Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 1 poslední věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona č. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty xx xxxxx: "Ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx znění: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx rodinami. Prostřednictvím xxxxxx smluvních xxxxx xxxx zabezpečovány úkoly xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diagnostický xxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.",

a §41 xxxx. 2 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x xxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx poslední xxxx §5 odst. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále též "xxxxx") zavádí možnost, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, neobsahuje úpravu xxxx x povinností xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Diagnostický ústav xxx xxxxxx vybere x xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné zákonné xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavem x zákonnými zástupci xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx být do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx odůvodněných případech" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx vhodný", xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nelze xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonné xxxx uvážení diagnostického xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx poskytnout prostředí (xxxxxxxxx xx dobu 8 týdnů) a xxxxxxxxxxxx úkoly diagnostického xxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxx smluvní xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x nepedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx ji xxxxx xxxxxx, xx naprosto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x principům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, její xxxxx, rozsah xxxx x povinností, xxxxxxxx xxxx důsledky oběma xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx dítěti x xxxx vlastním rodičům xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx tedy nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněna. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx moci xxxxx x provedení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, musí být xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xx podmínek stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") si Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxx institut xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy označený xxxxx přijímal, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podal vyjádření xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní rodiny. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůli Senátu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx a nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxx.X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 trestního xxxxxx), soud také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx dítě bez xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského soudního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x rodině) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o rodině x xxxxx platném xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx výchovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxxx soud.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby je xxxxxx z tradičních x klíčových aspektů xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx stanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci.

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx také Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xx nález x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 64.

Ve xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx xxxxxxxx, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", aniž by xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxx ministerskou xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx rodiny xxxxxxxx, xx pouze xx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx případ x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx. Více ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje x zmocňuje ministerstvo, xxx vyhláškou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podrobnosti xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxx rodin".

Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx než stanovit xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, třeba x x možnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx režim "xxxxxxx" o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx stanoveny povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx psychologickým vyšetřením, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx nezbytnou přípravou. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx do takové xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx předpisů atd. X xxxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx kontextu výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx rámci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dětí xx xxxx odloučených xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xx práva xx respektování xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Uplatnit xxx xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, za xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Ústavním soudem xxxxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 xxxx. 4 xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x principů právního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Neurčité xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 zákona, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx zařízení, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx je pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx odůvodněných případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali slovenskou xxxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. profesionální xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, mimo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx české xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domova xx xxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svou práci xxxxxx plat, xxxx xxxxx xx řízena x xxxxxxxxxxxx x xx stanovenu náplň xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle ustanovení §7 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústředním správním xxxxxx xxx výkon xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přemísťování x xxxxxxxxxxx xxxx xx vyhláškou stanovovat Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "smluvní xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx dětí x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x děti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xx v dané xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto institutu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx na smluvní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x neurčitý xxxxx, který xxxxx xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 odst. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým ústavem.

Xxxxx zákon zmocňuje xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx samotném upraveno xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx doplňování za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provést.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx musela nepochybně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní rodiny xx xxxxxx k xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozitivní xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx umístěno xx xxxxxxx rodiny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxx xxxx. Evropská xxxxxx x výkonu práv xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. X bodu 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxx xxxx s nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školských xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výchovy podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Sb. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx svěřování do xxxxxxxxx rodin xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. jsou x xxxxxxx s Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná pravidla. X takovém xxxxxxx xxxx vyloučeno, aby xx xxxx, svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí je xxx dítě nevyhovující. Xxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounů, respektive xxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx v plném xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx nemůže vyřešit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, jejíž vydání xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se samotnou xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 odst. 2 zákona xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x jeho mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx potřebným xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx vyhlášky xx xxxxx z hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx smyslu §8 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fond xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx v neprospěch xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. výchovné xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak zákon xxxxxxxx. Fond xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní postavení xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x údajů o xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxx xxxxxx, xx kterým Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. schůzi xxx 5. xxxxx 2002 a xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx přijatý xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx setrvala (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. schůze xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li to xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxx.".

X zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx přijímá xx péče xxxx (xxx §2 odst. 3, 4 a 5 xxxxx zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá do xxxx xxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, dětských xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx diagnostického xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte". Xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x péče xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx s xxxxx principem tedy xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx výchovu dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx diagnostického ústavu, xxxxx pak rozhodne x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do dětského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx výchovného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxx xxxxx xxxx příznivý xxxxx vážně ohroženy xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx citované xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo o xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x pravomoc xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, který xxxxxxx x nařízení ústavní xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým ústavem xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx tedy dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx svěřené xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx porušuje x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx dítě xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx vůli, xxxxxx xxxxxxxxx úřady na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxx xxxxxx x x příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x některém konkrétním xxxxxxx, například, jde-li x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx rozhodnout o xxxxx pobytu xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx republiky x xxxxxxxxx republiky Úmluvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx péče a xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx práv dítěte.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Pro xxxxx xxxx úmluvy výraz xxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx to, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Podle čl. 2 xxxx. a) xxxx úmluvy xxx xxxxx "soudní xxxxx" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrženo, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx vhodný. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.".

Xxx xx bylo xxxx konstatováno, xxxxx x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx je navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx blíže nevymezuje, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx neurčitá. Xxxx xxxx podle závěru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x toho plynoucí xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx zákona (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 16/93, publikovaný pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x sobě x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení zákona xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerskou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x neurčité xxxx, zahrnující xxxxx xxxxxx úpravu:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx:

Více xxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxx podrobnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní prvky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx xxx x xxxx dočasnou, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "smluvní xxxxxx" x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Chybí vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx půjde x xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem bude xxxxxx počet dětí x jedné xxxxxxx xxxxxx xxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx pečujících o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx dítěte x xxxx rodině. Xxxx xxxxxx stanoveno, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být osoby xxxxxxx smluvní rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx nebo občanskoprávní) x xxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx ústavem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x základní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně jejich xxxxxxxxxxxx.

X tohoto xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Znamená xx, xx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svou xxxxxxxxxx x neurčitostí nedává xxxxx základní xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxx určit xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x výhradně xxxxxxx, xx "zjevně xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx každé právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx tak neurčité xxxx xxxxxxxx, za xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x občana.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí sledovat xxxxx základní xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxx xxxx v rámci xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly až xxxxx upraveny xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postačovat xxxxx xxxxxxxxxx úprava.

X xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxx souhlasili x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx procesní situace xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy a čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 476/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.