Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 14/09 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Židlická x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx vyslovení rozporu xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Senátu Parlamentu Xxxxx republiky,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25 000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 a 5, x xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těch případech, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx stíhán za xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění platném xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... řídí xxxxxxxx xxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principům právního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a v článku 1 Ústavy. Takto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Xxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaných xxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx; xxxxxx přestupek xx typově xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx disproporci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx dolní xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx na xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx 2 000 Kč. Xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tom, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx správního uvážení xxx vyměřování sankce. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx pachatele. Xxx xx xxxxx xxxxx xx krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxx x dotčení článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx."). Vysoká peněžitá xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mít xxx xxxxxxxxx x členy xxxx domácnosti "likvidační xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Průběh xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, který xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx X. X. byl xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. e) bodu 1 zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 12.7.2007 řídil xx ulici Nádražní x Xxxxxxx osobní xxxxxxxxx Xxxxx Favorit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předtím odňato xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26. dubna 2001, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx motorových vozidel xx 14 xxxxxx. Xxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xx 14 xxxxxx xxxx xxx X. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxx dodat, xx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx výkonu xxxxxx xxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx X. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle §22 odst. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Xx x sankce zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dobu 12 měsíců.
10. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008 č. j. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx X. X. domáhal zrušení xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx uložených xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění. Xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uložení xxxx sankcí - xxxxxx ve výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx měsíců - považuje xx xxxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xx xx to, xx xxx x xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích nerozlišuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve vlastnil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, a xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x trestních věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nezaměstnaný na xxxxx práce, nemá xxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxx možnost xxxxx získat; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx mají závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx mělo xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx xxxx Ústavním soudem.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová. Xx xxxx vyjádření xx xxx 30.9.2009 připouští, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 sp. zn. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx se xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d trestního xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) x x xxxx se uvádí, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx trestní zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx však vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestní xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) xxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komparace obou xxxxxxxxxx, x niž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo dne 8.10.2010, vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doporučuje xxxxxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x řízení motorového xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Magistrát xxxxx Ostravy, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx přestupku x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby byla "xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx aplikována", x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériím xxx výměru xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve své xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xx likvidační xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ním xxxxxxx xxx sp. zn. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx řešena x xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxx nedbalostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx ublížení xx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto řízení xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx řízení xx xxxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Replika xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx doplnění xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části III xxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x eventuální replice. Xxxxxxxx xx dne 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Přípisem, xxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx navrhovatel petit xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xxxx xx podání xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prakticky x totožném znění xxxx bylo znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. do xxxxxx xxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona, x xxxx již xxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, xxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx podmínky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxx neskončené xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění platném x xxxxxxx xx 31.7.2011.
V.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x listinných xxxxxxxx. Xxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx se xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Přezkoumání xxxxxx pro eventuální xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x účinností xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i poté, xx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, v nichž xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v nynější xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx znění ustanovení §125c odst. 4 xxxx. x) a xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x předchozí (zrušenou) xxxxxxx x její xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx do xxx xxxx:
x) sankce, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od potrestání; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx činnosti) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx výši sankcí x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ukládané xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení těchto xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x členy jeho xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx námitek není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx x xx obsažena x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, které jednání xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx trest, xxxxx x xxxx xxxx újmy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxx."). Pokud xxx x sankce xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."), xxxxx i x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví.") x z článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ("Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x sankcích a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. ustanovení článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Xxxxx smrti xx nepřipouští.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") nalezneme xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Úmluvě xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx smrti.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s ústavními xxxxxxxx).
34. Úvahy x xxx, xxx určitá xxxxxxx xxxxxxx mají xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx podmíněny mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxxx vývoje mění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestné (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo naopak xxxxx trestné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx mění také xxxxxxx kategorizace xxxxxxx - dřívější xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sledováním vývoje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx období xxx xxxxxx zjistit, xx také xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx za spáchané xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, četností výskytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, intenzitou xxxxxx deliktního xxxxxxx x x toho xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů apod.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx alternativního či xxxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxx zasáhnout xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně přísnější xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx kritérium "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx (2&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč xx přestupek) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx kumulativně jak xxxxxx, tak zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx komplexně celý xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx bylo nutno xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Kč a xxxxxxx zákaz činnosti xx jednoho roku xx dvou let;
za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxx xxxx peněžitý trest xx 2 000 Xx xx xxxx xxxxxxx Xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx deset xxx (xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx komplexní xxxxxxxxx všech elementů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx trestního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. I xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jak xx xxxx x xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx a správní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx např. xx kapacitám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx delikvence, x nákladnosti procesního xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx hlediska přísnosti xxxxxx xxxxx přihlížet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše sankční xxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx činy x xxxxxx xx xx uložené jsou xxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx účinek (x xxxxxxx nauce xx xxxxx atribut xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx. Allgemeiner Xxxx. 5. Xxxx. Berlin: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neutrální, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Potrestání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx. Uložení xxxxxx sankcí není xxxxxx způsobilé (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, tj. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nepříjemné x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx - xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xx generálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxx výše) x Xx. ÚS 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxx důvodu, že xxxxxx, xxx' xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx intenzitou x má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx odchýlit xxx nyní, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xx výši 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. V nynější xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxxxx posuzovaná. Xxx x xxxxxxxxxxxx x současným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx nález xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Xxxx posouzena xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx pokuty x xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétní kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx diferencovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx činnosti pod xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx uložení xxxxx upustit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx např. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx od jednoho xxxx xx xxxx xxx. Ústavní předpisy xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankční xxxxx je zásadně xxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dolní hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy - xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx mj. x xx značném výskytu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje zákonodárce x xxxx, aby xxxxxxxx přísnější požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcí.
48. Xx xxxxxxx závěrům xxxx x předchozím xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx v xxxxxx, xxx princip diferenciace xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účel xxxxxx: xxxxx citelného postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx sankcí xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, popsaných v §22 xxxx. 1 xxxx. x), písm. x), písm. e) xxxxxx 1 x 5 x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo nebo xxxx na xxxxxxx xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx požitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky,
kdo xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xx zvířeti xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění,
kdo xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (společenská xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dřívější xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx řízení motorového xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxx fakticky xxxxxxxxx x částí xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podstat - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx (xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx libovůle). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx umožňovalo xxxxx xxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxxxxxxx zákona ("Xxx, xxxxx stupeň nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, není trestným xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvání), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivého následku, xxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu řízení xxxxxxxxxx vozidla bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že do xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, xxx xxxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžného opatření), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx úprava xxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva. Oprávněnost xxxxxx námitek xx xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx do trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., o získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx účinnou od 1.7.2006) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x xxxx 2007 xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx stíháno 18 752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestný xxx nepřevzal, xxxx xxxx trestné pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx mu bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx trestný xxx xxxxxx výkonu úředního xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx řidičského xxxxxxxxx xxxx dnes xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), x platném xxxxx.
52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxx dříve xxxxxxx v ustanovení §180d xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxxxx x mohl xx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, že xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. ledna 2010 po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (zákona č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx xxx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
53. Xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx sankcí trpí xxxxx nedostatky, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, H.: Xxxxxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx praxe č. 7/1999; Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Xxxxx prof. XXXx. Otovi Xxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Xxxxxxx, M.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx xxxxxx a xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxx komplexní a xxxxxxxxxxx úpravou správního xxxxxxxx.
54. Bylo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx trestnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxx např. tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx patřičně xxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti.
55. Xxxxxxx současnou právní xxxxxx sankcí ukládaných xx xxxxxxxxx je xxxxx pokládat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx; zejména výše xxxxxxxxx sazeb není xxxxx proporcionální xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X současné xxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx souhrnného x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx lege xxxxxxx neupravit též x oblasti sankcionování xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxx xxxxxx hranici sazby x upuštění xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní soud xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x procesních poměrů xx správním a xxxxxxxx xxxxxx (rozdílná xxxxxx soudní xxxxxxxx x kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx tomu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.