Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx dalších xxxxxx,

Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty xx xxxxx: "Ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci xx xxxxxxxxx rodinami. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx smluvních rodin, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Václav Xxxxx podal xxx 5. xxxx 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh na xxxxxxx poslední xxxx §5 odst. 1, xxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

Xxxxx na xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") z obav xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx dítěte x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále též "xxxxx") zavádí xxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, neobsahuje úpravu xxxx x povinností xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře x xx smlouvu o xxxxxxx dítěte. Přitom xxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smluvní xxxxxxx bez dostatečné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x stanovil xxxxx x povinnosti členů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx umístěno. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx vágní, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení diagnostického xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx poskytnout prostředí (xxxxxxxxx po xxxx 8 xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvní rodiny, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxx rodiny tak, xxx ji xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx zákona s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

4. Podle §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx obsahovat oprávnění x postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx a v xxxx mezích. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxx institut dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx přijímal, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti s xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx. Zdůraznil, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, xx týkají xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx ukládá ochrannou xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx péče xxxx xxxxx, ocitlo-li se xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx o rodině) x k xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Taktéž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 zákona x xxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx umístil dítě xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx de xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx x rodině x xxxxx platném xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx výchovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx soud.

X xxxxxxx s ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx byl návrh xxxxxx xxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby je xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspektů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx řekla, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx zejména xx nález č. Xx. ÚS 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx č. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, xxxxx x. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Zákon v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, zavádí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xx xxx xxxxx vymezil. Xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dítěte do xxxxxxx rodiny xxxxxxxx, xx pouze xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxx vyžadovat xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Více ustanovení x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhláškou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu smluvních xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx výchovy x xxxx x dítě xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx jít x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobou, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §18 x 19 xxxxxx), nebo aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx rodinou, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx tento institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx zasazen xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy. X xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a dětí xx xxxx odloučených xxxxxxx rozhodnutím, často xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x jen xxx zachování základních xxxx a svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezena jinými xxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxx xx xx xxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx případy, xxxx x způsoby, za xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je jedním x principů xxxxxxxx xxxxx princip právní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx požadavek xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu smluvní xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx představit, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, výchovné a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx o xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx xxx x zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx umístit xx xxxxxxx rodiny ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxx prvkem, xxxxx xx vymyká smyslu x xxxxx zákona, xx. úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx do textu xxxxxx včleněn, se xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. z., x xxxxxxxxx pomoci. Podle §26 xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro profesionální xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx xxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx řízena x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle ustanovení §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx). Xx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx vyhláškou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx stanoveny vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxx xx institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu zákonem č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x děti x mládež, jinou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx, které xx x dané xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx mezi smluvní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x neurčitý xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx ústavem.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx doplňování xx xxxxxxx, xxx chybí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx moc xxxxx uplatňovat xxx x případech a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx musela nepochybně xxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ingerenci. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx práva rodičů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxx rodinou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx tak umožňoval xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, čímž by xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn x umísťování xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx. X xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx probíhat.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Přitom nejsou xxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte. Xxxxx se opomíjí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx rodiny, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounů, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnovat stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxxxxx, xxxxx by stanovil xxxx, x nichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohybovat. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx x ustanovení §7 řadí školská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy, a xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatele v xxx, xx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dítěte, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než je x nyní možno xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dítěte u xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx nemění, x nadále podléhá xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákon č. 109/2002 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté přijatý xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx setrvala (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. schůze xxx 12. xxxxxx 2002).

Po xxxxxxxxx xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který byl xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxxx začleněna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx zní: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, vyžaduje-li to xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo zařízení xx xxxxxxx rodiny.".

X xxxxx úplnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Sb. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přijímá xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 a 5 téhož zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx, děti, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxx děti xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústav xxxx xxxxxxx xx péče x xxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá do xxxx rovněž xxxx, x jejichž umístění x důsledku jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotního xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx jednotlivých zařízení xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domovů xx školou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx dětí přijatých xx diagnostického xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovná xxxx xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx dětí umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx xx tak, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodne x jeho dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domova xx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora.

Xxxxxx xxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx xx péče xxxx osoby, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx nebo příznivý xxxxx xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 a 44 xxxxxx x rodině).

Xxxxx citované xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x uzavřel x ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxx rozhodnutí xxxxx x nařízení ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranné výchovy.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx rodiče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodinou xxx xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým ústavem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dítě svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x osobami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro dítě xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 9 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, zajistí, xxx xxxx xxxxxxx xxx odděleno od xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudního rozhodnutí x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, například, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pobytu dítěte.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu práv xxxx, přijaté ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, která xxxx jménem České xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxx učiněno následující xxxxxxxxxx Xxxxx republiky: "Xxxxx republika prohlašuje xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx použije xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx všechna další xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, které xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech, zejména xxx xx, x xxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 xxxx. a) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že: "Diagnostický xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, způsob spolupráce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx bylo xxxx konstatováno, xxxxx x ustanoveních, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx rodina", xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxx ustanovení xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z principů xxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Pl. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení zákona xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezení institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx představit, xxx xx xxxxx smluvní xxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx dítě xxxxxxx do smluvní xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanovil zákonodárce xxx zmíněnou ministerskou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zahrnující xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon xxxxxx x smluvní xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Více xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že spíše xxx podrobnosti by xxxxxxxx musela upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx xxx x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx definována xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx rodina např. xxxxxxx rodinou xxx xxxxxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxx počet xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a stanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx stanoveno, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxx smluvní rodinu xxxx diagnostickému xxxxxx (x úvahu přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx představují nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx základě zákona x v jeho xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmocněno xxxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx tedy o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svou stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly, této xxxxxxxx se podrobit xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx jít xxxx xxxxx.

Napadený xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a v §41 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxx x právům xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, soudy, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí sledovat xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx upraveny zákonem x xxxx xxxxx, xxxx xx právě x případě xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X souladu x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx všichni účastníci xxxxxx řízení souhlasili x xxx, aby Xxxxxxx xxxx upustil xx ústního jednání xx věci. Xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. pro rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.