Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx X

3. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx osoby x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání nebo x xxxxxx již xxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, nerozhodne-li o xxxxxxxx tohoto xxxxxx (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 trestního xxxx), xxxx nepovolí (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Vysloví-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxx vyžadujícímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxx povolit (§399 xxxx. 3 trestního xxxx), xxxx xx x xxx vydával xxxxxxxx rozhodnutí.

4. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poměrů, xxxxxx x ohledem xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx byl tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x vydání xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx obecných xxxxx. X xxx, zda x konkrétním případě xxxx xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx řádu, tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx podle §397 xxxx. 3 trestního xxxx, x němuž xx byl x xxxxxxx svých pochybností xxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx si musel XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx položit xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x ochraně xxxx xxxxx. Pakliže xx xxxx xxx bylo, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x jen xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poprvé xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. XX 752/02 (X 54/30 SbNU 65), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, že "xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x vydání xxxx xxxxx xxxxx", xxxxx, xxx xxxxx "xx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx zásady subsidiarity xxxxxxx stížnosti. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napravit jiným xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povolením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musela xxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xx. zn. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx promítl x xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. I. ÚS 733/05 (X 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. xxxxxxxxx 2010 xx. zn. X. ÚS 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) a xx xxx 5. září 2012 xx. zn. XX. XX 670/12. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx na xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést x xxxxx xxxx nález xx xxx 4. xxxxx 1999 sp. xx. XX. ÚS 427/98 (X 20/13 XxXX 147), který xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §380 x 382 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Poukázat xx xxx xxxxx x xx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 534/06 (X 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 165/06, ze dne 9. xxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1757/08 xxxx xx dne 29. xxxxx 2013 xx. xx. I. ÚS 48/13, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2012 xx. xx. XX. XX 353/12, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... stricto xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxx poskytuje; xxxxxx xxxxx, nejde x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx x mnoha xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců" (nález xx. xx. XX. XX 353/12, bod 20).

8. Ústavní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vydání xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx jejich předmětu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, samostatně xxxx x porušení základních xxxx x svobod xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Závěr xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. IV. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx však xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx sp. zn. X. ÚS 752/02 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 733/05, xx. xx. X. XX 2462/10 x sp. zn. XX. XX 670/12, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x od xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení vydání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudů o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx soudů přehodnocovat, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx před jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx vydání xxxx moci dojít x relativně xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 trestního řádu), xxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx věc v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx. X případné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxx závěru, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx vydání x xxxx xxxxx vycházet, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodl, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx nenastala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxx xxxx x zda případně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by představovala xxxxxx překážku xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mu xxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxx nepovolit i x případě, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, činí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx jeho xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx suverenity [xxxx. xxxxx xx xxx 29. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 SbNU 223; 90/2008 Sb.), bod 26; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx svého uvážení xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahraničněpolitické) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do cizího xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx x podléhají xxxxxxxx především z xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby x x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Na možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, uplatňuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x řízení o xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vysloveno, xx xxxxxx je přípustné, xxxxx má tuto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, xx xxx může xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx' právní xxxxxxxx xxx rozhodnutí ministra xx podání ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.

13. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx, jejíž podstatou xx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx extradičních, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ministra spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc Nejvyššímu xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxx stěžovatel k xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 353/12, bod 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx v trestním xxxx xx xxxxx xxxx jeho účinnosti (xxxxxxx v jeho §380 xxxx. 2, xxxxxxx, xx xx 31. října 2004, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 539/2004 Xx., x xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx byl a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx v první xxxx k tomu, xxx ministr spravedlnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxx námitky, x xx nikoliv jen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má být xxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx na to, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x stejně tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx procesním prostředkem, x němž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxx k §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx nález ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, je xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxx základních xxxx.

XXX.

X výroku II

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xx rozhodnutí o xxxxxxxxx procesním prostředku x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx porušení xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx usnesení vrchního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, aby v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx, xxxx. přehodnocoval či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx přípustnosti xxxxxx, x aby jej x tomto smyslu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx byl xxxxxxxx pouze v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolení xxxxxx.

15. Ústavní soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx řádu, xxxx. xxx se při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretace, xxxxx by byla x extrémním rozporu x principy xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx samozřejmě stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustné. Tato xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva podle xx. 39 xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx ale nebylo xxxxx xxxxxxx xxx x případě, že xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx promítá x povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx závazků z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přednost xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx lidských práv. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. I. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trestu do xxxxxx xxxxx.

17. Podstatou xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do jiného xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxx právo xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx xx bude xxxxxxxx mučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 12. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Shamayev x xxxxxxx proti Xxxxxx a Xxxxx x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxx x Kanbor xxxxx Xxxxxxx x. 13284/04, §41 a 42, x ze xxx 28. xxxxx 2008 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, vedeném xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejichž xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z nich xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx obligatorně xxxxxxxx, xxx xxxxx, o xxxxx vydání xxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků xx xxxxxxx x čl. 2, 3 a 6 Xxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxx xxxx důvody nepřípustnosti xxxxxx, by si xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§393 xxxx. k) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vznik xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x jeho průběhu [xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 26. xxxxxx 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xx v xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx platí, xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxx x rámci řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx postačující xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx důvodů xx xxxxxx, že xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxxx dvě řízení, x xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx základních xxxx a svobod, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx soud xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. X vydání xx ale xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, pokud by xxxx xxxx xxxxxxxx, xx vydání osoby xx přípustné, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx však xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovolit vydání xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx přímo z §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví relevanci xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxx skutečností, xxx by eventuálně xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx rozhodováním soudů x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dodatečnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přihlédnout, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato výjimka xx xxx dána xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx i poté, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx, podle něhož xx tato skutečnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xx xxx i x ohledem na xxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx jde, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx soudu, xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání xx xxxx, než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x obdobnému xxxxxx, xxx' x xxxxxx xxxxxx, dospěl xx xxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož působnosti xxxx nepatří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10. srpna 2010 x. x. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx současný průběh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, upřena xxxxxxx, aby její xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx i xxxx, co xxxx xxxxxxxx, xx vydání xx přípustné. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xx fakticky xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx nahodilé xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout situace, xxx mu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomu existoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx přiznat xxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx osoby, x xxxxx vydání xxx, xx spravedlivý proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, nýbrž xxx x xxxxxxxx čl. 43 Listiny, xxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování politických xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx by nicméně xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxxxx x průběhu xxxxxx x vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x její první xxxxxxx. Xxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx práv.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx představuje xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodněprávním xxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené meze xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 písm. X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztratí svůj xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho skončením, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx k navazujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání skončením xxxx uvedených řízení. Xxxx xxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx v xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a v xxxxx směru využívalo xxxxxxxxxx, které xx zákon o azylu xxxxxxxxx [xxxx. §10a xxxx. e) xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx]. V xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xx postup xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.