Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx I

3. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx osoby x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxx ochranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx řízení (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx nepovolí (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx-xx xxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x tom vydával xxxxxxxx rozhodnutí.

4. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxx rozhodování x xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx obecných soudů. X xxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx x důvodů nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx osoba, x xxxxx xxxxxx jde, x xxxxxx zástupce xxxxx stížnost, x xxxxx xxxxxxxx vrchní xxxx. Xxxxx by xxxxxx soudy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xx dojít xxx x xxxx xxxxxxxx. Ministr spravedlnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ledaže xx xx domohl xxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x němuž xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. X ohledem xx uvedenou specifickou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x přípustnosti xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje stěžovateli x ochraně xxxx xxxxx. Pakliže xx xxxx xxx bylo, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx to učinil xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Xxxxxx xx k xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 SbNU 65), xxxxxx rozhodl o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vrchního xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx odůvodnění, Xxxxxxx xxxx spatřoval xx skutečnosti, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx", xxxxx, pro který "xx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx především xx xxxxxx přezkumu věcí, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Z těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx podaná ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, musela xxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx práva.

7. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx se ve xxxx xx. zn. X. ÚS 752/02 xxxxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx doručení xxxxxxxx vrchního soudu. Xxxxxx postup xx xxxxxx patrný x x xxxx xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2006 sp. xx. X. XX 733/05 (N 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. xxxxxxxxx 2010 xx. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) a xx xxx 5. xxxx 2012 xx. xx. XX. ÚS 670/12. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx o xxxxxx xxxx rozhodnout ministr xxxxxxxxxxxxx. Jako příklad xxx uvést x xxxxx xxxx nález xx dne 4. xxxxx 1999 xx. xx. IV. ÚS 427/98 (N 20/13 XxXX 147), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. §380 x 382 trestního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx ale xxxxx x xx nález xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. III. ÚS 534/06 (X 1/44 XxXX 3), jakož x xx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. II. ÚS 165/06, xx xxx 9. xxxx 2008 xx. xx. III. XX 1757/08 xxxx xx xxx 29. xxxxx 2013 sp. xx. X. ÚS 48/13, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10. října 2012 xx. xx. XX. XX 353/12, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx x ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - neboť xxxxxx řád xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x realizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti může xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, bod 20).

8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom smyslu, xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xx. xx. X. XX 752/02 x xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 733/05, xx. xx. X. XX 2462/10 x xx. xx. XX. ÚS 670/12, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Ačkoliv rozhodování x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů přehodnocovat, xxxxx xxxx rušit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx již bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §400b odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx sám ani xxxxxxxxxxxxxx xxx nenahrazuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx správností xx xxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X případné xxxxxxxx změny relevantních xxxxxxxxx (§400x odst. 6 xxxxxxxxx řádu) xx mohlo vést xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vycházet, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx samostatně, xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx zda nenastala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §399 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx x zda případně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážku povolení xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xxxxx názoru soudů xxxx xxx žádný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vydání xxxx nepřípustným, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx považovat za xxxxxx státní xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 29. ledna 2008 sp. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), bod 26; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všechna další xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx svého xxxxxxx xxxxx zkoumá x xxxxx, xx. xxxxxxxxx (x x jejich xxxxx xxxxxxxxx zahraničněpolitické) xxxxxxx vydání konkrétní xxxxx xx cizího xxxxx, které x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx osoba, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx především x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

12. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx třeba považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x řízení o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx, x jejíž xxxxxx jde, xx xxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domoci i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, bod 20). Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx x xxxx §380 xxxx. 2, xxxxxxx, xx xx 31. xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 539/2004 Xx., x jeho §380 odst. 3), xxxxx xxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx v první xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx námitky, x xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého oprávnění, x xxxxxx xxx xx jeho využití xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx procesním prostředkem, x xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x rodině, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. července 2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNÚ 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx xxxxxxxxxx x posledním xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx práv, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přípustnosti xxxxxx podle §397 xxxx. 1 trestního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv.

XXX.

X xxxxxx XX

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx procesním prostředku x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nahrazoval právní xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána x Xxxxxxx xxxx xx xx vyhověl x x tohoto xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Ústavní soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx, xx vydání xx přípustné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xx. 39 xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vydání xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx osobě, o xxxxx xxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnost Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx závazků xx smluv o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx a ochrana xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní závazek xxxxxxxx základní právo x xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož práva, xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx" (srov. nález xx. xx. X. XX 752/02). Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx závazkem x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx státu vyhostit xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x xxxx xx byl xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 2 Úmluvy) xxxx že bude xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 12. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Rusku x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x Kanbor xxxxx Xxxxxxx x. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. xxxxx 2008 xx věci stížnosti Xxxxx proti Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně nepodmiňuje. Xxxxxx xx výsledek xxxx z xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx osoba, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxx výsledkem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx §393 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřípustnost vydání. X opačném případě, xxxx x x xxxxxxx zamítnutí této xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx vydáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2, 3 x 6 Úmluvy, xxxx. xxx xxxxxx dány xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx [§393 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Nastat xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx až xxxx, xx xxxx rozhodne x přípustnosti xxxxxx. Xxxx vznik xx xxxxx připustit již x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x přípustnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxxxx 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Rt 42/2002)]. Může být xxxx zapříčiněna x xxx, že x xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx řízení, nebo xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx případě xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx x xxxx xx moci x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat samostatně. Xxxxxxxxxx soudu o xxx, že vydání xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vydání.

19. X xxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx osoba, x xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xx xxx nemohlo xxxxx ani x xxxxxxx, pokud by xxxx sice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxx xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovolit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i to, xx xxxxxxxxx skutečností, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 trestního xxxx. Xxxxx dodat, že xxxxxxx spravedlnosti musí x dodatečnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vydání zákon xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhodl x přípustnosti vydání. Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx nepřípustnosti vydání, xx byl x x ohledem na xxxxxxxx práva x xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spravedlnosti nemůže xxxxxxx xxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx působnosti xxxx nepatří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci řízení x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. xxxxx 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx, nemůže xxx xxxxx, x jejíž xxxxxx jde, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, co soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, posouzení xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx záviselo xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx vydán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx, xxx mu x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx než řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx osoby, x xxxxx xxxxxx jde, xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx k porušení čl. 43 Xxxxxxx, xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X porušení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, žádala x xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejných nebo xxxxxxxxx důvodů, xx. xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poté, co xxxx skončeno xxxxxx x její xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx nemohlo působit xxxxx xx výše xxxxxxxxx práv.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zásadě xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodněprávním xxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo možné x xxxxxx vyplývajících x ústavního xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x již xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx garance xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené meze xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx xxxx Úmluvy xxxxx, x xxx xx vážný důvod xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxxxx lidskosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xx bylo povoleno xx xxx usadit xxxx uprchlík.

22. Xxxxxx x žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx ztratí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxxx xxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vydání, xxx je spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případech, kdy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žadatele, xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o azylu poskytuje [xxxx. §10a xxxx. x) xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx]. V tomto xxxxx lze apelovat x xx postup xxxxxxxxx soudů x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.