Plné znění - 262/2013 Sb.

II.

K xxxxxx X

3. Xxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu o xxxxxx xxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo ochranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, nerozhodne-li o xxxxxxxx xxxxxx řízení (§399 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), vydání xxx' povolí (§399 xxxx. 1 trestního xxxx), xxxx xxxxxxxx (§399 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx povolit (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxx vydával xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Vydání xxxxx za některým x výše uvedených xxxxx se zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxxxx zasahuje xx jejích poměrů, xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx vyloučit xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx obecných soudů. X tom, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dán xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xxxxx xxxxxxxx vrchní xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx x jeho xxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx respektovat, xxxxxx xx xx domohl xxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx, x němuž xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx případě xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí xxxxx.

5. X xxxxxxx xx xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx si xxxxx XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx x ochraně jeho xxxxx. Pakliže by xxxx xxx bylo, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx napadnout x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X dosavadní xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Poprvé xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x usnesením xxxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx", xxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napravit xxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx x zásahu xx xxxx zaručených xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx." Z xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx spravedlnosti, musela xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 xxxxxxxxxxxx promítl i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxx x xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxx nálezů xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. I. XX 733/05 (X 230/43 XxXX 605), ze xxx 10. listopadu 2010 xx. xx. X. XX 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) x xx xxx 5. září 2012 xx. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání, aniž xx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx o vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 427/98 (X 20/13 XxXX 147), který xx xxxxx předchozí, xxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx (srov. §380 x 382 trestního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx ale třeba x xx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. III. ÚS 534/06 (X 1/44 XxXX 3), jakož x xx xxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 1999 xx. xx. X. ÚS 507/98, xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 165/06, xx dne 9. září 2008 xx. zn. XXX. XX 1757/08 nebo xx dne 29. xxxxx 2013 xx. xx. I. XX 48/13, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil v xxxxxx xx xxx 10. října 2012 xx. zn. XX. XX 353/12, v xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti "xxxx ... xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx - neboť xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví - xx x realizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. XX. XX 353/12, xxx 20).

8. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, samostatně xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx. Závěr xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 353/12, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 752/02 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. I. ÚS 733/05, sp. xx. X. XX 2462/10 x xx. xx. XX. ÚS 670/12, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx doručení, a xxxxxxx x xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx rozhodování x povolení vydání xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx přípustnosti, xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani mít xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přehodnocovat, xxxxx xxxx rušit. Xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx garance x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx vydání xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxx by z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x odst. 6 trestního xxxx) xx xxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx vydání x xxxx xxxxx vycházet, xxxxxxx však k xxxx, xxx nové xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání se xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx nenastala xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx, xxxxx xx představovala xxxxxx překážku xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx žádný xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxxxxxx, činí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx státní xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 29. ledna 2008 sp. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 SbNU 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; xxxxxxxxx stejně xxxx všechna xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx svého uvážení xxxxx xxxxxx i xxxxx, xx. xxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx aspektů vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx i xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx proti němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx, xxxxx xxx x řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vysloveno, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx x soudnímu řízení x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xx xxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' právní xxxxxxxx xxx rozhodnutí ministra xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx extradičních, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, který by xxx stěžovatel k xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. XX. XX 353/12, bod 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, xx xx 31. xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 539/2004 Xx., x xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx byl a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutím soudu xxx xxxxxxx, x xx nikoliv xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx ani domáhat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž by xxxxxx být xxxxxxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx nález ze xxx 8. července 2010 sp. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Za rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx práv, xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx usnesení vrchního xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Právě proti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

III.

K výroku XX

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání, považuje xxx usnesení vrchního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. přehodnocoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x aby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx postupu. K xxxx by xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána x Ústavní xxxx xx jí xxxxxxx x x tohoto xxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro povolení xxxxxx.

15. Xxxxxxx soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x povolení vydání xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx řádu, xxxx. xxx se při xxxxxx xxxxxxxxx nedopustil xxxxxxx xxxx interpretace, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx odložena usnesením Xxxxxxxxx soudu xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 39 xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vydání xx xxx nebylo xxxxx povolit ani x xxxxxxx, že xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx skončeno řízení x žádosti x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X posledně xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xx xxxxxxxx promítá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. X. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x extradici, tj. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

17. Podstatou xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx ohrožen xxxx život nebo xxxxxx svoboda xx xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx (čl. 3 Úmluvy) - xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxx a Xxxxx x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 ve xxxx stížnosti Bader x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 13284/04, §41 a 42, x xx dne 28. xxxxx 2008 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxx xx sobě posuzována xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jednak x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání. Soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx obligatorně zjišťuje, xxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném případě, xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx učiněnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x otázku, xxx xx vydáním nedošlo x xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx spojení x čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, xxxx. xxx nejsou dány xxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx, by xx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx samostatně [§393 xxxx. x) x l) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vznik je xxxxx připustit xxx x toho xxxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x přípustnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx průběhu [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 26. června 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, nebo xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx učiněnými xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxx x rámci xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu o xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx osoba, x xxxxx vydání xxx, xx x xxxxxxxxx dvě xxxxxx, x xxxxxxx rámci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady non-refoulement. Xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx soud xxxxx vyslovit nepřípustnost xxxxxx podle §393 xxxx. b) trestního xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx ani v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx sice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovolit vydání xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx x §393 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx i to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by eventuálně xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodováním soudů x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx musí x dodatečnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výjimka xx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhodl x přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx něhož xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx i x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx, xxx bude xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu (x xxxxxxxxx názoru, xxx' x jiných xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10. xxxxx 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx současný xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx, nemůže být xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx pro řízení x vydání x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x jejího xxxxxxxx nahodilé xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bude nebo xxxxxx xxxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx prodlužováním xxxxxx dosáhnout xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto postup xx xxxxxxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx x porušení čl. 43 Xxxxxxx, jímž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx důvodů, xx. xxxx xx se xxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxx první xxxxxxx. Xxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx působit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. b) trestního xxxx xx existence xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxx zásady non-refoulement, xxxxx s xxxxxxx xx existenci xxxx xxxxxx představuje vyšší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx azylu, která xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, dovozovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxx non-refoulement, xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx garance právě x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené meze xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx této Úmluvy xxxxx, x níž xx vážný důvod xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx např. xxxxxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zločinu xxxxx lidskosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemi svého xxxxx xxxxx, xxx xx bylo povoleno xx tam xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztratí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x navazujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx riziko xxxx xxxx o xxxx xxxxxx představovat důvod, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx v xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především povinností Xxxxxxxxxxxx vnitra, aby x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o azylu xxxxxxxxx [xxxx. §10a xxxx. e) xxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx]. X xxxxx xxxxx xxx apelovat x xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.