxx (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx) x podnět xx xxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx se daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx, xxx platí xxxxxx pro všechny xxxxxx předpisy. Xxx xxxx konstatovat, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace stejná, x tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx Úmluvy.

Požadavek legitimity xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx, xx kterému xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxxxxxx legitimní xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx prohlásí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Bez xxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v roce 2016 splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx daně xxxx xxxxx xxx 90 xxx na 1 000 xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxx výrobků xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx 168 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obyvatel České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nafty xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obchodu v xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat.

Proporcionalita (xxxxxxxxxxx) xxxx poslední xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nést xxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů (hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x osoby), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx sebe a xxx rodinu v xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxx daní, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxx, s. x. x. xxxxx Xxxxx republice xxxx XXXXX Xxxxxxx, x. x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx). Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx (rdousícímu) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4). Navrhovaná xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxx subjekty únosná, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

6.1.3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedeném x předchozím bodě, xxxx xxxxxxx ustanovení článku 13 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx je xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností využít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxx prostředky, jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx chráněného Xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x článku 14 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx, které jsou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx, kdy by x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přístup xxxxx xxxxx opodstatnění, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod, byl xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx předloženo xxx, aby xxxxxxxx xx všechny cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x požadavkem Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou.

6.2. Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx Rámcová úmluva Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tabáku xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx č. 71/2012 Sb. m. s. (xxxx xxx „Xxxxxxx úmluva o xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xxxxxxx stranou xx xx 30. xxxxx 2012 x Xxxxx xxxxxxxxx. Článek 6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny, xxxxx obsahují obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx by xx měly xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bude zajišťovat xxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dokumentů. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xx xxxx +3,3 mld. Xx v xxxx 2016, +1,1 xxx. Xx x roce 2017 x +1,4 xxx. Xx x xxxx 2018. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 70 xxx. Kč. X xxxxxx 2017 x 2018 je očekáván xxxxxx rozpočtový xxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxx x daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Inflační xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx měl xxxxx 0,245 xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2016, 0,076 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 x 0,082 xxxxxxxxxxx bodů x xxxx 2018.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáctví x jako xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx. Tato opatření xx xx svém xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx. Návrh xxxxxx xx x rané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxx xx současného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ilustruje xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx cigaret. Xxxxxx xxxx vyjádřeny meziročně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 20 xx cigaret.

Tabulka x. 3: Dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx (x Kč)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabáku ke xxxxxxx a doutníků x cigarillos xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx. č. 4: Xxxxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx z tabáku xx kouření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2016, 2017 x 2018

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkat oblasti xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx činnosti.

9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik navrhovaného xxxxxx (XXX)

Xxxxxx xxx x navrhované úpravě xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

9.1. Xxxxxxxxxxx

Xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx, které lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x síle xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačné a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx x hlediska zneužití xx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.

Pokud xxx o rozsah xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xx individuální xxxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění kompetence xxxxxxxxx orgánů.

9.2. Xxxxxxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předložené úpravě xxxxx, že x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. §13 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), §4 x xxxx. xxxxxx č. 17/2012, x Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“)). Xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i potřebnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vynucování. Xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx daní xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

Vzhledem x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx hovořit o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx. Xxxxxx Celní xxxxxx České republiky xxxx soustavou xxxxxx, xxxxxxx působnost je xxxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx dvoustupňovou, xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopny xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx okruhem xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx.

9.3. Odpovědnost

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx právní úpravě xxxxx, xx x xxxxxx příslušnosti v xxxxx xxxxxx správy xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §13 x xxxx. daňového xxxx, §4 a xxxx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxx osoba. (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §12 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx zveřejnit xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Totožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 4 daňového xxxx). Xxxxxx xxxxx xx povinna se xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxxxxx svěřována. V xxxxxxx spotřebních daní xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu nadřízenosti x podřízenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby. Xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osobně xxxxxxxxxxxxx.

9.4. Xxxxxxx prostředky

Z hlediska xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad (xxxx. §109 x xxxx. daňového xxxx). X souladu x §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx rozhodnutí podat xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx xxx xxxxx učinit, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolání podává, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Existuje xxxx xxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dle xxxxxxxx xxxx (srov. §117 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: námitku (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx (xxxx. §261 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx).

9.5. Xxxxxxxxx mechanismy

Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje x procesním xxxxxx xxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx formou opravných xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech užít xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí xxx). Vedle xxxx xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx prostředky, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hierarchie nadřízenosti x podřízenosti včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx personální xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx spojena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxx, xx níž x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx.

X hlediska transparence x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava nemá xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti pod xxxxxxx xxxxxx do xxxx 500 000 Xx a nemohou xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx. Xxx ovšem nemůže xxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a osobních xxxxxxxx xxxx. Získání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxx řádu.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 76 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády dne 28. xxxxx 2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Obecných xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxx 3.8 xxxx. x).

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I

K bodu 1 (§13x xxxx. b), §20 odst. 1, §22x xxxx. 1, §33x)

Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx tato xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Další příklad xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat x podnikání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.

K bodu 2 (§22x xxxx. 2)

Navrhuje xx zrušit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx zrušeno povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx týkat dvouletá xxxxx, po xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijímání vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro opakované xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxx. §20 odst. 3).

K bodu 3 (§42c xxxx. 1)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 písmena x) x x) x x xxxxxxxx 2 písm. b).

Nová xxxxxx umožní xxxxxxx xxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, který v xxxx situaci xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (důkazní xxxxxxx zde xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx doklady (xxxx. xxxxx §6 zákona x xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zakotvuje také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx chybou x xxxxx x xxxxxxx. Xxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxx prokáže, že xxxxxx xxxx dopravovány x dokladem obsahujícím xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx oprávněně xxx xxxx, xxxxxx docházet x xxxxxx propadnutí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx při praktické xxxxxxxx dopravovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxxx shodu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x údajích uvedených xx dokladech, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, zda se xxxxx x doklad, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že doprava xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx podle zákona, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prověřit.

V xxxxx prověřování se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx řádně xxxxxxxx x je x xxxxxxxx evidován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řetězce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, zda xxxxxxxxx nenasvědčují protiprávnímu xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx, nebo zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 4 (§42c xxxx. 2)

Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §42x xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx x odstavci 2 xxxx. x).

Xxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx, atp.), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x rámci řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případech, xxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §6 xxxxxx x jiné), xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx obdobně. Nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx či chybou x psaní x xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepravdivé xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo zabrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 5 (§42x xxxx. 3)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx minimální xxxxxxx 100 Xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stanovení xxxxxxx nákladů, doručení xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převyšují xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 6 (§57 odst. 2)

X xxxxx novelizačním xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx). Doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 651/2014 xx xxx 17. xxxxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx niž xxx vydán slovy xxxxxx xxxxxxxx inkasní xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx podpora xxxxxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx musí Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči konkrétním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx zpět. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx stanovení lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx 4 xxxxxx). Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx č. 215/2004 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x podpoře xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx navrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory a xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v našem xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx na tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutečnost, xx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 7 (§60x xxxx. 1 xxxx. x))

Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xx xxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobena z xxxxxxx nebo objektivních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx živelní, xxxx xxxxxxxxx x události, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vybranými výrobky, xxxxxxx dodání je xxxxxxxxxxxx, xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2016)

Návrh xxxxxx xx předkládán za xxxxxx xxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret odpovídající 90 xxxxx xx 1000 kusů cigaret. X xxxx 2014 xxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 2015 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 18 xxxx. 2 xxxxxxxx. Pro xxx 2016 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx přizpůsobena xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto je x nastavení xxxxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny.

Tabulka č. 5 Ilustrace dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxx (x Kč)

X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx minimálnímu xxxxxxx xxxxxxx x 5 x. b. Xxxxxxxx se zvyšuje x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 6 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v roce 2016

Předpokládaný xxxxxxxxx celoroční dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odhadován ve xxxx +3,3 mld. Xx. Xxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx staticky, xxx xxxxxx vyčíslení xxxxxx zvažovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx navýšení cen xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů.

U daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxx 70 xxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dopad x xxxx x xxxxxxx hodnoty odráží xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2017)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stabilitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajištění víceletého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x setkává se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z tabákových xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků.

Návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pro xxx 2017 xxxxxxxxxxx xxx 2% xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx segmentů xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 7 Ilustrace xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Adekvátně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno zvýšení xxxxx spotřební xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x doutníků x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 8 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x roce 2017

Předpokládaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx +1,1 xxx. Xx. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxx, xxx jejich vyčíslení xxxxxx zvažovány změny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx daň vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 10 (§104 xxxx. 1 – xxxxxxxx 1. xxxxx 2018)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxx x průměru 2,2% xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx x. 9 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x. 10 Xxxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x cigarillos x roce 2018

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx +1,4 mld. Xx. Xxxxxx na příjmy xxxxxxxx rozpočtu byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx dorovnán xxxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x ekonomickou situací xxxxxxxxxxxx.

X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dopad x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

K čl. II - xxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidelně, vždy x odstupem xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xx snaha vytvořit xxxxxxx pro postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Chce se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx nelegálních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.

X Xxxxx xxx 3. června 2015

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxx Babiš, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX s legislativou XX

Xxxxx xxxxx: www.psp.cz