Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 14/09 xxx 25. října 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Senátu Parlamentu Xxxxx republiky,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), jenž xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25 000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx xx uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), e) xxxx 1 x 5, a xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx x xxxx případech, x nichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stíhán za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... řídí xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 téhož zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxx určené xxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x článku 1 Xxxxxx. Takto xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx princip proporcionality x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Ústavy, spatřuje xxxxxxxxxxx v tom, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; přitom xxxxxxxxx xx typově xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxx, a zasluhoval xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx.
6. Tento xxxxxx nepoměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx znění platném xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), v němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx". Definice xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prý x xxxx ustanoveních zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25 000 Xx, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx 2 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx relevantní vadu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tím prý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu x x vlastnostem xxxxxxxxx. Xxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti, xxxx xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod ("Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx peněžitá xxxxxx xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxx intenzivní xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prý xxxx mít xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sankcí dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. Z xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, se xxxxxxxx, xx xxx X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že xxx 12.7.2007 řídil xx xxxxx Nádražní x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Favorit, xxxxxxxx xxxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx xx xxx 26. dubna 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel na 14 měsíců sice xxx X. X. xxx dnem 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx kontroly xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x řídil tudíž xxx řidičského xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx (xxxxxx X. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto přestupku xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x sankce zákazu xxxxxxxx spočívající v xxxxxx řízení motorových xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. V. odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx dne 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 se X. X. domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 14.5.2008, xxxx. zmírnění uložených xxxxxx. X žalobě xxxxxx, xx k xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo z xxxx xxxxxx nevědomky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx si xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustil přestupku, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dvanácti xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdých xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx zákon o přestupcích nerozlišuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx, xx xxxx sankcí xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x tresty ukládanými x trestních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nezaměstnaný xx xxxxx práce, nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx snižuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky.
12. Xx této procesní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx mělo xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x proto věc xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 3.8.2009 x. j. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení zákona. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xxx vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 připouští, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona x přestupcích (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) a x xxxx se uvádí, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spáchanými x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společnost". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitakává xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích tento xxxxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) již neobsahuje xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx s trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx trestního zákona, xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, o niž xx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx nebezpečnost xxxxxx jevu se xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx přestupku x xx "alarmující xxxx xx českých xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje názor, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení nesplňuje xxxxxxxxx, aby xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxx sankce, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 zákona x přestupcích. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že "xxxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi často xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxx probíhá xxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx je xxxxxx x xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nedbalostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xxxx xxxxxxxxx lehké ublížení xx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx než xx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Poté, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Ústavní soud x tomto řízení xxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xxxx analogickou xxxxxxxxxxxx, xxx řízení ve xxxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., přerušil x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx soud navrhovateli x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx replice. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Přípisem, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx návrhu. Konstatoval, xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 bylo ustanovení §22 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, xxxx nikoli subjekt xxxxxxxxxx práva, a xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxx neskončené xxxx použito xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.7.2011.
X.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
22. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x listinných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro eventuální xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx k tomu, xx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx článkem III bodem 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x poté, xx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx návrh xxxxx x xxxxx má xxx aplikován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx existuje xxx x nynější xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená v xxxxx xxxxx ustanovení §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x předchozí (xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx stejné pochybnosti xxxx úprava xxxxxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích stanoví za xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcí či xxxxxxxx od xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x zákaz xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx; mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý může xxx pro xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x "obyčejných" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx jde x trestné xxxx, xx xxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestným xxxxx x jaký trest, xxxxx x xxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx majetku, xxx za jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx o xxxxxx xx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to způsobem, xxxxx xxxxx stanoví.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.") xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx stanovit xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestání. Xxxxxxx povahu má xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx smrti xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx ani podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Podobně xxxxxxxxxx xx explicitní úprava xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx mučen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx obsahuje x článku 1 xxxxx xxxxxx smrti.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx sankcí xxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx základních xxxx x svobod (článek 1), xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx.
33. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx soud xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx.") může Ústavní xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx toliko xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx nejsou rozporné x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, zda určitá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (kriminalizace nebo xxxxxx dekriminalizace xxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx represe) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx trestné xxxxxxx xx dekriminalizováno. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx začnou být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupky xxxx xxxxxx xxxxxxxx přestupky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxx za xxxxx časové xxxxxx xxx xxxxxx zjistit, xx xxxx stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx, xxxx. hlediskem generální xxxxxxxx, četností xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx době, intenzitou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z toho xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů xxxx.
36. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx vhodnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů sankcí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jejich xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. X xxxx xxxx však xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx stanovené za xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxx údajně xxxxxxxxx xxx sankce stanovené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx pouze podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2 000 Kč xx xxxxxxx čin xxxxxx 25 000 Kč xx xxxxxxxxx) x xxxxx toho, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx srovnání přísnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx:
xx uvedený xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx dvou let;
za xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx peněžitý xxxxx xx 2&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxxxx Xx nebo zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx druhy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správního trestání xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Liší xx x xxx, xx xxxxxx do značné xxxx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ochranná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx platí, xx xxxxxx společenské nebezpečnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx činu xx zpravidla xxxxxx xxxxx, než jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebývá xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx škodlivých, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů.
42. Kategorizace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx kapacitám xxxxxxxxxx x správních orgánů, x xxxxxx kvalifikovanosti (xxxxxxxxxx) pro řešení xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše sankční xxxxx, xxxxx je xxxxx zohlednit též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních x správních sankcí. Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx uložené xxxx xxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odsudkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x německé nauce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Jescheck, X.-X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, str. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsuzováno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Potrestání xx xxxxxxx čin xxxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x ztrátu xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx bezúhonnost. Xxxxx mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx charakteru" xxxxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, tj. xxxxxxx existenci či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx pachatele nepříjemné x úkorné, avšak xxxxxx účinek xx xxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, vytratil xx xx xxxxxxxxx preventivní xxxxx sankcí.
45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x této věci xxxx x úvahu, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, zejména x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02 (viz xxxx) x Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající xxxx. x tom, že "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx nichž není xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500 000 Xx, resp. 200 000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx za xxxxx xxxx delikt činí xxxxxx xxxxxxx pokuty 25&xxxx;000 Xx, tedy xxxxxx, která xx xxxxxx nesrovnatelně nižší xxx dříve xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spodní zákonné xxxxxxx pokuty a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zasažen xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx diferencovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx např. x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 25 000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx do xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxx xxx xxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažností deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx xx mj. i xx xxxxxxx výskytu xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, že přikazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx způsobu právní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx práva. Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ohrožujících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx sazbu xxxxxx xxxxxxxxx pro pět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx 1 a 5 a xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx skutkové xxxxxxxx:
xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zvířeti xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užitím xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx jinou návykovou xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx vozidlo x xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění,
kdo xxxxxx xxxx řidič, který xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na zdraví.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (společenská xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx druhově natolik xxxxxx, xx stanovením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupků.
IX.
Obiter xxxxxx
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx navrhovatelově xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Takový způsob xxxxxx regulace, při xxx xxxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx definici dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxx (xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx citované usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Tdo 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona ("Čin, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvání), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx apod.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d trestního zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx nikdy xxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, tak xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxx xx řidičského xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxx byla x odborné literatuře xxxxxxxxxxx xxxx přepínání xxxxxxx represe, odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněnost xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx tím, xx okamžitě xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx do trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změnách některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony; xxxxxxxxxx účinnou xx 1.7.2006) došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - v xxxx 2007 xxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18 752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx nový trestní xxxxxxx tento trestný xxx nepřevzal, xxxx xxxx trestné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx řidičského oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxx dříve xxxxxxx x ustanovení §180d trestního xxxxxx, xx krajně xxxxxxxxx x mohl xx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxx 1. ledna 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxx ani aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
53. Xxxxxxx xxxx xx xx dále xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. Xxxxxxxx, H.: Xxxxxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Mikule, X.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnímu. xx: Xxxxx xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Vopálka, V.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kritiku reagovat xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Bylo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx trestnost xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xx konkretizace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, což umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deliktního jednání x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx úpravy lépe xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x ústavnosti.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhovující, xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionální xx xxxxxx k typové xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxx spáchání xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx de xxxx xxxxxxx neupravit též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx x trestním xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xx správním x xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx soudní kontroly x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx.). Xx-xx se xxxxxxxx xxxx, xxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, excesům x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx xx zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila jejich xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. S ohledem xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhem napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Proto xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.