Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 41/17 xxx 27. listopadu 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx zpravodaj), Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, XX xx xxxxxx Ječná 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx i ustanovení §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) a §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xx ruší dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 a §73 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, kteří xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody (xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx cizinec ze xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přestože v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, že xx cizinec sám xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení odst. 1 §169r xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x návětí xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "který"; xxx jinými se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx normě xxx x), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx evokuje xxxxx xxxxxxxxxxxx. Buď x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx větě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx použít i xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "Soudní dvůr") xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxx, že xxxxxxx neoprávněný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Popsaný xxxxxx x xxxxxxx právem xx zřejmě xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx cizince-rodinné příslušníky xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx bod 2 xxxx).

5. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora vyplývá, xx práva ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 a o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 2004/38") se xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občan Evropské xxxx xx. Jedná xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxxx stal xxxx xxxxxxxx příslušníkem. Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx využít podstatné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

6. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx znemožněním xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxx povolení x pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx oprávnění xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxxxx x pobytu xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu může xxxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxx xxxx tvrdit, xx xx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo obecně xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, xx xxxxx napadené ustanovení xxxxxx, xxxx reálně xxx xxxxxxxx. Buď xxxx vycestovat x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex). Xx získání tohoto xxxx mohou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a požádat x vydání víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, finanční či xxxxxxx povahy. Nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x druhé uvedené xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxx aktuální xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx strpění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Klučky, xx xxxxx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx napadenou úpravu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx xxx cizince xx xx, že xx xxxxxxx do xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xx. že v Xxxxx xxxxxxxxx pobývají xxxxxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výjezdní xxxxxx), x) xxxxxxxx zaměřené xx prevenci porušování xxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x) usnadnění xxxxxx x povolení k xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxx žádosti bude xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx Xxxxx republiky x xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx samotného xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx k xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx cizince na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří x xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx soudní xxxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavuje soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato omezení xxxxxx osobní svobody xxxxxx.

11. Xx vztahu x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx názor, že xxxxxxxxxx §46a odst. 9 zákona o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx věcný přezkum xxxxxxxxxx zajištění xxx x jednom xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Zastavení xxxxxx x xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připravilo xxxxxxx o jakýkoli xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx přezkum omezení xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, kterými xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, xxxxxxx jde x nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx věcného xxxxxxxxxx upírají zajištěným xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx zásah xx práva na xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx na xxxx pobyt x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xx měli možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx své osobní xxxxxxx, a konečně xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx účelem a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rozsáhle opakovaně xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx již nemá xxxx žalobci praktické xxxxxx xxxxxx.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx skončí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy soudního xxxxxx správního. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx též xxx "s. ř. s.") x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx širší xxxxx xxx tento xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nemají.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se napadená xxxxxxxxxx týkají, má xxx xxxxxxxxxx cizince. Xxxxx vedení xxxxxx x žalobě xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx zájmů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx propuštění cizince xx svobodu. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Napadená ustanovení xxxx ve xxxxxx xx sledovanému účelu xxxxx nepřiměřená. X xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxxx x xxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx: xxxxxx xx propuštění xxxxxxx na xxxxxxx, xx již xx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxx; xxxx xx xxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxx o opuštění xxxxxxx území; a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 8 x §73 xxxx. 7 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xx xxxx dnů xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxx xxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvody pro xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx nesrovnatelně xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x kasačních stížnostech xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxx x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx x správní rozhodnutí x omezení osobní xxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxx po vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx jde zcela xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx části žalobců.

18. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, x ostatními xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx byla omezena xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody za xxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škodu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. X. ÚS 351/05 (N 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxxx napadených ustanovení xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní svobody xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, pokud xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak zbývají xxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Senát") xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx soud shrnuje xxxx v xxxxxxx XX. x) x XX. x).

23. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx č. 74, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx usneseními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxx takového usnesení, xxxx. aby usnesení xxxxx nekonkurovalo xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nevstupovat xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, a xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx procesní pozici, xxxxxxxxxx tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx konzumováno xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřipojil žádný xxxxxxxx xxxxx. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx však xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mimořádně rozsáhlému x takřka xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Návrh xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Václav Xxxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxx navrhl xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx 6 xx §172 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx 8 do §73 xxxxxx x xxxxx. Pro první xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 98 xxxxxxxx a 26 xxxxxxxx bylo xxxxx návrhu. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxx xxxxxxxxxx dne 27.6.2017, xxx z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx xxx xxxxx přijat xxxxxxxx 113 xxxxxxxx, 9 xxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx některých senátorů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 7. xxxxxx xxxxxx xxx 31.5.2017. Xxxx usnesením x. 166 x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 73 senátorů xxxx pro zamítnutí xxxxxx zákona 42. Xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx závazná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhnulo xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Změny, xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Napadené xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stalo xxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rodinnými příslušníky xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx osobou občan Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx, xx x xx rozvíjel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxx x xxxx důvodem pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxxxx pravidel uplatnil xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Současně xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

30. K xxxxxxxxx ustanovením vztahujícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. přezajištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní svobody. X xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se posouzení xxxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxx odškodnění xx xxxx případnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x u xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx ze xxx 27.6.2001 sp. xx. Xx. ÚS 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: "požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx stát xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx ministra vnitra

31. Xxxxxxx vnitra uvedl, xx xx ústavnost xxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxx vliv, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx složitým xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xx se poslanec Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x pomoc xx gestora xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legislativně-technická xxxxx xxxxxxxxxxx x nadbytečném xxxxxxx uvozujícího xxxxx "xxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto větu xxxx rozvíjet, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. X §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx týká xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelegálně, xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu a xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx působnost směrnice 2004/38 xx omezuje xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx se xxxxxxx nebo pobývají x xxxxx členském xxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxx nejsou, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

33. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 2004/38 svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx vykonali právo xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx x diskriminaci, xxxxxxxx vnitrostátní právo xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx celkem 1 569 xxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx cizincům xxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx dokonce xxxxxxx, xxx xx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx povolení xxxxxxxx včas (xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Má-li xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky za xx, xx jeho xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx vůbec xxxxx, pak xx xxx xxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měl z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. Xxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cizinců není xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 8 Listiny, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatické kontrole xxxxxx xxxx, neodporuje xx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dvojinstančního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Správní orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jakmile xxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx de xxxxx zakotvuje xxxxxx xxxxxx, jaký předvídá §62 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx ustanovení §82 x. x. x., xxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xx vydáváno xxxxxxx rozhodnutí, cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxx zneužívá xxxxxx x vydání xxxxxxxx x přechodnému xx trvalému pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx ustanovení dopadají xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx věci Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxx ministr xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx cizinců x §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx.

39. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

40. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Shledal, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxxx 26 x 27 výše).

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx řízení

(1) Usnesením xx také xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) který xxxxx žádost o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy XXx x xxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území, nebo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podána x xxxx platnosti výjezdního xxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx, co se xxxx prohlášením xxxxx xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění cizince xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, soud řízení x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxx se pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx zní xxxxx:

"§46x

(...)

(9) X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

44. Ustanovení §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx xxx takto:

"§73

Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx mezinárodním letišti

(...)

(8) X xxxxxxx, xx xx žadateli xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx informuje příslušný xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxxxx pravidlo brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx na soudní x jinou xxxxxx xxxxxxx každému právo xx přístup x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.

47. Xxxxx xx přístup x soudu, jež xxxxxx x hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx té xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasaženo ve xxx podstatě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx souladná xxx xxxxx, sledují-li xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx rozumné rovnováhy xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985 xx xxxx Ashingdane xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx ze xxx 20.4.2004 ve xxxx Bulena proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx limity platí, x v relaci xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 15.10.2009 xx xxxx Kohlhofer a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnosti x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; blíže Kmec, X. Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx právech. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrátit xx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti takového xxxxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, podle xxx xxxxx (xxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení Listiny) xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny.

50. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x priority výše xxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxx (x x xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zabývala, x xxxxxxxx několika pasáží xxxxx xxxxxxxxxxxxx, výhradně xxxxxx ustanoveními - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx roli xxx xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx téma přístupu x soudu i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx moment xxxxxxxxx řízení.

VI. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx

51. V xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx dokončeno xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx republiky x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx za situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx opustit.

52. Takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxx (x obhajitelný) xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx zdrojů naznačených xxxx tu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx migrace (x xxxx srov. xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx státu ztrácí xxxxx xxxxxxxxxxx pokračování x řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vnitra xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx svého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxx důvod xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx na xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx cizinci požívají x České republice xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. volební xxxxx). Přestože tedy xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx znemožněním pobytu xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

54. Ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxx. Primární ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx realizována x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zastavení řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxx pokračování správního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. Proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxxxx odvolání xx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx správní xxxxxx.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu se xxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x uvedených cílů xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx naplněn, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx xxx dochází x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), znamenajícímu protiústavní xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

57. Legitimními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxx a nepochybně xxx dodržování právních xxxxxxxx České republiky. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručené Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 odst. 2). Xxxx-xx se xxxxxx žadatel x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx po zastavení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx při xxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 47), xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za daného xxxxx nelze xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x neposlední xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx život xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Listiny o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx podal-li xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu x ve xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x fakticky) oprávněn, xxxxxxxxxxx a xxx xx území xxxxx x kontaktu xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem.

59. X podstatě okrajově xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx i x xxxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxx textaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxx uvozující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx cizinec", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 §169r zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx se na xx - xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx" (xx xxxxx následuje xxxxx znění podmínek xxxxx zákona) - xxxxxx "který". Takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy (xxxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x) xxxxx xxxxxxxx. Xx jiných xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxx)xxxxxxx konformně xxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

60. Výsledkem xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 x 2 x čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx u prvních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx opomenout též xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx ochranou soudní xxxx.

XX. c)

Společný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx o azylu

61. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxx správním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx") cizince nebo xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl sledovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí xx xxxxxx x omezení xxxxxx svobody xxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nerespektování garance xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx x důsledku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

63. X xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx při úvahách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx problém dodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, samotné xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. To xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx počátku. Nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx meritornímu projednání xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx - jakkoli se xxx xxxx xx xxxxxxx natolik významné xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stav xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti cizince-rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx přechodného) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("fakticky") xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "přesah" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tedy za xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx i po xxxxxxxx detence.

65. Kladná xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x je xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx omezení (xxxxxxx) xxxxxx svobody, xxx xx principiálně natolik xxxxxxxx zásahem do xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového omezení xxxx xxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx se opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx x detenci xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx habeas xxxxxx xxxxxxxxxx. Dává xxxxx xxxxx zbavené xxxxxx xxxxxxx právo podat xxxxx xx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxx tohoto opatření, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx ze dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx přezkumu xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy je xxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx rozsudek ze xxx 9.10.2003 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx xx xxx 7.6.2011 xx věci X. T. X. xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 277/05, §61). Xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2007, stížnost č. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx, x xx v xxxxxxxx 3 (důvody uplatněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx období), x xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx urychleně) x v odstavci 5 (vnitrostátní judikatura xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody). X xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxx práva xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vazbě xxxxxx xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody.

68. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx upřeno xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx nárok xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxx svobody) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx xxxx rozhodující x náhradě xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, nárok na xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx povinnosti z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 ve věci Xxxxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx č. 36760/06, §182; rozsudek ze xxx 13.10.2016 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx ze xxx 17.3.2009 xx xxxx Xxxxxxx a Meeus xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 22945/07, §43). X těchto xxxxxxxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxxxx efektivně využít xxxxx xx odškodnění xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2002 xx xxxx N. X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 24952/94, §49). Zastavení soudního xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxxx aktuální, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxx xx. nemůže xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury). V xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx dne 29.11.2017 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podle §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xx. 6 a 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx ustanoveními zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 9 x §73 odst. 8 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx tato xxxxxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 16/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.