Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 14/09 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxx podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) znělo:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx x zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx se xxxxx xx přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 a 5, a písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, že x těch xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xx x přestupkovém xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx proti bezpečnosti x plynulosti provozu xx pozemních komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx platném xx 31.7.2011), jehož "xx dopustí xxx, xxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích ... xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," jsou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxx a x článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Xxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx x tom, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogických deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx než xxxxxxx xxx, x zasluhoval xx xxxxx mírnější xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), v xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx "řízení motorového xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx. řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prý x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, že zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, že xx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx vyměřování xxxxxx. Xx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu x x xxxxxxxxxxx pachatele. Xxx xx xxxxx xxxxx ke krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx, může xxxx x dotčení článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx tak intenzivní xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxx xxxx mít xxx xxxxxxxxx x členy xxxx domácnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sankcí dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx podání xxxxxx
9. X xxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx, xx xxx X. X. xxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Ostravy xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx, že xxx 12.7.2007 xxxxx xx ulici Xxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Škoda Favorit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx sankce zákazu xxxxxx motorových vozidel xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx uloženou xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx xxxx xxx R. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx silniční xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx, x xxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx podmínkou pro xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou X. X. xxxxxxxx), vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxx platném xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 25 000 Xx x sankce zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy ze xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx ze dne 24.6.2008 č. x. XXX 93021/2008 zamítnuto.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx X. X. domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění. Xx si xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcí - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnil, xx xxxxx nevlastnil xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx to, že xxxx sankcí xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tresty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx xx to, xx xx x xxxxxxxx xxxx evidován xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx; jemu xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Usnesením xx dne 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx
13. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře xxxxxxxx soudů. Zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) a xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx spáchanými x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestní xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; účinný xx 1.1.2010) xxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx nesouhlas x argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jevu se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx správních činností, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx silnicích". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx spodní hranice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení nesplňuje xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, na které xxxx aplikována", x xxxxxxxxx orgánu de xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériím xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xx likvidační xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx vyplývá, že xxxx ním xxxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx řešena x této věci xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítá jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ublížení xx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx mu xxxxx xxx uložena xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x nedbalosti x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 9 As 88/2010 xxxxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx a xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx nálezu zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x seznámení x x xxxxxxxxxx replice. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xx podání návrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x účinností xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxxxx §22 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx článkem I bodem 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx nového xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru x článku 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zákona, x xxxx již xxxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, že adresátem xxxxxxxxx důvodu protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx být xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.7.2011.
X.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně zřejmé x listinných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x dospěl x xxxxxx, že v xxxxxxx věci není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je o xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Ústavy Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx oprávněn a xxxxxxx přezkoumávat soulad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxx soudu x zákon xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx znění xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxx od 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Z písemných xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx tří xxxx:
x) xxxxxx, které zákon o přestupcích xxxxxxx za xxxxxxxx přestupků, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů; přestupkový xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx, zákonná úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost neobsahuje; xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uložit kumulativně xxx sankce (xxxxxx x xxxxx činnosti) xxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku x x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ukládané xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx charakter".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx je ve xxxxxxx kompetenci zákonodárce x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx jde x trestné xxxx, xx xxxxxx nulla xxxxx sine lege xxxxxxxx explicite přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xx trestným xxxxx x xxxx trest, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx majetku, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Státní xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."), xxxxx i z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx explicitních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. ustanovení článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx ani podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.").
31. Podobně xxxxxxxxxx xx explicitní úprava xxxxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") nalezneme takové xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nelidskému či xxxxxxxxxxxx zacházení anebo xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x politických právech x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Některá xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. V xxxxxxx x ústavním vymezením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") může Xxxxxxx xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Úvahy x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxx trestná nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx trestní x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx mění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kriminalizace xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx trestné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx přestupky xx stanou trestnými xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy za xxxxx xxxxxx období xxx snadno xxxxxxx, xx xxxx stanovení xxxxx x výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx míru"), proměnami x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip dělby xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx výši), xxxxxxx alternativního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. X xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovozovat x xxxx, že xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx komparace xxxx korektní již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25 000 Xx xx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení toliko xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnosti xxxxxx xx třeba xxxxxxxx komplexně xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu od 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xx xxxxxxx xxx xxxx peněžitý xxxxx xx 2 000 Kč xx xxxx xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx deset let (xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx elementů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx trestního trestání xx xxxxx xxxxxx x správního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx značné míry xxxxxxxxx. Xxxx xx x tom, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x ochranu xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx okruh společenských xxxxxx).
41. X když xxxxxx platí, že xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxxx typově xxxxx, xxx xxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škodlivých, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Kategorizace xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bývá v xxxxxxxxxxxxx ovlivněna také xxxxxxxxxxxxx x praktickými xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních orgánů, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx delikvence, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx hlediska přísnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxx xx uznává, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x německé xxxxx xx xxxxx atribut xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - viz Xxxxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Aufl. Berlin: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, str. 58). X správních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx výstižné.
44. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx roku xx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé (ve xxxxxxxxxxxx případech) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, tj. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkorné, avšak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pokud xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx v úvahu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxx výše) x Pl. ÚS 12/03 xx dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k závěru x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx důvodu, xx xxxxxx, xxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx značnou intenzitou x xx likvidační xxxxxxxxx, spočívající např. x xxx, xx "xxxxx" xxxxxxxxxx základnu xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx zcela xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx cenovým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx za "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx nález xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemůže xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí je xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx x rozpětí zákazu xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx. Ústavní předpisy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice sankční xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažností xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názory obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx současný xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. i xx xxxxxxx výskytu xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx vyloučil "xxxxxxx" xxxxxx trestu. Xxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx pozitivních výsledků - totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcí.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bodě xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxxxx xxx, že přikazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sankcí - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx způsobu právní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nebo kumulativně, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účel sankcí: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohrožujících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Ústavní xxxx xx zabýval xxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx sazbu xxxxxx xxxxxxxxx pro pět xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx, popsaných x §22 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx 1 a 5 a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx skutkové xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo nebo xxxx na zvířeti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky,
kdo xx xxxx xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx zdraví,
kdo řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění,
kdo xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropských společenství, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky,
porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx přestupků xx druhově xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx přitakává navrhovatelově xxxxxxx, že dřívější xxxxxxx xxxxxx trestného xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xx popis skutkové xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx fakticky xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx platném do 31.7.2011). Takový způsob xxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx definici dvou xxxxxxxxxx podstat - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Tdo 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx, xxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx trestným xxxxx, x xxxx xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé trvání), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivého xxxxxxxx, xxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d trestního zákona xxxx xxxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx různorodá jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, kdo nikdy xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toho, xxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím soudu xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x odborné literatuře xxxxxxxxxxx xxxx přepínání xxxxxxx xxxxxxx, odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx. xxxxxxxxx tím, xx okamžitě po xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., x získávání x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.2006) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - v roce 2007 xxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx 18 098 xxxxxx, x roce 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nově xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx předtím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění (xxxx trestný xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx závažné) případy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx znění.
52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonné úpravy, xxxx byl dříve xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d trestního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d trestního zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx).
53. Xxxxxxx xxxx xx xx dále xxxxx xxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx nedostatky, xx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, X.: Správní xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Mikule, X.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx právu správnímu. xx: Xxxxx prof. XXXx. Xxxxx Novotnému x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx Bohemia, 1998; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx poznámek k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx xxxxxx a xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx brzdil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx trestnost xxxxx xxxxxx xx případy xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxx např. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyvoláním stavu xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozlišit stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx toho xxx diferencovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx pokládat za xxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X současné xxxxxx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. úprava souhrnného x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx neupravit též x xxxxxxx sankcionování xxxxxxxxx deliktů (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sazby x upuštění od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx právu xxxxx. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucionálních x xxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x kontroly xx xxxxxx veřejnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx správním xxxxxx, xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx.). Má-li xx xxxxxxxx tomu, aby xxx aplikaci těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx praktiky, musela xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, která xx zabránila xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.