Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 41/17 dne 27. xxxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, AK se xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Skupina xxxxxxxx dále xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx ustanovení §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 odst. 8 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx dvou samostatných xxxxx: na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx z přijímacího xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx; viz zbylá xxx ustanovení xxxx).

2. Xxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx též xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K zastavení xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx dochází i x případě, xx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ustanovení xx uvedená pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxx ochrany xxxx x případě, xx xx cizinec sám xxxx xxxxx.

3. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení odst. 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výčet důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x konání xx nekonání cizince, xxxxxxx x návětí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx větou uvozenou xxxxxxxx xxxxxxxx "který"; xxx jinými xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx normě xxx x), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx interpretaci. Xxx x xxxxx zájmeno xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx "Xxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xx x xxxxx volného xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neoprávněný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cizince-rodinné příslušníky xxxxxx Xxxxx republiky (xxx xxx 2 xxxx).

5. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (EHS) č. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 2004/38") se vztahují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx x povolení x xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx. Jedná xx xxx o xxxxxxx, xx které xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, který se x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkem. Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zamezuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanu Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx statusových xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců-rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cizinci-rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxx pobývat, xxxx xx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxxx příkaz xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - správním xxxxx, xxxxx xx zakládal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xx žádost x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx podmínek cizinec, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx podávání žádostí x xxxxxxxx k xxxxxx s výjezdním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx reálně xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx vycestovat x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx si xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x vstupní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx kodex). Xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vízum xx Xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx z titulu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x požádat x xxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, finanční xx xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vstupní xxxxx. Xx vztahu x xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxx republiky prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Václava Xxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx dokáží xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx cíle: x) xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xx. xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx prevenci porušování xxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x) xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. X prvnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx účinkem: xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxx xx xxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé se xxx navíc domnívají, xx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx nejen do xxxxx cizince xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxx zasahuje zejména xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Zbylá xxxxxxxxxx (xxx xxx 1) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx zastavuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx.

11. Ve xxxxxx x těmto ustanovením xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx a vyslovil xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kasačních stížnostech.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx svobody navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. tak, xx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx zbavenými xxxxxx xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx věcného xxxxxxxxxx upírají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx pobyt x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx x xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx zohlednil.

13. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx dosáhnout jejich xxxxxxx x x xxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx praktické xxxxxx dopady.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx k úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o omezení xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxx zkrácení xxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, na xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx věci; xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx žalobu.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odchylku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx xxx "s. ř. s.") x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě napadených xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx nemají.

15. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení také xxxxx odbřemenit správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxx propuštění cizince. Xxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nadbytečné. Xx xx však pouze xxxx xxxxx, které xxxxx žalobci brojící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx nezákonným. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemusí xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxxx zákona o pobytu cizinců x novým xxxxxxxx xxxxxx svobody xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsoby: xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx území; x xxxxxxx xx přezajištění. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 8 x §73 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxx musí krajské xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní svobodu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx musí do xxxx dnů předat xxxxx xxxx a xxxxxxx (krajský) xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dnů rozhodnout. Xxxxxxxx správní žalobu xxxx cizinec xxxxx xxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xx musely xxxxxxxxx x řádu xxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx délku zajištění xxxxxxx stanovit na xxxxx krátkou xxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx nevážou. X ukončení xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení osobní xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx domnívat, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovou xxxxxx. Xxxxxxxxx jeho rozhodovací xxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx jde zcela xxxxx smyslu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx role x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž osobní xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti státu") zrušením xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx omezená xx xxxxxx svobodě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) s. ř. x. nemůže žalobci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx úprava tedy xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. I. ÚS 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoví xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhoví, xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxx účastníky xxxxxx x vládu České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") spolu x Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx vedlejší účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření xx x návrhu xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.

22. Poslanecká xxxxxxxx i Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. a) a XX. x).

23. Vláda xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx usnesení x. 74, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

24. Ministr spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nedostávalo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx nekonkurovalo xx xxxxx. Xxxxx vláda xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx konzumováno stanoviskem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx vzhledem k xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxx nezbytné.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X podrobné rozpravě xxxxxxxxxx se svými xxxxxxxxxxxxx návrhy dva xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložit xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx j). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného odstavce 6 xx §172 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a zákona x xxxxx a xxxxxxxx 8 xx §73 zákona x xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, osm bylo xxxxx návrhu. X xxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 98 xxxxxxxx x 26 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx. Dne 7.4.2017 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 27.6.2017, xxx x přítomných 145 poslanců xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 113 poslanců, 9 xxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Senát shrnul xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 7. xxxxxx konané dne 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 z xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxx xx xxxxxxx všech napadených xxxxxxxxxx plně ztotožnila. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx vyplynulo, že xxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx procesu vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst. Xxxxx, xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) x nemigrujících xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxx-xx se s xxxxx xxxxxx občan Xxxxx republiky xx xxxxx domovského xxxxx xxxx, co s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinný život xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx jiné sankce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx pokuta. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizincům-rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xx porušeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zajištění xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx x osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobné zastavení xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx instanci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx instancí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x x této xxxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx stupni. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: "požadavek xx xxxxxxxxx mechanismu sjednocení xxxxxxxxxx (...) vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát, který xxx xxxx xxxxxxxx xxxx stát právní."

II. x)

Xxxxxxxxx ministra xxxxxx

31. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xx ústavnost xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxx obrátil se xxxxxxx x xxxxx xx gestora předpisu. Xxxxxx tak xxxx xxxx xx aplikovatelnost xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx chyba xxxxxxxxxxx v nadbytečném xxxxxxx xxxxxxxxxxx slova "xxxxx". Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. X §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ukončen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38 se xxxxxxx xx občany Xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož státními xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx následují. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

33. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze namítat xxxxx x souvislosti x xxxxxxx právem. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38 svědčí xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů České xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxx. X xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx 31.12.2017 bylo xxxxxx xxxxxx 1 569 xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zatím xxxxx xx 22 případech. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xx rovněž o xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztěžuje.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx včas (xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx) x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xx, xx jeho xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx, xxx by xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neexistují, pak xx xxx x Xxxxx republiky vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx zamítl.

35. Xxxxxxxxxxxxx zajištění cizinců xx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, nemá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ. Xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxx xx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxx x posílit xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx z českého xxxxxxxxx pořádku nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx v těchto xxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců de xxxxx zakotvuje xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §62 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx cizinec chtěl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx státu, xxxx x xxxx využít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx tedy mohou xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí.

37. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zneužívá xxxxxx o vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pobytu x dočasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx kontrole xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx uznává x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2011 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 9 x §73 odst. 8 zákona x xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy navrhovatelé xxxxxxx.

39. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx patrno xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx 26 x 27 xxxx).

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

41. Ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců zní xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx řízení

(1) Usnesením xx xxxx zastaví xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec

(...)

j) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy XXx x době, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx platnosti výjezdního xxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, co se xxxx prohlášením vzdal xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, soud řízení x xxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx projednává. Xxxx první a xxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně."

43. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 zákona x xxxxx xxx takto:

"§46a

(...)

(9) X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx pro řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x azylu xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mezinárodním xxxxxxx

(...)

(8) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx území xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje příslušný xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx jsou základní xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx soudům.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx na přístup x xxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovená xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasaženo ve xxx podstatě. Omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, sledují-li xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 28.5.1985 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx xx xxx 20.4.2004 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx projednávané xxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx, xxx obsahuje xxxx, po řádném xxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2009 ve xxxx Kohlhofer x Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnosti x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; blíže Xxxx, X. Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx J. Kmece).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx obrátit xx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.

50. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx skrze xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx. Legitimní xxx xxxxx ustanovení xxxx nutné dovodit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (i x xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx k ústavnímu xxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, se xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících, xxxxxxxx xxxxxx ustanoveními - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx roli při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx rozhodovat, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

VI. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx přechodný xxxxx xx xxxxxxx, xxx ten xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxx (x obhajitelný) xxxxxxxxx cíl. V xxxxxxxxx xxxxxx naznačených xxxx tu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx věci Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxxxxx zřetel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k pobytu xxxxx. Ministr vnitra xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx množství cizinců xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx či trvalému xxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálného rodinného xxxxxx x občanu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx této účelové xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx nemá důvod xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 26/07 ze dne 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx ustanovení čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx cizinci požívají x České republice xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx zaručené, xxxxxx-xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. volební xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

54. Xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx cizince x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx práv cizince xx být xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu odnímá, x xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x soud, xxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx nasnadě, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx dochází, xxxxxx xxxxxx xx. Proti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx řízení již xxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 xxxx). Xxxxx přezkoumávané právní xxxxxx však xxxxx x uvedených xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesního práva xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxx práva na xxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

57. Legitimními cíli xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nepochybně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx absolutizuje xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 47), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za daného xxxxx nelze xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx procesních garancí xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tu xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x následným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x neposlední xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx na soukromý x xxxxxxx život xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 32 Listiny x xxxxxxx rodičovství, rodiny x xxxx. V xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx zajisté xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx cizinec "xxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx takového povolení xxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx-xx xx x němu podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx území xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X podstatě okrajově xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx textaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx cizinec", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx - xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxx "xxxxx žádost" (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxxxx "xxxxx". Takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy (xxxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx j) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx vztažné xxxxxxx nebude bráno x úvahu.

60. Výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního x napadených ustanovení zákona o pobytu cizinců xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 a §73 odst. 8 xxxxxx o azylu

61. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx faktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx: bylo-li ukončeno xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xxxxxxx nebo xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, pak xxxx xxxxxxxx omezení (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl sledovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, ať xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mezinárodním xxxxxxx (§73 xxxx. 8 zákona o xxxxx).

62. Navrhovatelé tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o detenci xxxxxxx, nelze jej x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

63. X xxx xx tedy, xxxxxxx xxxx při úvahách x xxxxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx soustavou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx počátku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx xx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxx soudu x xx xxxxxx xxxxxxx řízení rozhodnutím x xxxx samé. Xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx - jakkoli se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xx konečné xxxxxxxxxx x věci (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stav xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx přechodného) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("fakticky") dosaženo, xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx plédují xx "přesah" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx omezení (zbavení) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahem do xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 a čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), že přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx být, a xx x z xxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x detenci xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace obou xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraje xxxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x němž soud xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx xxx 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončilo, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dotyčnou osobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového opatření x xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx existující xxxxxxxx xxxxxx instance. Xxxxxxxxxx by smysl, xxxxxxxx by soudní xxxxxxxx detence xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek ze xxx 14.12.2006 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx xx xxx 7.6.2011 ve xxxx X. X. X. xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxx 3 (xxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx 4 (o xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx 5 (vnitrostátní judikatura xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx svobody). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vazbě xxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxx zrušena poté, xx xxx bylo xxxxxxxx zbavení jeho xxxxxx svobody.

68. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx případného odškodnění xx nezákonné xxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím (xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. podmíněn xxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx zrušeno nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soud rozhodující x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx zatčen xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, dává-li xxxx právní řád xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx svobody odporující xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 17.1.2012 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36760/06, §182; xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx ze dne 17.3.2009 ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 22945/07, §43). X těchto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Zastavení xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odškodnění xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pozic. Nemůže xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto soudu xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xx. nemůže xxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx nelze xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x s čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx nyní Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx ve spojení x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x x xxxxxx xx odškodnění xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 16/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.1.2019.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.