Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 41/17 xxx 27. listopadu 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Pavlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, XX se xxxxxx Ječná 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) x §172 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Skupina xxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46a xxxx. 9 s xxxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx tematicky rozdělen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou samostatných xxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxxx věcech o xxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice [xxx xxxx §169r xxxx. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] cizincům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxx, x nichž xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxx svobody (xxxxxxxx zajištění xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; viz zbylá xxx ustanovení výše).

2. Xxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx země, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxx "xxxxxxx"), požádal x vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, že xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx obsahuje legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nekonání xxxxxxx, xxxxxxx x návětí xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx "xxxxxxxx cizinec" x pod některými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvozenou xxxxxxxx xxxxxxxx "který"; xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx normě xxx x), xxxxxxxxxx xxxx vztažným xxxxxxxx, xxxx věta xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x textu xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx použít x xxx xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xx k xxxxx volného xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstup xxxx neoprávněný pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx omezení práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx. Popsaný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 2004/38") xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x tom xxxxxxxx státě Evropské xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po jiných xxxxxxxxx státech a xxxxx se do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cizincem xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tomuto cizinci, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů České xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x České republice, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx aktem, xxxxx xx zakládal xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx s výjezdním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohou přicestovat xx toto vízum xx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x požádat x xxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx vycestování však xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překážkám právní, xxxxxxxxx, finanční či xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxx důkazní xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontroly.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve vztahu x ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by sledovalo. Xxxxxxxxxxxx xx dokáží xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: a) xxxxxx pro cizince xx to, že xx xxxxxxx do xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx v Xxxxx xxxxxxxxx pobývají xxxxxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x) usnadnění xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. K prvnímu xxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné, aby xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cíl xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx k pobytu, xxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xx vrátit xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx podat. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx navíc domnívají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizince na xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx občanství a xx xxxxxxxx státoobčanského xxxxxx.

10. Zbylá xxxxxxxxxx (xxx xxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx tato omezení xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxx.

11. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xx již x xxxxxxxxx praxi vyskytly xxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx x vyslovil xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx xxxxx aplikovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připravilo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx shrnují xx. xxx, xx xxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x zakládají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx zakládají xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu a xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým osobám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx práva na xxxxxxxxxxx, protože někteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pobyt x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xx měli možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účelem x xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodu x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx netrvalo. (X případě přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout jejich xxxxxxx i x xxxx, kdy toto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx žalobci praktické xxxxxx xxxxxx.) X xxxxxxx rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx omezení skončí xxxxx, než xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx meritorního rozhodnutí xx věci; xxxxx xx jen x xxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx odchylku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx též xxx "s. ř. s.") s xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx institut. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelé mají xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx nemají.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cizince. Xxxxx vedení řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však pouze xxxx zájmů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxxx sledovat. Xxxxxx xxxxx je tu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. přezajištění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx po propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nového správního xxxx; dále po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; a xxxxxxx xx přezajištění. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 a 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 8 x §73 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx musí xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx spis x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx sedmi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní žalobu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Propuštění cizince xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvody pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx v řádu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxx xxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnatelně častěji xxxxxxxxx v řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx krajský xxxx zruší rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx tento správní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelně xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení mezi xxxx, na xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx byla omezena xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu. Upírají xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škodu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě nebude xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxx §47 písm. x) s. x. x. xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx důvodnost xxxxxx (viz §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odporuje xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006 sp. xx. X. ÚS 351/05 (N 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, pokud xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx, xxxx xxxx žádná xxxxxxxx. Xxxx eventuálním xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších osob x obsahu xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o vyjádření xx x návrhu xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitra.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx soud shrnuje xxxx v xxxxxxx XX. x) x XX. x).

23. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx č. 74, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx usneseními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového usnesení, xxxx. xxx usnesení xxxxx nekonkurovalo xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nevstupovat xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici, xxxxxxxxxx xxx i xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Vyjádření xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxxx x replice, xx xxxx xxx xxx podání xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mimořádně rozsáhlému x takřka xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx nezbytné.

II. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx prošel obecnou x podrobnou rozpravou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx Václav Klučka xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx j). X další části xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xx §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a zákona x xxxxx x xxxxxxxx 8 do §73 zákona x xxxxx. Xxx xxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro návrh 98 xxxxxxxx a 26 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2017, xxx x přítomných 145 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 113 poslanců, 9 xxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Xxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx 7. xxxxxx xxxxxx xxx 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 z xxxxx dne xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx připravilo Ministerstvo xxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Vyhnulo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx připomínkovém xxxxxx neobstály.

29. Napadené xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxx xxxxxx (Evropské xxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx s xxxxx osobou xxxxx Xxxxx republiky do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx řízení o xxxxxx žádosti. To xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx porušení xxxxxxxxxx pravidel uplatnil xxxx xxxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xx porušeno xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny x v čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

30. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxx xxx. přezajištění. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastavení xxxxxx xxxx meritorním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx soudní instancí xxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxx: "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x požadavků kladených xx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na poslaneckém xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xx logické, xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx legislativně-technická xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvozujícího xxxxx "xxxxx". Xxxxx xx x evidentní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozvíjet, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. K §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx týká pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelegálně, nebo xxxxxxx, jejichž pobyt xx území České xxxxxxxxx xxx ukončen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38 xx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, kteří xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxx namítat xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátní právo xxxxxxxx částečně odchylnou xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2017 bylo xxxxxx xxxxxx 1 569 xxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zatím xxxxx xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědčí xx rovněž x xxx, že Ministerstvo xxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx prodlouženo xxxxxx dosavadní xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxx xx-xx dokonce xxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas (xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxx xx země, xxx xx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanům x xxxxxxx vazbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmíněno v čl. 8 Xxxxxxx, nemá xxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxx xx ústavnímu pořádku. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx dosažení cíle xxxxxxxxxxx žalobou či xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je-li xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již proběhl. X xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxx x českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvojinstančního xxxxxxxx přezkumu správního xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jakmile xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §62 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx diskriminovat cizince, xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx chtěl xxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěním, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. X povinnosti xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx i proti xxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx x dočasné legalizaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx legitimní a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxx judikatuře jako xxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Xxxxx ministr xxxxx nevyhovět xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 zákona x xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

40. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vyhověl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx patrno xxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx 26 x 27 xxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx řízení

(1) Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o žádosti, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) který xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXx x době, xxx xxxxx tohoto zákona xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podána x xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, co xx xxxx prohlášením vzdal xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x pobytu cizinců xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx řízení x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie neprodleně xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxx takto:

"§46a

(...)

(9) X případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo cizince xxxxxxxxxxxx neprodleně informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx obdobně."

44. Xxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx mezinárodním xxxxxxx

(...)

(8) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožněn xxxxx xx území xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx území xxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx východiska

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toto negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytuje x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

47. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, jež xxxxxx k hlavním xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx způsobem xx xx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985 xx věci Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 8225/78, §57; xxxxxxxx xx xxx 20.4.2004 xx xxxx Bulena proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx platí, x x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxxx xxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx obsahuje xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právo xx rozhodnutí x xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009 ve xxxx Kohlhofer x Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; blíže Kmec, X. Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx soud x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxxxx výluky z xxxxxx pravidla. Jde x konkretizaci čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

50. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním pořádkem, xxxxx xxx xxxxx xx xxx efektivně xxxxxxx materiální obsah xxxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze samotného xxxxxx xxxxx (i x xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x xxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících, výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

VI. b)

Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců

51. X xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxx dokončeno správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo přechodný xxxxx xx xxxxxxx, xxx ten není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xx již xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Takto xxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x obhajitelný) xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx naznačených xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Zvláštní xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ztrácí xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxx. Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálného xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxx této účelové xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx ustanovení čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx (xxxx. volební xxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx i právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

54. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx realizována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Jde současně x xxxx, xxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu konkrétního xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dochází, xxxxxx xxxxxx xx. Proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolání ke Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx při Ministerstvu xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xxxxx x o navazujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 výše). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx druhý x uvedených xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx xxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxx xxxx xxxx realizovány xx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vycestování xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx, nezbývá xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principů xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 47), xxx naplnění tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x neposlední xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Listiny x xxxxxxx rodičovství, xxxxxx x dětí. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zajisté xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx cizinec "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", má xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu x xx správním xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx nemění xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x fakticky) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx x kontaktu xx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx.

59. X podstatě xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hypotézy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx cizinec", xxxxxxx xx počátku odstavce 1 §169r zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx - xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxx "podal xxxxxx" (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínek xxxxx xxxxxx) - xxxxxx "xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy (xxxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx následující xxxx xxx j) xxxxx xxxxxxxx. Za jiných xxxxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx nic xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxxxx vztažné xxxxxxx nebude xxxxx x úvahu.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pobytu cizinců je xxxxx, xx jím byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany jednotlivce xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx ochranou soudní xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx

61. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx faktu dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či kasační xxxxxxxxx: bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ukončení omezení (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx již xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti. Obdobně xx platí ve xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx).

62. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx soudní ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxx v ustanovení čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej x důsledku (stěžovateli xxxxxxxxxx) zastavení xxxxxx xxxxxxxx.

63. X xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. To xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx soustavou procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxx. Nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, pak - xxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní stav xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx přechodného) xxxxxx, xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ("fakticky") xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "přesah" oproti xxxxxxx rozhodnému xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx detence.

65. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx přezkum xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx, x xx x x xxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx základních práv x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx držené x detenci požadovat, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx důležitost xxxxxxxx x urychlené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, který xxxxxxxxxxx xxxxxx corpus xxxxxxxxxx. Xxxx každé xxxxx zbavené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx xxx 28.10.2003 ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx především propuštění xxxxx, xxxxx se xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.2009 xx věci X. x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx ze xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončilo, nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx dotyčnou xxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového opatření x xx jeho xxxxxxxx. Záruky xx. 5 odst. 4 Xxxxxx se v xxxxxx věcech xxxxxxxx x xx existující xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx xx xxx 7.6.2011 ve xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 5 Xxxxxx, a xx x xxxxxxxx 3 (důvody uplatněné xxxxxxxxxxxxxx soudy v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx období), x xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x v odstavci 5 (xxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zrušena xxxx, xx již xxxx xxxxxxxx zbavení jeho xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxx-xx xxxx možnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx upřeno právo xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xx nezákonné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx svobody) je x xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. podmíněn xxx, xx takové pravomocné xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx každý, xxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, dává-li xxxx právní řád xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.1.2012 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 36760/06, §182; xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016 xx xxxx Červenka proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx xx xxx 17.3.2009 xx xxxx Xxxxxxx x Meeus xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx garantována x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. proti Itálii, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Zastavení xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odškodnění xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx směrem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x judikatorní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxxxx k zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxx xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pokud xx xxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx stupni xxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx rozpor s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx nyní Ústavní xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, obojí xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

73. Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Vladimír Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 16/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.