Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X výroku I

3. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, nerozhodne-li x xxxxxxxx tohoto xxxxxx (§399 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' xxxxxx (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx nepovolí (§399 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Vysloví-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx za některým x xxxx uvedených xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x razantně zasahuje xx xxxxxx poměrů, xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vyloučit ze xxxxxxxx přezkumu. Zákonodárce xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx. X xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx vrchní xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx přípustné xxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx se domohl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

5. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x přípustnosti vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho vydání, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotně. Xxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. zn. I. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx o přípustnosti xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx odůvodnění, Xxxxxxx xxxx spatřoval xx skutečnosti, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx, xx x vydání xxxx xxxxx xxxxx", xxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx třeba xxxxxx xxxx poslední prostředek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx práva.

7. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx sp. zn. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od doručení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. I. XX 733/05 (N 230/43 XxXX 605), ze xxx 10. listopadu 2010 xx. xx. X. ÚS 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) x xx xxx 5. září 2012 xx. xx. XX. ÚS 670/12. Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xx xxx, že x xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jako příklad xxx uvést v xxxxx řadě xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 427/98 (N 20/13 XxXX 147), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §380 x 382 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx xxx třeba x na nález xx dne 3. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 534/06 (N 1/44 XxXX 3), jakož x xx xxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxx. usnesení xx xxx 15. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 507/98, xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 165/06, ze xxx 9. xxxx 2008 xx. zn. XXX. XX 1757/08 xxxx xx xxx 29. xxxxx 2013 xx. xx. X. ÚS 48/13, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 10. xxxxx 2012 xx. xx. XX. XX 353/12, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxx ... xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád x ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxx; jinými xxxxx, nejde o xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxx žádnou ,xxxxxxxxx' xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx k realizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20).

8. Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vysloveno, xx vydání je xxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, samostatně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxx přípustná xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné doplnit x xxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xx. xx. X. ÚS 752/02 x implicitně obsaženého x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 733/05, xx. xx. X. XX 2462/10 x sp. xx. XX. ÚS 670/12, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx němu lze xxxxxxx výlučně xx xxxx doručení, x xxxxxxx x od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Ačkoliv xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx moci výkonné xx takovéto postavení xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, stejně tak xxxx by nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx před jeho xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručených xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx vydání xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx (xxxx. např. xxxxx vydávací xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx x xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx nenahrazuje xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 trestního xxxx. X případné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400x xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu) xx mohlo xxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx závěru, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a při xxxxxxxx vydání z xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxx je přípustné, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu x zda případně xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovolit x x případě, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx žádný xxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxxx xxxx nepřípustným, činí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 29. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 63/06 (X 21/48 XxXX 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všechna další xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. politické (x x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx možnosti vyvození xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Uvedené xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxx i xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Právě xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x vydání, který xxxxxxxxxxx, že xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Ze xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x řízení o xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx má tuto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx domoci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx představovalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx extradičních, považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx podle §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 353/12, xxx 20). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx účinnosti (xxxxxxx x jeho §380 xxxx. 2, xxxxxxx, xx do 31. října 2004, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 539/2004 Xx., v xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx xxx x x xxxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx povolující xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx námitky, a xx nikoliv xxx xx prospěch osoby, xxxxx xx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx na xx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx být rozhodnuto [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. července 2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 41]. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxx práv, xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxx ústavní stížnost, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

X výroku XX

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx, x jehož porušení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx, xxxx. přehodnocoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání, x aby jej x tomto xxxxxx xxxxxxxxx při jeho xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx byla xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx jí vyhověl x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx soudu, tato xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx to, xxx pro něj xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, resp. xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x extrémním rozporu x principy xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx samozřejmě stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustné. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho vykonatelnost xxxx odložena xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva podle xx. 39 jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x případě, že xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx nezbytně xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti uvedl, xx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx x případě, xx vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní právo x xxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 752/02). Tento xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

17. Podstatou xxxxxx non-refoulement je xxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xx jiného xxxxx, x němž xx xxx ohrožen xxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoboda xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx či politického xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx), xxxx. v xxxx xx mu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxx (čl. 2 Úmluvy) xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 Úmluvy) - xxxx. např. xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxx x Rusku x. 36378/02, §335, xx xxx 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x Kanbor xxxxx Xxxxxxx x. 13284/04, §41 a 42, x xx dne 28. xxxxx 2008 xx věci stížnosti Xxxxx proti Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jakým xxxxxxxxx xxxx toto řízení xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musel by xxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Úmluvy o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx dány xxxx důvody nepřípustnosti xxxxxx, xx xx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§393 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxx]. Nastat xxx xxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx připustit již x toho xxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x přípustnosti vydání xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx průběhu [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26. června 2001 xx. zn. 11 Xxx 26/2001 (Rt 42/2002)]. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, nebo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správní orgán xxxxxx v dalším xxxxxx vázán učiněnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxx je xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx přípustné, rovněž xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx vydání.

19. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx osoba, x xxxxx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx může domoci xxxxxxx před zásahem xx svých základních xxxx x svobod, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodem, pro xxxxx by xxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxx. b) trestního xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. X vydání xx ale nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §393 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví relevanci xxxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i to, xx posouzení skutečností, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání podle §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poté, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx nepřípustnosti vydání, xx xxx i x ohledem xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx jde, xxxxxxxx.

20. Na xxxxxx xx xxxxx, který xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (x xxxxxxxxx názoru, xxx' x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxx nepatří xxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x vydání; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10. srpna 2010 x. x. 4 Xxx 10/2010-110). Za xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, upřena xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolit xxxxxx xxxxx před skončením xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, posouzení xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vydán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x řadě xxxxxxx mohlo prodlužováním xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx mu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, aniž by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx přiznat xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by došlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx osoby, o xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 43 Listiny, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxxx xx xxxxxxxx x udělení xxxxx x důvodu pronásledování xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxx dojít v xxxxxxx, pokud xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, žádala x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x její xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx působit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv.

21. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stejně tak xxxx zásadě xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxx xx xxxxxx zemí xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x mezích vyplývajících x ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx Českou republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x již zmíněné xxxxxx non-refoulement, nikoliv xxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především x čl. 1 xxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx zločinu, zločinu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx zemi xxxxx xxxxx xxxxx, než xx bylo povoleno xx xxx usadit xxxx xxxxxxxx.

22. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx skončením, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i ve xxxxxx k navazujícímu xxxxxxxx přezkumu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podceňovat xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je spojeno x podmíněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx představovat xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, upřena ze xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xx vedeno xxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx zákon o azylu poskytuje [např. §10a xxxx. x) xxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx]. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu.