Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 14/09 xxx 25. října 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Pavel Rychetský (xxxxxxxx xxxxx), Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx podaným x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), e) xxxx 1 x 5, x písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těch případech, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx dopustí xxx, xxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx takto xxxxxxx určené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxx x v článku 1 Xxxxxx. Takto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného x preambuli Xxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 písm. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009), v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Definice xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx disproporci xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx na xxxxxx 25 000 Xx, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx disproporce xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměřování xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přihlédnout xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu x x vlastnostem xxxxxxxxx. Xxx by mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxx intenzivní xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prý xxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx domácnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Protiústavnost takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
II.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vzešlo xxxxxx xxxxxx
9. Z xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx, xx xxx X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že xxx 12.7.2007 řídil xx ulici Xxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění mu xxxx xxxxxxx odňato xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx uloženou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel na 14 xxxxxx xxxx xxx X. X. xxx dnem 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx však xxxxxxx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx, xxxxx x xxxx silniční xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, x xxxxx tudíž xxx řidičského xxxxxxxxx. Xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx řidičského oprávnění xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx R. X. nesplnil), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx tohoto přestupku xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 podal X. X. xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 zamítnuto.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 se X. X. domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxxx, že x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx si xxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxxx přestupku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx a xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měsíců - xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx jde x xxxxxxxxxx nepřiměřeně tvrdých xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve srovnání x tresty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxx xxxx evidován xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; jemu xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx této procesní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě x závěru, xx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, x xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. j. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 58 Ca 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem.
14. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Tdo 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d xxxxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslné formě xxxxxxx jen ve xxxxxx jejich nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx individualizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestní zákoník (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) xxx neobsahuje xxxxx trestný xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Magistrát xxxxx Ostravy, xxxxx xxxxxxxx správních činností, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neumožňuje přihlédnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 obdržel Ústavní xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx analogická xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx je řešena x xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxx nedbalostního dopravního xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), že xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxx ta, xxxx by xx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx soud x tomto řízení xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 9 As 88/2010 xxxxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 127/2005 Xx., přerušil x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx navrhovateli x seznámení x x xxxxxxxxxx replice. Xxxxxxxx ze xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx repliky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x době xx podání xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Prakticky x xxxxxxxx znění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x když již xxxx xxxxxxx (změněno), x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, xxxx nikoli subjekt xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx platném x xxxxxxx do 31.7.2011.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx něj xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Přezkoumání xxxxxx pro eventuální xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx k tomu, xx x účinností xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, Xxxxxxx soud zvažoval, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je o xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx oprávněn x xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudu x xxxxx má xxx aplikován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je žádoucí xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (zrušenou) xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
26. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložili xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx do xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkově analogických xxxxxxxxx xxxx; přestupkový xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx trestní xxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje; xx xxx xxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů;
b) xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx činnosti) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sankcí x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x k osobě xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ukládané xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x členy jeho xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx obsažena x "xxxxxxxxxx" ("podústavních") xxxxxxxx. Xxxxx jde x trestné xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx předpisech (xxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xx trestným xxxxx x xxxx trest, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo majetku, xxx za jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxxx, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx x svobod.") xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Ústavní předpisy xxxxxxxx jen několik xxxx explicitních ustanovení x sankcích a xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xx xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx ("Xxxxx nesmí být xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Podobně sporadická xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx x lidských xxxxxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") nalezneme takové xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 ("Xxxxx nesmí xxx mučen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x článku 7. Protokol č. 6 x Úmluvě xxxxxxxx x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx.
33. V souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx).
34. Úvahy o xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx trestná nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání), xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx (trestných činů, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx trestní x správní represe) xxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx determinantami, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxxx xxxx. Sledováním vývoje xxxxxxx úpravy xx xxxxx časové xxxxxx xxx snadno zjistit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnám.
35. Legislativní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx politickými kritérii, xxxx. xxxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx době, xxxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx stupněm ohrožení xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů apod.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx vhodnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx sankcí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx výši), xxxxxxx alternativního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
37. Ústavní xxxx xxxxxxx navrhovatelův názor, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx komparace xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25 000 Kč xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích přikazuje vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
39. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexně celý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx pokutu xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxx roku xx xxxx let;
za xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx rok xxxx peněžitý trest xx 2&xxxx;000 Xx xx xxxx milionů Xx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx deset xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bylo možno xxxxxx xxx samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx komplexní xxxxxxxxx všech elementů xxxxxx ukazuje, že xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx xx x tom, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; ochranná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) trestného činu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xx xxxx x xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx správních xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a správní xxxxxxx bývá v xxxxxxxxxxxxx ovlivněna také xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx apod.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxx xx uznává, xx trestné činy x sankce xx xx uložené jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx difamující xxxxxx (x německé nauce xx xxxxx atribut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "die Xxxxxxxxxxxxxxx" - viz Xxxxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx. Allgemeiner Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx deliktů xxxxxx odsudek xxxxxxxxx, xxxx nazírány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravidla x poklesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxx pachatele tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxxx, x xxxxx xx vyžadována bezúhonnost. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani námitka xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx existenci či xxxxxxxxxx člověka. Xx xxxxxxxxxx, xx uložení xxxx sankce xx xxx pachatele xxxxxxxxxx x úkorné, xxxxx xxxxxx účinek je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxx věci xxxx x xxxxx, xx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxx výše) x Xx. XX 12/03 xx dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx sazby pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxx důvodu, xx xxxxxx, xxx' uložena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx nyní, xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 500 000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. V nynější xxxx xxxxxxxx se xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty 25&xxxx;000 Xx, tedy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nesrovnatelně nižší xxx dříve posuzovaná. Xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výdělkovým poměrům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "likvidační". Xxxxxxx nález xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx.
46. Byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx nebo xx jejího uložení xxxxx upustit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozpětí pokuty xx 25&xxxx;000 Kč xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby vždy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx vysoká, xx nepřipouští ani x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx sankce. Posouzení xxxxxx hranice xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx neobsahují ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby žádnou xxxxxxxxx - musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažností xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, projevující xx xx. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx všechny xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle policejních x xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela pravidelným xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx represivní x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Ani x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Ústavní xxxx xx zabýval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx sankcí xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, popsaných v §22 xxxx. 1 xxxx. c), písm. x), xxxx. x) xxxxxx 1 x 5 x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx podstaty:
kdo xxxx vozidlo xxxx xxxx xx zvířeti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové látky,
kdo xx xxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojeno x nebezpečím xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx pozbyl xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí neporušil xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx přestupků.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx přitakává navrhovatelově xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava trestného xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx znění platném xx 31.12.2009) nebyla xxxxxx zejména xxxxx, xx popis xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx platném xx 31.7.2011). Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podstat - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx požadavku právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx platné ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Čin, xxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé trvání), xxxxxxxxx jízda, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx oprávnění podle §180d trestního zákona xxxx nevhodná také xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx, xxx nikdy xxxxx držitelem řidičského xxxxxxxxx, tak xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx), xxxxxxx xx řidičského xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxxx xxxx přepínání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx. potvrdila tím, xx okamžitě xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx do trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2006) xxxxx k xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxx trestných činů xxxxxx x desetitisíce - x xxxx 2007 xxxx xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxx 18 098 xxxxxx, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxx trestný xxx nepřevzal, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx zákaz řízení xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění (xxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 písm. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), x platném znění.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nežádoucí x xxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a x eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X tomto řízení xxxxx nejsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ani aplikováno xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx).
53. Xxxxxxx xxxx xx xx dále xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí trpí xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Východiska budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx praxe x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Xxxxx prof. XXXx. Xxxxx Novotnému x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Bohemia, 1998; Mazanec, M.: Xxxxxxx poznámek x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Xxxxxxx, V.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx vyslovuje xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx.
54. Xxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozorovatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx případy xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho lze xxxxxxx např. xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx umožní xxxxxx rozlišit stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x podle toho xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionální ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X současné úpravě xxxxx některé obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x úhrnného xxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxx x úvaze, xxx de lege xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx) obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xx správním a xxxxxxxx xxxxxx (rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx, absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx se xxxxxxxx tomu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo k xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx zvolit xxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Ivana Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.