Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx I

3. Xxxxxx řízení o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx osoby z Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkonu již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, nerozhodne-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), vydání xxx' povolí (§399 xxxx. 1 trestního xxxx), nebo xxxxxxxx (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), aniž by x xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.

4. Vydání xxxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx se zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x razantně zasahuje xx xxxxxx poměrů, xxxxxx x ohledem xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxx rozhodování x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x vydání xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tom, zda x konkrétním případě xxxx dán xxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozhodne xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxx přípustné xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx pochybností xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx xx uvedenou specifickou xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx musel XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x přípustnosti vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxx xxxxx. Pakliže by xxxx xxx bylo, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx pouze proti xxxx x jen xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx to učinil xxxxxxxxxx.

6. Z dosavadní xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx předestřené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vrchního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx "xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx", xxxxx, xxx který "xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poslední prostředek, xxxxx xxxxx poskytuje x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx k xxxxxx xx práv zaručených xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x přípustnosti xxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povolením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního soudu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patrný i x xxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 sp. xx. X. XX 733/05 (X 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. listopadu 2010 sp. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 SbNU 195) x xx xxx 5. xxxx 2012 sp. xx. XX. ÚS 670/12. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx trval xx xxx, xx x xxxxxxx x vydání xxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx x xxxxx xxxx nález xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 427/98 (X 20/13 XxXX 147), xxxxx xx týkal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §380 x 382 trestního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx xxx třeba x xx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. III. ÚS 534/06 (X 1/44 XxXX 3), xxxxx x na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 1999 xx. zn. X. ÚS 507/98, xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 165/06, xx xxx 9. xxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1757/08 xxxx xx dne 29. xxxxx 2013 sp. xx. I. ÚS 48/13, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). K xxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2012 xx. xx. XX. XX 353/12, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; jinými xxxxx, nejde x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx žádnou ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx k realizaci xxxxxxxxx po rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx v xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. IV. XX 353/12, bod 20).

8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxx o rozhodnutí xxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, podle xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je proto xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné doplnit x tom smyslu, xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 x implicitně xxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. I. ÚS 733/05, xx. zn. X. XX 2462/10 x xx. xx. XX. XX 670/12, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx doručení, a xxxxxxx x od xxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx přípustnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Jako xxxxx xxxx výkonné xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, stejně xxx xxxx by nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx rozhodování ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx (srov. xxxx. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nenahrazuje xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx věcnou správností xx zabývá x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx svých pochybností x přezkoumání Xxxxxxxxxx xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X případné xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (§400b xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xx mohlo xxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx vydání x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx nové xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, zda soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §399 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx nepovolit i x xxxxxxx, xxx xxxxx názoru xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx především x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx extradičních xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx suverenity [xxxx. xxxxx xx xxx 29. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; přístupný xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumá x xxxxx, tj. xxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx do xxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspektů vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxx konečného rozhodnutí x rámci řízení x vydání, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx i xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxx osoby x x ním xxxxxxx xxxxx xx jejích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx proti němu xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xx xxx xxxx ještě xxxx rozhodnutím ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxx ministra xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx podle §79 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje opravný xxxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20). Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx po celou xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx v xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, xx xx 31. října 2004, xxxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 539/2004 Xx., x xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomu, xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, a xx nikoliv xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxx xxx rozhodnuto [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci ve xxxxxx k §62 xxxxxx o rodině, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx práv, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 xxxx. 1 trestního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxx základních xxxx.

XXX.

X xxxxxx XX

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xx rovněž xxxxxxx oprávnění Ústavního xxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání přezkoumával, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx, x xxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx. X xxxx by xxx xxxxxxxx pouze v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx jí xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx pro povolení xxxxxx.

15. Ústavní xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti x povolení xxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretace, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vydání xx přípustné. Tato xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle §79 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 39 xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx ale nebylo xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxx vydání jde, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno xxxxxx x xxxxxxx x xxxx udělení, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smluv v xxxxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx právního státu, xxxxx x xxxxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. X. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x extradici, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků), xxxx. v xxxx xx xx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 ve xxxx stížnosti Shamayev x xxxxxxx proti Xxxxxx x Rusku x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Bader x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. xxxxx 2008 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx proti Itálii x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto okolností xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, vedeném xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání podle §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje. Xxxxxx xx výsledek xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje, xxx osoba, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx x v xxxxxxx zamítnutí této xxxxxxx, xx ale xxxxx vázán xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx učiněnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx vydáním xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§393 písm. k) x x) trestního xxxx]. Nastat xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxx vznik xx xxxxx xxxxxxxxx již x toho xxxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x přípustnosti vydání xxxx rozhodnout x x xxxx xxxxxxx [xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26. června 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Xxxx xxx xxxx zapříčiněna x xxx, xx k xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx fázi tohoto xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx i x xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx vydání.

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx osoba, x xxxxx vydání xxx, má x xxxxxxxxx dvě řízení, x jejichž xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx svých základních xxxx x svobod, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx ani v xxxxxxx, xxxxx by xxxx sice vyslovil, xx xxxxxx xxxxx xx přípustné, x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxx došlo xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx z §393 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxx dána xxxxxxx tohoto důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx existenci rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx.

20. Xx rozdíl xx xxxxx, xxxxx xxxx o přípustnosti xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně případného xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (x xxxxxxxxx názoru, xxx' x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx stěžovatele x Xxxxxxxx správní soud, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministra spravedlnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, nemůže xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxx x vydání x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx fakticky záviselo xx x jejího xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx x řadě xxxxxxx xxxxx prodlužováním xxxxxx dosáhnout xxxxxxx, xxx mu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxx osoby, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, nýbrž xxx k xxxxxxxx čl. 43 Listiny, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxxx xx žádostmi x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxx, pokud xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx důvodů, tj. xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx x její první xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx okolností xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. x) trestního xxxx je existence xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx představuje xxxxx, xxxxxxx však nezbytný xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxx xxxxxx, že možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx z čl. 43 Xxxxxxx, má obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovouto přednost xx xxxx možné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx garance xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené meze xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx vylučuje z xxxxxxxxxx této Xxxxxx xxxxx, x xxx xx vážný důvod xx domnívat, xx xx dopustila např. xxxxxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx zločinu, zločinu xxxxx lidskosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx povoleno xx tam xxxxxx xxxx uprchlík.

22. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydání, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxx představovat důvod, xxx který xx xxxx být xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, upřena xx xxxxxx vyplývající xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání. Xx xxxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx vedeno řízení x xxxxxx žadatele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu zákon o azylu poskytuje [xxxx. §10a xxxx. x) xxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx]. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§32 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.