Plné znění - 130/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Pl XX 43/10 rozhodl dne 13. dubna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 12. xxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx který xxxxx předseda rozšířeného xxxxxx XXXx. Josef Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty první xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.

2. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. xx. 4 Ads 93/2009 xxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxx S. M. (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., advokátem, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 19. května 2009 x. j. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Olomouckého xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x to xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 2. května 2005 x. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx. (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 16. xxxx 1987 x. j. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovně-právní, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx příkazu z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx škodám".

3. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatrovníka napadl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx xx xxx xxxx xxx předložena Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 38 Cad 15/2005 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx, odboru sociálního x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. března 2005 x. x. Xxx/552/2695/2005/Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx žádost zamítl. X důvodech xxxxxxxxx, xx žadatel (žalobce) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání dávky, xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x posouzení jeho xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zvýšit xxxxxx xxx, že se xxxxxxxxxx lékařské prohlídce xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zastávaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyjádřeným x xxxx xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 č. x. 6 Xxx 97/2007-133 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x právním úkonům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxx opatrovníkem". Xxxxx právní xxxxx xx totiž x xxxxxxx x jednoznačným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx správním soudnictví xx xxxxx xxx xxx účastník xxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx navrhovatele.

6. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx. Dále xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx je tato xxxxx vůbec xxxxxxx x ohledem na xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx procesních předpisech, x xxxxxxxxxxxxx smluv x judikatury xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům x xxxx úprava je xxxxxxxx xxx v xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x v xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx řád x §20 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx samostatně xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) v xxx rozsahu, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx jednat, ustanoví xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou osobu xxx ustanovit, xxx xxxxxxxx s tím xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatrovník xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci x xxx-xx xxxxxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu (§33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx.).

10. Právní xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 150/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přísnější, neboť xxxxxxxxxx zohlednit, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx účasti xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tam, xxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osob, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x soudu x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (dále jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z přímé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx byl xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx ve zmíněném čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx v čl. 5 Xxxxxxx ("Každý je xxxxxxxx xxx xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xx způsobilosti k xxxxxxx úkonům [§36 xxxx. 1 písm. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx náležitě xx xxxxx (§36 xxxx. 2). Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušejí xxxxxxxxxx, xx příslušejí x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx xxxx obviněného xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat i xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přístup k xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxxxxxxx pak je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx xxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornosti xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), xxxxx byla xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů xxx 13. xxxxxxxx 2006 x Xxx Xxxxx (vyhlášena xxx č. 10/2010 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxx vyhlášené xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), která xxxxxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx princip, ale xxxx x zajištění xxxx, aby v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx integraci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 zakotvující xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením x čl. 13 upravující xxxxxxx xxxxxxxxx postižených xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba považovat x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx.

15. Relevantním xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. X (99)4 x zásadách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilých xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxx flexibilní a xxxxxxxxx opatření "šitá xx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxx x případech Shtukaturov xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), X. X. xxxxx Slovensku (xxxxxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxx č. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), všech xxxxxxxxxx in xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx standard x xxxx oblasti, xxxx xx povýšil x xxxxxxx soft law xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx flexibilitu x xxxxxx odezvě xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osobních x ekonomických zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x zásada č. 3 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx měl x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxxxxxxxxxx xx může x čase xxxxx. Xxxxxxxx opatření by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zbavení právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx docházet pouze x případech, xxx xx xx prokazatelně xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx posouzení, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 412/04 xx xxx 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 SbNU 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud vyslovil x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2630/07 ze dne 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 SbNU 941), v němž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 1 zákona x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Listiny. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx pak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Klass x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8. xxxx 1978, xxxxxxxx x. 5029/71) a Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2009, xxxxxxxx x. 36500/05) xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx může xxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nesledují xxxxxxxxx xxx a použité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přiměřené. Ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) se Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx zamítnuta pro xxxxxxxxxxxx opatrovníkem; vycházel xxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxx tímto xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, které xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxx x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx své xxxxx. V již xxxxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx státy světa x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přístup x xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reforem xx právě rušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nahrazování xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx osoba neztrácí xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx (xxxxxx duševního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu způsobilosti xxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozumí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx duševní nemoci, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešena x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 24. října 1979 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11223/04; a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xx xxx 23. xxxxxx 1979 sp. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx č. X 34/85), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx druhou xxxxxxx problému, x xx že x xxxxxxx ustanovení opatrovníka, xxxx k xxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 107/2009 xx dne 18. xxxxxx 2009 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx) xxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxx, který xx xx zdravotních důvodů xx přechodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, x xxxxxxxx, xx: "Xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxxx splněny podmínky xxxxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x účastníkem, xxxx s jiným xxxxxxxxx, jde x xxxxxx, xxx účastníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.". X obdobnému xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x v rozhodnutích xx. zn. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. srpna 2001 a xx. xx. 30 Xxx 1072/2005 xx dne 31. srpna 2005 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nezbytné xxxx v xxxxxxx xxxxxx pomáhala xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx újmu na xxxxx hmotných xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx omezením xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx x soudu, xxxxx xx účastník xxxxxx sám xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx řízení, je-li xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx se jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedotýká daného xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx omezené xx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x úvahu její xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx předpokládá xxx, xx vylučuje z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmů x zajistit xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx obtížné komunikace x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je navíc xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx a nemůže xxx zdůvodněna žádným xxxxxxxxxx správního soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, z čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX x s xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Tento xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Sb.), jehož xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2011 popsala xxxxxxxxxxxx proceduru přijetí xxxxxx č. 150/2002 Sb. a xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x napadené xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, xx: "... Xxxxxx obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; ohledně xxxx upravují také xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx 1080, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxx, že Xxxxx postupoval v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, že soudní xxx xxxxxxx byl xxxxxx očekávaným legislativním xxxxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx platném xxxxx. Xxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx)], x xxxxxxxxx stanovit pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx reformního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx xxxxxx pozornosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx diskutovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" správního xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx x xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x na otázku xxxxxxxx způsobilosti účastníka xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxx x xxxxxxxx upozornil, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přijetí xx xxxx být prioritou", xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx drobné připomínky". Xxxx xxx připomínky xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx slovy: "... xxxxxxx nutně xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu x nevím, proč xxxxx xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu x xxxxx s xxxxxxxx odlišnostmi. Xxxx xxx nastat situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx zákoně - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy v xxxxx jím provedené xxxxxxxx, xxxxx apeloval, xxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Jaroslav Xxxxx xxxxxxxxx: "Vztah x občanskému xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx nabízely xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx předseda Senátu xxxxx, že je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a zabýval xx xxx i xxxxxxx, xxx navrhovatel xx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

27. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - zjišťuje, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2002 x Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x částce 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

31. Ustanovení §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Sb. xxx:

"Xxxxxxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "procesní xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právy x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy a x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX.

33. Navrhovatel xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. s xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, citovaného Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemající xxxxx způsobilost x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/2000 xx xxx 4. července 2000, xxxxxxxx pod č. 261/2000 Sb., X 106/19 SbNU 45). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 412/04, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx, x x nálezu xx. xx. X. XX 557/09 xx xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 SbNU 325, viz xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivec x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx jeho orgány xxxx ústavně zavázány x xxxxxxx a xxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců (kupř. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx v xxxxxxx x poválečnou změnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež nalezla xxxxxxxxx např. x Chartě OSN xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxx xxxxxxxx bází, x xxx xxxxxxx interpretace xxxxx základních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x člověkem xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx pojetí chápány xxxx xxxxxxx kvality xxxxxxx, součást xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx osobnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxx preambule Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stojící x xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx garantuje rovnost xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 1) x garantuje xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ústavní hodnoty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 5 Listiny). X xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx pojímané důstojnosti xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Platí xxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být vyjádřeno x xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, popř. jaké xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xx xxxxxx ochranu xx způsobilostí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxx způsobilostí.

36. Xxxxxxx pořádek xxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx jakýkoliv xxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 a čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, vyložených x rozsahu, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx práva Listina xxxxxxxxx xxxx xxx. základní práva xxxxxxxxx, lze k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx takovýto xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/02 xx xxx 26. xxxxxx 2003, xxxxxxxx xxx č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, dostupný též xx http://nalus.usoud.cz ).

37. Ve světle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxxx jednání, x xxxxx brání-li xxxxxxx xxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx, nelze takový xxxxxx shledat xxxxxxxxx x cílem, který xx xx svobodné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úmluva OSN, xxxxx xx prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jíž xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vázány [xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 26. xxxxxxxxx 2009 x uzavření xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) x Evropskou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx 2010-2020: Xxxxxxxx xxxxxxx pro bezbariérovou Xxxxxx ze dne 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx law. Xxxxxxxx soud kupř. xx věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009, č. 13444/04 in http://www.echr.coe.int, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, xxxxxx 2010, xxx. 235, x xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx v XXXX xxx x. XXX 190926XX) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. "přiměřených xxxxx" x xxxxxxx na Xxxxxx XXX, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu s xxxxx zaručit xxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxxx (pozn. xxx.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zajištění xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxxx úkonům, je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx zákona č. 150/2002 Sb., x když xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.5.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.