Plné znění - 130/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl ÚS 43/10 xxxxxxx xxx 13. dubna 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 12. října 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx sp. xx. 4 Xxx 93/2009 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx opatrovníkem JUDr. X. X., advokátem, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 19. xxxxxx 2009 x. j. 38 Xxx 15/2005-162. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx žalobci pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje (xxxx xxx "žalovaný"), x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2005 x. x. XXXX/9881/05/XXX-XX/7025/XX-80, opatrovníkem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 150/2002 Xx. (dále xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Olomouci xx xxx 16. září 1987 x. x. Xx 1565/86-42 (17 Xxx 16/87) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příčin mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

3. Xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxx x Ústavou, a xxxxx by xxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

4. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 38 Cad 15/2005 xxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx, odboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 25. března 2005 x. x. Xxx/552/2695/2005/Xx nebyla stěžovateli xxxxxxxx dávka xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx příjmy xxx, xx se xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx na výplatu xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a odmítá xx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení spolupracovat. X xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sociální xxxx xx xxxx 7&xxxx;300 Xx měsíčně a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 x. x. 6 Ads 97/2007-133 (dostupném xx xxx.xxxxxx.xx), podle xxxxx "xx-xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezen. Xxxxxx senát proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x ohledem na xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx č. 150/2002 Sb.

8. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x §20 stanoví, xx každý může xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) v xxx xxxxxxx, v xxxxx xx způsobilost xxxxxxxxx úkony nabývat xxxx a brát xx xxxx povinnosti. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před soudem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx-xx tu xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 4 ustanovit xxxxxxxx. Xxxxx osobu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nerozhodl-li xxxx jinak, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stupňů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokát, xxxxx xxxxxxxx udělil xxxxx xxx (§31 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

9. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx správním je xxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxxx činit x xxxxxx úkony, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§33 odst. 3 xxxx první zákona x. 150/2002 Xx.).

10. Xxxxxx úprava xxxxxxxx způsobilosti v xxxxxx č. 150/2002 Sb. je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přísnější, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezený ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx účasti před xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxxxx č. 150/2002 Xx. přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osob, z xxxxx xxx ustanovit xxxxxxxxxxx, i rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně je, xxx xxxxxxx osoba, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx v soudním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx znevýhodněna.

12. Ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx x xxxx způsobilosti tuto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxx x čl. 5 Xxxxxxx ("Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx.") x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ...").

13. Xxxxxxxxxxx pro srovnání xxxxxxxx i xx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 písm. x) x x)], xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx duševním xxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx náležitě xx xxxxx (§36 xxxx. 2). Podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v případě, xx xx zbaven xx omezen ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaveného xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, publikované xxx č. 209/1992 Sb., (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxxxxxx lidskou důstojnost x přístup x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx je x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx soud") xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Úmluva OSN"), která byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2006 x Xxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 10/2010 Sb. m. s., ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 44/2010 Sb. m. s.), která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx diskriminace a xxxxxxx občanská, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenom x xxxxxxx xxxxxx x nařízení dodržujících xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zajištění xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxx integraci xxxxxxxxx postižených xxxx xx společnosti x xxxxxx přístupu x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx čl. 12 zakotvující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zapojení do xxxxxxxxxxx xx rovnoprávném xxxxxxx s ostatními.

15. Xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. X (99)4 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx flexibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx míru" každému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxx x případech Shtukaturov xxxxx Rusku (xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008, xxxxxxxx x. 44009/05), X. X. xxxxx Slovensku (xxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2005, xxxxxxxx č. 54797/0) x Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2010, stížnost x. 38832/06), všech xxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx HUDOC, xxxxxxxxx, xx přestože xxxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxxx, definují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx law xx interpretační xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx x. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu osobních x ekonomických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx č. 3 xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx měl v xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. X omezení xxxxxx způsobilosti xx xxxx docházet xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx prokazatelně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

17. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení neodporuje xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky má xxxxxxxx význam xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 412/04 xx dne 7. xxxxxxxx 2005 (X 223/39 SbNU 353)*. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil x nálezu xx. xx. XX. XX 2630/07 xx dne 13. xxxxxxxx 2007 (X 224/47 SbNU 941), x xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx postrádaly xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx úkonům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1985, xxxxxxxx x. 8225/78), Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8. xxxx 1978, stížnost č. 5029/71) a Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 13. xxxxx 2009, stížnost x. 36500/05) xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx. Tyto zásahy xxxx nemohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přiměřené. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, stížnost x. 20082/02) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx z xxxx, že x xxxxxx xxxx tímto xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx zastoupení natolik xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Evropský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx procházejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxx xxxxxx reforem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbavování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxx zkoumat, xxxxx druhům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx společenský xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx xxxx faktická xxxxxxxxxxx xxxxxx x x dalších rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1979 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 6301/73; rozsudek xx xxx 17. xxxxxxxx 2008, X xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 11223/04; a xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Maďarsku).

19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 1979 xx. xx. Xxx 301/77, xxxx. xxx x. X 34/85), xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx problému, x xx xx v xxxxxxx ustanovení opatrovníka, xxxx x xxxx xxxx splněny podmínky, xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xxxxx jednat xxxx soudem. Xxx x xxxxxxxx sp. xx. 23 Xxx 107/2009 xx xxx 18. května 2009 (xxxxxxxxx xx http://novyweb.nsoud.cz) xxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x vyslovil, xx: "Byl-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník, xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x účastníkem, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 20 Xxx 2850/99 xx xxx 23. srpna 2001 x sp. xx. 30 Xxx 1072/2005 ze xxx 31. srpna 2005 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxxxx.xx).

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má funkci xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx právech. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx k soudu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx schopen. Xxx xxxx xx zejména, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxx x úvahu její xxxxxxxx schopnosti. Napadené xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx zdůvodněna žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX x x xxxxxxxxxxxx čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx legem. Xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx nezpůsobí xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx x. 150/2002 Xx.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx uvádí, xx: "... Úvodní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx okamžik vlastního xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx upravují xxxx xxxxxxxx způsobem způsobilost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost" (xxxx 1080, důvodová zpráva, xxxxxxxx xxxx, komentář x §31-38).

23. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Milan Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. x tím, že Xxxxx postupoval x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx nahrazena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ambicí zákona č. 150/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit postavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx předpisu [zákon č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx)], a xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx správními xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx reformního materiálu xxxxxxxxxx charakteru zpravidla Xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, dostane-li xx xx centra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx otázka. Xxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatcích xxxxxx x xxxxxxxx neschválení "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx správního na xxxxxxx podrobnosti, xx. x na otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Ruml x xxxxxxxx upozornil, xx xx sice "navrhovaná xxxxxx nezbytným předpisem, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxx existují x "xxxxxx drobné xxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řečník xxxxx xxxxxxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx plénu xxxxxx xxxx xxxxx slovy: "... xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx bránit x xxxxxxxxxx od již xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx, proč xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xx v xxxxx zákoně - x soudním xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx soudím xxxx". X. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx provedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx legislativní činnosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Jaroslav Xxxxx odpověděl: "Vztah x občanskému xxxxxxxx xxxx. Byly xx xxx xxxxxxxx. To, xx xxxx pan xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou dány xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskými xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx vyslechnutí všech xxxxxxx x rozpravě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Napadené xxxxxxxxxx je xxx x nezměněné xxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx upuštěno.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x podání xxxxxx xxxxxx.

26. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.

29. Xxxxx č. 150/2002 Sb. byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 15. února 2002 x Xxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2002. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2002 x xxxxx xxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2002 xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 61 xxx xxxxxx 150/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

30. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].

31. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx. xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit v xxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx jestliže xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxx x principy xxxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 a 13 Úmluvy XXX.

33. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xx světle Listiny, Úmluvy, Úmluvy OSN, citovaného Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilost k xxxxxxx úkonům. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxxx x xxx, xx: "Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 xxxxxx č. 150/2002 Sb.), xxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx.".

34. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx uvedl, xx: "Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx a xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/2000 ze dne 4. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb., X 106/19 XxXX 45). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 412/04, xx xxxxx odkazuje x navrhovatel, x x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 557/09 xx xxx 18. xxxxx 2009 (X 188/54 XxXX 325, viz též xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx: "Těžištěm xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je východiskem xxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx zavázány x xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx naší xxxxxxxxxx xx xxxxxx neomezuje xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx život, xxxxxxxx xxxxxx subjektivity), xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx změnou x xxxxxxx lidských xxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v Chartě OSN či ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základních práv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx osobnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x základu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 1) a garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxx ústavní hodnoty xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx a čl. 5 Listiny). X xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxxx (preambule Xxxxxx, čl. 1 x čl. 10 xxxx. 2 Listiny) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).".

35. Platí xxxxxx, xx právní norma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x šíře vztahů, xxxxx pokrývají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být vyjádřeno x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kolidující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. jaké xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxx. X xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxx uznává x xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx potenciálních zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 x čl. 10 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, vyložených x xxxxxxx, který xxxxxxx lidská xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx Listina garantuje xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxxx přikročit xxx xx účelem xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxx anebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx x podobě xxxxxxxx či hodnoty xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx takovýto xxxx xxxx shledán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/02 ze xxx 26. března 2003, xxxxxxxx pod č. 106/2003 Sb., X 42/29 XxXX 389, xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ).

37. Ve xxxxxx xxxxx a dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x respektem xxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodné xxxxxxx, x proto brání-li xxxxxxx xxx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx svobodné x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx tématem lidských xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx OSN, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 26. xxxxxxxxx 2009 x uzavření xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 X 23/35) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro pomoc xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx 2010-2020: Obnovený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 2010 xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx], xxx x xxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxx disability law. Xxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx Glor xxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 30. xxxxx 2009, x. 13444/04 in xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, xxxxxxxx XXXXX; XxXXXX x. 4, ročník 2010, str. 235, x xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx soudu x XXXX xxx x. XXX 190926XX) posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k vojenské xxxxxx xxx lidi x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxx, xx xxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx) x xx xxxxx aplikoval princip xxx. "přiměřených xxxxx" x xxxxxxx xx Xxxxxx OSN, xxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 této xxxxxx (xxxx. red.: Xxxxxx XXX), xxxxxx xx podporování, xxxxxxx x xxxxxxxxx plného x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X přihlédnutím x xxxxxxxxxx vnímání xxxxxx procesní způsobilosti Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx přetrvává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx osobám, x kterých xxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxxx úkonům, je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení správním xxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., x když jejich xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxx xx správními xxxxxx.

40. X xxxx předestřených úvah x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x čl. 5, čl. 10 xxxx. 1 x 2 x x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 12 x 13 Úmluvy XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadené ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.5.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.