Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Xx ÚS 43/10 xxxxxxx xxx 13. dubna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 12. října 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx"), xx který xxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pod sp. xx. 4 Ads 93/2009 vede řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., advokátem, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (xxxx xxx "krajský xxxx") xx xxx 19. xxxxxx 2009 x. j. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "žalovaný"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 2. xxxxxx 2005 č. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 3 věty první xxxxxx č. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 1987 x. j. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém by xxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škodám".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxxx vzdělání x xx x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 38 Cad 15/2005 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx, xxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx, ze xxx 25. xxxxxx 2005 x. x. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxxx xxxx pro nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xx žádost xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, že se xxxxxxxxxx lékařské prohlídce xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sociální xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx měsíčně a xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu xxxxxxxxx a nemajetkové xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Xxx 97/2007-133 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx něhož "xx-xx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních, xxxxxx být x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) zastoupen xxxxxxxxxxxx". Xxxxx právní názor xx totiž x xxxxxxx x jednoznačným xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx správním xxxxxxxxxx xx nadán xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxx postoupil rozšířenému xxxxxx navrhovatele.

6. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Dále vážil, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá plnou xxxxxxxx způsobilost, a xxx je tato xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx; xxxxxx vycházel x xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx o právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx způsobilost je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx x v xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x §20 xxxxxxx, xx každý může xxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx není-li zastoupena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx tu xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxx xxx ustanovit, jen xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nerozhodl-li xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx soudy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moc (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx způsobilost x právním úkonům x xxxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx tam, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx způsobilost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx osobní přistup x soudu a xxx pro xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx omezení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hájit xxx práva, xxxxxx xxxx omezením znevýhodněna.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na druhé xxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx omezení xxxxxxx osoby v xxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxx xxxx xxxx nezbytně xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx do práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Každý xx xxxxxxxx mít xxxxx.") x v čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx občan xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx jeho lidská xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxx i xx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům [§36 xxxx. 1 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx (§36 xxxx. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v případě, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx to zastoupeného xxxxxxxxx jeho práv.

14. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx přístupu x soudu xx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx s přesvědčivými xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti ani Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "Úmluva OSN"), xxxxx xxxx xxxxxxx Valným shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 13. prosince 2006 x New Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx znění xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 44/2010 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zavazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx k zajištění xxxx, aby v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx xx společnosti x xxxxxx přístupu k xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

15. Relevantním xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy x. X (99)4 x zásadách právní xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx opatření "šitá xx xxxx" každému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), H. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx x. 54797/0) x Alajos Xxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 38832/06), xxxxx xxxxxxxxxx in xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx povýšil x xxxxxxx xxxx xxx xx interpretační xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 citovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx flexibilitu x právní odezvě xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x zásada x. 3 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx měl x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx může x čase xxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx pouze x případech, xxx xx to prokazatelně xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx názoru navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxx. Pro posouzení xxxx otázky má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 412/04 ze dne 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 XxXX 353)*. Podobně se xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 2630/07 xx xxx 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 XxXX 941), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx). X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvádí x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx x nároky, xxxxx xx postrádaly xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx, xxxxx zdůraznil nutnost xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx království (rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 1985, stížnost x. 8225/78), Klass x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. září 1978, stížnost x. 5029/71) x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Srbsku (xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) vyslovil, xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Omezení xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přiměřené. Xx xxxx Zehentner xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) se Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; vycházel xxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx i x xxxx, aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenakládaly se xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. V xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku Evropský xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reformou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx zbavování x xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx osoba neztrácí xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, ale je xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx test, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postižení (xxxxxx duševního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx druhům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx nemoc xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx faktická xxxxxxxxxxx xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1979 xx věci Winterwerp xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 6301/73; rozsudek xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 11223/04; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx xx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx č. X 34/85), jednak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problému, x xx že x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x rozsudku xx. xx. 23 Xxx 107/2009 xx xxx 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xx: "Xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanoven xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x jiným xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.". X obdobnému závěru xxxxx xxxxx xxxx x x rozhodnutích xx. xx. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. xxxxx 2001 x sp. xx. 30 Xxx 1072/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx na http://novyweb.nsoud.cz).

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x nezbytné xxxx x xxxxxxx xxxxxx pomáhala osoba xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx xx xxxx xxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost x xxxxxxx úkonům. Xxxx však xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx obtížné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx by krátil xxxx práva. Xxxx xxxxxx xx navíc xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, z čl. 12 x 13 Úmluvy XXX x x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 a čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, neboť při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí.

21. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xx vyjádření xx xxx 4. xxxxx 2011 popsala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. a xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvádí, že: "... Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o řízení xxxxxxxx okamžik vlastního xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx část, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx ve vyjádření xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx zákonodárnou proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x tím, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx soudní xxx správní xxx xxxxxx očekávaným legislativním xxxxxxx, xxxxxx měla xxx nahrazena xx xxxxx dokonalá úprava xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném xxxxx. Ambicí xxxxxx č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx potud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx předpisu [zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], a xxxxxxxxx stanovit pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx, dostane-li se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx probírána xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx kodexového xxxx xxxxx x soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podrobnosti, mj. x na otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxx v xxxxxxxx upozornil, xx xx sice "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx i "xxxxxx xxxxxx připomínky". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník právě xxxxxxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxx plénu sdělil xxxx názor xxxxx: "... xxxxxxx nutně xx xxxxxx xxxx xx bránit x xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x nevím, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx odlišnostmi. Xxxx xxx nastat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx - x soudním xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx řádu". X. Ruml xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx eventuálně xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Jaroslav Xxxxx odpověděl: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Byly tu xxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxxxxxxx byla dána xxxx, aby xx xxx xxxxxxx nabízely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úpravě potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskými xxxxxxxxx xxxxx, resp. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

24. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx navrhovatel, xxx i účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx tohoto xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx.

26. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx blíže xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2002 x Xxxxxxx xxx 21. března 2002. Prezident zákon xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 x xxxxx byl xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx způsobilost"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx.".

32. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 a 2 x v čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 12 a 13 Xxxxxx XXX.

33. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 150/2002 Sb. s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x trestním řádu x xxx současném xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx s odkazem xx judikaturu Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ojedinělost dané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx: "Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 zákona č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxx, xx: "Ústava xxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx právo xxx xx formální legalitu, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu." (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/2000 xx xxx 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 412/04, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x x nálezu sp. xx. I. XX 557/09 xx xxx 18. srpna 2009 (X 188/54 XxXX 325, xxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stát a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zavázány x ochraně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ústavnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců (xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxx právní subjektivity), xxx x xxxxxxx x poválečnou změnou x xxxxxxx lidských xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx např. x Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx deklaraci lidských xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx vychází xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Otázky lidské xxxxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x základu ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx v xxxxxxxxxxx (čl. 1) x garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za vysoce xxxxxxxx ústavní hodnoty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 5 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Platí xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x šíře xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx kolidující xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx způsobilostí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxx x xxxxxxxx způsobilostí.

36. Xxxxxxx pořádek xxxxxx x xxxxxxxxx v čl. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxx garantuje xxxxxx osobnost. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx především čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, vyložených x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx práva Listina garantuje xxxx xxx. základní xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx omezení přikročit xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v podobě xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shledán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/02 xx dne 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ).

37. Xx světle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. nejde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je nezbytný xxx xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x respektem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodné jednání, x proto brání-li xxxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cílem, který xx xx svobodné x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx OSN, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Evropská unie x xxxx členské xxxxx xxxxxx [srov. Xxxxxxxxxx Rady xx xxx 26. listopadu 2009 o xxxxxxxx xxxxxx OSN Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 27. xxxxx 2010 L 23/35) x Evropskou xxxxxxxxx pro pomoc xxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx 2010-2020: Obnovený xxxxxxx pro bezbariérovou Xxxxxx xx xxx 15. listopadu 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x narůstající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx. xx věci Glor xxxxx Švýcarsku (xxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 2009, č. 13444/04 xx http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, ročník 2010, xxx. 235, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x XXXX xxx č. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro lidi x postižením. Xxx x xxxxx xxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "přiměřených úprav" x xxxxxxx xx Xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx vymezení xxxxxx pojmu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 této xxxxxx (xxxx. xxx.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx podporování, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rovného xxxxxxx xxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přirozené důstojnosti.

39. X xxxxxxxxxxxx x aktuálnímu vnímání xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x x xxxxxxx, podle xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možná, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx na xxxxxx napadeného ustanovení xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce je xxxxxx, xx xx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5, čl. 10 odst. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

Xxxxxx předpis č. 130/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.5.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.