Plné znění - 408/2021 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 12.10.2021 sp. zn. Pl. ÚS-st. 54/21 k rozhodnutí soudu v řízení o nahrazení projevu vůle povinné osoby k bezúplatnému převodu náhradního pozemku podle §11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, na základě k rozsudku přiloženého geometrického plánu

408/2021 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

408

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Ústavního xxxxx přijalo dne 12. xxxxx 2021 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 54/21 xx složení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. XX 1778/21, který se xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 3804/19 ze xxx 5.1.2021,

toto stanovisko:

Rozhodnou-li xxxxxx xxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradního xxxxxxx xx oprávněnou xxxxx xxxxx §11a xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení

1. Sporná xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pozemku.

2. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx pozemkový xxxx xx xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx č. x. 28 Xxx 979/2021-465 xx xxx 28.4.2021, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x. x. 26 Xx 199/2020-427 ze xxx 2.12.2020 x xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Boleslavi x. x. 8 X 232/2019-378 xx xxx 18.6.2020, neboť xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxx princip xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxx.

3. Okresní xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx o bezúplatném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxx a xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx za pozemky xxxxxx, xxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Okresní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vedlejšímu xxxxxxxxxxx xxxx liknavý xx smyslu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) anebo xxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 SbNU 303)], a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou, xxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §11a xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí okresního xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx liknavého, svévolného xx diskriminujícího xxxxxxx xxxxx uplatnit x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku. Obecné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxx k xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx oddělená xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vhodná xx. Tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jenž přes xxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx rozumný xxxxx xx xx své xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 28 Xxx 509/2021 xx xxx 27.4.2021, rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. xx. 31 Xxx 2060/2010 xx xxx 11.12.2013 xx usnesení Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2669/2015 xx xxx 28.4.2016; xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxx xx dostupná xx www.nsoud.cz).

5. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x interpretaci §82 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb., (xxxx xxx "stavební zákon"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx, xxxx-xx podmínky xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu; x poznámce x. 33 xx xxx xxxxxx xxxxx xx §2, 3 x 11 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx "rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx předpisu" xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oprávněnou xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx předpis, xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nemovité xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx právu x xx. Za xxxxxx předpis xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx i zákon o půdě. Poznámce xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu také xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx projevu vůle x převodu xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxx pozemkům x xxxxx tento xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) představuje xx xxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx s §1114 xxxxxxxxxx zákoníku podklad xxx deklaratorní zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx orgány jiné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx x převodu xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxxxx o xxxx má xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restituční rozměr, x xxxxx by xxxxxxx aplikovaná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx zákonodárství.

II.

Argumentace xxxxxxxxx xxxxxx

8. Argumentace xxxxxxxxxxxx x otázce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx převážně x xxxxx citaci xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3804/19 xx dne 5.1.2021, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx názorem xx xxxxxxxxxxxx dle svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutkově xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vynechat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx kompetentní x xxxxxxxx řízení o xxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxx xxxxx míní, xx x převodům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxx pozemků účinky xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx vlastnictví xxxxx až xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně tomu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho postupem xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx odůvodnění svého xxxxxxxxxx rozhodnutí.

10. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, a alternativně, xxx XX. senát, xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx dne 5.1.2021, xxx xxxxxxxxx podle §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zdůrazňuje svůj xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx ustanovení §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nahrazení projevu xxxx povinné xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx osobě v xxxx xxx výměře, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dána x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxx účastník xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x napadeným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx

12. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případu dospěl XX. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx podle zákona o půdě x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz). Skutkové xxxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.1

Xxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. XXX. ÚS 3804/19

13. Skutkové xxxxxxxxx xxxx xx. zn. XXX. ÚS 3804/19 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx pozemkový xxxx napadla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, před xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx jako náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dalších pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jeden x xxxxxxx navržený x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, okresní xxxx rozhodl x xxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánem, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx převodu xx tak xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx vzniklý. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť podle xx xxxxx nedisponovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. V xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxx xxxxx k rozhodnutí x dělení xxxxxxx xxxxxx pravomoc, v xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx i xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxx xxx zákona o půdě. Xxxxx "xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx nález xx xxxxxxxxx neurčitou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx čarou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx proveden x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxxx xxxx ústavní meze xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx moci x x xxxxxx xxxxxxx nestanovuje pravomoc xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách normativní xxxxxx, xxxxxx x x přihlédnutím x xxxx x závěru, xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební zákon xx xxxxx zákon o půdě. Xxxxxxxx-xx si xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

15. V citovaném xxxxxx je dále xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodovaly-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

16. Xxxxxxx, xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě x dělení xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahem x xxxxx něj xx xxxx rozhodnou, xxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.

17. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxx nedbá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž vede - xx-xx možné xxxx výkladových xxxxxxx - x xxxxx xx z nich, xxxxx je příznivější xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, a xxxxxxx té, xxx xx xxxxxxxxx k xxxx zmaření.

III.2

Předložená otázka xxxxxxx senátu plénu Xxxxxxxxx soudu

18. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 x xx. xx. XX. XX 1778/21 xxxxx xxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx převodem xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxx náhrady xx xxxxxxx nevydané v xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě. X xxxx xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx celek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x okresní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx geometrickým plánem xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byly. Xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx popírá pravomoc xxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XX. ÚS 1778/21 xxxxxxxxx xx xxx 7. 9. 2021 přerušil a xxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxx Xxxxxxxxx soudu: Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §11a xxxxxx x půdě, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dospělo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, který xx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pozemku x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě porušovalo xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx dle čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedostály xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a 90 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303), xxxxx xx. xx. III. ÚS 1389/13 xx xxx 31.3.2015 (X 65/76 XxXX 887), nález xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxxx 41-42, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/17 xx dne 19.6.2018 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), xxxx 53 x 76].

21. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx čl. 4 xx spojení x čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxxx x interpretace. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxx přímo, ale xxxx cestou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podústavních xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx maximální realizaci xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. II. XX 2048/09 xx xxx 2.11.2009 (X 232/55 SbNU 181), xxx 17; xxxxx xx. zn. XX. XX 763/05 ze xxx 11.4.2006 (N 82/41 SbNU 79); xxxxx xx. xx. X. ÚS 554/04 x 31.3.2005 (X 67/36 XxXX 707); xxxx xxxxx sp. xx. X. XX 185/04 xx xxx 14.7.2004 (X 94/34 XxXX 19)].

22. Stojí-li xxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí x nabízených xxxxxxxx xxxxxx tu, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx intepretace, xxxxx nezohledňuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx překážky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx práva dotčených xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (X 215/55 XxXX 27), bod 13; xxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 xx dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303) nebo xxxxx xx. xx. X. ÚS 89/02 xx xxx 21.5.2002 (X 60/26 XxXX 135)].

23. Vedle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxx restituční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přitom připomíná, xx stát xx xxxxx společenských xxxxxx x xxxx 1989, xxxxx si velkých xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 504/04 xx xxx 8.6.2005 (N 118/37 XxXX 511) nebo xxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 SbNU 303)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x zákon o půdě, xxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stát xx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx příkoří oprávněných xxxx bylo xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1835/08 xx dne 15.10.2009 (X 215/55 SbNU 27), bod 10; xxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303)]. Jestliže Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxx oprávněného, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx, rozpracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (N 215/55 XxXX 27), xxx 10; xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/05 xx xxx 30.10.2007 (N 174/47 SbNU 323), xxx 30; xxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303); xxxx xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Cdo 3767/2009 xx xxx 9.12.2009].

24. Xxxx restitucí xxxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituční xxxx, xxx xxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ztěžuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx "právo xxxxx xxxxxx" (vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx) snaží xxxxx xxxx domoci xxxxxx xxxxxx. Výklad xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x specifických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 29.5.2013 xx. xx. Xx. ÚS 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 94; xxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2426/19 xx xxx 13.9.2019, xxx 14].

25. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx vydávání náhradních xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xx omezováním xxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx x x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uspokojit xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxx. body 53 x 76 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17). Ústavní xxxx xxx judikoval, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx zákona o půdě oprávněný, xxxxxx legitimní očekávání, xx xx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxx majetkového xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxx 16 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1389/13).

26. Xxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxx x xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx dělení xxxx scelení xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³³⁾." V xxxxxxxx xxx xxxxx x. 33 xx xxx xxxxxx xxxxx na §2, 3 x 11 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách. Podle xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx. zn. III. XX 3804/19 xxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx projednávají xxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx. Xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx civilního xxxxx v soukromoprávních xxxxxx xx tedy xxxxxxx povahu - xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx řadí x xxxxxx poměr xxxx osobou xxxxxxxxxx x povinnou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě [nález xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (N 33/32 XxXX 303); xxxxx xx. xx. IV. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (N 215/55 XxXX 27), xxx 10; nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x. x. Xxxx 64/2009-7 xx xxx 5.8.2010; a rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2003 xx xxx 17.9.2003]. Ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení pozemku xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o zrušení x xxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxx §1143 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 22 Xxx 586/2017 ze xxx 26.4.2017; xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 28 Cdo 4144/2018 xx xxx 22.1.2019). Takový xxxxx xxxxxxxxxx aproboval i Xxxxxxx soud (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 940/21 xx xxx 18.5.2021, xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1391/19 xx dne 21.5.2019 xxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2159/10 xx xxx 6.9.2010). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pozemku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx by xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 22 Xxx 586/2017 xx xxx 26.4.2017).

28. Xxxxx xx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x nálezu xx. xx. III. XX 3804/19 xx xxxxx nepřípadný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního zákona, jenž xx (xx xxxxxx xxxxx §1) xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a xx staveb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx vztáhnout xxx na právní xxxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem. Stavební zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx či omezování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 3804/19 xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v soukromoprávních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx stavební zákon. Navíc není xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě nikoliv.

30. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xxx xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx zlepšují xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxx až x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních států [xxxx. nález xx. xx. X. XX 653/99 ze xxx 29.8.2000 (N 123/19 XxXX 155), nález xx. zn. I. XX 22/99 ze xxx 2.2.2000 (N 14/17 XxXX 103) x xxxxx xx. xx. XX. ÚS 485/98 ze xxx 30.11.1999 (X 173/16 XxXX 259)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěrům xxxxxxxxxx x bodě 22 nálezu sp. xx. XXX. XX 3804/19, xx xx x projednávané věci xxxxx poznámku pod xxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx proveden v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. ÚS 3804/19 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxx při nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách.

31. Xxx zodpovězení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě sám x xxxx konstituuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům a xxx právě xxxxx xxxxxxxx představuje xx xxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnou x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx už konstitutivní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výlučně xx úrovni podústavního xxxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

32. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu podle zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnou-li xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o dělení xxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx dle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xx xxxxx důsledcích xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx tvrdí nález xx. xx. XXX. XX 3804/19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x odepření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Josef Fiala, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Informace

Právní předpis x. 408/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.11.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.