Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xxx 27. xxxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxx Čižinským, xxxxxxxxx, AK xx xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. j) x §172 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x ustanovení §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx ustanovení §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadených ustanovení xx xxxx samostatných xxxxx: xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věcech o xxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice [viz xxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, xxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x na otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přijímacího xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx; xxx xxxxx xxx ustanovení xxxx).

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx" xxxx xxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx podání žádosti xxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pobytová xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, že xx cizinec xxx xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 1 §169r zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx cizinec" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx"; xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx j), xxxxxxxxxx xxxx vztažným xxxxxxxx, xxxx věta xxxx xxxxxxxx, xxx evokuje xxxxx interpretaci. Xxx x textu zájmeno xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx chybí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.

4. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní dvůr") xxxxxxxxxx xx k xxxxx volného xxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem xx zřejmě xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/EHS (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 2004/38") xx vztahují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx x povolení x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občan Xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xx xxxxx domovského xxxxx x cizincem xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx stal xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx tomuto cizinci, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

6. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxx cizinci-rodinnému xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx oprávnění xxx xxxxxxx, nebo xx výjezdní příkaz. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xxxxx ustanovení §67 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v České xxxxxxxxx pobývá xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně. Nelze xxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx k xxxxxx s výjezdním xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Osoby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky x požádat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vízum xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx ani důkazní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x druhé xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s občanem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyňato ze xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Klučky, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx pro cizince xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xx. že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příkaz), x) xxxxxxxx zaměřené xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) usnadnění řízení x povolení x xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cíl xx xx zcela xxxxxx xxxxx účinkem: xxx xxxxxxxxx, zda cizinec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx v žádném xxxxxx pomoci, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx podat. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Další námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců do xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx cizince na xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx zasahuje xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxx, kteří x xxx xxxxxx vztah xxxxxxx. Uvedené právo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx občanství x xx součástí státoobčanského xxxxxx.

10. Xxxxx ustanovení (xxx xxx 1) xxxxxxxx xx soudní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedených omezení xxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

11. Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxxx §46a odst. 9 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxx x jednom xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. j. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx přezkum omezení xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx shrnují xx. xxx, xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a zakládají xxxxxxxxxx, nepřiměřenou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě státního xxxxxxxxx; xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; opět xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx zásah xx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx náklady xx xxxx pobyt x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxxx, a konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. K těmto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx ve zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxx zohlednil.

13. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx žalobci praktické xxxxxx dopady.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody, pokud xxxx xxxxxxx skončí xxxxx, než xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx; nejde xx xxx x xxxxx xxxxx žalobu.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx na institut xxx. xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx xxx "s. ř. s.") x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uspokojení právo xxxxx, zda na xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxx, nebo xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx propuštění cizince. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pouze xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dalším xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx omezení osobní xxxxxxx nezákonným. K xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx toho nemusí xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx svobodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okamžikem xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o pobytu cizinců a novým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxx xxxxx nepřiměřená. X xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx v praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsoby: xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nového správního xxxx; dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území; x xxxxxxx xx přezajištění. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §46a xxxx. 8 x §73 odst. 7 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxx cizinec xxxxx xxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx doručení rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx musely xxxxxxxxx v xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit na xxxxx xxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx navrhovatelů se xxxxx budou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx rozhodnutí nevážou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zruší. Xxx xx xxxx domnívat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxx xxxxx smyslu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, na xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti státu") zrušením či xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx škodu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na důvodnost xxxxxx (xxx §60 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2006 xx. xx. X. XX 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají napadeným xxxxxxxxxxx nedostatek racionality. Xxxxxxxx krajský správní xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x jeho zajištění, xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx správní orgány xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu, xxxxx krajský xxxx žalobě xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak zbývají xxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osob x obsahu xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") spolu s Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu i xxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx vnitra.

22. Poslanecká xxxxxxxx i Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v částech XX. x) x XX. b).

23. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx č. 74, kterým rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

24. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxxx ústavními a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx usneseními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dbát, xxx xx xxxx xxxxxxxx nedostávalo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx. aby xxxxxxxx xxxxx nekonkurovalo xx xxxxx. Pokud xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx i xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxx již xxx podání nedoplnili; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veškeré xxxxxxx věci vyčerpávajícímu xxxxx to xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

26. Poslanecká xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx 6 xx §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odstavce 9 xx §46a zákona x xxxxx x xxxxxxxx 8 do §73 zákona x xxxxx. Xxx xxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx ze 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx návrhu. V xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 98 poslanců a 26 xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxx xxxxxxxxxx dne 27.6.2017, xxx x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx většinou 113 poslanců, 9 xxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 7. xxxxxx konané xxx 31.5.2017. Svým usnesením x. 166 x xxxxx dne xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx hlasovalo 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx vyplynulo, že xxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání nových xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Napadené xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx stalo xxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx unijního xxxxx, xxxxx-xx xx s xxxxx osobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinný xxxxx xxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vstup či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx sám o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx judikatury xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx stát Evropské xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiné sankce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny x v čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx ve velké xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x xxxxxxxxx kladených xx stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx ministra vnitra

31. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ústavnost xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx poslaneckém xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemá xxxx xx aplikovatelnost xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nadbytečném xxxxxxx uvozujícího slova "xxxxx". Xxxxx xx x evidentní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx větu xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé.

32. K §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx, xx xx týká xxxxx xxxxxxx, kteří pobývají xx území Xxxxx xxxxxxxxx nelegálně, xxxx xxxxxxx, jejichž pobyt xx území České xxxxxxxxx byl ukončen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu x xxxx diskriminační charakter. Xxxxxx působnost směrnice 2004/38 xx omezuje xx občany Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xxxx následují. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx práva podle xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonali xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevykonali. X xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx celkem 1 569 žádostí o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx čísla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Svědčí xx rovněž o xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx je-li dokonce xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx povolení xxxxxxxx včas (xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) x vyhnuli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x území Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx nebo xx země, kde xx mohl požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx vůbec xxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx, xxxx xxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neodporuje xx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx stížností, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx kasační stížnost, xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.

36. Navrhovatelé zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejrychleji, jakmile xxxxx xxxxxxxxx pominul. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxx, jaký xxxxxxxx §62 s. ř. x. x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx náhrady škody xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx státu, xxxx x xxxx využít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §82 x. x. s., xxxxxxxx může požadovat xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. O povinnosti xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xx vydáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx, cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zneužívá xxxxxx x vydání xxxxxxxx k přechodnému xx trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx státu xx účinné kontrole xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Xxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhovět xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů. V xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx z nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy navrhovatelé xxxxxxx.

39. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx rozhodl xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx ustanovení vyhověl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx 26 x 27 výše).

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xx xxxx zastaví xxxxxx x žádosti, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) který xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu jako xxxxxxx příslušník občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy XXx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx vzdal xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx vydáním rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx:

"§46x

(...)

(9) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a druhá xx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx xxx takto:

"§73

Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(...)

(8) X případě, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožněn xxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx východiska

45. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech odňala xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod soudům.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny poskytuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxx xxxxxx x hlavním xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx podléhat xxxxxxxx omezením. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavně souladná xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985 xx xxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx ze xxx 20.4.2004 xx xxxx Bulena xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx limity platí, x x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x meritorního rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx řádném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí o xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2009 xx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; blíže Xxxx, X. Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Kmece).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx obrátit xx xx soud x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti takového xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxx pravidla. Xxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny.

50. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vychází x priority výše xxxxxxxxx procesních garancí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxx xxxxx xx xxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Legitimní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxx (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů) a x xxxxxxxxx ministra xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx pasáží xxxxx xxxxxxxxxxxxx, výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxx přístupu x xxxxx x xx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

VI. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx muselo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx ten xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxx migrace (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2011 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Zvláštní zřetel xxx kladen na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění z xxxxx státu ztrácí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či k xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zabránit.

53. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina cizincům xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx znemožněním xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Listiny).

54. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx realizována x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxx odnímá, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxxxxx x soud, jenž xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxx na xxxxx právech zkrácen.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx nasnadě, xx xxxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dochází, xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, ale xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, aby xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx meritorně rozhodnuto (xxx 48 výše). Xxxxx přezkoumávané právní xxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx brání zastavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vycestování xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 odst. 2). Chce-li se xxxxxx žadatel x xxxxxxxx x pobytu xxxxxx po zastavení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, nezbývá xx xxx opětovně xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx prostředkem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 47), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za daného xxxxx nelze dovodit.

58. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx na xxxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i ve xxxxxxx s ustanovením čl. 32 Xxxxxxx o xxxxxxx rodičovství, xxxxxx x dětí. V xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx "jako xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx x ve správním xxxxxx se existence xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx správního orgánu (x xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx území xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem.

59. X podstatě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx textaci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hypotézy předmětné xxxxxx xxxxx slova "xxxxxxxx xxxxxxx", použitá xx počátku odstavce 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se na xx - xxx xxxxxxxx x) téhož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx žádost" (xx xxxxx následuje xxxxx znění xxxxxxxx xxxxx zákona) - xxxxxx "xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx evokuje možný xxxxx xxxxxxxxxxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx následující xxxx xxx j) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx než při xxxxxxxx xxxxxx normy xx však nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bráno x úvahu.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x napadených ustanovení zákona o pobytu cizinců xx xxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 x čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx x prvních xxxx procesních záruk xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx x azylu

61. Xxxxxxx vedoucím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx, xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr odbřemenit xxxxx vycházel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx") xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx omezení (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ať již xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx z pravomoci xxxxx vyloučit přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx jejich tvrzení xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x detenci xxxxxxx, xxxxx jej x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

63. I zde xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx úvahách x ústavnosti xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx počátku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx opět xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx řádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx - jakkoli xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x věci (srov. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly při xxxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo přechodného) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("fakticky") xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx již ukončeno xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx plédují xx "xxxxxx" oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dvěma podstatnými xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx principiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx být, x xx i x xxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx x nezbytnost zachování xxxxxxxx xxxxx držené x xxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení podle xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx.

66. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx okamžité x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 3.10.2006 ve xxxx XxXxx proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx corpus xxxxxxxxxx. Xxxx každé xxxxx zbavené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, §43).

67. Účelem xxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx rozsudek ze xxx 9.10.2003 xx xxxx Slivenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, stížnost x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobu xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx vztahují x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by smysl, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.12.2006 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41124/02, §74; xxxx xxxxxxxx xx dne 7.6.2011 ve věci X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Smatana xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx, x xx v xxxxxxxx 3 (xxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx období), v xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx 5 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxx zrušena xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody.

68. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxx žadatele, je xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné zbavení xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x omezení xxxxxx xxxxxxx) je x xxxxxxxxx ustanovení §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx tím, xx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

69. Podle čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx každý, kdo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx právní řád xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 17.1.2012 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36760/06, §182; rozsudek ze xxx 13.10.2016 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx xx xxx 17.3.2009 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X xxxxxx souvislostech xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx využít xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Zastavení soudního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pozic. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x judikatorní xxxxx tohoto xxxxx xxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxxx aktuální, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx. nemůže xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxxxxx judikatury). X xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx nelze podle §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx. 6 a 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, porušení čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

71. Napadenými xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny. Proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 16/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.