Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 14/09 dne 25. xxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x ústavním xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx se uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), d), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x těch xxxxxxxxx, x xxxxx pachatel xx x přestupkovém xxxxxx stíhán xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění platném xx 31.7.2011), jehož "xx dopustí xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... řídí motorové xxxxxxx x ... xxxx držitelem příslušné xxxxxxx nebo podskupiny xxxxxxxxxx oprávnění," jsou xxxxxx předepsané x xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného v preambuli Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Tento xxxxxx nepoměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x xxxx xxx upraven trestný xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx dolní xxxxxxx xxxxxxxx pokuty je x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx spočívat x xxx, xx zákon o přestupcích přikazuje vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměřování sankce. Xx tím xxx xxxxxxxx individualizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx deliktu x x vlastnostem pachatele. Xxx xx xxxxx xxxxx xx krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti, xxxx xxxx k dotčení článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Každý xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx peněžitá xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxx uložení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti prý xxxx xxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Protiústavnost takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Průběh xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, který xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx pan X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. DSČ/17918/08/SŘ-KLU xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx 12.7.2007 řídil xx xxxxx Nádražní x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx ze xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 měsíců sice xxx X. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, takže v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx oprávnění neměl, x řídil xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trestu xxxx sankce zákazu xxxxxxxx (xxxxxx X. X. nesplnil), vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx podle §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 podal X. X. odvolání, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě dne 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008, jakož x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxx strany xxxxxxxxx xxxx formální chybou xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx si xxxxx, xx vytýkaným jednáním xx dopustil xxxxxxxxx, xxx souběžné xxxxxxx xxxx sankcí - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx a xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx dvanácti měsíců - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx za to, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdých xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti přestupku. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, x xx xx, xx xxxx sankcí je xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x tresty ukládanými x trestních věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ublížení xx xxxxxx x xxxxxxxxx smrti. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nezaměstnaný xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx snižuje xxxxxxx xxxxx získat; jemu xxxxxxx sankce xxx xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Ostravě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011), xxx xx mělo xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. j. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 připouští, xx stanoviska obsažená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Tdo 1529/2008, x němž xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d trestního xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "rozdíl mezi xxxxx delikty spáchanými x úmyslné formě xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) již xxxxxxxxxx xxxxx trestný čin, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komparace obou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Ing. Martin Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, vyslovuje nesouhlas x argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jevu se xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přestupku x xx "xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx silnicích". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x ztotožnil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje názor, xx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby byla "xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xx xxxxx xxxx aplikována", a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xxxxxxxxx ke kritériím xxx výměru sankce, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx tyto sankce xxxx xx likvidační xxxxxxxxx".
18. Dne 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx ním probíhá xxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx analogická xxxxxxxxxxxx xxxx ta, xxx je řešena x xxxx věci xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxx nedbalostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdraví), xx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx než ta, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dozvěděl, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx řízení xx xxxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Replika xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Vyjádření zmíněná xxxxx x části III xxxxxxxxxx nálezu zaslal Xxxxxxx xxxx navrhovateli x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx replice. Xxxxxxxx ze xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxx repliky xxxxxxxxx a vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
20. Přípisem, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x době xx podání návrhu xxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x účinností xx 1.8.2011 bylo ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 písm. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru z článku 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxx již xxxx zrušeno (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, xxxx nikoli subjekt xxxxxxxxxx práva, a xx podmínky, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx být při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nejsou splněny xxxxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx bylo zahájeno xx xxxxx soudu x zákon má xxx aplikován x xxxxx neskončeném xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nynější xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx žádoucí xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) a xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1.8.2011, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a její xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx stejné pochybnosti xxxx úprava xxxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložili předsedové xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona
27. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tří xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, které stanoví xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx různé varianty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost neobsahuje; xx vše xxx xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestných činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sankce (pokutu x xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx vznikat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ukládané xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx těchto xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žádná z xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx úprava sankcionování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("podústavních") xxxxxxxx. Pokud xxx x trestné činy, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege xxxxxxxx explicite přímo x xxxxxxxxx předpisech (xxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Jen xxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xx trestným xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x jaké xxxx újmy xx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stanovit toliko xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx limity trestání. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Trest smrti xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod ("Xxxxx nesmí být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o lidských xxxxxxx. V Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 3 ("Xxxxx xxxxx xxx mučen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x článku 7. Protokol č. 6 x Úmluvě obsahuje x článku 1 xxxxx xxxxxx smrti.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx z principu xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx.
33. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx toliko to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dekriminalizace jednání), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (intenzita xxxxxxx x xxxxxxx represe) xxxx podmíněny mnoha xxxxxxxxxx determinantami, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dekriminalizováno. Nezřídka xx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů - dřívější xxxxxxx xxxx začnou být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sledováním vývoje xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx také xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hlediskem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výskytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx deliktního jednání x x toho xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx vhodnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (xxxxxx výši), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx věci však xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx do 31.7.2011) xxxx údajně xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx kritérium "přísnosti" xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaných sankcí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx čin xxxxxx 25&xxxx;000 Kč xx přestupek) a xxxxx xxxx, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx kumulativně jak xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx.
39. K xxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx komplexně celý xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení u xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roku xx dvou let;
za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2&xxxx;000 Kč xx xxxx milionů Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxx souvisejí, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Liší xx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx vztahů (u xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx).
41. I xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhé straně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a správní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a praktickými xxxxxxx, xxxxxxxx např. xx kapacitám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů, x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxx xx uznává, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zavrženíhodností x xxxx difamující účinek (x německé xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - viz Xxxxxxxx, X.-X.: Lehrbuch des Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Teil. 5. Xxxx. Berlin: Xxxxxxx & Humblot 1996, str. 58). X správních xxxxxxx xxxxxx odsudek absentuje, xxxx nazírány xxxx xxxxxx neutrální, jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx trestný čin xxxxxxxx x jiné xxx pachatele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že uložení xxxx sankce je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx - xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, vytratil by xx xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxxxx.
45. Ústavní xxxx xxx rozhodování x xxxx xxxx xxxx v úvahu, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxx xxxx) x Xx. ÚS 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pokuty (xxxxxxxxxx trestu) x xxxx důvodu, xx xxxxxx, xxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající xxxx. x xxx, že "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx nichž není xxxxxx se xxxxxxxx xxx nyní, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. X nynější xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx zcela xxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx pokuty 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx cenovým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx nález se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spodní zákonné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zasažen princip xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx kauze xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (N 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozpětí pokuty xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry sankce. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx současný xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, projevující xx xx. x xx značném výskytu xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx trestu. Tím xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správních orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x otázce, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sankcí - xxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nic protiústavního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela pravidelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zpravidla vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů xxx xxxx. znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx zájmů. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx 1 x 5 x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx skutkové podstaty:
kdo xxxx xxxxxxx nebo xxxx xx zvířeti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky,
kdo xx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx státem, xxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx závažnost (společenská xxxxxxxxxxxx) xxxxxx přestupků xx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupků.
IX.
Obiter xxxxxx
50. Ústavní xxxx přitakává navrhovatelově xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx fakticky xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přestupku, tak xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx zákona ("Čin, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx délky xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivého následku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, kdo nikdy xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx, xxx řidičské oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x odborné literatuře xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární role xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek se xx. xxxxxxxxx xxx, xx okamžitě xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx do trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., o xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx účinnou xx 1.7.2006) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestných činů xxxxxx x desetitisíce - x roce 2007 xxxx xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxx 18 098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18 752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxxx, nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx předtím xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx trestný čin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx závažné) případy xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx dnes stíhány xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx.
52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajně nežádoucí x xxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx - jednak xxxxx, xx ustanovení §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 xx nabytí xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským soudem).
53. Ústavní soud xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Prášková, X.: Východiska xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx č. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx praxe č. 7/1999; Xxxxxx, V.: Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. xx: Pocta xxxx. XXXx. Xxxxx Novotnému x 70. narozeninám. Xxxxx: Codex Xxxxxxx, 1998; Xxxxxxx, M.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Xxxxxxx, V.: Xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx kritiku reagovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Bylo xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx brzdil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx expanzi správní xxxxxxxx odpovědnosti xxx, xx trestnost xxxxx xxxxxx xx případy xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho lze xxxxxxx např. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxx, xxxx. respektováním xxxxxxxx, xx deliktní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx vyvoláním stavu xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, což umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhovující, xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx špatná x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxx xxxxx proporcionální ve xxxxxx x typové xxxxxxxxxx deliktu.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) při spáchání xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx právu xxxxx. Ústavní xxxx xx xx ovšem xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx správním xxxxxx, xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.