Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 04.04.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.04.2009.


Nález ÚS ze dne 16.12.2008 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady)
69/2009 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
69
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x nimi (xxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Ústavní xxxx obdržel xxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel"), která xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 352/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx s elektrozařízeními x elektroodpady). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, domáhá xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o odpadech").
2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx zákonem č. 7/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odpadu (xxxx též xxx "xxxxxxxx"). Tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx osmý, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x odděleným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zpracováním, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadu xxxxx xxxxxxxx elektrických x xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stala xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx nebo xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxx na zápis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §37i xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx, xx povinnosti financování xxx nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx liší xxxxx xxxx uvedení xxxxxxxxxxxxxxx na xxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeno xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx pocházejícího z xxxxxxxxxx (§37n xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Bylo-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na trh xx xxx 13. xxxxx 2005, jsou x zajištění xxxxxxxx xxxxxx, zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo zpětně xxxxxxxx xxxxx §37k x 38 zákona x odpadech, výrobci xxxxxxx vytvořit systém, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, přispívají xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzniku příslušných xxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
4. Napadená xxxxxxxx rozlišuje nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx (pocházejícími x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxx po xxx 13. srpna 2005 a xxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx vybrat xx mezi xxxxx xxxxxxx (xxx 2), xx. x) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx zřídí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx dva xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx provozován xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx stanoví, xx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajišťuje společné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxxx kolektivní xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx využít xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx financování, zejména xxxxxx výpočtu minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx povinnosti, které xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx monopol x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx financování nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel na xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx ekonomicky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxx xx umožněno, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinni xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx směřují xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx efektivní xxxxxxx může být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxx.
8. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx téměř xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxx xxxx obsahově shodné, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 49/06 (xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx byl xxxx nepřípustný xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxx xxxxxxx x namítaných xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, a navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x odpadech, prošla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx vlády x xxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů.

10. Účastník xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelově vázaném xxxxxxxxx účtu a xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. "Bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" je xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxx xxxx příkladů xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx elektrozařízením jsou xxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2002/96/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým elektrozařízením xxxxxx xxxx více xxxxxxx, do kterých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xx xxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxxxx zvolit xxxx xxxx financování xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nepřenášet. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že pro xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xxx xx rozumí provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v §13 xxxx. 2 xxxxxxx povinnost odvádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx x v §2 xxxx. x) specifikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §13 vyhlášky xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx při respektování xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx budou v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přispívat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx xxx, že stanoví xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx jak xxxxx, xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx financování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxx. 7 x §15 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx více systémů, xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx formální kritéria x ve kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxx xxxxx skupinu elektrozařízení, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Poukázal přitom xx obdobný, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx).

13. Xxxxxx tak odmítl xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpracování, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx výrobcům xxxxxxx xxxxxxx povinnost do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

14. X xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "hospodaření" v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů, xxxxxxxxxx sdružení (xxxx. Xxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx již xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xx oprávněn cestou xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxxx vytvořit systém xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxxxxx xx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 téhož zákona xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx variantu, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx historická xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx řešení xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ponechala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soustavu takového xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přispívání xxxxxxx do xxxxxxx "xxxxx na xxxx", xxxx zvoleno řešení, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zajistit financování xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektrozařízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx výrobců, kteří xxxxxxx z jakéhokoli xxxxxx zapojeni do xxxxxx registrovaného systému. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zefektivněna správa xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx financí výrobci x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv výrobců, xxxxxxxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxxx podílem xx xxxx, když jim xxxx umožněno podílet xx na "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx výrobcům uvádět xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklé, xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jako právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením.

16. Xxxxx účastník uvedl, xx okamžité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xx xxxxxx 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebičů XXXXX XX, xxxxx x xxxxxxxx charakterizuje xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpadem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjádření xxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxx rozbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud tento xxxxxx neobdržel. Vzhledem x xxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní oprávnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doplní. Xxxxx xx tak 8. xxxx 2008 formou xxxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx pocházející z xxxxxxxxxx (XxxX) a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (BtoB). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx evropská x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje xxxxxxxxx x ponechává xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx volnosti xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X případě historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx "znečišťovatel xxxxx" xx "znečišťovatelem" xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx zpětný xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx nakládání x xxxxx elektrozařízením. X rámci této xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx jedno rozlišení, x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx pocházející z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx do 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) a na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx po xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "moderní požadavky" x nelze na xx xxxxxxxx běžná xxxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxx. označování). Xxxxx xxx xxxx úzkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx historickým elektrozařízením. Xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx stanoveno, xx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx trh. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x kolektivní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeden nebo xxxx kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxx byla varianta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xx konzultaci x odbornou xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobci) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx výrobci s xxxxxxxxx podílem xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx poté xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx 2005 x 2006 několik xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systémům, xxxxx xxxxxxxx některou xx skupin historického xxxxxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x Úřadem. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx "xxxxxx" Xxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xx, xx Xxxx předběžně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx (včetně §13 xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bud' xx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxxx nespadají xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx evropských xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x výsledky sběru x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx elektrozařízeními z xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxx 2005) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx x domácností xxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx státu před 13. srpnem 2005) xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Finsko, Xxxxx, Xxxxx, Malta, Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx) xx x legislativě xxxxx zmiňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. Oproti xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nová elektrozařízení. Xxxxx kolektivní systém, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců, xx xxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Irsku, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Portugalsku, xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx (6), xxx x ve Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx skupiny), Slovensku (13), Velké Británii (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx napadáno xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx §13 vyhlášky x. 352/2005 Sb. xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením; xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví §37n xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zjevné, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, zpracování, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxx označování xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xx kterých xx xx možné a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx volby mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, solidárně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže (xxxxxxxxxxxx elektrozařízení) xxxx xxxxx x splnitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx o xxxxxxxx). X xxxxx bylo x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Výroba xxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x elektrozařízením xx xxxxxxxx životnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx vyjádření dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (příloha x. 2) nazvaným "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx systémů (bod 20 důvodů xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx společně financovat. X takto organizovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho kolektivního xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx nic xxxxxx. Vědom si xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx aspekty fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství, xxx v zákoně xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (samostatně - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, §37h xxxx. 3 x §38 xxxx. 11 xxxxxx x odpadech), x) zápisů do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§37i xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§37n xxxx. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)* a xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, x rámci xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h odst. 3, §37i xxxx. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, xxxxx x §37f xxxx. 2, §37j xxxx. 5, §37k xxxx. 7 a §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxx) vyhláška stanoví, xx xxx xxxxxx x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx výrobci xxxxxx xxxxx společnou povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x xx takový, xxxxx reprezentuje výrobce, xxxxxxx podíl na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x novými xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ministerstvo dále xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podzákonnou úpravu, xxx xxxxx x xxxx jasného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx představu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x rámci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx elektroodpadové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřekročil. Zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobci, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx fázi) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx. Z ustanovení §37n xxxx. 3 x §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účastník x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx skutečnost, xx 21 x 27 poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx novelu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx účelem vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domácností byl xxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx nedohodli xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx): xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx výrobci x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výrobci xx xx systém, xxxxx xx účastní xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxx zátěže.

25. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. [xxxx. xxx.: xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287)]. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx:

x) zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x) došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x souladu s xxxxxxxxx odpovědnosti výrobců (xxxx 5, 12, 19 a 20 xxxxxx směrnice);

c) xxxxxx xxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají výrobci xxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ingerenci xxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx na xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxx menší xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx elektrozařízení);

e) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo dotčeno xxx v nezbytně xxxxx míře (xxxxxxx xxxxxxx, skrz xxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení všech xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx). Xxx ohledu na xx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, výrobce-dobrovolného xxxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x další aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx minoritní) x xxxxxxxxxxxx [xxx xxx 20 důvodů xxxxxxxx, §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, §5 xxxx. 3 xxxxxxxx];

x) uvedené xxxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx účinnosti vyhlášky xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx se xxxxxxxx vyjádřil xxxxxx x námitce stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. x x 2 Xxxxxxx. Xxxxx x odpadech výrobcům xxxxxxx primární povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx konkretizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx a xxxxx xx xx navazující xxxxxxxxxx nezakládají výrobcům xxxxxx novou povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nerozšiřují, xxxxx logicky řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životě. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, podrobněji xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx situací, xxxxxxx existenci důvodně xxx v reálném xxxxxx očekávat (v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx x sebou xxxxx ponese xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx není upraveno (xxxx. povinnost xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil jasné xxxx xxxx, co x x jakých xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx umožňujících fungování xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx rezignovat x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx vždy "nějak xxxxxxxx". Xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existence. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, v nichž xxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo povinností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx legem) x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pregnantně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx ... (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... stanovit, xx xx xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx býti X". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxx zjevně zastávají xxxxxxxxxxx (xxxx. red.: xxx - správně: xxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Rovněž xxx xxxxxxxx doplnil a xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx nákladních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha subjektům (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx společnostem) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx dosažení zisku. Xxx xxxx elektrozařízení x elektroodpadu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx otevírá prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb působit xx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxx odpadu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pořizovat x xxxxxxx nákladné zpracovatelské xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx technologií xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xx zajistit fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (úmyslně xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxxxx kterého budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zpracovávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zpracovatelských kapacit x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výrobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; financování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečnou xxxxxxxxx [§37n xxxx. 3 xxxxxx a xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Výkon elektroodpadových xxxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx výrobky xx konci jejich xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naakumulované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxx povinnost logicky xxxx xxxxxx vykonat x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému však xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx, xxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx založen x xxxx, x xxxxx x xxxx, že xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Neziskovost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h odst. 1 písm. x) xxxxxx o odpadech, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systémy xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zisku, xxxxx xxxxxx neziskové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikdy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx výrobců vybírat xxx příspěvky nutné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx, xxx použity x xxxxxx elektroodpadových povinností. Xxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství elektrozařízení xxxxxxxxx xx trh x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavují. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xx mimo xxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zatěžoval xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (požadavek, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců xxxxx splnitelný). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zapojené xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x domácností, xxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx se podíl xx celkovém xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Dále xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx světelné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx možným modelům (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledkům a xxxxxxx zrušení předmětné xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxx xxxxxxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx systémy, xxxxxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xx se xxxx xxxxxx stránky (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx vyjádření účastníka (xxx 18 xx 28). K tomuto xxxxxxxxx byl rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ministru xxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x odpadech x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx schválil 17. června 2008 Xxxxxxxx parlament. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxx však neznamená, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx.

30. Dne 3. xxxxxxxxx 2008 obdržel xxxxxx zpravodaj xxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 až 28) a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx mnoha xxxxxxxx xxxxx zaslaných materiálů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx velmi zkresleně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx označilo xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, když návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých kolektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výrobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětný xxxxx, xxxxxxxx xxxx, využití x xxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxx fungování těchto xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx i xxxxx stránce ukázal xxxx neuspokojivý x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx účastník xx xxxxxxxxxx xxx xxx, že v xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

31. Vedlejší účastník xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx elektroniky x Xxxxx asociace xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx rozhodnout. X xxxxx xxxxxx má xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx povinnosti nad xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxx, zda xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyhláška (xxx zejména §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) překračuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx roku 2006 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxx x §13 odst. 1 xxx x xxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx, x xxxx xxxxx právně relevantní.

32. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx soudce xxxxxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx nesdělil, že xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx souhlas. Za xxxxxxxxxxxx nikdo xx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení x §44 odst. 2 x §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2006 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Muchovi jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx jeho návrh xxxxxx xxxxx přijat, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx určil předseda Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx vypracuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

III.
Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, x xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony, x xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx:
x) §37f xxxx. 2 -,,Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadají xx skupin xxxxxxxxxxxx x elektronických xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 7 x xxxxxx xxxxxx.",
b) §37h xxxx. 3 - "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2.",
c) §37i odst. 7 - "Pro xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x)."
x) §37j xxxx. 5 -,,Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 x xxxxxx látek, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37j xxxxxxxx 3.",
e) §37k odst. 7 - "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zpětného xxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxxxx xxxxx elektroodpadu.",
x) §37l xxxx. 7 - "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx elektroodpadu, xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx elektroodpadu x xxxxxxxxx jeho zpracování x využití a xxxxxx ohlašování xxxxxxxx xx xxxxx, zpracování x využití xxxxxxxxxxxxx.",
x) §37n odst. 5 -,,Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projednání x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování, xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bankovním xxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění.",
x) §37o xxxx. 2 - "Ministerstvo stanoví xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.",
xx) §39 odst. 12 - "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxx x dobu xxxxxxxxx xxxx evidence xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nakládání s xxxxxx, shromažďovacích xxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, sběrových xxxx odpadů, xxxxxx xxxxxx, dopravců xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek, XXX, xxxxxx PCB a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx PCB x způsob xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx, počtu x xxxxx převzatých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxx xxxxxx.".
Je xxxxxx, xx předmětu xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 a v §37h xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx §37i xxxx. 7 xx xxxxx x odkaz na xxxxxx obsaženou x §37n xxxxxx xxxxxx.
36. Napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 15. září 2005 x xxxxx xxx xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx.

37. Zákonem č. 7/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx se prosazování xxxxxxxxxxx environmentální xxxxxxxx x xxxxxxx elektrického xxxxxxxx a elektronického xxxxxx. Členským xxxxxx xx xxxxx směrnicí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrobci xxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených xx zacházením s xxxxxxxxx elektrozařízeními do 13. srpna 2005. Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobců elektrozařízení x xxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o množství x xxxxxxxxxxx produkovaných x xxxxxxxxxxxxxx elektrozařízení.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxx' xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zpětného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx elektroodpadů x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxx elektrozařízení x odděleně sebraných xxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxxxx]. Tyto xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx celkem xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vázaný bankovní xxxx x ukládá xx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxxx x provozován xxxxx xxxx více xxxxxxx x konečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx tímto xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování vyhláškou xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx elektrozařízení xxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxx na xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§2 písm. x) vyhlášky], stanoví §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášku xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx zní:

"§13

Bližší podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícími x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx do xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxxx xxxxxxxxxx systém.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx elektrozařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxx §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Xxxxxxx.".

X výše xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §37n xxxx. 5, xx xxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37h xxxx. 3, xxxxx kterého "Ministerstvo xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobců podle xxxxxxxx 1 x xxxxx xxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, který xxxxxxx, xx "Pro xxxxx zápisu xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x).".

40. Xxxx je tedy xxxxx x to,

a) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx nepřekračuje xxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxx požadavkům čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, nebol' xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx

x) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti.

41. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx efektivity, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aspektů právní xxxxxx xxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx zařízením, x když xx xx xxxxx, xx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx řeší xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxxxx její ustanovení xxxxxxxx, neboť není xxxxxx o xxx, xx se účastníku xxxxxx v xxxxxxxxxxx x částí zainteresovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxxxxxx fungující xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx systému x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xx, xxx xxxx ustanovení není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatel, xxx účastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx XX. Xxxxxxxx Commission. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. EUR 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx proto posuzována. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpadech. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 24). Xx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, nemá x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v našem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře vyložil xxxxxxxx zásady xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx dopadají x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx intra xxxxx", xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx právní předpis xxxx xxx xxxxxx, x tedy dopadat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx, mezi které xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. února 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x sp. xx. XX. XX 7/03 xx dne 18. xxxxx 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ozákonného xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smyslu §37h odst. 1 xxxx. x) zákona x odpadech a §2 písm. f) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x jediný xxxxxx.

44. Ustanovení §37n xxxx. 3 zákona x odpadech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxx - historical waste, xxxxxxxxxxx Altsgeräite) xxxx xxx zajištěno xxxxxx xxxx xxxx systémy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx, přispívají xxxxxx, tj. x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx druhu zařízení ("xxxxx be xxxxxxxx xx xxx or xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx proportionately, e.g. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vymezil, xxx pro historické xxxxxxxx xxxx existovat xxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, zvolený přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 20).

45. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx specifikuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx zahrnovalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) vyhlášky, není xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx definovány xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xx základu xxxx xxxxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx recitalu 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx odpady by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrobci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx historical xxxxx xxxxxx be xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxxxx financing xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, xxx dochází ke xxxxxx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Účelem xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxx výrobců xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx týče financování xxxxxxxxxxx systému, je xxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xx xxxx.

47. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx k první xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednu x xxxxx uvedených x §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x zpětný xxxxx, zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat xx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kritérium určení xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx demonstrativně xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netvrdí x xxxxx xxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37n odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx výrobců xxxxxx xx systém, xxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tohoto systému.

48. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bližších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž demonstrativním xxxxxx vymezuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx zápisu xx xxxxxxx výrobců elektrozařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxx xxxxxx x odpadech a xxxxxxxxx financování předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti.

49. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámcové zákonné xxxxxx systému xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

50. Stěžejní pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx obsažena x §13 odst. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady budou xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx výrobců. X xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx systémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x historickými elektrozařízeními, xxxxx náklady budou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx určit podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxx systém, jenž xx spočíval xx xxxxxxxxx působení více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.

51. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x čl. 79 odst. 3 Ústavy xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost výrobcům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxx. xxx v xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Ústavy a čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx překročení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxx xx systém, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx bez ohledu xx to, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxx kolektivních systémů. Xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx podílet xx xx financování systému, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xx kolektivním xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními. X xxxxxx pohledu xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, pročež se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.

52. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními, která xx xxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxxxxx, tak x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedeno xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tvrzenému porušení čl.26 odst. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.


Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 69/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.4.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 30, xxx. 261, xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.