Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx X

3. Xxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx zjištění xxxxx relevantních skutečností xxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx osoby x Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§399 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), vydání xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 trestního xxxx), xxxx nepovolí (§399 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Vysloví-li xxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), aniž xx x tom vydával xxxxxxxx rozhodnutí.

4. Vydání xxxxx xx některým x výše uvedených xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poměrů, xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxx rozhodování x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx do xxxxxx x xxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, x státní xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xxxxx rozhodne vrchní xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xx dojít xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ledaže xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. S xxxxxxx xx uvedenou specifickou xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx musel XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx položit otázku, xxx má rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx x jen xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx napadnout i xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Poprvé xx k xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx rozhodl o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx "xxxxx vyslovení přípustnosti xxxxxx xxxxx neznamená, xx x xxxxxx xxxx xxxxx dojde", xxxxx, xxx xxxxx "xx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx poslední prostředek, xxxxx zákon xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx přitom xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx, x x xxxxxxx nepovolení xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti by xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku xxxxxxx." X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podaná ještě xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vůči rozhodnutím xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. X. ÚS 733/05 (N 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. listopadu 2010 xx. xx. X. ÚS 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) x xx xxx 5. xxxx 2012 xx. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx, že x xxxxxxx o vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx x xxxxx xxxx nález xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 427/98 (X 20/13 XxXX 147), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §380 x 382 trestního xxxx, ve znění xxxxxxx do 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx nález xx dne 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 534/06 (X 1/44 XxXX 3), jakož x xx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 1999 sp. xx. X. XX 507/98, xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 165/06, xx xxx 9. září 2008 xx. zn. XXX. XX 1757/08 xxxx xx xxx 29. xxxxx 2013 sp. xx. X. XX 48/13, dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). K xxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10. října 2012 xx. xx. XX. XX 353/12, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... stricto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, který xxxxxxxxxxx právní xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx - neboť xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti může xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxx ústavní xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu by xxx x xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20).

8. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx III. senátu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx podat jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž každé x xxxx může, xxx bude uvedeno xxxx, samostatně xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx však považuje xx nezbytné doplnit x xxx xxxxxx, xxxxxxxx se přitom xx právního názoru xxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 733/05, xx. xx. X. ÚS 2462/10 x sp. xx. XX. XX 670/12, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavní stížnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výlučně od xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx další rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soudního posouzení xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci dojít x relativně xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 trestního xxxx), xxx xx x xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx již ministr xxxxxxxxxxxxx sám xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx pochybností x přezkoumání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (§400x odst. 6 trestního xxxx) xx xxxxx vést xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nelze vycházet, xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Vlastní rozhodování xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání se xxxxxxx pouze na xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §399 xxxx. 2 a 4 trestního řádu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxx mu xxxxx svěřuje možnost xxxxxx nepovolit x x xxxxxxx, xxx xxxxx názoru soudů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na to, xx jeho rozhodnutí xx x politický xxxxxx a ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 29. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; přístupný xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx xxxxx uvážení xxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. xxxxxxxxx (x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx nemohou xxx zákonem xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspektů vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečného rozhodnutí x xxxxx řízení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx x xxxxx, o jejíž xxxxxx jde. Právě xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxx x x ním spojený xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter řízení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, pokud jde x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx vysloveno, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domoci i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' právní překážku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.

13. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx věc Xxxxxxxxxx xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20). Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx x trestním xxxx po xxxxx xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx x xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, xx xx 31. října 2004, xxxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 539/2004 Xx., v xxxx §380 odst. 3), xxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx ve vztahu x rozhodnutím soudu xxx námitky, x xx nikoliv jen xx xxxxxxxx osoby, xxxxx má xxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxx využití xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNÚ 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx musí stěžovatel xxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx posouzením otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv.

III.

K xxxxxx II

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovněž xxxxxxx oprávnění Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx přípustnosti vydání, x aby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx pouze v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx jí xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splněna nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Ústavní xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx pro něj xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu, xxxx. xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla x extrémním rozporu x xxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx smyslu xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustné. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena usnesením Xxxxxxxxx xxxxx podle §79 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle xx. 39 jeho xxxxxxxxx xxxx. Vydání xx xxx xxxxxx xxxxx povolit ani x xxxxxxx, že xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxx udělení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxx promítá x xxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx závazky, které xxx ni vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxx xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx smluv x xxxxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní závazek xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. I. XX 752/02). Tento xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx závazkem x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do jiného xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. v němž xx xx hrozilo, xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxx (čl. 2 Úmluvy) xxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Shamayev x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxx x. 36378/02, §335, xx dne 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 13284/04, §41 x 42, x ze xxx 28. xxxxx 2008 xx věci stížnosti Xxxxx proti Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání podle §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx vydání jako xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výsledek xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jakým výsledkem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx žádosti bylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx nepřípustnost vydání. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním řízení x otázku, zda xx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, resp. xxx nejsou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by si xxxxx x xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx [§393 písm. k) x x) trestního xxxx]. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vznik xx xxxxx xxxxxxxxx již x toho xxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x x xxxx průběhu [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. června 2001 xx. zn. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx x rámci řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vydání.

19. X xxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxx řízení, x xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodem, pro xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X vydání xx ale nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx, xx vydání osoby xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx došlo xx po xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx nepovolit vydání xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx vydání, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxx skutečností, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx spravedlnosti musí x dodatečnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato výjimka xx xxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx považováno xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x x ohledem xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx.

20. Na xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx o přípustnosti xxxxxx rozhodnout před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx do xxxx, než xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (x xxxxxxxxx názoru, xxx' x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepatří xxxxxxx xxxxxxx ministra spravedlnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. srpna 2010 x. x. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, upřena xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro řízení x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx vydání xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, posouzení xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx záviselo xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx bude xxxx xxxxxx vydán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx v řadě xxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx osoby, x xxxxx vydání xxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 43 Xxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x udělení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx dojít x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, žádala x xxxxxxx řízení x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx xx x povahy xxxx nemohlo působit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zásadě nelze xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx cizích zemí xx účelem jejich xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přednost xx xxxx možné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x příslušných mezinárodních xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, o níž xx vážný xxxxx xx domnívat, že xx dopustila xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemi xxxxx xxxxx xxxxx, než xx bylo xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Řízení x žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vydán do xxxxxx státu ještě xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k navazujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxxx x vydání, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby x případech, xxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mu zákon o azylu xxxxxxxxx [xxxx. §10a xxxx. e) xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx]. X tomto xxxxx lze xxxxxxxx x na postup xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.