Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl XX 14/09 dne 25. xxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu), Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 x 5, x písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx ten, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích ... xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," jsou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §22 odst. 4 téhož xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx předpisy.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x x článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x kogentně xxxxxxxxx sankce prý xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného x preambuli Xxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaných xxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx xxx pachatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx; xxxxxx přestupek xx xxxxxx méně xxxxxxx xxx trestný xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, tj. řízení xxx řidičského xxxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Zjevnou disproporci xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxx, xx dolní hranice xxxxxxxx pokuty xx x citovaném xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25 000 Kč, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankce. Xx tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by mohlo xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx, umožňující uložit xxxxx činnosti, xxxx xxxx k dotčení článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod ("Xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Vysoká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Jak uložení xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
II.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, z xxxxx vzešlo xxxxxx xxxxxx
9. Z xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, se zjišťuje, xx pan X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2008 č. x. DSČ/17918/08/SŘ-KLU xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podle §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, že xxx 12.7.2007 xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Favorit, xxxxxxxx xxxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxx xx dne 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx byla xxxxxxx sankce zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx uloženou xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xx 14 měsíců xxxx xxx X. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nepožádal o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 platné xxxxxxxx oprávnění xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx R. X. nesplnil), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx tohoto přestupku xx byla podle §22 odst. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx dne 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustil přestupku, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neproporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx na xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx dříve vlastnil, xx xxxxx nevlastnil xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zdraví s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxx xx snižuje možnost xxxxx získat; xxxx xxxxxxx sankce pro xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx v Ostravě x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxx řízení aplikováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx dne 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu
13. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu vyjádřila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx stanoviska xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitakává názoru, xx trestní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx individualizace a xxxxxxxxxxxx trestů, xxx xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx této disproporce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxx nemůže vyřešit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; účinný od 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §180d xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, x xxx xx opírá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx "alarmující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx x ztotožnil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériím xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxx s xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), že xxxxxx, která xx xxxx uložena v xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na zdraví x nedbalosti x xxxxxxxx xxxxxx. Poté, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., přerušil a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx doplnění xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části III xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x seznámení x x eventuální xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx repliky xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx v xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxx xxxx názoru x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx zrušeno (xxxxxxx), x to za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx použito xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny, a xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx řízení
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvažoval, xxx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx v xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončeném xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx situace existuje xxx x xxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) a xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1.8.2011, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx předložili xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Námitky, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů; přestupkový xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx možnost mimořádného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kumulativně xxx sankce (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ukládané xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení xxxxxx xxxxxx xxx může xxx pro xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx žádná z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani nedokládá xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx sankcionování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx x "obyčejných" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x trestné xxxx, xx xxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činem x xxxx trest, xxxxx x xxxx xxxx újmy na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x sankce xx přestupky x xxxx správní xxxxxxx, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Ústavy ("Státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod ("Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx a jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx několik xxxx explicitních ustanovení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. ustanovení článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Xxxxx smrti xx xxxxxxxxxxx.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Podobně sporadická xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") nalezneme xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 3 ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx xxxxx.
32. Některá xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx.
33. X xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx soud xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x dané věci xxxxxxxxx toliko xx, xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Úvahy x xxx, xxx určitá xxxxxxx jednání xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (kriminalizace nebo xxxxxx dekriminalizace xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx trestní x xxxxxxx represe) xxxx podmíněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx ničím xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx prohlásí zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dekriminalizováno. Nezřídka xx xxxx xxxx xxxxxxx kategorizace deliktů - dřívější xxxxxxx xxxx začnou být xxxxx xxxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx také xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, četností výskytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx době, intenzitou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, xxxx povolán x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx sankcí, xxxxxxx stanovené sazby xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ukládání sankcí xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. X xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovozovat x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. e) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně xxxxxxxxx xxx sankce stanovené xx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx "přísnosti" xxxxxxxxxxx posuzuje toliko xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx hranice peněžité xxxxxx (2 000 Xx xx xxxxxxx čin xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx toho, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx, tak zákaz xxxxxxxx, zatímco trestní xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xx najeden xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx druhy xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx kumulativně).
Takové komplexní xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx ukazuje, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x správního xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxx souvisejí, xxxxx zároveň jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx odlišné druhy xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx deliktů jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ochranná xxxxxx xxxxxxxxx deliktů se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X když xxxxxx xxxxx, že xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xx tomu x xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx xxx vždy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Kategorizace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxxx, x jejich kvalifikovanosti (xxxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
43. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze přihlížet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sankční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x sankce xx xx uložené xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účinek (x xxxxxxx xxxxx xx tento atribut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Jescheck, X.-X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Humblot 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx deliktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsuzováno xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Potrestání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx evidování x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx uložení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sankcí.
45. Xxxxxxx xxxx při rozhodování x xxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxx xxxx) x Xx. ÚS 12/03 ze dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx sazby pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx' uložena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje do xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, že "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxx týkající se xxxxxx za xxxxx xxxx delikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenovým x výdělkovým xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx za "likvidační". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Xxxx posouzena xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx činnosti pod xxxxxxx xxxxx xxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozpětí pokuty xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx od jednoho xxxx do xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx spodního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx ovšem dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud ztotožnil x názory xxxxxxxxxx xx vyjádření ministra xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx současný xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, projevující xx xx. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxx přísnější požadavky xx všechny xxxxxx xxx výjimky a xxx vyloučil "nulovou" xxxxxx trestu. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx policejních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx závěrům xxxx x xxxxxxxxxx bodě xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x otázce, xxx xxxxxxx diferenciace xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xxx x xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx protiústavního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně, xx xxxxx pravidelným xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účel xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. znemožnění výkonu xxxxxxxxxxxx a ohrožujících xxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. x), písm. e) xxxxxx 1 a 5 a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx jde o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky,
kdo xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvířeti xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx návykovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není spojeno x xxxxxxxxxx xxx xxxx zdraví,
kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx řidič, xxxxx xx držitelem řidičského xxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx závažnost (společenská xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neporušil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
IX.
Obiter xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx přitakává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) nebyla xxxxxx zejména proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx fakticky xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx definici dvou xxxxxxxxxx podstat - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (hrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx aplikační xxxxx xx s xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 zdůraznilo nutnost xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona ("Xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, paralelní xxxxxxxxx škodlivého následku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx vozidla bez xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxx, že do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx, kdo nikdy xxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, tak xxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx trestu xxxx xxxxxx zákazu činnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx předběžného opatření), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxx byla x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přepínání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx do trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.2006) došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx - x xxxx 2007 xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx stíháno 18 752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tento trestný xxx nepřevzal, nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení motorového xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx byl předtím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx trestný čin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx zákoníku). Ostatní (xxxx xxxxxxx) případy xxxxxx motorového vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stíhány xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §125c odst. 4 písm. a) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), x platném xxxxx.
52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v ustanovení §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nežádoucí x xxxx xx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, že xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxx 1. ledna 2010 xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, že xxxx ustanovení nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx).
53. Xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. Xxxxxxxx, H.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Východiska budoucí xxxxxx úpravy správního xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Xxxxxx, V.: Xxxxxxxx x českému xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. xx: Xxxxx xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Codex Bohemia, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Vopálka, V.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úpravou správního xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xxx, xx zákonodárce ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. respektováním xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x podle toho xxx diferencovat výši xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx pokládat za xxxxxx vyhovující, úprava xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty xx xxxxx špatná x xxxxxxxxx; xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k typové xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X současné xxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x úhrnného xxxxxx (xxxxxx) při spáchání xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx sankcionování xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné instituty xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx ovšem xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xx správním x xxxxxxxx xxxxxx (rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx veřejnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, absence xxxxxx státního xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx se xxxxxxxx xxxx, xxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, excesům x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx se zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila jejich xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Proto xxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.