Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.",

§8 odst. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx zabezpečovány úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx a přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo práce x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu spolupráce x kontroly těchto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. září 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x změně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") x obav xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (dále xxx "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zařízení podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx o xxxx. Xxxxx nedefinuje xxxxxxx xxxxxx, neobsahuje úpravu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Diagnostický xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře s xx xxxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx smluvní rodiny, xxxx by xxxxx xxxxxxx jeho obsah x stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx obsah nelze xxxxxxx xxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jako "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx to xxxxx dítěte", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx v kolektivu xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx vágní, xx xx nelze ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx uvážení diagnostického xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx xx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx rodiny, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zákon xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x principům xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx má Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, její xxxxx, rozsah práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx. Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxx xxx x souladu se xxxxxxx, jehož xx xxxx, musí xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu návrhu x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxxx ústav umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsali jej xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx přijímal, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxx Pithart. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená ke xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx vůli Senátu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 32 odst. 4 xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx ukládá ochrannou xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí soudu xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péče (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxx (§63 odst. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodiny, x xxx xx xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodičů xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspektů xxxxx xxxx a xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány k xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Parlament rezignuje xx stanovení xxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx řekla, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poukázal xxxxxxx xx nález x. Xx. ÚS 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález č. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx č. 149.

Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx navrženo, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavů o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx půjde x xxxxxxx odůvodněný xxxxxx x xx to xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx jiném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx rodin mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Více xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodin".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx x zákoně xx xxxxxx, xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx o dítě xx smluvní xxxxxx (xxx má xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojení). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a není xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx psychologickým vyšetřením, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodiny. Chybí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x jeho zákonnými xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx rodině, chybí xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx výčtu xxxx podle Veřejného xxxxxxxx práv jednoznačně xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy. V xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat práva xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich vůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx x soukromého života xxxxxx a jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Uplatnit xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx základě zákona x x jeho xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než zákonem. Xxxxx xx se xxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona, kterými xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xxxx by xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je jedním x principů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. X xxxx souvislosti odkázal xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx představit, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, výchovné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx i úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rodiny ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx neurčitě. Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx svou neurčitost xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx rodiny do xxxxxx o výkonu xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy xxxxxx xxxxxxx výchovy nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx textu xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxx x. 195/1998 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. profesionální xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od české xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxx xxxxxx xxxx, jeho xxxxx je řízena x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí k xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx s diagnostickým xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České socialistické xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx ústředním správním xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč podrobnosti x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stanovovat Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx stanoveny vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu zákonem č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dětí a xxxxxxx xx "smluvních xxxxxxxx" xx mohla xxx vhodnou formou xxxx x xxxx x mládež, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx definici tohoto xxxxx, xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje, pouze x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx rodin x diagnostickým xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, co v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx případě se xxxxxxx o provedení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy chybí xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx státní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx mohou xxx práva rodičů xxxxxxx x nezletilé xxxx mohou xxx xx rodičů odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx základě zákona. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx umístěno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx ústavem, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxx aktů (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. X bodu 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xx smyslu §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Sb. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, že do xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx probíhat.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona č. 109/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Přitom nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu do xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx nevyhovující. Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osvojitelů x pěstounů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx péči o xxxx, xxxxxxxxxx sdělit xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxx rodiny x se xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx vyhlášce Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xx základě xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx potřebným xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx pohybovat. Z xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 odst. 4 ani z §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx smyslu §8 xxxx. 4 napadeného xxxxxx mají být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x ustanovení §7 řadí školská xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fond xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, než xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dítěte x xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Fond xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx podléhá xxxxxxxxx principům režimu xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ani xx xxxxxxxx kontaktu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx těchto předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákon č. 109/2002 Sb. byl přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx kterým Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté přijatý xxxxx xxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x. 2121 xx 47. schůze xxx 12. xxxxxx 2002).

Po posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx, který xxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx Poslaneckou sněmovou Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxx ustanovením zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny.".

X xxxxx úplnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx péče xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 téhož xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx děti podle §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona).

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domovů xx školou xxxx xxxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx věta ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx na všechny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Umísťování xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Ustanovení čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X odebrání xxxxxx x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx jedině xxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx se xxx, xxxx jde xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodne x xxxx dalším xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx poukázáno shora.

Xxxxxx tak jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx nezletilé dítě xxx xxxxxxxxx péče xxxx jsou-li xxxx xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, omezení či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 a 44 xxxxxx o rodině).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

Xxxxx tedy xxxxx xxxx svěřuje do xxxxx diagnostického xxxxxx x pravomoc umístit xxxx xx smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu se xxxxxxx rodinou tak xxxxxxx mění výrok xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce vylučuje xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Dítě xx tak bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým ústavem xxx jakéhokoli zákonného xxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx možnost, xx xx dítě svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x osobami xxxxxxxxx xxxxxxx rodinu xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx dítě xxxxxxxxxxxx.

Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx 1: "Státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudního rozhodnutí x x xxxxxxx x xxxxxxx právem x x příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodiči xxxx xxxx-xx rodiče xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, která xxxx jménem Xxxxx xxxxxxxxx podepsána xxx 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Úmluvou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vstoupila x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 dne 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. července 2001.

Xxx ratifikaci Xxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, řízení o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx další xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx práv xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Evropské úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx to, x xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x otázky xxxxxx x práva styku x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 písm. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "soudní orgán" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jeho ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx podle závěru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x toho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25). Neurčitost xxxxxx však xxxx x sobě x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, jak xxxxxxx x nálezu xx.xx. Xx. ÚS 9/95 (xxxxxxxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Zde Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, podle xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx a sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x úkol koordinační (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravomocí x xx xxx x xxxxxxxxx materiální zázemí. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx do smluvní xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních rodin x podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly těchto xxxxx, stanovil zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a neurčité xxxx, zahrnující pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodině xxx x §5 xxxx. 1 poslední xxxx (xxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx do xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. V zákoně xxxxx chybí definice xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x vymezení požadavků xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ani negativně, xx. není stanoveno, xxxx rodina např. xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx a kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx řádnou xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxx počet xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxx atd. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx pečujících x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x stanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx diagnostickému xxxxxx (x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

X tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Znamená to, xx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona jsou x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel přesně xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob nebo xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxx, xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx vedl x absurdním xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx vždy xxxxxxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx nesmí jít xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neurčité xxxx xxxxxxxx, za xxxxx lze xxxx xx smluvní rodiny xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů. Xxx odporuje principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx.". Xx světle xxxxxx ustanovení Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xxxxxx xxxxxx výběru, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx ochranu xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany zájmů xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx by právě x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úprava.

X souladu x §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x tím, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, a xx ke dni xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.