Plné znění - 408/2021 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 12.10.2021 sp. zn. Pl. ÚS-st. 54/21 k rozhodnutí soudu v řízení o nahrazení projevu vůle povinné osoby k bezúplatnému převodu náhradního pozemku podle §11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, na základě k rozsudku přiloženého geometrického plánu

408/2021 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

408

SDĚLENÍ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx 12. října 2021 xxx sp. xx. Xx. XX-xx. 54/21 xx složení x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxx řízení xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1778/21, který xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. III. XX 3804/19 ze xxx 5.1.2021,

xxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11a zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (zákona x xxxx) na základě x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezúplatném xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku podle §11a xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o půdě"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx v takovémto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx pozemku.

2. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státní xxxxxxxxx xxxx se xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu č. x. 28 Cdo 979/2021-465 ze xxx 28.4.2021, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x. x. 26 Xx 199/2020-427 ze xxx 2.12.2020 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x. x. 8 X 232/2019-378 ze xxx 18.6.2020, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx porušeno její xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty.

3. Okresní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxxxx (žalované v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx o bezúplatném xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx §4 zákona o xxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 495/02 xx dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303)], x to x důvodu dlouhodobého xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navržené x xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11a xxxx. 2 xxxxxx x xxxx ve spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozemků geometrickým xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx osoba x xxxxxxx liknavého, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x dělení xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánem xx x převodu xxxxxx xx. Xxxxx závěr xxxxx z ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021 xxxxxxxxx dle svých xxxx xxxxxxx xxxxx xx od xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Xxx 509/2021 ze dne 27.4.2021, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 31 Xxx 2060/2010 xx dne 11.12.2013 xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Cdo 2669/2015 xx xxx 28.4.2016; xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dostupná xx www.nsoud.cz).

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb., (xxxx xxx "stavební zákon"), xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx x. 33 xx pak xxxxxx xxxxx xx §2, 3 x 11 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a x pozemkových xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Nejvyšší xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx, xx "rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx předpisu" xx rozumí i xxxxxxxxxx rozsudek xxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 3 stavebního zákona xx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nemovité xxxx rozhodnout x x vlastnickém právu x ní. Za xxxxxx předpis pokládá Xxxxxxxx xxxx i zákon o půdě. Poznámce pod xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomůcky.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx smlouva) představuje xx xxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx deklaratorní zápis xx katastru xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovině svůj xxxxxx xxxxx podepírá xxxx xxxxxxxx xx xx, xx soudy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 1 občanského soudního xxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxx x právní xxxx vyplývající x xxxxxx soukromého práva, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx orgány jiné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx pozemků xxxxx §11a odst. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr, x proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x respektem ke xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky x otázce, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxxxxxx, spočívá převážně x xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. XXX. XX 3804/19 xx dne 5.1.2021, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nálezem skutkově xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx přípustné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx kompetentní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx nález xxxx, xx x převodům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obligační a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně tomu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle.

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xxx skutkové xxxxxxxxx x krajský x xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi relevantními xxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx navrhuje, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, x alternativně, xxx II. senát, xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxx formulovanými x xxxxxx sp. zn. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021, xxx xxxxxxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, plénu Xxxxxxxxx soudu. Nejvyšší xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, x jehož xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxxxxx x bezúplatném převodu xxxxxxxxxx pozemku v xxxxxxx, kdy tento xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx osobě v xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dána x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxx účastník xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souladnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, poukázal xx dosavadní konstantní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu

12. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx o dělení xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxx zákona o půdě x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 ze xxx 5.1.2021 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.1

Xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3804/19

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXX. XX 3804/19 xxx shrnout následovně. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx republika - Xxxxxx pozemkový xxxx napadla ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nevydané x restitučním xxxxxx xxxxx zákona o půdě. Okresní xxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx liknavosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebyl k xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, okresní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx součástí xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xx xxx stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť podle xx xxxxx nedisponovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že obecné xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx opory v xxxxxx vycházely x xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx zvláštního předpisu xx xxxxxx §82 xxxx. 3 stavebního xxxxxx je i xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákona o půdě. Xxxxx "xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulaci, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx zvláštní xxxxx (xxxxx x pozemkových xxxxxxxx) v poznámce xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xx zvláštní xxxxxx předpis xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxx veřejné xxxx x x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x x přihlédnutím k xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební zákon xx xxxxx zákon o půdě. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx soudy x nahrazení xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx, jako by xxx x žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemku.

16. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx soudy xx xxxxxxx §82 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx projevu xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě x dělení xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx výslovný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx xxxxxxx x podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nepřímo "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.

17. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxxx, podle xxxxx argumentace většiny xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vede - xx-xx xxxxx xxxx výkladových xxxxxxx - x volbě xx z xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx naplnění účelu xxxxxxxxxxxx zákonodárství, x xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

18. Xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 x xx. xx. XX. XX 1778/21 xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o půdě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxx je v xxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě. X obou xxxxxxxxx však nebyly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx na základě §82 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x oddělení části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánem xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx byly. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. II. XX 1778/21 xxxxxxxxx xx xxx 7. 9. 2021 xxxxxxxx x xxxxx §23 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxx Ústavního xxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §11a xxxxxx x půdě, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinné osoby x bezúplatnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu podle zákona o půdě xxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v nálezu xx. xx. XXX. XX 3804/19, že xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx pozemku x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx dle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x na soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném nálezu xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxx čl. 4 a 90 Xxxxxx x porušily xxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 xx dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303), nález xx. xx. XXX. XX 1389/13 xx xxx 31.3.2015 (X 65/76 XxXX 887), xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxxx 41-42, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 35/17 ze xxx 19.6.2018 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), xxxx 53 a 76].

21. Funkcí xxxxx x materiálním právním xxxxx je xxxxx čl. 4 ve spojení x čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxxx x interpretace. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxxx přímo, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ústavně garantovaných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 2048/09 xx xxx 2.11.2009 (N 232/55 XxXX 181), xxx 17; nález xx. xx. IV. XX 763/05 xx xxx 11.4.2006 (X 82/41 XxXX 79); xxxxx sp. xx. X. ÚS 554/04 x 31.3.2005 (X 67/36 XxXX 707); xxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 185/04 xx xxx 14.7.2004 (N 94/34 XxXX 19)].

22. Stojí-li xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx vyložit xxxxxxx ustanovení, xxxx x nabízených xxxxxxxx xxxxxx xx, která x xx největší xxxxx xxxx realizuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x naopak xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní nemůže xxx taková xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxxxx nové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, x xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (N 215/55 XxXX 27), xxx 13; nález xx. xx. XXX. ÚS 495/02 ze xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303) xxxx xxxxx xx. zn. X. XX 89/02 xx xxx 21.5.2002 (X 60/26 XxXX 135)].

23. Xxxxx obecných xxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom připomíná, xx xxxx po xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1989, xxxxx si velkých xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 504/04 ze xxx 8.6.2005 (X 118/37 XxXX 511) nebo xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 495/02 xx dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303)]. Mezi restituční xxxxxxxx se xxxx x zákon o půdě, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (X 215/55 SbNU 27), xxx 10; xxxxx sp. zn. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 SbNU 303)]. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (vykonávající xxxxx x povinnosti xxxxx) xxx ospravedlnitelného xxxxxx ztěžuje xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněného, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, rozpracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx. xx. IV. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (X 215/55 SbNU 27), xxx 10; xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/05 ze xxx 30.10.2007 (X 174/47 XxXX 323), xxx 30; xxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303); xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 31 Xxx 3767/2009 xx xxx 9.12.2009].

24. Xxxx restitucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituční věci, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu ztěžuje xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tato osoba xx x xxxxx xxxxxx "právo přeje xxxxxx" (vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx cestou. Výklad xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x všech xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 29.5.2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 94; anebo xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2426/19 xx xxx 13.9.2019, xxx 14].

25. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x liknavostí xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx docházet i x zásahu xx xxxxxx legitimního očekávání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (xxxx. např. xxxx 53 a 76 xxxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17). Ústavní xxxx xxx judikoval, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx zákona o půdě oprávněný, xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx se s xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx specifikovaných pozemků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxx 16 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 1389/13).

26. Xxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 pro xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §82 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zní následovně: "Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx regulačním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³³⁾." V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 33 xx xxx xxxxxx xxxxx xx §2, 3 x 11 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxx xxxxxxxx soudů "xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu" xxxx být také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle dle zákona o půdě, xxxxx nálezu xx. zn. XXX. XX 3804/19 xxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ledaže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx poměr xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona o půdě [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303); xxxxx xx. zn. IV. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (X 215/55 XxXX 27), xxx 10; nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. Xxxx 64/2009-7 ze dne 5.8.2010; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2003 xx xxx 17.9.2003]. Ustálená xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení pozemku xxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx například v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1143 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 22 Xxx 586/2017 xx dne 26.4.2017; xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Cdo 4144/2018 xx xxx 22.1.2019). Takový závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (viz xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 940/21 xx xxx 18.5.2021, xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1391/19 xx xxx 21.5.2019 xxxx usnesení xx. xx. I. XX 2159/10 xx xxx 6.9.2010). Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah rozsudku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 22 Xxx 586/2017 xx xxx 26.4.2017).

28. Xxxxx xx zákon č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx xxxxx nepřípadný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního zákona, jenž xx (xx xxxxxx xxxxx §1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxx vyvlastnění, vstupy xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx pozemků x xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxx na právní xxxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem. Stavební zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neshledává xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3804/19 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxx pravomoci xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikován stavební zákon. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měly pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu, x x řízení x nahrazení projevu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxx.

30. Xxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3804/19 xxx xxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x větě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx zlepšují xxxxxxxxx v předpisu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx význam ani xxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx (včetně pravidel xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx-xx to xxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a jeho xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 653/99 xx xxx 29.8.2000 (N 123/19 XxXX 155), xxxxx xx. xx. X. XX 22/99 ze xxx 2.2.2000 (X 14/17 XxXX 103) x xxxxx sp. xx. XX. ÚS 485/98 ze xxx 30.11.1999 (N 173/16 XxXX 259)]. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje závěrům xxxxxxxxxx v xxxx 22 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19, že xx x projednávané xxxx xxxxx poznámku xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx proveden v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxx. Právě xxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3804/19 však xxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" x §82 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x pozemkových xxxxxxxx.

31. Xxx zodpovězení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxx xx oprávněného xxxxx zákona o půdě xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou a xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato odlišnost xx relevantní xxxxxxx xx xxxxxx podústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných soudů xxxxxxx xxxxxxxxxx roli.

32. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxx právní xxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na základě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 3804/19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Fiala, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 408/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.11.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.