Plné znění - 69/2009 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z namítaných xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x odpadech, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx výhradně §13 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účtu a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" je xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s elektrozařízením xxxxxxxxxxxx z domácností xxxxx §37n xxxx. 1 až 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování x xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech, xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2002/96/ES, který členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xx vůbec na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx specifikovala x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx skupinu elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, x §13 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v §2 xxxx. j) specifikuje, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxxxx xxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx respektování xxxxxxx povinnosti výrobců xxxxxxxx systém, xx xxxxxxx budou v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přispívat. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx meze xxxxxxxxxx xxx, xx stanoví xxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x veškerým historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx jak xxxxx, xxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx financování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx více systémy.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x §5 xxxx. 7 x §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobci x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx elektrozařízení, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx mohlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx).

13. Xxxxxx tak odmítl xxxxxxxx námitku (xxx xxx 5) uložení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Zároveň xx výrobcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

14. K xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxx průmyslu x xxxxxxx České republiky) x xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §37n odst. 3 xxxxxx o odpadech, xx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx. Xx základě xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením jeden xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné financování xxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx v krátkém xxxx x bez xxxxxxx x každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxx přispívání xxxxxxx do xxxxxxx "xxxxx na trhu", xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeden kolektivní xxxxxx s největším xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxx systém xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx financování likvidace xxxxxxxxxxxx elektrozařízení, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zapojeni xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx elektrozařízením a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra "samosprávy" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx xxxx. Takový xxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv výrobců, xxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx podílem xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x oblasti likvidace xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadu (xxxx. logistika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), pouze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxx elektroodpadu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx odpadu, xxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx o odpadech xxxxxxxx výrobcům xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x historickými elektrozařízeními; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx vzniklé, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jako právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvažoval xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx činnosti, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením.

16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxx vyhlášky by xxxxxxxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx plní xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xx též problém, xxx xxxx nakládat x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx.

17. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX CZ, xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx x má xxxxxxxxxx "jiný" xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (správně xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx účastníka xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x fakty. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x probíhajícím xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx životního prostředí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx své xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx tak 8. xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pocházející x xxxxxxxxxx (BtoC) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxxX). Do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechává xxxx xxxxxxxx sběr na xxxxxxx volnosti xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx má xx to, že xxxxx principu "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx existuje xxxxx jedno rozlišení, x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx pocházející z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx 13. xxxxx 2005 (historické xxxxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx tomto xxx. Historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx požadavky" x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odpovědnost za xxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx všichni výrobci, xxxxx v daném xxxxxxxx uvádějí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po konzultaci x odbornou xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobci) xxxxxxxxx, xx xxx každou xxxxxxx elektrozařízení, xxxxx xx svá vlastní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx poté xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, že tento xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 x 2006 několik podnětů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolektivním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skupin historického xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ním x Xxxxxx. Xxxxxxxx x této skutečnosti xx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx obecných soutěžněprávních xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xx, xx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování kolektivních xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle platné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané zákonem x xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx (xxxxxx §13 xxxx vyhlášky), a xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx' xx tedy xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx nebo právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poznatky z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x výsledky sběru x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností a xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx po 13. srpnu 2005) x odpovědností kolektivní xxx xxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx nakládání x historickými elektrozařízeními x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu xxxx 13. srpnem 2005) xxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Nizozemí, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Finsko, Řecko, Xxxxx, Xxxxx, Slovinsko x Xxxxx Británie) xx x xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podílu xx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x Belgii, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Lucembursku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx. Xxxx kolektivních xxxxxxx xxxxxxx nejen v Xxxxx xxxxxxxxx (6), xxx x ve Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 nekonkurenční, xxx xxxxxxx xxxxxxx), Slovensku (13), Xxxxx Británii (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 vyhlášky x. 352/2005 Sb. xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §37n zákona x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejícího z xxxxxxxxxx (XxxX). Zároveň xxxx zákonem stanoveny xxxxxxxx, kteří uvádějí xxx xxxxxxx xx xxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a omezení - včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, solidárně xx xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x odpadech). X kdyby bylo x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx shledáno, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx životnosti xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x odpadech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doprovodil obsáhlým xxxxxxx xxxxxxxx (příloha x. 2) nazvaným "Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podstatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo více xxxxxxxxxxxx systémů (xxx 20 důvodů směrnice, xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx x xxxxx xxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro každou xx skupin elektrozařízení. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a vyhláška xx xx nic xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - solidárně - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §37h xxxx. 3 x §38 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx), x) xxxxxx do xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx (§37i xxxx. 7 xxxxxx x odpadech) x x) financování xxxxxx/xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (§37n odst. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx prováděcích xxxxxxxx [xxx xxxxx xxxx. xxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)* x xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla vydána xxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h odst. 3, §37i xxxx. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 zákona x odpadech, jakož x §37f xxxx. 2, §37j xxxx. 5, §37k odst. 7 x §37l xxxx. 7 zákona x odpadech. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícím z xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxx) vyhláška xxxxxxx, xx xxx každou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx historickou elektroodpadovou xxxxx, jeden xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x to xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x novými xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xx xxxxxxxx blíže rozvádí xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx jasného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx účastník poukázal x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx představu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx problému stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx fázi) mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 x §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxx x kolektivní systém xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účastník x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx 21 x 27 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx parametry xxxxxxx elektroodpadového hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházející x domácností xxx xxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxxx, xxxxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx nedohodli xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisů xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx): xxxxxx k xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx všemi xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxx xxxxxx.

25. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. [pozn. red.: xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287)]. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

x) zákon o xxxxxxxx x směrnice xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x povaze těchto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnou xxxxx;

x) xxxxx k xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové zátěže x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 5, 12, 19 x 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrobci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "samosprávné" oblasti xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, jak hustou xxxxxxx xxx' xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx připojit se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému v xxxxxxx výše popsané xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx část xxxxxxx (výrobců xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx míře (určením xxxxxxx, skrz xxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx definováním xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxx xxx 20 důvodů xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx-xx se x výrobce-zakladatele, xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorové xxxxxxx x za xxxxxxxxx vypočtený xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx chrání výrobce (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx [xxx xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxx. zc) xxxxxx x daních z xxxxxx, §5 xxxx. 3 vyhlášky];

g) uvedené xxxxxx bylo přijato x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymizí, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž x námitce xxxxxxxxx xxxx primární xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. x x 2 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx participovat na xxxxxxxxxxx systému, xxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odstraněním této xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xx i xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx a další xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost stanovenou xxxxxxx nijak nerozšiřují, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nastalou xxxxxxx, xxx je však xxxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx primární povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životě. Xx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx-xx xx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x dalších situací, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodně xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx). Opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx xxxx upraveno (xxxx. povinnost xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx předepsaných xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx xxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nachází v xxxxx těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx. Xxxx na tuto xxxxxx xxxxxx rezignovat x spoléhat xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx "nějak xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x společnost legitimně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxxx, v nichž xxx logicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx aspekty, které xx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), podle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx ... (příslušnému státnímu xxxxxx) ... stanovit, xx xx xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx X". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zastávají xxxxxxxxxxx (xxxx. red.: xxx - správně: xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (a x některých xxxxxxxxx x primární) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy [nález xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxx dopravním x xxxxxxxxxxxxxxx společnostem) podnikat, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobci xxxxxxxxx, tím xxxxx xx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatelských xxxxxxxxxxx. Xxxxx poptávka xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx konkurenci mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx rentabilními xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro pořizování xxxxxx technologií xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Smyslem xxxxxxxxxx §13 vyhlášky xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnost investic xx xxxxxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx.

28. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxx vztáhnout x na provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; financování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx výdělečnou aktivitou [§37n odst. 3 xxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 písm. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx elektrozařízení). Xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nepostará x svoje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aktivně nepřispěje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naakumulované xx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx logicky xxxx snažit xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, jak xxxx xxxxxxxxx vykonat. Xxxxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systém xx založen k xxxx, a xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jejich xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx výslovně též x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 elektroodpadové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobci x plnění jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplaceny xxxxxxx ze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xx trh x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zítra x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavují. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx prostředky xxxxxxxx kolektivními systémy xxxxxx předmětem xxxx x příjmů - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nevykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nelogicky xxxxx více zatěžoval xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx strany výrobců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeného systému, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx obsáhlé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výrobcům xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výhoda x xx řešení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právo xx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provozují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x postupem xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předkladatelů k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx možným xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x dekoncentrovaný) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxx kolektivní systémy, xxxxxxx, xxxx, kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx (xxx 18 až 28). K xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxx měst a xxxx, který xx xxxxxxxxx ministru xxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 17. xxxxxx 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx iniciativu, xxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Dne 3. xxxxxxxxx 2008 obdržel xxxxxx zpravodaj xxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 až 28) x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výrobců xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx stranách xxxxx zaslaných xxxxxxxxx xx jednostranně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nesprávně popisován xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxx různých státních xxxxxx a dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx, xxx xx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (existující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx "Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběr, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x další nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx elektroodpadu xx xx právní i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku (xxxxxxx) xxxxxx ministerstvo znovu xxxxxxxx.

31. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České asociace xxxxxxx a výrobců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, o xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx rozhodnout. X xxxxx xxxxxx má xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x tedy, zda xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxx zejména §13 xxxx. 1 zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) překračuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) poukázal na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxx x §13 xxxx. 1 již v xxxx 2005. Xxxxx xxxxx uvedený pokus xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxxx právně xxxxxxxxxx.

32. Xxx xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx obrátil na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx souhlas. Za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx s §44 odst. 2 x §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčky.

34. Xxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2006 xxx xxxxx xxxxxxxx soudci Xxxxxx Muchovi jako xxxxxx zpravodaji. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxxx podle §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nález x xxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx č. 352/2005 Xx.

37. Zákonem x. 7/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentální politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Členským xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odpadními xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx elektrozařízeními x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx do 13. srpna 2005. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x množství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxx x odpadech, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zpětného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provozovateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebraných xxxxxxxxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxxxx]. Tyto xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx jedním xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx vyhlášky zřídí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx účet xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxxxx výrobci nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx [§2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx xxxxx xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx zpětnému xxxxxx [§2 xxxx. x) vyhlášky], xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxxxxxx xx solidární. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxx textem je xxxxx vyhlášku zrušit xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. srpna 2005

(1) Xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní systém.

(2) Xxxxxxx odvádějí xxxxxxxxx xx historické xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxx systému podle §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx.".

X výše xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §37n xxxx. 5, xx který odkazují xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37h odst. 3, xxxxx kterého "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx roční zprávy xxxxx xxxxxxxx 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, že "Xxx xxxxx zápisu xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxxxx financování xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x) x e).".

40. Xxxx xx tedy xxxxx o to,

a) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, a tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx' stanoví xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx

x) xxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnocení argumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. historickým xxxxxxxxx, x když xx xx xxxxx, že xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xx xxxxxxx riziky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x tom, xx xx účastníku xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx zainteresovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungující systém xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxx prostředky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému x xxxx xx xxx jeho posláním. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx třeba uvést, xx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx financování nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Directive xx xxx EU. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), a xxxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx tvrzení účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx účastníka ohledně xxxxxxxxx navrhovatele (sub 24). Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v našem xxxxxxxx právu dosud xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především proti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postupovat "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxxxxx legem". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, x xxxx dopadat xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx musí xxx tento právní xxxxxxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. února 2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. října 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x xx. zn. XX. ÚS 7/03 xx dne 18. xxxxx 2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, nelze jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxx xx smyslu §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x jediný xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobků xxxxxxxxx na trh xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx vznikají, přispívají xxxxxx, xx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xx xxxxxxxx xx one xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx producers, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx when xxx xxxxxxxxxx xxxxx occur, xxxxxxxxxx proportionately, x.x. xx proportion xx xxxxx respective xxxxx xx the market xx type xx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, zvolený xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx plurality xxxxxxx různorodý (xxx 20).

45. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxx specifikuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky zahrnovalo x určení počtu xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxx §2 písm. x) vyhlášky, není xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů tak, xxx xxxx definovány xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx recitalu 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx sdílena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kolektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx in xxxxxxxxxx financing xxxxxxx"), xx kterých přispívají xxxxxx xxxxxxx výrobci, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx nákladů. Kolektivní xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxxxx historickou xxxxx xx promítá xx xxx výše xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxx financování. Xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především co xx xxxx financování xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxx závislá xxxxxxx xx podílu na xxxx.

47. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx systém, xxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx systém. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x odpadech. Xx xxxxxx x první xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx příslušný systém xxxx mít jednu x xxxxx xxxxxxxxx x §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, zpracování, využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x čemuž xxxxx §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro výrobce xxxxxxx xxxxx jedné x xxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x elektrozařízeními a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bližšímu vymezení xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx vztahu x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámcové zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx.

50. Stěžejní xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx především otázka, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zákon otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x historickými elektrozařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvořený xxxxxxx, xxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s elektrozařízeními xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx výrobců. Ustanovení §37n odst. 5 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx spočíval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními pouze xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxx podle §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx.

51. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx tak Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednoho kolektivního xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. zda x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolektivního systému. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx využívat, a xx bez xxxxxx xx xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx povinnost nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx účastník řízení xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx základ xxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech, tak x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xx xxxxxx předvídána x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace nakládání x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x rovněž vymezení xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl.26 odst. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Vlasta Formánková, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.