Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 14/09 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 2. Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx podaným x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, splňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 a 5, x xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pachatel xx x přestupkovém xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), jehož "xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx ... řídí xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx princip proporcionality x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného x preambuli Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx; přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx mírnější xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009), x němž xxx xxxxxxx trestný xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. řízení xxx řidičského oprávnění, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx x citovaném xxxxxxxxxx zákona o přestupcích stanovena xx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xx xxx spočívat x xxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx skutečnost, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankce. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx deliktu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxx, xxxxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx ("Každý xx právo xx xxxxxxxxx volbu povolání x přípravu k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může prý xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx jednotlivce, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx činnosti prý xxxx xxx xxx xxxxxxxxx a členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešlo podání xxxxxx
9. X xxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx R. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX uznán xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx 12.7.2007 xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxxx oprávnění mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx dříve uloženou xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx 14 měsíců xxxx xxx R. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže v xxxx xxxxxxxx kontroly xxx 12.7.2007 platné xxxxxxxx oprávnění neměl, x řídil xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx R. X. xxxxxxxx), vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx tohoto přestupku xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 zamítnuto.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx dne 4.7.2008 se X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Ostravy xx dne 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, jehož spáchání xxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx vědom, xx vytýkaným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx a xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - považuje za xxxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xx xx to, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdých xxxxxx, neproporcionální xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti přestupku. Xxxxxxxx na to, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ukládanými x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ublížení xx zdraví s xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx xx xx, xx je v xxxxxxxx xxxx evidován xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; jemu xxxxxxx sankce xxx xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx důsledky.
12. Xx xxxx procesní xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx by mělo xxx v jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 58 Ca 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxx Ústavním soudem.
14. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se x návrhu vyjádřila xxxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 připouští, xx stanoviska xxxxxxxx x xxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. 7 Xxx 1529/2008, x němž xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) a xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslné xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx jejich nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xx trestní zákon xxxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestů, xxx xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestní xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx podle §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx komparace xxxx xxxxxxxxxx, x niž xx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Martin Xxxxxx ve svém xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doporučuje zamítnutí xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Magistrát xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx "alarmující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxxx vyjádření xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx spodní xxxxxxx xxxxxx stanovená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, na které xxxx aplikována", x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sankce, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx správní orgán xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx sankce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxx ním probíhá xxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ta, xxx xx xxxxxx x této xxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx lehké xxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx než ta, xxxx xx xx xxxxx xxx uložena xx trestný čin xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxx sp. zn. Xx. ÚS 14/09 xxxx analogickou problematiku, xxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x seznámení a x eventuální xxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxx repliky xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
20. Přípisem, xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx navrhovatel petit xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x době xx podání xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x totožném xxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. do xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 písm. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného od 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx z článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx přezkoumat ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, xxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx podmínky, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.7.2011.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx něj se xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VI.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III bodem 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x dospěl x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení zastavit, xxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx xxxx setrvává xx závěrech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx oprávněn a xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon má xxx aplikován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxx znění ustanovení §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx od 1.8.2011, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxx xxxxxx předchozí.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Námitky, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx za xxxxxxxx přestupků, jsou xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxxxx xxxx; přestupkový xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sankcí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku x x xxxxx xxxxxxxxx; mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a výší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ukládané xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx úprava sankcionování xxxxxxxxx činů a xxxxxxxxx je xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce x xx obsažena x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x trestné xxxx, xx zásada xxxxx xxxxx sine xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavních předpisech (xxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: "Jen xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činem x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx újmy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx za jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx přestupky x xxxx správní delikty, x xxxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x z článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx.
30. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xx xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx podroben xxxxxxx, nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.").
31. Podobně sporadická xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 3 ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx obsahuje x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Některá xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx to, xxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporné x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s ústavními xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx represe) xxxx podmíněny mnoha xxxxxxxxxx determinantami, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestné (kriminalizace xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx trestné jednání xx dekriminalizováno. Nezřídka xx xxxx xxxx xxxxxxx kategorizace xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kvalifikovány xxxx přestupky nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx za spáchané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Legislativní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, četností xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx době, intenzitou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nazírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx pachatelů xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, xxxx povolán x xxxx, xxx xxxxxxxxx vhodnost (účelnost) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx výši), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx ukládání sankcí xxxx. Xx zákonné xxxxxx xxxxxx otázek xx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ústavní xxxx xxxxxxx navrhovatelův názor, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25 000 Kč xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx trestní xxxxx připouští též xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx srovnání přísnosti xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu od 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx let;
za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxx xxxx peněžitý trest xx 2&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxx Xx nebo zákaz xxxxxxxx najeden xxx xx xxxxx let (xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxx xxx samostatně, xxxx kumulativně).
Takové komplexní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xx trestný xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx korespondující přestupek.
40. Xxxxxxx trestního trestání xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Liší xx x tom, že xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahů (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx tak vždy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Kategorizace xxxxxxx xx trestné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx a praktickými xxxxxxx, přihlíží xxxx. xx kapacitám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů, x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
43. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x sankce xx xx uložené xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odsudkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx difamující účinek (x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označován xxxx "die Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Jescheck, X.-X.: Lehrbuch xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X správních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxx pachatele tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx a ztrátu xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx činnosti od xxxxxxx xxxx xx xxxx let. Uložení xxxxxx sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" následky, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx uložení xxxx sankce xx xxx pachatele xxxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx - pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx generálně xxxxxxxxxxx xxxxx sankcí.
45. Ústavní xxxx xxx rozhodování x xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 (viz xxxx) x Xx. XX 12/03 xx dne 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k závěru x protiústavnosti zákonem xxxxxxxxx xxxxx pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx důvodu, xx xxxxxx, xxx' xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěry, xx nichž xxxx xxxxxx xx odchýlit xxx nyní, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice pokuty xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, resp. 200 000 Xx. X xxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxx za zcela xxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx pokuty 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výdělkovým xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx xx "likvidační". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Xxxx posouzena xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgán nemůže x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sazby nebo xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektuje xxx xxx, že xx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxx xx 25 000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx dvou xxx. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx může být xxxxxx xxx vysoká, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankční xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx dolní hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. x xx značném výskytu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx stavu dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx všechny řidiče xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Tím xxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sankcí - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, ať již xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxx jak v xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sankcí: xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů xxx xxxx. znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx zájmů. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx ústavněprávní princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx sazbu xxxxxx xxxxxxxxx pro pět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, popsaných x §22 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. x), písm. x) xxxxxx 1 x 5 x xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx skutkové xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo nebo xxxx xx zvířeti xx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky,
kdo xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alkoholem xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, mezinárodního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) těchto přestupků xx druhově xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx skutkové xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx (hrozí nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx aplikační xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Čin, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxxxxx, xxxx trestným xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx činu."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deliktu (jednorázové xxxx xxxxxxxxxx trvání), xxxxxxxxx jízda, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d trestního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, kdo nikdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak toho, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trestu nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxxx xxxx přepínání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 247/2000 Sb., x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony; xxxxxxxxxx účinnou od 1.7.2006) došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - v roce 2007 bylo xxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx trestné pouze xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxx předtím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx trestný xxx xxxxxx výkonu úředního xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx (xxxx závažné) případy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dnes stíhány xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 písm. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx znění.
52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl dříve xxxxxxx v ustanovení §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nežádoucí x xxxx xx xxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx - jednak xxxxx, že xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. ledna 2010 po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (zákona č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
53. Xxxxxxx xxxx xx je dále xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx je x xxxxxxx literatuře právem xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, X.: Správní xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx č. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Mikule, V.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx právu správnímu. xx: Xxxxx xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx poznámek k xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx správy x xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxx, xx trestnost omezí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx např. tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě patřičně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxxxxxx deliktního jednání x xxxxx xxxx xxx diferencovat výši xxxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxx úpravy lépe xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x ústavnosti.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupky je xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx špatná a xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X současné xxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx. xxxxxx souhrnného x xxxxxxxx trestu (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx sankcionování xxxxxxxxx deliktů (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxx xx správním a xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, xxxxxxx a x pokusům o xxxxxxxx praktiky, xxxxxx xx se zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 22/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.