Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx znění: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výběr a xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu spolupráce x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. září 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx zákonů, pro xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále též "xxxxx") zavádí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx x dítě. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře s xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx výchovy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky nový xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x stanovil xxxxx x povinnosti členů xxxxxxx rodiny x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx umístěno. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "vyžaduje-li to xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx nelze xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx úkoly diagnostického xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx naprosto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dochází xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Podle §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxx rodinou, její xxxxx, xxxxxx práv x povinností, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stranám a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená vyhláška xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněna. Xxxxxx umožňuje zákonodárci, xxx zmocnil xxxxx xxxxxxx moci vydat x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, jehož xx xxxx, musí xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Předpokladem xxxx je, že xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx předseda XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx smluvní xxxxxx. Ostatní napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx institut dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, podepsali xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx základních práv x svobod v čl. 32 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx výchovu dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx také xxxxxxxx předání dítěte xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx). Xxxxxxxxxx soudu xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) x k osvojení xxxxxx (§63 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodiny, x xxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, umožňující okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx výchovy xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx) x umožňují xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění musí xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx stanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, co xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx moci.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx zejména xx nález x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 64.

Xx stejném xxxxxx xx x xxxxxxx delegace normotvorné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx navrženo, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ministerskou vyhlášku x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx to, xx půjde x xxxxxxx xxxxxxxxxx případ x xx to xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zmocňuje ministerstvo, xxx vyhláškou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodin".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx upravit základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Zákonodárce xxx rezignoval na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xx smluvní xxxxxx (xxx xx xxx x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x s možnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojení). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezeny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx a není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vymezena xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením, xxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx zákonnými xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx rozsah, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx péče ve xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx kontextu výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výchovy. X xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx x xxxx xx sebe odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxxxxx diagnostického ústavu x xxxxxxxx dítěte xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). Úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx tomto xxxxxxxxx xxxx vymezena jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 odst. 4 xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx schopna zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x umísťováním xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx umístit xx xxxxxxx rodiny ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx neurčitě. Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx institutu smluvní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx textu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 tohoto zákona xxxx dětský domov xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které poskytují xxxxx xxxx x xxxxxxx ve vlastním xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx domov. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx svou práci xxxxxx plat, xxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx podrobnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x propouštění xxxx xx xxxxxxxxx stanovovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx byla xxxxxxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx ve "xxxxxxxxx xxxxxxxx" by xxxxx xxx xxxxxxx formou xxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx řádu, xxxxx xx x dané xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x povinností xxxx, xxxxxx mezi smluvní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje, pouze x §41 odst. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti pro xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx případě se xxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy chybí xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx rodičů odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx počítá s xxx, xx xxxx xx xxxx umístěno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakékoli xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových vztahů xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (viz xxxx. Xxxxxxxx úmluva x výkonu xxxx xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxx metodické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dětí x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxx výchovou xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx výchovy podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyřešena v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodin probíhat.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxxx x rozporu s Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu postavení x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx podzákonnou.

Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx péči x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodiny x xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích.. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx potřebným podkladem, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxx.

Konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon č. 2/1969 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí xxxxxxx xxxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, že nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxx xx odporuje xxxxxxxx právní jistoty, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx se, že xx tuto xxxxxx xxxxxx bylo možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx xx x xxxx možno xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dítěte x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domnívá, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx není důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou.

Návrh xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17. xxxxx 2002 na xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx č. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx č. 2121 xx 47. schůze xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, která navrhovatel xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je poslední xxxx §5 xxxx. 1, která xxx: "Xx zvláště odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx péče xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 a 5 téhož zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Sb., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx umístění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx).

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětských xxxxxx xx školou xxxx xxxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx dětí přijatých xx diagnostického xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovná péče xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž zrušení xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx "xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zásah xx základních xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx základě zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jedině xxxx. X xxxxxxx s xxxxx principem tedy xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx jde xxxxxxx xx diagnostického xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domova xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx jen xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li jeho xxxxx xxxx příznivý xxxxx vážně ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx svěření xxxxxx do pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 zákona o xxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx rozhodnutí soudu (§42 a 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx x xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, o které xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x významnému xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx rodinou xxx xxxxxxx mění xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx fyzické osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinou x diagnostickým ústavem xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx dojít xxx na xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodinu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dítě xxxxxxxxxxxx.

Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx zejména z čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx tohoto článku xxxxxxxx 1: "Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx dítě xxxxxxx xxx odděleno od xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx vůli, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx určí, xx xxxxxx oddělení je xxxxxxxx x zájmu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodiči xxxx žijí-li rodiče xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x výkonu práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. dubna 2000 (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Úmluvou xxxxxxxx souhlas Parlament Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvu xxxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx x platnost na xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx: "Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Evropské úmluvy x výkonu práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx dítěte.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x výkonu xxxx xxxx "Pro účely xxxx úmluvy výraz xxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech, zejména xxx xx, x xxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 xxxx. a) xxxx xxxxxx pak xxxxx "soudní orgán" xxxxxxx soud nebo xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx pravomoci.

Dalším xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že: "Diagnostický xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, způsob spolupráce x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx.".

Xxx už xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx blíže nevymezuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu princip xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Neurčitost xxxxxx však xxxx x xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx nestačí, jak xxxxxxx x nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.". Ustanovení zákona xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx podmínky naplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, podle xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx o úkoly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svěřena xxxx pravomocí a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx smluvní xxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a ve xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx ministerskou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a neurčité xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx úpravě je xxxxxx, xx spíše xxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx dlouhodobou, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smluvní rodina xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx řádnou xxxx x dítě xx xxxxxxx rodině. Není xxxxx, xxx xxxxx x smluvní xxxxxx xxxxx s manželskými xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, zda a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx stanoveno, x xxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx diagnostickému xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x jaký typ xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxxxxxx. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

X tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby na xxxxx xxxx výkonné (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho doplnění, xxxxx prováděcí předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx.

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil výkonné xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, jaká xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly, této xxxxxxxx xx podrobit xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených povinností x xxxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx "zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně vymezeny xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx jít xxxx zákon.

Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a v §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx tak neurčité xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní rodiny xxxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, ať xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx, přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, aby při xxxx v rámci xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx zákonem x není důvod, xxxx by právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx.

X souladu s §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.