Plné znění - 69/2009 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření účastníka xxxxxx, xx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neshledává xxxxxxxx znaků xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx, prošla xxxxxxxxxxxxx procesem x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (historická xxxxxxxxxxxxxxx). X §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit po xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účtu a xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx přitom Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízením xxxxxxxxxxxx x domácností xxxxx §37n odst. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příkladů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice č. 2002/96/ES, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxx, kteří působí xx xxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxx podílu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvolit xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nepřenášet. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost vytvořit xxxxxx specifikovala x §13 xxxxxxxxx vyhlášky xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, x §13 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kolektivního systému x x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx budou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že stanoví xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro danou xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx jak zákon, xxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx předmětné financování xxxx zajištěno xxxxxx xxxx více xxxxxxx.

12. Xxxxx účastníka §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden kolektivní xxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx x kontextu x §5 xxxx. 7 a §15 xxxx. 3 x 4 vyhlášky možnost, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx požádají x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria x ve xxxxxx xxxxx sdruženi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxx postup v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (např. Belgie).

13. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 5) uložení xxxxxxxxxx, xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxx, xxxxx xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx výrobcům xxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx systému přispívat; xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) účastník xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "hospodaření" v xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení (např. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky) x úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxx x podnikání. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není "xxxxxxxx" a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx. Xx základě xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx variantu, kdy xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x krátkém xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému "xxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxxx řešení, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Předpokladem bylo, xx tento systém xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zapojeni xx xxxxxx registrovaného xxxxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxxxxx zefektivněna správa xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx trhu. Xxxxxx xxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx podílet xx na "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx případě není xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxx elektroodpadu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx více kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxx o odpadech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklé, což xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx kolektivního systému xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxxxx xx vznik xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx elektrozařízením a xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvažoval xxx o úhradě xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně vzniknou. Xxxx tak prostřednictvím xxxxxx stanoví podmínky xxx xxxxx činnosti, xx. xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx okamžité xxxxxxx xxxx vyhlášky by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx včetně úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xx vedeno 2 600 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx plní xxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xx mělo xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx nakládat x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx.

17. Dále Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxx x fakty. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neobdržel. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšíří x doplní. Xxxxx xx tak 8. xxxx 2008 formou xxxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxx pocházející x xxxxxxxxxx (XxxX) x xxxxxxxxxxxxxxx ostatní, zejména xxxxxxxxxxx od podnikatelských xxxxxxxx (XxxX). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx minimálně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx má xx to, xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xx "znečišťovatelem" xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišení, x to na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx do 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx tomto xxx. Xxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" x nelze na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx úrovni Evropské xxxx bylo xxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxx historickou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v daném xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx stanovit, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx varianta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X zájmu xxxxx xxxxxxxxxxx, účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxx xx konzultaci x odbornou veřejností (xxxxxxx výrobci) xxxxxxxxx, xx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vytvoření xxxxxxxxxxxx systému bylo xxxxxxxxx xx výrobcích. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výrobci x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x České xxxxxxxxx, byl poté xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvem x xxxx xx xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx obdržel x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolektivním xxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy však xxxxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx stanovisko účastníka, xxx xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxxxx mezi xxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx x této skutečnosti xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případnými "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžněprávních xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx je, xx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování kolektivních xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně §13 xxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxx toto jednání xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx' xx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nespadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

20. Xxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí x dané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx elektrozařízeními z xxxxxxxxxx xxx značky (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu xx 13. xxxxx 2005) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x domácností xxx xxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxx xxxx 13. srpnem 2005) xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx úpravách 12 xxxxxxxxx států (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Itálie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Španělsko x Xxxxxxx). Xxxxxxx 8 xxxxxxxxx xxxxx (Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Malta, Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx) xx x legislativě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxx Maďarsko x Xxxxxxxx xxxxx nerozlišují xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx, Francie a Xxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nová elektrozařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx výrobců, xx xxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Lucembursku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Polsku, Portugalsku, xxxxx a Švýcarsku. Xxxx kolektivních systémů xxxxxxx nejen v Xxxxx xxxxxxxxx (6), xxx x ve Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx), Slovensku (13), Xxxxx Británii (4), Španělsku (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx a provozování xxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx. xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením; xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví §37n zákona x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří uvádějí xxx xxxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x omezení - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). V případech, xx xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx volby mezi xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx elektrozařízení) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxx bylo x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem shledáno, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx pochyb x xxx, že xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x elektrozařízením po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx množství podmínek x xxxxxxx.

22. Toto xxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozborem (příloha x. 2) nazvaným "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx účastník jednak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle směrnice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 20 xxxxxx směrnice, xx. 8 xxxx. 3 směrnice). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx systému, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx skupin elektrozařízení. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ní xxx xxxxxx. Vědom si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspekty fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, zmocnil xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména x) xxxxxxx plnění elektroodpadových xxxxxxxxxx výrobců (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, §37h xxxx. 3 x §38 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx), x) zápisů xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx (§37i xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§37n xxxx. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx uvádí xxxx. xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.)* x xx. zn. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (N 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x rámci xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h xxxx. 3, §37i xxxx. 7, §37n odst. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x §37f xxxx. 2, §37j xxxx. 5, §37k xxxx. 7 x §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx pro každou x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jeden xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x xx takový, xxxxx reprezentuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxx, xxxx xx něhož jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s novými xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ministerstvo dále xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xx xxxxxxxx blíže xxxxxxx xxx 26). Konečně xxxxxxxxxxx v zákoně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx účastník xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 písm. zc) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx představu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx věnoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx řešení historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx fázi) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §37n odst. 3 x §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx 21 z 27 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx zmocnění x xx účelem vytvoření xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx upravit způsob xxxxxx xxxxxxxxxx, zápisů xx seznamu x xxxxxxxxxxx): xxxxxx x xxxxxx historické elektroodpadové xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx výrobci x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx to xxxxxx, xxxxx se účastní xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx bližších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxx povinnosti při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. [xxxx. xxx.: xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx x xxxxxxxx x směrnice xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobců k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x povaze těchto xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní odpovědnou xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx největší xxxx na řešení xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx odpovědnosti výrobců (xxxx 5, 12, 19 x 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ingerenci xxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, jak hustou xxxxxxx xxx' xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxx v xxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx část xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxx který xxxx plnit xxxx xxxxxxxxx, nikoliv definováním xxxxxxxxx xxxx povinnosti), xxxxx xxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxx 20 xxxxxx směrnice). Xxx ohledu na xx, xxxxx-xx se x výrobce-zakladatele, xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobce-alokovaného xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx elektroodpadové xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorové xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzorová xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx minoritní) x xxxxxxxxxxxx [xxx bod 20 xxxxxx xxxxxxxx, §37n odst. 3 xxxxxx o odpadech x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx princip nákladovosti, §19 odst. 1 xxxx. zc) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, §5 xxxx. 3 xxxxxxxx];

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx skutečnost, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. x x 2 Xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx systému, tak x xxxxxxxxxx do xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nepřináší xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx i xxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx výrobci na xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x další xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx logicky xxxx xxxxxxxxx nastalou situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx. Jedná se xxxx výhradně x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx primární povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, stanoví-li xx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravit xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx definování xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx upraveno (xxxx. povinnost podat xxxxx xx zápis xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx předepsaných xxxxxxxxxxx). X případě xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx xxxx, co x v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx těchto xxxx. Xxxxxxx existence státu xx definování x xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx se xxxxxxx xxxx "nějak xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx očekávat, že xx výrobci na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xx fungování elektroodpadového xxxxxxxxxxxx a postavení xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem) x xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), podle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, přísluší ... (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... xxxxxxxx, xx xx xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx býti X". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem a xxxxx zjevně zastávají xxxxxxxxxxx (pozn. red.: xxx - správně: xxxxxxxxxxx), nebol xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x x některých případech x xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)].

27. Rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx, kdy se xxxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nákladních xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového hospodářství xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxx dopravním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx samostatně, vlastním xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadu xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatelských xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovatelským xxxxxx pořizovat x xxxxxxx xxxxxxxx zpracovatelské xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx dosažení určitého xxxxxxxx zpracovávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx technologií xx, xx vedou xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx jednotku, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 vyhlášky xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého budou x domácností odebírat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž i xxxxxxxxxx zpracovatelských kapacit x xxxxxxx xxxxxxxx xx technologicky náročnějších xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx; financování xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x domácností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§37n xxxx. 3 xxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, zdůrazňující princip xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx elektrozařízení xxxxxx podnikat v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx výrobky xx konci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řešení historické xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snažit xxxxxxx x co nejmenšími xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx představu x xxx, jak xxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navazuje na xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx x tomu, že xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxx výslovně xxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systémy xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx být, prostředkem x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohou xxx sice různé xxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebudou xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxx nutné x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx použity k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx kolektivní systémy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postupně zbavují. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxx předmětem xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx systémy z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdaněním příspěvků xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, aby xxx každý výrobce xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výrobcům proto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx stanovil xxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx systému, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx provozují striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvláštní charakter xxxxxxxxxx stanovení individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s postupem xxxx marginalizovat.

29. Dále xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx světelné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxx společnost x životní prostředí, xxx kolektivní systémy, xxxxxxx, obce, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x stát. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopis xxxxxxxx Xxxxx měst x xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou schválil 17. xxxxxx 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 obdržel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28) x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx asociace xxxxxxx x výrobců světelné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx mnoha xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednostranně a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx popisován xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx a dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx označilo současný xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů) za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, že "Navrhovaná xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu, xxxxx xxx výrobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sběr, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx elektroodpadu xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ukázal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx podané xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx i pochybnosti x ústavnosti současné xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx v xxxx soudu poskytnutých xxxxxxxxxxx vyhlášku (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx.

31. Vedlejší xxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx techniky nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x meritem xxxx, x xxxxx xx xxx Ústavní xxxx rozhodnout. X xxxxx řízení xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zmocnění uvedeného x zákoně č. 185/2001 Sb., x tedy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxx vyhláška (xxx zejména §13 xxxx. 1 zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) překračuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x je tudíž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxx x xxxx 2005. Xxxxx xxxxx uvedený pokus xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx relevantní.

32. Xxx úplnost xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochránci xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, že xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx.

33. Ústavní xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčky.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 2006 xxx xxxxx přidělen xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravodaji. Protože xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebyl přijat, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx sebe soudcem, xxxxx vypracuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx č. 352/2005 Xx.

37. Xxxxxxx č. 7/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady Xxxxxxxx unie č. 2002/96/ES xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx směrnicí xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxx uvádění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx elektrozařízeními a xxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxxx. Výrobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx nákladů spojených xx zacházením x xxxxxxxxx elektrozařízeními xx 13. srpna 2005. Xxxxxxxx státům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx x pravidelné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektrozařízení.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby vykonávali xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx sít' xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx elektrozařízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x elektrozařízení a xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx provozovateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odděleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. x) vyhlášky]. Tyto xxxxxxx jsou ve xxxxxx §37h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxx tři. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a provozovaný xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízeními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx xxxxx xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx není ve xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §4 xxxx. 1 vyhlášky), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§2 písm. x) xxxxxxxx], stanoví §13 odst. 1 xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli xxxx kolektivních xxxxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx textem je xxxxx vyhlášku zrušit xxxxx.

39. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx zní:

"§13

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícími x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx do xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx odvádějí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému podle §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Xxxxxxx.".

X xxxx xxxxxxxxx a citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §37n xxxx. 5, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §37h odst. 3, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxxxx roční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, že "Xxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x e).".

40. Xxxx xx xxxx xxxxx x xx,

x) xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx nepřekračuje zmocnění xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx nikoliv, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx vyhláška, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxx nepočítá, x xxxxxxx

x) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxx nakládání s xxx. xxxxxxxxxxx zařízením, x xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xx xxxxxxx riziky xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x součinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx systému x není to xxx xxxx posláním. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx uvést, xx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx neargumentují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxx xx členských státech, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx stavu viz Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxx Equipment Xxxxxxxxx xx the XX. Xxxxxxxx Commission. Xxxxxxxxx xxx Prospective Technological Xxxxxxxx. EUR 22231 XX. Luxemburg 2006, x. 59-83), x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx tvrzení účastníka xxxxxx xxxxx posuzována. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 24). To, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx význam, xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Námitka navrhovatele xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, které xxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx spatřuje překročení xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx intra legem", xxxxxxx "praeter xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx které xxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy musí xxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. xxxxx 2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x xx. zn. XX. ÚS 7/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vyčerpávající x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podoby. Xxxxxxxxx námitky navrhovatele xxxxxx není forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx ve xxxxxx §37h odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x §2 písm. f) xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxx o jediný xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx něhož financování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpadními xxxxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx x výrobků xxxxxxxxx na xxx xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) musí xxx xxxxxxxxx jedním xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx vznikají, přispívají xxxxxx, tj. x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xx provided xx xxx xx xxxx systems xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx proportionately, e.g. xx proportion xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx ponechává xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x rámci svého xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxx xxx historické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázal účastník xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 20).

45. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx samotné zákonné xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zahrnovalo x určení xxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" podle §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xxx nahrnuje xxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů xxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bližší xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém recitalu 20 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování ("the xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx producers xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schemes"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobci, xxxxx působí na xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx nakládání, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx závislá xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx.

47. Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx systém, xxxxx x do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx zákon předpokládá, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx x forem uvedených x §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx vytvořit předmětný xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x čemuž xxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedné x xxxxx systému. Xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systém, xxxxx budou plnit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx odrážet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobců xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x bližšímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx normotvorbě xxxxxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx x xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx ze zmocnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard, a xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxx otázce Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nevybočuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx především xxxxxx, xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxx takovou xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je obsažena x §13 odst. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že povinnosti xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx vytvořený výrobci, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx systémů xxxxxxxxx s elektrozařízeními xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními, xxxxx náklady xxxxx xxxxxxx x příspěvků xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech.

51. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx. xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx kolektivního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xx systém, xx kterého xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx bez ohledu xx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxx zakládá povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xx financování xxxxxxx, xxxx xx sám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu tedy §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx účastník řízení xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj základ xxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx přitom předvídána x xx. 8 xxxx. 3 směrnice. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivního systému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl.26 odst. 1 Xxxxxxx.

53. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.