Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

23. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x projednáním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxx xxxxxx horního zákona. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx navrhovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění příslušného xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Předmětem zkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovanou xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx důlních xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důlních xxxx x jejich xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx §36 a následujících. Xxxxx xxxxx xxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx jako škody xxxxxxxxx na hmotném xxxxxxx vyhledáváním x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dobýváním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x likvidací xxxxxxx xxx x lomů, xxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, prováděnými x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxx i ztráta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x zhoršení xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx odstavce třetího xx xxxxx škody xxxxxxx, tedy xx xx stanovené výjimky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu, xxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek xxxx xxxxx hornickou xxxxxxx (§5a). Odpovědnost xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx objektivní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše v xxxxxxxx prvém. Ustanovení §37a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podrobnosti xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je soustředěna x §37 xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důlních xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx vody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx třetí se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpokládané. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prozatímní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, že xxxx x xxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených v §36. Současně xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu, xxx xx odškodnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxx odškodnění. Xxxxx xx obě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxx xxxx znaleckým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx krácena o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx 1. Xx xxxxxxx škody xx xxxxxx x xxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx důlních xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx to x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx organizace xxxxxxxxxx neposkytuje.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx odpovědných organizací xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností; xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx obsahu vlastnického xxxxx.

27. Ideový x xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx již v xxxx xxxxx nálezů. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx povahou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X sociálním procesu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx realitou, a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dotýkajícím principem xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx a historického xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, co xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by nutně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx proto xxx xxx xxxxxxxx "xx pochodu", vývojovým xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o totální xxxxxxx x xxxxxx x totální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cílovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx krýt x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jinak vzhledem x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx etablování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxxxx egalitářské xxxxxxxxx xxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxx, děje xx xxx i xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xx-xx xx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxx základního práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx svoboda xx xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dalších rozhodnutí (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 9, vyhlášen xxx č. 86/1994 Sb., nález xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb., x xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům nesmí xxx projevem libovůle, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, xx xxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, publikovaným xxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (pozn. xxx.: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxx v xxxxxx 96/1992 Sb.), xx xx věcí státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx. xx. PI. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx mohl postupovat x jinak, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx občanů.

28. Uvedený xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, nemůže xxx xxxx o xxxx xxx dalšího označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx, zda xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí přitom xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (legitimní cíl xxxxxxxxxxx), x aby xxxx xxxxx xxxxx x prostředky k xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státu, xxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx veřejné blaho. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahou vyrovnat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx samostatně xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx pravidlo xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxx x poškozeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx vznik xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Horní zákon xxx upravuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vypracovat xxxxxxxx posudek. Ocenění xxxxxxxxx věci znalcem, xxxx xxxx jde-li x xxxxxxxxxx, xx xxx vědomí věcnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxx nejobjektivnějším xxxxxxxx. X to navíc xxxxxxxx xxxxxx přípustným, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx horního xxxxx; učinit příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobená xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx polemizovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho výši xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx xxxx náhrady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovený xxxxxx není vůči xxxxxx poškozeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx důlní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxx rušit.

32. Xxxxxxx soud si xx samozřejmě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odškodnění x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formuluje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx snahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx zákonodárnou xxxxxxxxxx. Xx xx odráží x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho derogací. Xxxx i x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx předpisu xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxx problematický, xxxxxxx se nalézt xxxx xxxx rušením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "neurčitost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". X tomto xxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxx §37 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnil xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§442 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xx xxxx x tomto směru xxxxxxxx věta xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx non nocet xx ji xxxxxx xxxxxx, xxxxx nadbytečnost xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx není (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, vyhlášen xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx popsaná měřítka Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Koeficient xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o oceňování xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx přímý xxxxx xx xx, neobstojí. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, xx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx "pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx nepřímý (xxxxxxxxxx), xxx xxx z xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx instrumenty xxxxxxxxx, xxx jsou x x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxxxx xx xxxxxxx obvyklou xxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Těmito xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, jakož x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx staveb nákladovým xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx (§5 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, kromě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pracuje xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx majetku); xxxx xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kupních smluv x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se nacházejí.

35. X uvedeného vyplývá, xx operuje-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmem "koeficient xxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx vymezen ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx oporu x zákoně x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) se xxxxx ztotožnit xxxxx.

36. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků poškozeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx důvod, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx legitimním. Xxxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těžební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem specifické xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx založilo xxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx uzávěry a xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx důlních xxxxxxxx budou projevovat x x xxxxxxxx, x jistém xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poškozených xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x psaném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx xx posoudit xxxxxxxx, potřebnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx dopadu do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx spravedlivé, aby xxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasaženy, xxxx xxxxxxx xxxxx opatřit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosáhnout xxxx xxxxxxx poškozené xxxx. Xxxxx pominout ani xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx důlní činností xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx prodejnosti. Vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x příslušných xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát. Xxxxxxx soud po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní výhoda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti xx proporcionální sledovanému xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx slabším xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx mutandis xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §5a xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx k náhradě xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxx x to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx vykonávány x podnikatelským záměrem x xxxxxx xxxxxxxx xx zisk. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx pokulhává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx' x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. u staveb xxxxxxxxxx), xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx).

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx horního zákona xx xxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak jej xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxx právním xxxxxxx neplatí xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prokázána xxxxx xxx určitým xxxxxx důkazu. Xxxxxx xxxxx §125 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx obecná zásada, xx "za důkaz xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xxxx věci". Xxxxx §132 x. x. x. "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, x xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, co xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Navrhovateli xxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran při xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xx soud xxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx. Na xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volně hodnotit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx tento důkaz xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, jak xx xx hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x nebrání ani xxxxxxxx ustanovení §136 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx posudku xx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x účastníkům xxxxxx, xxx xxx odkázat xx důvody xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx spravedlivý proces xx xxxxx strukturované, xxxxxxxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), tak x xxxxxx (xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"). Právo xx xxxxxxxxxxx projednání věci xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, otevřeným x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx x Listině xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx x xxx výslovně xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx judikaturou. Xx xxxxxx (nejen) k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontradiktorní xxxxxxx, xxx strany sporu xxxxxx mít "xxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx o xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx setřít xxxxxx v procesním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x civilním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx břemeno, či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, výslovně xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, částí xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nestojí xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx okruh xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxx dotčena. Ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx nejde x xxxxxx xxxxxx); x §187 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx znalce.

43. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx, že horní zákon x napadené podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudní moci. Xxx Xxxxxxx soud x úvahám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xx x pravomoci xxxxxxxxxxx, což odpovídá xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxx xx tedy xxx soudní, xxxxx xx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xx x tomto xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ad absurdum xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé. Porušení xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx.

45. Uvedené xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.