Plné znění - 262/2013 Sb.

II.

K xxxxxx X

3. Xxxxxx řízení o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxx státu x xxxxxx xxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x výkonu již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx řízení (§399 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' povolí (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxxx soud nepřípustnost xxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxx povolit (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x výše uvedených xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýká jejích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x razantně zasahuje xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vyloučit xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jej do xxxxxx x vydání xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání ze xxxxxx obecných soudů. X tom, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxx dán xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vrchní xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx respektovat, ledaže xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx, x němuž xx byl v xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx položit otázku, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx x jen xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx napadnout i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx jednotně. Poprvé xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. zn. X. XX 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx "xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx neznamená, xx x vydání xxxx xxxxx xxxxx", xxxxx, xxx který "xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx rozhodnutími obecných xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povolením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků x ochraně xxxxx.

7. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx. zn. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxx patrný x x xxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. I. XX 733/05 (X 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. xxxxxxxxx 2010 xx. zn. X. ÚS 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) x ze xxx 5. září 2012 xx. xx. XX. XX 670/12. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x proti usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx na xxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnout ministr xxxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 427/98 (X 20/13 XxXX 147), který xx xxxxx předchozí, xxxxx obdobné právní xxxxxx (xxxx. §380 x 382 trestního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Poukázat xx xxx xxxxx x na xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 sp. xx. XXX. XX 534/06 (N 1/44 XxXX 3), xxxxx x na řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. června 1999 sp. xx. X. ÚS 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 165/06, xx dne 9. září 2008 xx. xx. III. XX 1757/08 xxxx xx dne 29. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 48/13, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). K xxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 10. října 2012 xx. xx. IV. XX 353/12, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád x ochraně xxxx xxxx poskytuje; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ,xxxxxxxxx' xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx x realizaci xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx ještě xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxxxxxx xxxxx ústavní stížnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx jednotlivců" (nález xx. xx. XX. XX 353/12, bod 20).

8. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx podat jak xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx vrchního soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vydání je xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná již xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 752/02 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 733/05, xx. xx. X. XX 2462/10 x sp. xx. XX. XX 670/12, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výlučně od xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení vydání xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx další rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx moci xxxxxxx xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přehodnocovat, xxxxx xxxx rušit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti vydání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxx x hlediska vnitrostátního xxxxx, že x xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k porušení xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. např. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xxx by x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxx, aby nové xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx x xxx případně xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx názoru soudů xxxx dán xxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx extradičních xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státní suverenity [xxxx. xxxxx xx xxx 29. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumá x xxxxx, tj. xxxxxxxxx (x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahraničněpolitické) xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxx nicméně nezpochybňují xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci řízení x vydání, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx x xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx realizaci vydání xxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xx jejích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter řízení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, uplatňuje xxx xxxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

12. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x řízení o xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx vysloveno, xx xxxxxx xx přípustné, xxxxx má xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx ještě xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domoci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu, xxx' právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž podstatou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx x xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, xx xx 31. xxxxx 2004, xxxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 539/2004 Xx., x xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx xxx x x xxxxxx je xxxxxxxxxx v první xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxx xxx námitky, a xx nikoliv jen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ministr spravedlnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx nález xx xxx 8. července 2010 xx. zn. Xx. ÚS 15/09 (X 139/58 SbNÚ 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx rozhodnutí x posledním xxxxxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxx x ochraně xxxx práv, je xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proti xxxx musí stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

X xxxxxx XX

14. Xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva, x xxxxx porušení xxxx dojít v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx vydání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, je rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumával, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x aby jej x xxxxx smyslu xxxxxxxxx při xxxx xxxxxx postupu. X xxxx by xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx zrušil uvedené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx pro něj xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xx při xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x extrémním xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx vykonatelnost xxxx odložena xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §79 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 39 xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx povolit xxx x případě, že xxxx xxxxx, o xxxxx vydání jde, xxxxxxx mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx skončeno xxxxxx x xxxxxxx x xxxx udělení, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnost Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx závazků z xxxxxxxxxxxxx smluv vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx závazků xx xxxxx o xxxxxxx lidských xxxx. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx základní právo x xxxxxxx závazek, xxxxx směřuje k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx závazek první xxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 752/02). Xxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x poměřování xxxxxxx vyplývající xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povolit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x němž xx byl ohrožen xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx), xxxx. x xxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx xx bude xxxxxxxx mučení xxxx xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 12. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxx x Xxxxx x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Bader x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 13284/04, §41 x 42, x xx xxx 28. xxxxx 2008 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nezávisle xx sobě xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedeném xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx §397 trestního xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx jiný účel x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx nepodmiňuje. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 trestního xxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje, xxx xxxxx, o xxxxx vydání xxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jakým výsledkem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx právními xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx, zda xx vydáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků xx spojení x čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§393 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx ale xxxx x situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx soud rozhodne x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a x přípustnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx průběhu [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Xxxx xxx xxxx zapříčiněna i xxx, že k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xx po xxxx skončení. V xxxxxx případě xxxxx, xx správní orgán xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx posuzovat samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx i x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx postačující xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. X xxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx osoba, x xxxxx vydání xxx, má x xxxxxxxxx dvě xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, pokud xx xxxx sice xxxxxxxx, xx vydání xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovolit xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §393 písm. x) xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxx skutečností, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx nemůže být xxxxxxxxx rozhodováním xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 trestního řádu. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout, xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx tohoto důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání, xx xxx x x ohledem na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx názoru, xxx' z xxxxxx xxxxxx, dospěl xx xxxx stěžovatele i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10. xxxxx 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx, aby její xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx pro řízení x vydání x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx vydání xx přípustné. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolit xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout situace, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x jeho žádosti xxxxxxxx. Takovýto postup xx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxxxx vydání xxx, xx spravedlivý proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx k porušení čl. 43 Xxxxxxx, xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx přijímat x xxxxxxx xx žádostmi x udělení xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx důvodů, xx. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx skončeno xxxxxx x její xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xx těchto okolností xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. b) trestního xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx zásady non-refoulement, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však nezbytný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zásadě xxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx cizích xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního pořádku x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx dopustila xxxx. xxxxxxx proti míru, xxxxxxxxx xxxxxxx, zločinu xxxxx lidskosti, nebo xxxxxxx nepolitického xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxx skončením, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat riziko xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydání skončením xxxx uvedených xxxxxx. Xxxx riziko xxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx osobě, x xxxxx vydání xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případech, kdy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a bez xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon o azylu xxxxxxxxx [xxxx. §10a xxxx. x) xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx]. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx xxxx správního) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.