Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx X

3. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxx státu x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranného xxxxxxxx spočívajícího ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxx tohoto řízení (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' povolí (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxxxx (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ministr spravedlnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x razantně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx s ohledem xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxx rozhodování o xxx vyloučit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxxx o vydání xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti x povolení vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxxx dán některý x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xxxxx rozhodne xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx přípustné není, xxxxxxx by xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx případě by xxxx xxxxxxx rozhodnutí x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí xxxxx.

5. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx XXX. senát Ústavního xxxxx položit otázku, xxx má rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxxxx.

6. X dosavadní xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx soud k xxxxxx předestřené otázky xxxxxxxxxxxx jednotně. Xxxxxx xx k ní xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. zn. X. XX 752/02 (N 54/30 SbNU 65), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vrchního xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx vyslovení přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx dojde", xxxxx, xxx xxxxx "xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx třeba xxxxxx xxxx poslední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx zásady subsidiarity xxxxxxx stížnosti. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napravit xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx nepovolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxxx xx xxxx zaručených xxxxxxx ústavního pořádku xxxxxxx." X xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxx by xxxx podaná ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musela xxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xx. zn. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx promítl x xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxx k jejímu xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx od doručení xxxxxxxx vrchního soudu. Xxxxxx postup xx xxxxxx patrný x x xxxx nálezů xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 sp. xx. I. ÚS 733/05 (X 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. listopadu 2010 xx. zn. X. XX 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) a xx xxx 5. xxxx 2012 sp. xx. XX. ÚS 670/12. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx, xx o xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jako příklad xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 427/98 (X 20/13 XxXX 147), xxxxx xx týkal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. §380 x 382 trestního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxx 2004). Poukázat xx xxx xxxxx x xx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. ÚS 534/06 (N 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15. června 1999 sp. zn. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 165/06, ze dne 9. xxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1757/08 nebo xx xxx 29. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 48/13, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2012 xx. zn. XX. XX 353/12, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti "xxxx ... stricto xxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx x ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx x podání ústavní xxxxxxxxx. Odepření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. XX. XX 353/12, bod 20).

8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx vrchního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž každé x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxx přípustná xxx xxxxx rozhodnutí vrchního xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 752/02 x xxxxxxxxxx obsaženého x nálezech sp. xx. X. XX 733/05, xx. zn. X. XX 2462/10 x xx. xx. XX. XX 670/12, xx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu xxx xxxxxxx výlučně xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mít xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti vydání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx garance x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx konkrétní osoby xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx x relativně xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxx by x xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx osoby přinejmenším xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx věcnou správností xx xxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumání Xxxxxxxxxx xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx vydání x xxxx xxxxx vycházet, xxxxxxx však k xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx.

10. Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, zda soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx nenastala xxxxxxx ze skutečností xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiná skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx žádný xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nepřípustným, xxxx xxx především x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx extradičních jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx suverenity [xxxx. xxxxx xx xxx 29. ledna 2008 xx. zn. Xx. ÚS 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; přístupný xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumá x xxxxx, xx. politické (x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx věci nemohou xxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Uvedené xxxxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx vydání xxx, uplatňuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samostatném xxxxxxx xxxxxx.

12. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustné, xxxxx má xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. IV. XX 353/12, bod 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x trestním xxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxx v jeho §380 xxxx. 2, xxxxxxx, xx do 31. xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx novela provedená xxxxxxx x. 539/2004 Xx., x xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx byl x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx k tomu, xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx soudu xxx námitky, x xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x stejně tak xx xxxx využití xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem, x němž by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. mutatis mutandis xxxxxxxx argumentaci xx xxxxxx k §62 xxxxxx x rodině, xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNÚ 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o přípustnosti xxxxxx podle §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx musí stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

X výroku II

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx se xx rozhodnutí x xxxxxxxxx procesním prostředku x xxxxxxx práva, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumával, xxxx. xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx nahrazoval právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání, x aby xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx. Xxxxx xx xxxx takováto ústavní xxxxxxxx byla xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx dodatečně přestala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxx, resp. xxx xx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocného usnesení xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, nebo v xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva podle xx. 39 jeho xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx skončeno xxxxxx x xxxxxxx o xxxx udělení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

16. X posledně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti uvedl, xx x případě xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx sebe xxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. I. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

17. Podstatou xxxxxx non-refoulement je xxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoboda xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x němž xx mu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx že xxxx xxxxxxxx mučení xxxx xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 Úmluvy) - srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 12. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Shamayev x ostatní proti Xxxxxx x Rusku x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Bader x Xxxxxx proti Xxxxxxx x. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. xxxxx 2008 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzována xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedeném podle xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx vedeno xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž každé xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výsledek xxxx z nich xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání. Soud xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, o xxxxx vydání xxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx výsledkem xxxx toto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, že xxxx žádosti bylo xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx vázán xxx xxxxxxxxxx xxx právními xxxxxx učiněnými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, resp. xxx nejsou xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxx x plném xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx [§393 xxxx. x) x l) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx ale xxxx i xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx připustit xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyčkat skončení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26. června 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Rt 42/2002)]. Může xxx xxxx zapříčiněna x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xx xx xxxx skončení. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx učiněnými xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx přípustné, xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx za postačující xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx dvě xxxxxx, x jejichž rámci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxxxxxxxxx vůbec nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx nemohlo xxxxx ani x xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přímo x §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany přihlédnout, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato výjimka xx xxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx i poté, xx xxxx xxxxxxx x přípustnosti vydání. Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xx xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx xxxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx řízení pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx názoru, xxx' z jiných xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x vydání; xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 10. xxxxx 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx současný xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany i xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx i xxxx, co soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx prodlužováním xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, aniž by x xxxx existoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mu xxxxx přiznat znaky xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx k porušení čl. 43 Listiny, jímž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se žádostmi x udělení xxxxx x důvodu pronásledování xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X porušení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, žádala x xxxxxxx xxxxxx x vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x povahy xxxx nemohlo působit xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx výkladu §393 xxxx. x) trestního xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx domáhat se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx zemí xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx garance xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této Xxxxxx xxxxx, x xxx xx vážný důvod xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xxxx xxxx skončením, xxxxxxx stejný závěr xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x podmíněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxxx riziko xxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxx který by xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání. Xx xxxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx x x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o azylu xxxxxxxxx [xxxx. §10a písm. x) xxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx]. X xxxxx xxxxx xxx apelovat x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§32 xxxxxxxx xxxx správního) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.