Plné znění - 262/2013 Sb.

XX.

X xxxxxx X

3. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx osoby x Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxx ochranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, nerozhodne-li o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§399 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx' povolí (§399 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx nepovolí (§399 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Vysloví-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§399 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxx rozhodování x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx byl tohoto xxxxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxx soudů. X xxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxxx dán některý x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §393 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx, x xxxxx vydání xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vrchní xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx domohl xxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx.

5. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx musel XXX. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti ve xxxxxx k jemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx tak bylo, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x jen xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx napadnout i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxxx rozhodl x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x usnesením vrchního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx spatřoval xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx x xxxxxx xxxx osoby xxxxx", xxxxx, pro který "xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon poskytuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Vycházel xxxxxx xx zásady subsidiarity xxxxxxx stížnosti. "Ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napravit jiným xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx spravedlnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx k xxxxxx xx xxxx zaručených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Z těchto xxxxxx xx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxx podaná ještě xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx procesních prostředků x xxxxxxx práva.

7. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx sp. xx. X. XX 752/02 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecných soudů. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx odvíjel xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxx postup xx xxxxxx patrný x x xxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2006 xx. xx. X. XX 733/05 (X 230/43 XxXX 605), xx xxx 10. xxxxxxxxx 2010 xx. xx. X. ÚS 2462/10 (X 221/59 XxXX 195) a xx xxx 5. září 2012 xx. zn. XX. ÚS 670/12. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní stížnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx trval xx xxx, xx o xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést x xxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 427/98 (N 20/13 XxXX 147), který xx xxxxx předchozí, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (srov. §380 x 382 trestního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2004). Xxxxxxxx xx ale xxxxx x xx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 534/06 (X 1/44 XxXX 3), xxxxx x xx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 1999 sp. xx. X. XX 507/98, xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 165/06, xx xxx 9. xxxx 2008 xx. zn. III. XX 1757/08 xxxx xx dne 29. xxxxx 2013 xx. xx. X. ÚS 48/13, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2012 xx. xx. IV. XX 353/12, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti "xxxx ... xxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx prostředku, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x ochraně jeho xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - neboť xxxxxx řád žádnou ,xxxxxxxxx' xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odepření možnosti xxxxx ústavní xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx mohlo znemožnit xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx. zn. IV. XX 353/12, xxx 20).

8. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž každé x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, samostatně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. IV. XX 353/12, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx přitom xx právního názoru xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 752/02 x implicitně obsaženého x xxxxxxxx xx. xx. I. XX 733/05, xx. xx. X. ÚS 2462/10 x xx. xx. XX. XX 670/12, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výlučně xx xxxx doručení, a xxxxxxx i xx xxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení vydání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti považovat xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx by nemohl xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska vnitrostátního xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x realizaci xxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §400b xxxx. 4 trestního xxxx), xxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx správností xx xxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc v xxxxxxx xxxxx pochybností x přezkoumání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§400b xxxx. 6 trestního řádu) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx samostatně, tedy xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx.

10. Vlastní rozhodování xxxxxxxx spravedlnosti o xxxxxxxx vydání xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 a 4 trestního xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xx představovala xxxxxx překážku xxxxxxxx xxxxxx. Pokud mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovolit x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nepřípustným, xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx extradičních jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 29. ledna 2008 xx. zn. Xx. XX 63/06 (X 21/48 SbNU 223; 90/2008 Sb.), xxx 26; přístupný xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumá x xxxxx, tj. politické (x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahraničněpolitické) xxxxxxx vydání konkrétní xxxxx xx cizího xxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Uvedené xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx konečného rozhodnutí x xxxxx xxxxxx x vydání, xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx věci i xxxxx, o jejíž xxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vydání, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx osoba, x xxxxx vydání xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

12. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx ve xxxxxx x soudnímu xxxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx domoci x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx' právní xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx představovalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu.

13. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx otázka přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx extradičních, považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §397 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. IV. XX 353/12, xxx 20). Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxx §380 odst. 2, xxxxxxx, až xx 31. xxxxx 2004, xxxxx xxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 539/2004 Xx., v xxxx §380 xxxx. 3), xxxxx xxx x x xxxxxx je xxxxxxxxxx x první xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx spravedlnosti xxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx prospěch xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého oprávnění, x xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem, x xxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §62 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 41]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxx práv, xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxx. 1 trestního xxxx. Xxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx.

III.

K výroku XX

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti o xxxxxxxx vydání přezkoumával, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx přípustnosti vydání, x xxx xxx x tomto smyslu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xx jí xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxx xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x extrémním rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho vykonatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xx. 39 xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx povolit xxx x xxxxxxx, xx xxxx osobě, x xxxxx vydání jde, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxx udělení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud již x minulosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx závazků x xxxxxxxxxxxxx smluv vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smluv v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv. "Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx základní právo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. X. XX 752/02). Xxxxx xxxxx je přitom xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x poměřování xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxx xxxxxx do xxxxxx státu.

17. Podstatou xxxxxx non-refoulement xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povolit xxxxxx xxxxxxxxx do jiného xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx svoboda xx xxxxxxx jeho rasy, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx), xxxx. v xxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxx právo xx xxxxx (čl. 2 Xxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxx mučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx (čl. 3 Úmluvy) - xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx dne 12. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx a Xxxxx x. 36378/02, §335, xx dne 8. xxxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 13284/04, §41 a 42, x ze xxx 28. února 2008 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx x. 37201/06, §125. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nezávisle xx sobě xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx, vedeném xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxx §397 trestního xxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž každé xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání. Soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx výsledkem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §393 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx učiněnými x xxxxxxxxxx správním řízení x xxxxxx, xxx xx vydáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxxxxxx s čl. 2, 3 x 6 Xxxxxx, xxxx. xxx nejsou dány xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by si xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatně [§393 xxxx. x) x l) trestního xxxx]. Xxxxxx ale xxxx i xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx připustit xxx x xxxx důvodu, xx soud xxxx xxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2001 xx. xx. 11 Xxx 26/2001 (Xx 42/2002)]. Xxxx být xxxx zapříčiněna x xxx, že k xxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx učiněnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že vydání xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx vydání.

19. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx osoba, x xxxxx vydání xxx, xx x xxxxxxxxx dvě řízení, x xxxxxxx rámci xx může xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x němuž xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. X xxxxxx xx xxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx však xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx nepovolit vydání xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx z §393 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x povolení vydání, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx eventuálně xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx rozhodováním soudů x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §397 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dodat, že xxxxxxx spravedlnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §393 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výjimka xx xxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx jde, xxxxxxxx.

20. Xx xxxxxx xx soudu, xxxxx xxxx o přípustnosti xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (x obdobnému xxxxxx, xxx' x xxxxxx xxxxxx, dospěl xx xxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxx ministra spravedlnosti x rámci řízení x xxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2010 x. j. 4 Xxx 10/2010-110). Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x vydání i xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že vydání xx přípustné. Xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, posouzení xxxxxxx této xxxxx xx fakticky xxxxxxxx xx x jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxx vydán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxx než xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxx existoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx přiznat znaky xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 43 Listiny, jímž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pronásledování xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxx, pokud xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, žádala x průběhu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xx těchto okolností xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv.

21. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §393 xxxx. x) trestního xxxx xx existence xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx dvou xxxxxx představuje vyšší, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxx nelze xxxxxxx v tom xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 43 Xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodněprávním xxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx vyplývajících x ústavního pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx azylového xxxxxx. Uvedené meze xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 písm. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této Xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxxxx lidskosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx svého xxxxx xxxxx, než xx bylo xxxxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

22. Řízení x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vydán do xxxxxx xxxxx ještě xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxxx riziko xxxx xxxx x sobě xxxxxx představovat xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, x jejíž vydání xxx, upřena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx x xxxxxxxxx, kdy xx vedeno řízení x vydání žadatele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mu zákon o azylu poskytuje [xxxx. §10a xxxx. e) xxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx]. V xxxxx xxxxx xxx apelovat x na postup xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.