Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty ve xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx zájem dítěte, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 odst. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x dětí, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diagnostický xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x souladu s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x neprospěch xxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rodinu xxxxxx x uzavře x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx bez dostatečné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Jde x xxxxx velmi neurčitý, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx běžnými interpretačními xxxxxxx. Požadavek určitosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx být do xxxxxxx rodiny umístěno. Xxxxx jako "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx vágní, xx xx xxxxx xxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx xx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §5 xxxx. 2 xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxx rodiny, xxx xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x nepedagogických pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx rodiny tak, xxx ji xxxxx xxxxxx, je naprosto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx má Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, její xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx vlastním rodičům xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxx na jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podzákonný xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx věta ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona zavádí x oblasti xxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx označený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vyjmenovaných ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 32 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx základě xxxxxx.X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx o rodině), xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li se xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče nebo xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 odst. 2 zákona o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy nebo x xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dobu, než xxxxxxxx soud.

X xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyvážení. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky dovoluje xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx podmínek zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx výslovné x xxxxx podzákonného předpisu xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i principy xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připomněl, xx také Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx i v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx pojem "smluvní xxxxxx", xxxx by xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ministerskou xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx rodiny stanovil, xx pouze xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx rodin xxxxx xxx umísťovány xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovilo "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx".

Vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxx a xxxx o xxxx xx smluvní rodině (xxx má xxx x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobou, třeba x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" o umístění xxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní rodiny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Chybí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rodinou, dítětem x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x způsob úhrady xxxxxxx xx výkon xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Není upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx péče xx xxxxxxx rodině, chybí xxxxx nad dodržováním xxxxxxxx předpisů xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy. X xxxx xxxxx se xxxx uplatňovat práva xxxxxx x xxxx xx sebe odloučených xxxxxxx rozhodnutím, často xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x umístění dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xx bezesporu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx (čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx). Úprava xxxxxx xx základních práv x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona, kterými xx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx s ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xxxx xx proto xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty x §8 odst. 4 zákona v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxx xxxx neurčitá. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx představit, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx zařízení, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx jim x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rodiny ("xx xxxxxxx odůvodněných případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti je xxx vysoká, že xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx i pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx svou neurčitost xxxx v xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxx prvkem, xxxxx xx vymyká xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx textu xxxxxx včleněn, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 195/1998 X. z., o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 tohoto zákona xxxx dětský xxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxx profesionální xxxxx náhradní péče (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx ve vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx české xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx jde o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx xxxx práci xxxxxx plat, jeho xxxxx xx xxxxxx x kontrolována x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx těchto smluvních xxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Je tedy xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx vyhláškou stanovovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxx se institutu xxx. "smluvní xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx dětí x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx vhodnou xxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx, jinou xxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností, xxx x xxxx x xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x neurčitý xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 odst. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin x diagnostickým xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, xx toto xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx x xxxx doplňování za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx moc xxxxx uplatňovat jen x případech a xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, a povinnosti xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx vyhláška by xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx nezbytný základ x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rodičů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx dítě xx xxxx umístěno xx smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podkladu. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž by xxxxx i k xxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxx aktů (xxx xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypracovalo pokyn x umísťování dětí x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I bodu 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx smyslu §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx ústavy umísťují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx výchovy a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svěřování do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb. xxxx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tvořícími smluvní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí xx xxx xxxx nevyhovující. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinností osvojitelů x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx péči x xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx osobní údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rodiny x xx xxxxxxxx xxxx o dítě. Xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebným podkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 xxxx. 4 ani x §41 odst. 2 xxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx smyslu §8 xxxx. 4 napadeného xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx v ustanovení §7 řadí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. výchovné xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Rovněž se xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákon č. 109/2002 Sb. xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 a xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx schválila. Prezident xxxxxxxxx xxxx přijatý xxxxx xxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. schůze xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx byl xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, xxxxx xxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx smluvní rodiny.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 téhož xxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, u xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx podle §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxx do péče x xxxx, které xxxxxx občany České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v §2 xxxx. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, x jejichž umístění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádaly xxxxx odpovědné xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx poskytována xxxxxxxxxxx výchovná xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění diagnostického xxxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 odst. 1 zákona.

Umísťování xxxxxx do smluvní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně soudní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx z péče xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jedině xxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx soud nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx pak rozhodne x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx xxxxxxxxx shora.

Xxxxxx tak jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx nezletilé xxxx xxx jakékoliv xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx vážně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 zákona o xxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudu (§42 a 44 xxxxxx o rodině).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rodinu sám xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodinou xxx xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx pouze na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x osobami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx porušuje x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména z čl. 9 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx 1: "Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx nemohlo xxx xxxxxxxx od xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx, ledaže xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x některém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěte rodiči xxxx xxxx-xx rodiče xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx dítěte.".

Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána dne 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 dne 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx řízení v xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxx to, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x otázky xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Podle čl. 2 písm. a) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.

Dalším xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx rodina", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu princip xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x sobě k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, jak xxxxxxx z xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. a uveřejněného xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní jistoty, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezení institutu xxxxxxx rodiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického ústavu". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx, x xxxxxxx x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). X tohoto výčtu xx patrno, že xxx o úkoly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravomocí x xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x ve xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v §5 xxxx. 1 poslední xxxx (xxx shora), xxx xxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx slov x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx podrobnosti by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní prvky xxxxxx nového institutu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobou, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxx "smluvní xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx definována ani xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx stanoveno, xxxx rodina xxxx. xxxxxxx rodinou xxx xxxxxx. Chybí vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x manželskými xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx smluvní xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx smluvní xxxxxx x stanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být osoby xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x základní xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx mohl stát xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx představují nepřípustnou xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx moci xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podzákonnou právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx xx zmocněno xxxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo by xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neurčitostí nedává xxxxx základní rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx zmocnil výkonné xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx být vydán xx xxxx základě x v xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí vyhláška xx xxxxxx xxxxx xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx osobní údaje (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx se podrobit xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx normotvorba exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "zjevně vedl x xxxxxxxxx důsledkům, x xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx jít xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx smluvní rodiny xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká republika xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx výběru, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx ochranu xxxxxx x tom xxxxx, aby xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx rodiny neutrpělo xxxxxxxxxx xxxx. Všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx upraveny xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx právě x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxx postačovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. června 2004. Xxxxxxx xxxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. pro rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.