Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

23. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx potřeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k návrhu, xxxxx kterého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx horního zákona. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx navrhovalo zrušení xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona beze xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k vlastnímu xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx náhrady, resp. xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škod x xxxxxx xxxxxxx xx xxx deváté xxxxx x ustanoveních §36 a následujících. Xxxxx xxxxx jsou x §36 xxxx. 1 horního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ložisek, xxxxx xx xxxxxxx důlními xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zajišťováním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výsypkovým x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx za xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, podstatné snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxx, došlo-li x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx odstavce xxxxxxx xx důlní xxxxx xxxxxxx, tedy až xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla škoda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx právnickou xx xxxxxxxx osobu, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průzkum nebo xxxxxxxx výhradních ložisek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, organizace xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z činností xxxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §37a horního zákona xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škod x stanoví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx speciální x obecným xxxxxxxxx x náhradě xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vody, xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce (xxxxx část je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx prozatímní xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxx zařízení uvést xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, že xxxx x xxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, kde xx xxxxx i nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §36. Xxxxxxxx xx xx organizace dohodnout x xxxxxxxxxx objektu, xxx xx odškodnění xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx poskytnutím náhradního xxxxxxx, x x xxxx odškodnění. Xxxxx xx obě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx výše znaleckým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho hodnota xxxxx xxx 1. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx důlních xxxx xxxxxxxxx i jinak, xxxxxx-xx to x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx sedmý xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytuje.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkají x xxxx řadě xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností; xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxx x xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx již x xxxx xxxxx nálezů. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, nález x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx xxxxx, xx kategorie rovnosti, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x těm základním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx povahou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnosti. X sociálním procesu xxxx xxxx hodnoty xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx krýt xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxx a jevu xx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx a historického xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx apelovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co všechno xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by nutně xxxxxxx hluboce xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx proto xxx jen xxxxxxxx "xx pochodu", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x totální xxxxxxx x úsilím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx x realitou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jinak vzhledem x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úsilí x xxxx etablování xxxx ocitnout xx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx. Xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a historického xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xx svobodou, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ocitá xx xxxx xxx xxxxxxxx podpory, xxx x konfliktu. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody, xxxx xx xxx x xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úsilí o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Má-li xx xxxxxxxxx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx "mezičlánky", xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dalších xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x xxxxx) xxxxxxx, xx rovnost nelze xxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) se x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla x xx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxx relativní, x xxxxx xx chápat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, publikovaným xxx č. 11/1992 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního soudu XXXX (pozn. red.: xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.), xx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. zn. PI. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx skupinu či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, nemůže být xxxx o xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní cíl xxxxxxxxxxx), x aby xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xx věcí xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx blaho. X tohoto pohledu xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud musel xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx lidské činnosti, xxxxx xx xxx xxxxx nepodloženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx samostatně xx xxx naznačených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti.

30. Xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nedohodnou-li xx strany na xxxxxxx odškodnění, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxxxx xxxx poškozených xxxxx xxxxxxxx xx podnikatelů xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx. Výhrady xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", rozhodně xxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poškozeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx hlediska xx xxxxxxx xxxxx sporu, xxxxx xxx obvyklém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud. Horní zákon xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, že ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xxxx xxxx xxx-xx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx znalostí a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postupem. X to xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx běžným, x pro xxxxx x náhradu xxxxx xxxx xxxxxx horního xxxxx; xxxxxx příslušný xxxxxxx návrh za xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx může nespokojený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či žádat x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx je třeba xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxx. Sama okolnost, xx odškodnění xxxx xxxxx xxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dolů. Xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx neovlivňuje rozsah xxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx není vůči xxxxxx poškozeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Není proto xxxxx xxx rušit.

32. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; namísto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odškodnění, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx pravidlům xxxxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx doktrínu sebeomezení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x minimalizaci zásahů xx činnosti jiných xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx odráží x ve zdůrazňování xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx ústavnímu xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z nálezu xx. zn. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 horního xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednost výkladem xxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně koresponduje x xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx (§442 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx spojení x §37 xxxx. 1 xxxxxxx zákona). X xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx zákona jevila Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nadbytečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxx k xxxx derogaci není (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx popsaná xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx nižší hodnoty xxx xxxxx.

34. Koeficient xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Způsoby oceňování xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oceňování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx oceňování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxx xx xx, xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x první xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx, xx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx "pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímý (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx x oceňování xxxxxxx, xxxxx může obsahovat xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxx jiný (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 3). Není-li xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx porovnávacím způsobem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx (§5 xxxx. 2). Matematickým xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jejich xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxx, xxx xx nacházejí.

35. X xxxxxxxxx vyplývá, xx operuje-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmem "koeficient xxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx právního xxxx xx xxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx známé) xx xxxxx xxxxxxxxx nelze.

36. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x založení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxx, který xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx legitimním. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vůči nemovitostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je tomu x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx garance xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x území xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx vlivy xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx projevilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, interpretuje x xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x psaném xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx kultuře xx xxxx xxxxxx uplatňují. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je i xxxxxxx proporcionality (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Takový xxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx xx posoudit xxxxxxxx, potřebnost a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně vlastnictví. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx specifika xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx dopadu do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosáhnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činností xx projevuje již x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x příslušných xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poškozeni xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx faktorů xxxxxx k závěru, xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proporcionální xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důlní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx slabším xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí x xx vztahu k xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §5a xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x podnikatelským xxxxxxx x cíleny xxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxxx provádění xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jisté míry xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv subjektů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxx srovnávání xxxxxxxxxxxx s odškodňováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bud' x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x staveb xxxxxxxxxx), nebo x xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx).

40. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, že xx ustanovení horního zákona xx xxx napadené xxxxx zasahovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx průvodní, xxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxxx byla prokázána xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §125 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx obecná zásada, xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxx §132 x. x. ř. "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, x xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx a všechny xxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxx toho, co xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx soudního xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xx soud xxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nikterak neomezuje x možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx provedené xxxxxx včetně znaleckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx přístupu x účastníkům xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právo strukturované, xxxxxxxxxx více samostatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), tak i xxxxxx (xxxxxxx "právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje nejen xxxxxxx ostatní záruky x Listině xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nedílnou součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxx x kontradiktornosti. Xxxxxxx to, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx strany sporu xxxxxx xxx "rovné xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx "svoji" xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost; xxx o pojem xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x procesním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x jejich rozdílných xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx důkazními prostředky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řízení, xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "mimo" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx dokazování xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že stanoví xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost xxxxxx účastníků tím xxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx); v §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o stavu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že horní zákon x napadené podobě xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx xxxxxx moci. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx to tedy xxx soudní, která xx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx logicky vést x xxxxxx, že xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx soudní xxxx.

44. X řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx zamítnout.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.