Plné znění - 69/2009 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

10. Účastník xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z domácností xxxxxxxxx xx trh xx dne 13. xxxxx 2005 (historická xxxxxxxxxxxxxxx). X §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. "Bližší podmínky xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x domácností xxxxx §37n odst. 1 až 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxx dvou příkladů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice č. 2002/96/ES, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxx nebo xx vůbec na xxxxxxx nepřenášet. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifikovala v §13 prováděcí xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v §13 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx bližší podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozsahu přispívat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx meze respektuje xxx, xx stanoví xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx jak zákon, xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx výslovně stanoví, xxx předmětné financování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x §5 odst. 7 a §15 xxxx. 3 x 4 vyhlášky xxxxxxx, xxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů, xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx seznamu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx kritéria x xx kterém xxxxx sdruženi výrobci x xxxxxxxxx podílem xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx elektrozařízení, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a bude xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxx mohlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastník považuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx obdobný, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. Xxxxxx).

13. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, využití x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xxxxxxx xx výrobcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx jsou proto xxxxxxxxx zákonem.

14. X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) účastník xxxxx, že se xxxxx x nepochopení xxxxxxx "hospodaření" v xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxx průmyslu a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxx "xxxxxxxx" a stát xx oprávněn xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxxxxx xx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x §37n odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxx variantu, xxx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx historická xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému "xxxxx xx trhu", xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx systém xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výrobců, kteří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zapojeni do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra "samosprávy" xxxxxx financí xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ochrany xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx umožněno xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. logistika xxxx xxxxxxxxxx odpadu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxx uvádět xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvažoval xxx x úhradě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně vzniknou. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx účastník xxxxx, xx okamžité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2 600 xxxxxxxxx osob, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx též xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx vybranými xxxxxxxxxx určenými xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Dále Ústavní xxxx obdržel nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domácích xxxxxxxxxx XXXXX CZ, které x podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a má xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx účastníka xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a fakty. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx iniciativu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx původní xxxxxx ještě rozšíří x doplní. Xxxxx xx tak 8. xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxxX). Do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x domácí právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechává xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxx odpovědnost výhradně xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se má xx to, že xxxxx principu "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" je "znečišťovatelem" xxxxxxx x nese xxxxxxxxxxx xx zpětný xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx nakládání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxxxx uvedené na xxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx "xxxxxxx požadavky" x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Pouze xxx tuto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx historickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx varianta xxxx kolektivních systémů. X xxxxx věcné xxxxxxxxxxx, účelnosti a xxxxxxxxxxxxx povinností výrobců xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx pro každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx poté xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") účastník xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení xxxxx kolektivním xxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxxx xx skupin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxxxx mezi xxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx proto podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx obecných soutěžněprávních xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xx, xx Úřad předběžně xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx §13 xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx shledáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nelze učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx. Bud' xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

20. Xxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porovnání přístupu xxxxxxxxx evropských xxxx x dané problematice x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu xx 13. xxxxx 2005) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými elektrozařízeními x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu xxxx 13. xxxxxx 2005) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravách 12 xxxxxxxxx xxxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Kypr, Xxxxxxx, Irsko, Itálie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Španělsko x Xxxxxxx). Dalších 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Slovinsko x Velká Británie) xx v legislativě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxx Maďarsko x Xxxxxxxx xxxxx nerozlišují xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdežto Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x nová xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Itálii, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Maďarsku, Xxxxxx, Polsku, Xxxxxxxxxxx, xxxxx x Švýcarsku. Xxxx kolektivních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice (6), xxx x ve Xxxxxx (2), Nizozemí (2 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx), Xxxxxxxxx (13), Xxxxx Británii (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je napadáno xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx. xxxxx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §37n xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx odběr, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejícího x xxxxxxxxxx (XxxX). Xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádějí xxx xxxxxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx - včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). X případech, xx kterých xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx výrobce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx historické zátěže (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem shledáno, xx xx financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Výroba xxxxxxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy zákon x odpadech stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

22. Toto xxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozborem (příloha x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx účastník jednak xxxxxxx své xxxxxxxxx x předchozího vyjádření, xxxxx v podstatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx argumenty xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx řešit prostřednictvím xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx systémů (xxx 20 důvodů xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systému, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx elektrozařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx ní xxx xxxxxx. Vědom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspekty fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxxxx rysech, xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx výrobců (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §37h xxxx. 3 x §38 xxxx. 11 xxxxxx o odpadech), x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§37i xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx) x x) financování xxxxxx/xxxxx a zpracování xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§37n xxxx. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [zde uvádí xxxx. xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.)* a xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx účastníka xxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h xxxx. 3, §37i xxxx. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x §37f odst. 2, §37j xxxx. 5, §37k odst. 7 x §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (a xxxxx xx xxxxxx k xxx) xxxxxxxx stanoví, xx pro xxxxxx x deseti skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxx společnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jeden xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podíl na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podílem xx xxxx s novými xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisech xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobci, xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx fázi) xxxx xxxxxxxxx všichni aktuální xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 x §37h xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jednat x xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účastník x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx 21 x 27 poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového hospodářství, xxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxxx, xxxxx vyřešit xxxxxxx, pokud by xx výrobci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxx řešení xxxxx respektuje vůli xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx): systém x xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx výrobci x xx xxxxxxxxxxx dohody xxxx xxxxx výrobci xx to xxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxx zátěže.

25. Jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. [xxxx. xxx.: xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

x) zákon x xxxxxxxx i směrnice xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxx xxxxxxxxx odpovědnou xxxxx;

x) xxxxx k xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx největší xxxx na řešení xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 5, 12, 19 x 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "samosprávné" xxxxxxx xxxxxxx (jakékoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx výrobci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx hustou xxxxxxx sít' se xxxxxx xx určité xxxx vytvořit, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx situace ovlivňuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx uvádějících xx xxx xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx v nezbytně xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zajištěno xxxxx postavení všech xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx kolektivního systému (xxxx. xxx xxx 20 důvodů směrnice). Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx-xx se x výrobce-zakladatele, xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či výrobce-alokovaného xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx elektroodpadové povinnosti xx xxxxxxxx podmínek xxxxx stejné vzorové xxxxxxx x za xxxxxxxxx vypočtený xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzorová xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení;

f) xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx neziskovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx [viz xxx 20 důvodů směrnice, §37n odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, §5 xxxx. 3 xxxxxxxx];

x) uvedené xxxxxx bylo přijato x s ohledem xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx elektrozařízení z xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. x a 2 Xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primární povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx systému, xxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx systému přispívat xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxx nepřináší xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by nebyla xxxxxx konkretizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx výrobci xx xxxxxxxxx jediného systému xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x další xx xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxx novou povinnost xxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx logicky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost stanovenou xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx životě. Je xxxxxx exekutivy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodně xxx x xxxxxxx xxxxxx očekávat (v xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláškou v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných elektroodpadových xxxxxxxxxx x sebou xxxxx ponese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. povinnost podat xxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx toho, co x x xxxxxx xxxxxxxxx má vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx se zcela xxxxx nachází x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx základních pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx vždy "xxxxx xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existence. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití v xxxxxxxxx, v xxxxx xxx logicky xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx výrobci xx xxxxxxxxx jediného systému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), podle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx ... (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... xxxxxxxx, xx xx býti Xx, X2, X3, xxxxxx též, xx xx xxxx X". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxx zjevně zastávají xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx - xxxxxxx: xxxxxxxxxxx), nebol xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xx napadené řešení xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxx x xxxxxxxxxxx nákladních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx dopravním x xxxxxxxxxxxxxxx společnostem) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx dosažení zisku. Xxx více xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobci xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovateli. Větší xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovatelským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rentabilními xx xx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technologií xx, xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx podněcuje xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx patové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) nedohodnou na xxxxxxxxx jediného systému, xxxxxxxxxxxxxxx kterého budou x xxxxxxxxxx odebírat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zpracovatelských kapacit x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Totéž podle xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nedochází k xxxxxxx podnikání již xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečnou xxxxxxxxx [§37n odst. 3 xxxxxx x xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 písm. zc) xxxxxx x xxxxxx x příjmů a §5 odst. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost (tou xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx elektrozařízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx nových elektrozařízení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snažit vykonat x xx nejmenšími xxxxxxx a každý x výrobců může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž prostřednictvím xxxxxxx systému xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) xxxxx, xxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx x xxxx, x pouze x xxxx, xx xxxx pro xxx xxxxxxxxx elektroodpadové povinnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jejich xxxxxx). Xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §37h odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 elektroodpadové xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx být, xxxxxxxxxxx x dosažení zisku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx různé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikdy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplaceny xxxxxxx xx společníků, xxx xxxxxxx k xxxxxx elektroodpadových povinností. Xxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnes na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh x xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavují. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nelogicky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx výrobců. Xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx společníky kolektivního xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx x ohledem xx rozsah x xxxxxxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxxx splnitelný). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výhoda x že řešení, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právo xx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platformu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětné řešení xx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z domácností, xxx zvláštní charakter xxxxxxxxxx stanovení individuální xxxxxxxxxxxx výrobců x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postupem xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 obdržel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a České xxxxxxxx dovozců a xxxxxxx xxxxxxxx techniky, xx xxxxxx xx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx xxxx předkladatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektroodpady, x xxxx možným modelům (xxxxxxxxxxxxx x dekoncentrovaný) x zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, obce, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopis předsedy Xxxxx xxxx a xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ministru pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxx xx xxxxx směrnici x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 17. června 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pořizovatel xxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx.

30. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28) a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx stranách xxxxx zaslaných xxxxxxxxx xx jednostranně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx skutečnosti zcela xxxxxx, než xx x poskytnutých materiálech xxxxxxxxxxx). Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx označilo xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxxxx, když návrh xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, že "Navrhovaná xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jednotlivých kolektivních xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx elektroodpadu, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětný odběr, xxxxxxxx xxxx, využití x další nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ukázal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx se připouští xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Vedlejší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxx, xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x Xxxxx asociace xxxxxxx x výrobců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x meritem xxxx, x které xx xxx Xxxxxxx xxxx rozhodnout. X xxxxx řízení xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx x xxxxxx, xxx vyhláška č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 185/2001 Sb., x xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tato vyhláška (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech x března xxxx 2006 x dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 již x xxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pokus xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, a není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx veřejnému ochránci xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx mlčky.

34. Xxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2006 xxx xxxxx přidělen xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jeho návrh xxxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxxx podle §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx sebe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx č. 352/2005 Xx.

37. Zákonem x. 7/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxx unie č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x elektronického xxxxxx. Xxxxxxxx státům xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zacházením x xxxxxxxxx elektrozařízeními xx 13. srpna 2005. Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby vykonávali xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxx' xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, míst zpětného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zařízení xx zpracování, využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x elektrozařízení x xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx celkem xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x provozovaný xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a ukládá xx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxxx a provozován xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x konečně xxxxxxxxxx systém je xxxxxxxxx výrobci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxx]. Vyhláška rozlišuje xxxxxxxxx x elektrozařízeními xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh xx dni 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx tímto xxxx (§13). Zatímco x prvém případě xxxxxxx xxxx ve xxxxxx některého ze xxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx elektrozařízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 a xxxxxx ke zpětnému xxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxxxx], stanoví §13 odst. 1 xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyhlášku zrušit xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedenými xx xxx do xxx 13. srpna 2005

(1) Xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní systém.

(2) Xxxxxxx odvádějí příspěvky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Xxxxxxx.".

X výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxx §37n xxxx. 5, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37h xxxx. 3, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, který xxxxxxx, xx "Pro xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx financování podle xxxxxxxx 3 písm. x) a e).".

40. Xxxx xx tedy xxxxx o xx,

x) xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx elektroodpadem podle §13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx nikoliv, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx vyhláška, xxx xxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx

x) zda nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské činnosti.

41. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx efektivity, xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Stejně xxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možnými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx prostředky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xx, zda xxxx ustanovení není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx uvést, xx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektroodpadem xx členských xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx postupují podle xxxxx podmínek na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Flectric xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Directive xx the EU. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX 22231 XX. Luxemburg 2006, x. 59-83), a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 24). Xx, xx xxxxxxxx většina poslanců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, hlasovala xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení význam, xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dopadají x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "praeter xxxxx". Xxxxxxxxxx právní předpis xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru podzákonného xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x xx. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Napadená vyhláška xxxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx zpětného odběru, xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vyčerpávající x xxxxxxxx ozákonného xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx něhož financování xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a elektronickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 (historický odpad - historical xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx více systémy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxx druhu zařízení ("xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx when xxx xxxxxxxxxx xxxxx occur, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x.x. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx of xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby x rámci xxxxx xxxxxxxx řádu vymezil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeden nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx je co xx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx různorodý (xxx 20).

45. X hlediska xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx však rozhodné, xxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx tento xxxxxx jen specifikuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx vyhlášky zahrnovalo x určení počtu xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech, xxxxx xxxxxxx definice xx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx tedy nezbytné xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx základu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx recitalu 20 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrobci x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx historical xxxxx should xx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxxxx financing xxxxxxx"), xx xxxxxxx přispívají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobců xx xxxxxxxx historickou xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinnosti je xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx nakládání, jenž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx.

47. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx x xx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxx x první xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinností, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x odpovídajícím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, což ani xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxx brání §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro výrobce xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právo výrobců xxxxxx xx systém, xxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx historické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx bližších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zápisu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxxx xxxx zákona x odpadech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x podzákonné normotvorbě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xx zmocnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx primárního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx.

50. Stěžejní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx otevírá xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je obsažena x §13 xxxx. 1 vyhlášky. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady budou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx hlediska vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příspěvků xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech.

51. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx pouze zákonem, xxxx. zda x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy a čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx si xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx to, xxx xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx financování systému, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezakládá. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxxx uvedeno xxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxx §13 xxxx. 1 vyhlášky x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj základ xxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech, xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kolektivního systému xx xxxxxx předvídána x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a x jeho mezích, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl.26 odst. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pročež xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.