Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx X

3. Xxxxxx řízení o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranného xxxxxxxx spočívajícího ve xxxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§399 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), vydání xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxxxx (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx by x tom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Vydání xxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x razantně zasahuje xx jejích xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx do xxxxxx o vydání xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx obecných xxxxx. X tom, xxx x konkrétním případě xxxx dán xxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, x státní xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx soudy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx respektovat, xxxxxx xx xx domohl xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. S ohledem xx uvedenou specifickou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx musel XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, který xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx napadnout x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Poprvé xx x ní xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti x usnesením vrchního xxxxx x krajského xxxxx vydaným x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx spatřoval xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxx dojde", xxxxx, pro xxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx zákon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx především na xxxxxx přezkumu xxxx, x nichž nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxx by xxxx podaná ještě xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx případě odvíjel xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od doručení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i x jeho xxxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. I. ÚS 733/05 (X 230/43 XxXX 605), ze xxx 10. xxxxxxxxx 2010 sp. zn. X. XX 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) a ze xxx 5. xxxx 2012 sp. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx na xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnout ministr xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 427/98 (X 20/13 XxXX 147), který xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx (xxxx. §380 x 382 trestního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx ale xxxxx x xx xxxxx xx dne 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 534/06 (X 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 15. xxxxxx 1999 sp. zn. X. ÚS 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 165/06, ze xxx 9. xxxx 2008 xx. zn. XXX. XX 1757/08 xxxx xx dne 29. xxxxx 2013 xx. xx. I. XX 48/13, dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2012 xx. xx. XX. XX 353/12, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytuje; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx uplyne xxxxx x podání ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. XX. XX 353/12, xxx 20).

8. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx, tak proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx vysloveno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jejich předmětu xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde. Závěr xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxxxxx se přitom xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx sp. xx. X. ÚS 752/02 x implicitně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 733/05, xx. xx. X. XX 2462/10 x xx. zn. XX. ÚS 670/12, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příslušném xxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxx, stejně tak xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo rušit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx již xxxx xxxxxx přípustnosti vydání xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx vydání xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx vazby xxxxx §400b odst. 4 trestního řádu), xxx by z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx osoby přinejmenším xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů a xxxxxx xxxxxx správností xx xxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. I případné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400b xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx vydání x xxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx nové xxxxxxxxx přípustnosti vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx předchozího rozhodnutí xxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxx v §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu x zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovolit x x xxxxxxx, kdy xxxxx názoru xxxxx xxxx dán žádný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nepřípustným, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxx rozhodnutí xx x politický xxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 29. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), bod 26; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. xxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahraničněpolitické) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx, které x xxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vydání xxxx xxxxx a x ním xxxxxxx xxxxx xx jejích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx možnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx, x jejíž vydání xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samostatném xxxxxxx řízení.

12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, pokud xxx x řízení x xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx ve vztahu x soudnímu xxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx může xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domoci i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představovalo pouze x případě odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx extradičních, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 353/12, xxx 20). Xxx x xxxxxxxx procesní prostředek, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, až xx 31. xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx č. 539/2004 Xx., v xxxx §380 odst. 3), xxxxx byl x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx povolující xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx jen xx prospěch osoby, xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx svého oprávnění, x stejně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 41]. Xx xxxxxxxxxx x posledním prostředku, xxxx xx zákon xxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, je xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Právě proti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

III.

K xxxxxx II

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, x jehož porušení xxxx dojít x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, aby v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx, x xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx vyhověl x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx dodatečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.

15. Ústavní soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx řádu, xxxx. xxx xx při xxxxxx posouzení nedopustil xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx by byla x xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vydání xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vykonatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §79 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xx. 39 jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx promítá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx smluv x xxxxxxx lidských xxxx. "Xxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx sebe xxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx závazek, xxxxx směřuje k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. I. XX 752/02). Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x extradici, xx. xxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxx povolit vydání xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx ohrožen xxxx život nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků), xxxx. v xxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx že bude xxxxxxxx mučení nebo xxxxxxxxxx nelidskému či xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - xxxx. např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxx x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 ve xxxx stížnosti Xxxxx x Xxxxxx proti Xxxxxxx č. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. xxxxx 2008 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx §397 trestního řádu.

18. Xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedeno xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx průběh xx vzájemně nepodmiňuje. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti o xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, by xxx xxxxx vázán xxx xxxxxxxxxx xxx právními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx vydáním nedošlo x porušení xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2, 3 x 6 Úmluvy, xxxx. xxx xxxxxx dány xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxxx x plném xxxxxxx posoudit samostatně [§393 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx ale xxxx x xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až poté, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x přípustnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx průběhu [xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26. června 2001 xx. zn. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Může xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx x xxxxxxxxx fázi tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx učiněnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx je xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, má k xxxxxxxxx xxx řízení, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx domoci xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady non-refoulement. Xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx, pro xxxxx by xxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxx sice vyslovil, xx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z §393 písm. x) xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx vydání, xxxxx x to, xx xxxxxxxxx skutečností, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxx příslušného správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx rozhodováním xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx spravedlnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výjimka xx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx považováno xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx i x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx' z xxxxxx xxxxxx, dospěl xx xxxx stěžovatele x Xxxxxxxx správní xxxx, xx jehož působnosti xxxx nepatří přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci řízení x vydání; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10. srpna 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx současný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx, aby její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx i xxxx, co xxxx xxxxxxxx, xx vydání xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skončením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx záviselo xx z jejího xxxxxxxx nahodilé xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxx vydán. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx x jeho žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx x xxxx existoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by mu xxxxx přiznat xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, nýbrž xxx x porušení čl. 43 Xxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x udělení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx uplatňování politických xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx dojít x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxx první xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx působit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx výkladu §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx existenci xxxx xxxxxx představuje xxxxx, xxxxxxx xxxx nezbytný xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat osoby xx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního pořádku x příslušných mezinárodních xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx non-refoulement, nikoliv xxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx azylového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx Úmluvy xxxxx, o xxx xx vážný xxxxx xx xxxxxxxx, že xx dopustila xxxx. xxxxxxx proti xxxx, xxxxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx nepolitického xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xx bylo xxxxxxxx xx tam usadit xxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztratí xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stejný závěr xxxxx x ve xxxxxx x navazujícímu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délky xxxxxx o xxxxxx, xxx je xxxxxxx x podmíněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx se x xxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nepřípustnost xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxx, xxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx x bez xxxxxxx x v xxxxx xxxxx využívalo xxxxxxxxxx, xxxxx mu zákon o azylu xxxxxxxxx [xxxx. §10a xxxx. e) xxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx]. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx xxxx správního) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.