Plné znění - 408/2021 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 12.10.2021 sp. zn. Pl. ÚS-st. 54/21 k rozhodnutí soudu v řízení o nahrazení projevu vůle povinné osoby k bezúplatnému převodu náhradního pozemku podle §11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, na základě k rozsudku přiloženého geometrického plánu

408/2021 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

408

SDĚLENÍ

Ústavního soudu

Plénum Ústavního xxxxx přijalo xxx 12. xxxxx 2021 xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 54/21 xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx návrh XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx názoru XX. xxxxxx pro řízení xxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1778/21, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021,

xxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11a xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (zákona o xxxx) na základě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vires, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x nahrazení xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x dělení xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státní xxxxxxxxx xxxx se xx xxx ústavní stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x. x. 28 Xxx 979/2021-465 xx dne 28.4.2021, xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze x. x. 26 Xx 199/2020-427 ze xxx 2.12.2020 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x. x. 8 X 232/2019-378 xx xxx 18.6.2020, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x dále princip xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxxxx (žalované x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx) uzavřít s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxx x domáhá xx xxxxxx náhradních xxxxxxx za pozemky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx k vedlejšímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303)], x xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navržené x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou stavbou, xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx převodu x xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §11a odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí okresního xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx liknavého, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx u xxxxx svůj nárok xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soudy přitom xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx pozemek xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvod xx od své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 509/2021 xx xxx 27.4.2021, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 31 Cdo 2060/2010 xx xxx 11.12.2013 xx usnesení Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2669/2015 xx xxx 28.4.2016; xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx je dostupná xx www.nsoud.cz).

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v interpretaci §82 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb., (xxxx xxx "stavební zákon"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx nebo scelení xxxxxxx dány regulačním xxxxxx, xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu; x xxxxxxxx x. 33 je xxx xxxxxx xxxxx xx §2, 3 a 11 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx úřadech x o xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Nejvyšší soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 xxxx. 3 stavebního zákona xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxx rozhodnout x x xxxxxxxxxxx xxxxx x ní. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x zákon o půdě. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 zákona x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu sám x xxxx konstituuje xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx pozemkům x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 256/2013 Xx., x katastru nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx s §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx soudy x občanskoprávním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx projevu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr, x proto xx xxxxxxx aplikovaná ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx názorem se xxxxxxxxxxxx dle svých xxxx plně ztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xx projednávaná věc xx věci řešené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx dělení pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx nález xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx změně vlastnictví xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxxxxx xxxxxxx vůle.

9. Xxxxxxx soud xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x rozhodnutí okresního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. Okresní xxxx jen odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje, aby xx Xxxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx II. xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxx formulovanými x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3804/19 xx dne 5.1.2021, xxx předložil xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, že xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, k jehož xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozumí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx smlouvu x bezúplatném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx sice není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxx své xxxxxx, xxx xxxx převoditelnost xx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxx účastník xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souladnou x napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, poukázal xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx ve svůj xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu

12. Xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. senát ohledně xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx o dělení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle zákona o půdě x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud níže.

III.1

Nosné xxxxxx xxxxxx sp. xx. III. XX 3804/19

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. zn. XXX. XX 3804/19 xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, před xxxxx xx žalobce domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx převodem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jako náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx součástí xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx nedisponovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx soudy xxx opory x xxxxxx vycházely x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxx zákona o půdě. Xxxxx "xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu" pokládá xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulaci, xxxxxx je nutno xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k odkazu xx zvláštní xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x poznámce xxx čarou. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxx proveden x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx interpretovaného xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxx nestanovuje pravomoc xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotnému xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební zákon xx xxxxx zákon o půdě. Xxxxxxxx-xx xx soud xxxxxxxx v takové xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

15. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovaly xxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx vůle stěžovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §161 odst. 3 občanského xxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxxx o nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezením předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nahrazení xxxxxxxxxx správního úřadu) xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

16. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx x nahrazení projevu xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě x dělení xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx výslovný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx věci rozhodnou, xxxx xxxxxxx "sloučí" xxxxxxx a soudní xxxxxx v jedno, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.

17. X xxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxx nedbá smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx - je-li možné xxxx výkladových variant - k volbě xx z xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, a xxxxxxx xx, jež xx xxxxxxxxx k xxxx zmaření.

III.2

Předložená otázka xxxxxxx senátu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

18. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pod xx. zn. III. XX 3804/19 x xx. xx. II. XX 1778/21 xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o půdě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx zákona o půdě. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x okresní xxxxx xxxxx na xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byly. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx postupu.

19. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1778/21 usnesením xx xxx 7. 9. 2021 xxxxxxxx x xxxxx §23 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu: Xx xxxxxxxxx takový xxxxxx §11a xxxxxx x půdě, že xxxxx x řízení x nahrazení xxxxxxx xxxx povinné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě mají pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v nálezu xx. zn. III. XX 3804/19, xx xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx pozemku x řízení o xxxxxxxxx projevu vůle x převodu xxxxxxx xxxxx zákona o půdě porušovalo xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 2 odst. 1 a 3 Xxxxxx, xxxxxx zákonnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 a 90 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 xx dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303), nález sp. xx. III. XX 1389/13 ze xxx 31.3.2015 (X 65/76 XxXX 887), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxxx 41-42, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/17 ze xxx 19.6.2018 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), xxxx 53 x 76].

21. Xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx je xxxxx čl. 4 xx xxxxxxx x čl. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxx buď xxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Úkolem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 2048/09 xx xxx 2.11.2009 (X 232/55 XxXX 181), xxx 17; xxxxx xx. zn. XX. XX 763/05 xx xxx 11.4.2006 (X 82/41 XxXX 79); xxxxx xx. xx. X. ÚS 554/04 x 31.3.2005 (X 67/36 XxXX 707); xxxx xxxxx sp. xx. X. XX 185/04 ze xxx 14.7.2004 (X 94/34 XxXX 19)].

22. Xxxxx-xx xxxx xxxx před xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxx xx, která x co xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx konformní nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nalézání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Přijalo-li xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, x xxxxxxxx by xxx práva dotčených xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1835/08 ze dne 15.10.2009 (X 215/55 XxXX 27), bod 13; xxxxx xx. xx. III. ÚS 495/02 xx dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303) nebo xxxxx xx. zn. X. ÚS 89/02 xx xxx 21.5.2002 (X 60/26 XxXX 135)].

23. Vedle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani restituční xxxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1989, xxxxx xx velkých xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx předpisů možnost xxxxxx xxxxxxxx nápravy [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 504/04 xx dne 8.6.2005 (N 118/37 XxXX 511) xxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 SbNU 303)]. Xxxx restituční xxxxxxxx xx xxxx x zákon o půdě, xxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vůči xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx majetku. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1835/08 xx dne 15.10.2009 (X 215/55 XxXX 27), bod 10; xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303)]. Jestliže Státní xxxxxxxxx úřad (vykonávající xxxxx x povinnosti xxxxx) bez xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, rozpracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (N 215/55 XxXX 27), xxx 10; xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/05 xx xxx 30.10.2007 (X 174/47 XxXX 323), xxx 30; nebo xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303); xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 31 Cdo 3767/2009 ze xxx 9.12.2009].

24. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osobě bez xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ztěžuje xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx osoba xx v duchu xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) snaží xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx projev xxxxxxxxxxxx metody výkladu, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, ale x u xxxxx xxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci použita [xxxx. nález xx xxx 29.5.2013 sp. xx. Xx. ÚS 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 94; xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2426/19 xx xxx 13.9.2019, xxx 14].

25. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx docházet x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost uspokojit xxxx restituční nárok xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (xxxx. např. body 53 x 76 xxxx citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17). Xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx vlastníkem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxx 16 xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. XXX. XX 1389/13).

26. Xxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxx x xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx zní následovně: "Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nevyžaduje, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutím stavebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³³⁾." X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 33 je xxx xxxxxx xxxxx xx §2, 3 x 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx "rozhodnutím xxxxx zvláštního xxxxxxxx" xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 nikoliv.

27. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soukromoprávních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx povahu - xx dána vždy xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxx orgánu. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx soukromoprávní xxxx xx řadí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě [nález xx. xx. III. ÚS 495/02 ze xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303); xxxxx xx. zn. IV. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (N 215/55 XxXX 27), xxx 10; xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx x. x. Xxxx 64/2009-7 xx dne 5.8.2010; a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2003 xx xxx 17.9.2003]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx využívá xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o zrušení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1143 občanského xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 22 Xxx 586/2017 xx xxx 26.4.2017; xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 4144/2018 ze dne 22.1.2019). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aproboval i Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 940/21 xx dne 18.5.2021, xxxxxxxx sp. zn. X. XX 1391/19 xx xxx 21.5.2019 xxxx usnesení xx. xx. I. XX 2159/10 xx xxx 6.9.2010). Xxx poznamenává Xxxxxxxx soud, xxxxx xx byl soud xxxxxxxxxxx x zrušení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 22 Xxx 586/2017 ze xxx 26.4.2017).

28. Xxxxx xx zákon č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. III. XX 3804/19 je xxxxx nepřípadný, xxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního zákona xxxxx aplikovat xxxx xxxxxx stavebního zákona, xxxx xx (xx xxxxxx xxxxx §1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx regulované stavebním zákonem. Stavební zákon xxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 3804/19 xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xx, xxx xx xxxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavební zákon. Xxxxx není xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x řízení x nahrazení xxxxxxx xxxx k převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxx.

30. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx význam, xxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3804/19 xxx xxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx xxxxxxxxx v předpisu x slouží xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx ustanovení v xxxxxx x xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uznávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález sp. xx. X. XX 653/99 xx dne 29.8.2000 (N 123/19 XxXX 155), xxxxx xx. zn. I. XX 22/99 ze xxx 2.2.2000 (N 14/17 XxXX 103) x xxxxx xx. xx. II. XX 485/98 xx xxx 30.11.1999 (N 173/16 XxXX 259)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 22 nálezu xx. xx. XXX. XX 3804/19, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx proveden v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly x xxxxxx xx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 3804/19 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx omezuje dosah xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx.

31. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx soudu v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněného xxxxx zákona o půdě xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx právě xxxxx xxxxxxxx představuje xx xxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnou x xxxxxxxxxx osobou a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx už xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx odlišnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

32. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinné osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx osobu podle zákona o půdě xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx x takovém xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx základě x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx dle čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 3804/19. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladu by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 408/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.11.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.