Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 04.04.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.04.2009.


Nález ÚS ze dne 16.12.2008 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady)
69/2009 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
69
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 16. prosince 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Rafaj, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 352/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxx 27 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), která xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 352/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též jen "zákon o odpadech").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 7/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odpadu (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx díl xxxx, xx kterém uložila xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zpracováním, xxxxxxxx a odstraněním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx odpadem. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx §37h odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx může výrobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťující společné xxxxxx povinností xxxxxxx. Xxxxxxx elektrozařízení, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx dílu xxxxxx x xxxxxxxx, xx povinen xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené §37i xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
3. Významné xxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx data uvedení xxxxxxxxxxxxxxx na xxx. Xx-xx elektrozařízení uvedeno xx trh po xxx 13. xxxxx 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx odběr, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejícího z xxxxxxxxxx (§37n xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Bylo-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005, xxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, využití x odstranění elektrozařízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37k x 38 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vytvořit systém, xx kterého v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxx na xxxx, přispívají všechny xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x domácností) xxxxxxxxx xx xxx po xxx 13. srpna 2005 x xxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx vybrat xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 2), xx. x) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx zřídí xxxxxxx vázaný xxxxxxxx xxxx a ukládá xx xxxxx účet xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) solidárním, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) kolektivním, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx. Xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx.
5. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračuje rámec xxxxxxxx, které jí xxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx podle §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx stanovit xx projednání s Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účelově xxxxxxx bankovním xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xx základě x x mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxx porušuje čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), neboť xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod.
6. Xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx brání pluralitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem zasahuje xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podnikání xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx x se xxxxxxxxx elektrozařízeními. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx ekonomicky nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx vedle sebe xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx poplatků, které xxxx výrobci xxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxx.
7. Závěrem navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxx §13 vyhlášky x. 352/2005 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxx, xx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx zrušením xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxxx zrušena xxxxxxxx celá.
8. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x stylizací xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx oba návrhy xxxx obsahově xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 49/06 (xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxx xxxx nepřípustný odmítnut xxxxx §43 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx §35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nebo jiným xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx.

10. Účastník xxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx minimální výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Účastník dále xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, který xxxxxxx, že x xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx elektrozařízením jsou xxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice č. 2002/96/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xx trhu, x xx x xxxxxx x jejich xxxxxx xx trhu podle xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxx trhu xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nepřenášet. Česká xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx společné financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §13 xxxx. 2 xxxxxxx povinnost odvádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxx §13 vyhlášky xxx, že xxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx při respektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx financování nakládání x veškerým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž dává xxxxxxxx x kontextu x §5 odst. 7 a §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořili jeden xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx kterém xxxxx xxxxxxxx výrobci x největším xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx skupině. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Belgie).

13. Xxxxxx tak odmítl xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx xx §13 vyhlášky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xx xxx xx 13. srpna 2005 stanoví §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx výrobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx výrobcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti (xxx 6) xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x nepochopení xxxxxxx "hospodaření" v xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany některých xxxxxxxxxxxxx kolektivních systémů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx jít již xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není "xxxxxxxx" a xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením a xxxxxxxxx do xxx. Xx xxxxxxx zmocnění x §37n odst. 5 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx vytvoření jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x krátkém xxxx a xxx xxxxxxx x každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přispívání xxxxxxx xx systému "xxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx s největším xxxxxxx na trhu, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx systém xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxx elektrozařízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výrobců, kteří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra "samosprávy" xxxxxx xxxxxxx výrobci x největším xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx dbá ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx podílet xx xx "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Účastník rovněž xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu, pouze xxxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádět xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklé, což xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxx zisk. X xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vznik xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx okamžité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uskutečnit implementaci xxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx roční xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xx vedeno 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx plní své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nastolilo xx xxx problém, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx.

17. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx evropských xxxxxxx domácích xxxxxxxxxx XXXXX XX, které x podstatě charakterizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxxxxxx "jiný" xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxx rozbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x fakty. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bylo založeno xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx své xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxx. Stalo xx xxx 8. xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx pocházející x xxxxxxxxxx (XxxX) x xxxxxxxxxxxxxxx ostatní, zejména xxxxxxxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxx (XxxX). Do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx zasahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx sběr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx "znečišťovatel xxxxx" je "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxx x tímto elektrozařízením. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx existuje xxxxx jedno xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" x nelze xx xx uplatnit běžná xxxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx úzkou xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobci, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx způsob xxxxxxxxx nakládání s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla varianta xxxx xxxxxxxxxxxx systémů. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, účelnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobci) xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx xx výrobcích. Xxxxxxxxxx systém, který xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem na xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx poté xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisky úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 x 2006 několik podnětů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolektivním systémům, xxxxx xxxxxxxx některou xx skupin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ním x Xxxxxx. Vzhledem x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" Úřadu x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Skutečností je, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx §13 xxxx vyhlášky), x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní předpisy x oblasti hospodářské xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx neporušující předpisy x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx takováto xxxxxx úprava předpisy x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx porušuje. Xxx' xx tedy tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poznatky z xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své značky (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu po 13. srpnu 2005) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x financování nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx na značku (xxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxx před 13. xxxxxx 2005) xxxxxxx xx svých xxxxxxxx úpravách 12 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Španělsko a Xxxxxxx). Dalších 8 xxxxxxxxx xxxxx (Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Malta, Slovinsko x Velká Xxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nerozlišují xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdežto Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kolektivní systém, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx výrobců, je xxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Lucembursku, Maďarsku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx (6), xxx i xx Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx skupiny), Xxxxxxxxx (13), Xxxxx Xxxxxxxx (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx regionů).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením; xxxxxxxx povinnosti stanoví §37n xxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx evropské x národní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejícího x xxxxxxxxxx (XxxX). Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádějí xxx xxxxxxx xx xxx x České xxxxxxxxx, konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). X případech, xx kterých xx xx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx historické zátěže (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně (§37n xxxxxx x xxxxxxxx). X kdyby bylo x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxx financování nakládání x elektrozařízením xx xxxxxxxx životnosti je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x odpadech stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx doprovodil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. 2) nazvaným "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření, xxxxx x podstatně xxxxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxxxxx argumenty nové. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle směrnice xxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 20 důvodů xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx organizovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx elektrozařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ní xxx xxxxxx. Vědom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspekty fungování xxxxxxx elektroodpadového hospodářství, xxx v zákoně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zmocnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §37h xxxx. 3 a §38 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxx), x) xxxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx (§37i odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx) x c) xxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx x zpracování xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§37n xxxx. 5, §37o odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx prováděcích xxxxxxxx [zde xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.)* x xx. xx. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx účastníka xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §38 odst. 11, §37h xxxx. 3, §37i odst. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, jakož x §37f xxxx. 2, §37j odst. 5, §37k odst. 7 x §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx každou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude tím xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx historickou elektroodpadovou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x to xxxxxx, xxxxx reprezentuje výrobce, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx největší, xxxx xx něhož xxxx xxxxxxxx výrobci x xxxxxxxxx podílem na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podzákonnou xxxxxx, xxx xxxxx z xxxx jasného rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou společně xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na související xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x zápisech do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx pozornost věnoval xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx elektroodpadové xxxxxxxx podle svého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx samotnými xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx fázi) mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 x §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx jednat x kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx 21 x 27 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domácností xxx xxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxx respektuje vůli xxxxxxxxxxx x šíři xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx): xxxxxx k xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx neexistence xxxxxx xxxx všemi výrobci xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Jako xxxxx xxxxxx ústavnosti x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. [xxxx. red.: xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287)]. X této souvislosti xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx:

x) zákon o xxxxxxxx i směrnice xxxxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 5, 12, 19 x 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx, xxxxxxxxxxx nejmenší xxxxxx xxxxxxxxx státu xx "samosprávné" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx sít' se xxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx kladení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zákoně);

d) xxxxxxxxx připojit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx část xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezbytně xxxxx míře (určením xxxxxxx, skrz xxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx. xxx xxx 20 xxxxxx směrnice). Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx. Vzorová xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předkládány x posouzení před xxxxxxx xx seznamu xxxxxxx elektrozařízení;

f) zvolené xxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxx výrobce (xxxxxxx minoritní) x xxxxxxxxxxxx [xxx xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, §5 odst. 3 xxxxxxxx];

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx přijato x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. x x 2 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primární povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx z xxxxxxxxxx xx formě jak xxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx systému, xxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx systému přispívat xx xxxxxxx xxxxxxx x odstraněním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nepřináší xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx konkretizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x pro xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx x xxxxx xx xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nerozšiřují, xxxxx logicky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxx se xxxx výhradně x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx opatření přijaté xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx-xx xx zákonodárce, podrobněji xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x reálném xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx). Opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx definování xxxxxx, xx x xxxxxx není xxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxx xxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a roční xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxx typu řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx vždy "nějak xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx smysl xxx existence. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x vynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávat. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx výrobci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, stejně jako xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx ... (příslušnému xxxxxxxx xxxxxx) ... xxxxxxxx, xx xx xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx též, xx xx xxxx Y". Xxxxx xxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjevně zastávají xxxxxxxxxxx (xxxx. red.: xxx - xxxxxxx: xxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, a xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (a x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Rovněž xxx xxxxxxxx doplnil x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xx napadené xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x nepochopení nákladních xxxxxx fungování elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx dopravním a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxx více xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím větší xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatelských společností. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx konkurenci xxxx xxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovatelským xxxxxx pořizovat a xxxxxxx nákladné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx rentabilními xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technologií je, xx vedou ke xxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx jednotku, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Smyslem xxxxxxxxxx §13 vyhlášky xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového hospodářství x xx patové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (úmyslně xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou x domácností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Funkční systém xxxxxxxx xxxxx míru xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kapacit x možnost investic xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xx xxx výrobce výhradně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikáním; financování xxxxxxx na plnění xxxxxxxxxx k historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x domácností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§37n odst. 3 xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 písm. xx) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Výkon xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx podmínku pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nových elektrozařízení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nepostará x svoje xxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aktivně nepřispěje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxx povinnost logicky xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nejmenšími xxxxxxx x každý x výrobců může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) zákon, xxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx navazuje xx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxx, a xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá nejenom x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 elektroodpadové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systémy xxxxxx, x xxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx sice xxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx příspěvky xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povinností. Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx, disponují-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nejsou xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dnes na xxxxxxx xxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postupně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxx předmětem xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx x zdaněním xxxxxxxxx xx xxxx nelogicky xxxxx xxxx zatěžoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (požadavek, xxx xxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx splnitelný). Xxxxxxxx xxx své obsáhlé xxxxxxxx k vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výrobcům xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxx platformu xxx xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Předmětné řešení xx xxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z domácností, xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení individuální xxxxxxxxxxxx výrobců x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxx dovozců x xxxxxxx xxxxxxxx techniky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxx předkladatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx možným modelům (xxxxxxxxxxxxx x dekoncentrovaný) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx systémy, xxxxxxx, xxxx, kraje, xxxxxxxx x zpracovatelské xxxxx a xxxx. Xx xx týče xxxxxx stránky (rozpor xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxx), xxxxxxxx předkladatelé tohoto xxxxxxxxx stanoviska na xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka (xxx 18 xx 28). X xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx dopis předsedy Xxxxx měst a xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 17. xxxxxx 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxx iniciativu, bylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxx však xxxxxxxxx, xx jeho pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx.

30. Dne 3. xxxxxxxxx 2008 obdržel xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx zaujímají xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka (xxx 18 xx 28) a Xxxxxxxx xxxxxxxxx elektroniky x Xxxxx asociace dovozců x xxxxxxx světelné xxxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxxxxxxxx, že xx mnoha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx a dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx problému xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx x xxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx současný xxxx (existující monopol xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o nastavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu, xxxxx xxx výrobce elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx více kolektivních xxxxxxx x x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx účastník xx pozastavil xxx xxx, xx x xxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku (xxxxxxx) xxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx spotřební elektroniky x České xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx rozhodnout. X xxxxx řízení xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x otázce, xxx vyhláška č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxx x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Jak xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxxxx (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006 x dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §13 odst. 1 xxx v xxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx relevantní.

32. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve stanovené Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesdělil, xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxx.

34. Podle xxxxxxxx rozvrhu práce Xxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2006 xxx xxxxx přidělen xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravodaji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebyl přijat, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Pavel Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodnění.

XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat a xxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x jedná-li xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, též xx zákony, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx ministerstva mohou xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x odpadech:
x) §37f odst. 2 -,,Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxxx.",
b) §37h xxxx. 3 - "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x obsah xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.",
c) §37i odst. 7 - "Xxx účely xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x) x x)."
x) §37j odst. 5 -,,Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xxxxxx látek, na xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37j xxxxxxxx 3.",
x) §37k xxxx. 7 - "Ministerstvo stanoví xxxxxxxxxx právním předpisem xxxx xxxxxxxxxx symbolu xxx označování xxxxxxxxxxxxxxx xxx účely zpětného xxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxxxx sběru elektroodpadu.",
x) §37l xxxx. 7 - "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x součástí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx ohlašování xxxxxxxx xx xxxxx, zpracování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.",
x) §37n xxxx. 5 -,,Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projednání x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účelově xxxxxxx bankovním účtu x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx.",
x) §37o xxxx. 2 - "Xxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxx xxxxxxxx 1.",
xx) §39 odst. 12 - "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a dobu xxxxxxxxx xxxx evidence xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odpadů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organických xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXX, xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx PCB x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, počtu x xxxxx převzatých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxx elektroodpadu x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zmocnění obsažené x §37n odst. 5 x x §37h odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx), v xxxxxxx §37i xxxx. 7 xx xxxxx x xxxxx na xxxxxx obsaženou x §37n xxxxxx zákona.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 15. září 2005 x téhož xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o odpadech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxxxxxx č. 352/2005 Xx.

37. Xxxxxxx x. 7/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx do xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx směrnicí xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxx uvádění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektrozařízeními xx 13. xxxxx 2005. Xxxxxxxx státům xxxx xxxx uložena povinnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dále shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x množství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. systému, xxxxxx xx rozumí xxx' xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx elektrozařízení, zařízení xx zpracování, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx vztahy mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx elektrozařízení, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odděleně sebraných xxxxxxxxxxxxx [§2 písm. x) vyhlášky]. Tyto xxxxxxx jsou xx xxxxxx §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tři. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovaný xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx jedním xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx pověřenou právnickou xxxxxx x provozovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x před xxxxx xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx (viz §4 xxxx. 1 vyhlášky), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx dne 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx zpětnému xxxxxx [§2 xxxx. x) vyhlášky], xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxx, xx x xxxxxxx na provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx.

39. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedenými xx xxx do xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx elektrozařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5, který posuzuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx.".

X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x odpadech s xxxxx xxxxxxxxxxx mimo §37n xxxx. 5, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, souvisejí ještě §37h xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx roční zprávy xxxxx xxxxxxxx 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, že "Xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financování podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x).".

40. Xxxx xx tedy xxxxx x xx,

x) xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx nepřekračuje zmocnění xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nejsou xxx xxxx vyhláška, xxx xxxx zmocnění x xxxxxx vydání x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx

x) zda xxxxxx xxxxx tvrzení navrhovatele x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti.

41. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. historickým xxxxxxxxx, x xxxx xx xx vědom, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxx spor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možnými riziky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, na xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xx účastníku xxxxxx v součinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s elektroodpady. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x není xx xxx xxxx posláním. Xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx uvést, xx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x komunitárním xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx postupují xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxx stavu xxx Xxxxxxxxxxxxxx of the Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Equipment Xxxxxxxxx xx the XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Prospective Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. EUR 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), x xxxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotit xxxxx samotného zákona x odpadech. Z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 24). Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, hlasovala pro xxxxx xxxxxx, nemá x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především proti xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře vyložil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "praeter xxxxx". Xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x tedy dopadat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí xxx tento právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. února 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. října 2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x xx. xx. XX. ÚS 7/03 xx dne 18. xxxxx 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odběru, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxx xx uvedené ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, nelze jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ozákonného xxxxxxxx jeho podoby. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx smyslu §37h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x §2 xxxx. f) xxxxxxxx, nýbrž skutečnost, xx xx jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx financování xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobků xxxxxxxxx na xxx xx 13. srpna 2005 (historický xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jedním xxxx xxxx systémy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří působí xx trhu v xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx or xxxx systems to xxxxx xxx producers, xxxxxxxx on xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx occur, xxxxxxxxxx proportionately, e.g. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeden nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx různorodý (sub 20).

45. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x historickým zařízením xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá již xx xxxxxxx zákonné xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxx specifikuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x určení počtu xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx definice je xxxxxxxx až x xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xxx nahrnuje xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x historickými elektrozařízeními, xxx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx stanoví, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stávajícími xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("the xxxxxxxxxxxxxx for the xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx působí xx xxxx v okamžiku, xxx xxxxxxx xx xxxxxx nákladů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá xx již xxxx xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxxx podle §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Účelem xxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nakládání, jenž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx, a především xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxx co xx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx.

47. Dále je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobců vytvořit xxxxxxxxx systém, jakož x do xxxxxxxxxx xxxxx výrobců financovat xxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušný systém xxxx xxx jednu x forem uvedených x §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx systému jako xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, zpracování, využití x xxxxxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx na jednom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx řízení netvrdí x xxxxx brání §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x forem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními ve xxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tak musí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxx §37i odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx zmocňuje xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx díle xxxxxx x odpadech x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stanovení primárního xxxxx xxxx povinnosti.

49. Xx vztahu x xxxxx otázce Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx nepřekročila xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx x dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zákon otevírá xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je obsažena x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příspěvků xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx určit podzákonným xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx spočíval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx.

51. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy xxx Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednoho kolektivního xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxx. zda v xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx si systém, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx to, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx jediný nebo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx podle §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech stanovit xxxxxxxxx existenci pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednat x xxxxxxxxx primární povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx základ xxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx přitom xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl.26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx soud xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.


Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 69/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.4.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, xxx. 261, xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.