Plné znění - 408/2021 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 12.10.2021 sp. zn. Pl. ÚS-st. 54/21 k rozhodnutí soudu v řízení o nahrazení projevu vůle povinné osoby k bezúplatnému převodu náhradního pozemku podle §11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, na základě k rozsudku přiloženého geometrického plánu

408/2021 Sb.
 

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

408

SDĚLENÍ

Ústavního soudu

Plénum Ústavního xxxxx přijalo dne 12. xxxxx 2021 xxx sp. zn. Xx. XX-xx. 54/21 xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve věci xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1778/21, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 ze xxx 5.1.2021,

toto xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle povinné xxxxx k bezúplatnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx §11a xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (zákona x xxxx) xx xxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x takovémto xxxxxx xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Státní xxxxxxxxx xxxx se xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x. x. 28 Xxx 979/2021-465 xx xxx 28.4.2021, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 26 Xx 199/2020-427 xx xxx 2.12.2020 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Boleslavi x. x. 8 X 232/2019-378 xx xxx 18.6.2020, neboť xxxxx, xx jimi xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina"), právo xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jistoty.

3. Okresní xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx obecnými xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx účastník xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx naturální xxxxxxxxx brání překážky xxxxxxxxxx x §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Okresní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx liknavý xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 SbNU 303)], x xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou, xxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11a xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx převodu se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx pak dovolání xxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx, svévolného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx pozemku. Obecné xxxxxxx soudy přitom xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dělení xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánem xx x xxxxxxx vhodná xx. Xxxxx závěr xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021 xxxxxxxxx dle xxxxx xxxx rozumný důvod xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 509/2021 xx xxx 27.4.2021, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 31 Cdo 2060/2010 xx dne 11.12.2013 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 2669/2015 xx xxx 28.4.2016; xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxx xx www.nsoud.cz).

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb., (xxxx xxx "stavební zákon"), xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x dělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx scelení xxxxxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutím stavebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx x. 33 xx pak xxxxxx odkaz xx §2, 3 a 11 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x nahrazení projevu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 zákona x xxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx předpis, xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxx rozhodnout i x xxxxxxxxxxx právu x xx. Xx xxxxxx xxxxxxx pokládá Xxxxxxxx xxxx i zákon o půdě. Xxxxxxxx pod xxxxx pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu také xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxxxxxxxx. Stejně xxx x rozsudek x xxxxxxxxx projevu vůle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxxxx x xxxx přitom xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx konstituuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům x xxxxx tento xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 4 zákona x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxxx s §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zápis xx katastru nemovitostí.

7. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého práva, xxxxxx x xxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle x převodu pozemků xxxxx §11a odst. 1 zákona x xxxx xx navíc xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x respektem xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx zákonodárství.

II.

Argumentace účastníků xxxxxx

8. Argumentace stěžovatelky x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx převážně x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXX tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xx to, že xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx řešené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vynechat xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad coby xxxxx kompetentní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx xx xxxxx nález míní, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánem nejsou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněny. Xx-xx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx změně vlastnictví xxxxx až konstitutivním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx převodu náhradního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský x xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xx Ústavní soud xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx XX. senát, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx dne 5.1.2021, xxx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, plénu Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňuje svůj xxxxxx názor, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozumí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nahrazení projevu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 zákona x xxxx xxxxxxx x bezúplatném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx tento xxxxxxx sice xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx své výměře, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, poukázal xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx ve svůj xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxx xxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případu xxxxxx XX. senát xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle zákona o půdě x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xx xxx 5.1.2021 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx shrnuje Xxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.1

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3804/19

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státní pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx jako náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dalších pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx x xxxxxxx navržený x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vhodný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx součástí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx převodu xx tak stal xxxxxxx xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxxx soud xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx porušily xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákona o půdě. Xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx neurčitou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx zákon (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx. Takový xxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pozemku jakémukoli xxxxxx xxxxxxx moci x x xxxxxx xxxxxxx nestanovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx zákon x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x x přihlédnutím x xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební zákon xx xxxxx zákon o půdě. Xxxxxxxx-xx si xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx princip dělby xxxx podle čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelky xx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodovaly-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného zákona xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

16. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x nahrazení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx pozemku. Xxxxx xxx postup, xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní předpis xxxxxx jiným xxxxxxx x xxxxx něj xx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.

17. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Zemánek, xxxxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxx nedbá smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx - xx-xx možné xxxx xxxxxxxxxxx variant - x volbě xx z xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx té, xxx xx směřovala x xxxx zmaření.

III.2

Předložená otázka xxxxxxx xxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu

18. Xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 x xx. xx. XX. XX 1778/21 xxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx se osoba xxxxxxxxx podle §4 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx převodem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxx nevydané x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě. X obou xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby nově xxxxxxxx pozemky k xxxxxxx vhodné xxxx. Xxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxx popírá pravomoc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1778/21 xxxxxxxxx xx xxx 7. 9. 2021 xxxxxxxx a xxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx neústavní xxxxxx xxxxxx §11a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx?

XX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu

20. Plénum Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XXX. XX 3804/19, že xx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě porušovalo xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 2 odst. 1 a 3 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx, xxxxxxxx zvoleným x citovaném nálezu xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 a 90 Xxxxxx x porušily xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 1389/13 xx xxx 31.3.2015 (X 65/76 XxXX 887), xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxxx 41-42, xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 35/17 xx dne 19.6.2018 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), xxxx 53 a 76].

21. Funkcí soudů x materiálním právním xxxxx je xxxxx čl. 4 xx xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ústavně garantovaných xxxxxxxxxx práv. Úkolem xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. II. XX 2048/09 xx xxx 2.11.2009 (X 232/55 XxXX 181), xxx 17; nález xx. zn. XX. XX 763/05 xx xxx 11.4.2006 (X 82/41 XxXX 79); xxxxx xx. zn. X. ÚS 554/04 x 31.3.2005 (X 67/36 XxXX 707); xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 185/04 xx xxx 14.7.2004 (X 94/34 XxXX 19)].

22. Stojí-li xxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x nabízených xxxxxxxx xxxxxx xx, xxxxx x co největší xxxxx míře realizuje xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx Ústavního xxxxx takový výklad, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 x 90 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1835/08 ze dne 15.10.2009 (X 215/55 XxXX 27), xxx 13; xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 ze dne 4.3.2004 (N 33/32 XxXX 303) xxxx xxxxx xx. zn. X. XX 89/02 xx dne 21.5.2002 (X 60/26 XxXX 135)].

23. Xxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané otázky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1989, xxxxx si xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx částečné nápravy [xxxx. xxxxx xx. xx. II. ÚS 504/04 xx dne 8.6.2005 (X 118/37 XxXX 511) xxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303)]. Xxxx restituční xxxxxxxx xx xxxx x zákon o půdě, jehož xxxxxxxxx účel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Stát xx přitom xxxxx xxxxxxxxx povinností nemůže xxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zmírněno x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (X 215/55 SbNU 27), xxx 10; xxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303)]. Xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx (vykonávající xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x mnohaletému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1835/08 ze xxx 15.10.2009 (X 215/55 XxXX 27), xxx 10; nález xx. xx. XXX. XX 495/05 xx xxx 30.10.2007 (X 174/47 XxXX 323), xxx 30; xxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 495/02 xx xxx 4.3.2004 (X 33/32 SbNU 303); dále xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 xx xxx 9.12.2009].

24. Xxxx restitucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxx rozhodování v xxxxxxxxx restituční xxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx liknavostí x xxxx xxxxx xx x duchu xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výklad xx xxxxxx k xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxx musí xxx xxxxxxxxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxx x x xxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci použita [xxxx. xxxxx ze xxx 29.5.2013 xx. xx. Xx. ÚS 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 94; xxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2426/19 xx dne 13.9.2019, xxx 14].

25. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx x x zásahu xx xxxxxx legitimního očekávání xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhradního pozemku (xxxx. např. xxxx 53 x 76 xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 35/17). Ústavní xxxx xxx judikoval, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě xxxxxx vlastníkem x xxxxxx specifikovaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxx. bod 16 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1389/13).

26. Xxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x použití §82 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zní následovně: "Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xx nevyžaduje, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pozemků xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx³³⁾." X xxxxxxxx xxx xxxxx č. 33 xx xxx xxxxxx xxxxx xx §2, 3 a 11 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu" xxxx být také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx zákona projednávají x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx dána xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx řadí x xxxxxx poměr xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě [xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 ze dne 4.3.2004 (X 33/32 XxXX 303); nález xx. xx. XX. XX 1835/08 xx xxx 15.10.2009 (X 215/55 XxXX 27), xxx 10; xxxx xxxxxxxx zvláštního senátu x. j. Konf 64/2009-7 ze dne 5.8.2010; x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 7 Xx 2/2003 xx xxx 17.9.2003]. Ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx sporech, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1143 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 22 Xxx 586/2017 xx dne 26.4.2017; xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 4144/2018 xx xxx 22.1.2019). Takový xxxxx xxxxxxxxxx aproboval x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 940/21 xx dne 18.5.2021, xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1391/19 xx xxx 21.5.2019 xxxx xxxxxxxx sp. xx. I. ÚS 2159/10 ze xxx 6.9.2010). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx bylo vázáno xx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by fakticky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 22 Xxx 586/2017 xx xxx 26.4.2017).

28. Xxxxx xx xxxxx č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x nálezu xx. zn. XXX. XX 3804/19 xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního zákona, xxxx xx (ve xxxxxx xxxxx §1) xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xx xxx vztáhnout xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem. Stavební zákon však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx omezování xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neshledává xx xxxxxx xx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3804/19 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikován stavební zákon. Xxxxx není xxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měly pravomoc xxxxxxxxxx o dělení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu, x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle zákona o půdě xxxxxxx.

30. Xxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxx ani význam, xxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3804/19 při výkladu §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx připisuje xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxx xxxxx zlepšují xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže mít xxxxxxxxx význam ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 653/99 xx xxx 29.8.2000 (X 123/19 XxXX 155), xxxxx xx. zn. X. XX 22/99 xx xxx 2.2.2000 (X 14/17 XxXX 103) x xxxxx sp. xx. XX. XX 485/98 ze dne 30.11.1999 (X 173/16 XxXX 259)]. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje závěrům xxxxxxxxxx x xxxx 22 nálezu sp. xx. XXX. XX 3804/19, xx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx pravidly x xxxxxx ve výsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 3804/19 xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx "rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x §82 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.

31. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx představuje xx xxxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnou x xxxxxxxxxx osobou x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxx xx konstitutivní xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výlučně xx úrovni podústavního xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

32. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x nahrazení projevu xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxx mají xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx x takovém xxxxxx x dělení xxxxxxx xx základě x xxxxxxxx přiloženého xxxxxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x ani xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nález xx. zn. III. XX 3804/19. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 408/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.11.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.