Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 41/17 xxx 27. xxxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Čižinským, xxxxxxxxx, AK se xxxxxx Ječná 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění zákona x. 222/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v zákoně č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x ustanovení §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx xxxxxxxxx rozdělen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou samostatných xxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, kteří xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx limitace soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx země, který xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "cizinec-rodinný xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" nebo xxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází i x případě, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx žádosti x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx základě xxxxxxxxx ochrany xxxx x případě, že xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx. Ustanovení odst. 1 §169r xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x konání xx nekonání cizince, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "jestliže cizinec" x pod některými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "který"; xxx xxxxxx se xxxxxxxxx přímo slovesem. X xxxxxxxxx normě xxx x), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmenem, xxxx věta není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Buď x textu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx chybí xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx dvůr") xxxxxxxxxx xx x xxxxx volného xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečný důvod xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x unijním xxxxxx xx zřejmě xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. X judikatury Xxxxxxxx dvora vyplývá, xx práva ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx dne 29. xxxxx 2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx území členských xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx jen "xxxxxxxx č. 2004/38") xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx x povolení x xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občan Xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxx xx též o xxxxxxx, xx které xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxx se do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxx mimo Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x mezidobí xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkem. Xxxxx členský xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxx x občanu Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx.

6. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx znemožněním xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobývá x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx oprávnění xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxxx příkaz xxxx - xxxxx navrhovatelů - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zakládal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývá po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxxx xxx možnosti. Xxx xxxx vycestovat x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rodinný příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie x vstupní vízum xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x požádat x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 zákona x xxxxxx cizinců. Xxx vycestování xxxx xxxx cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx překážkám právní, xxxxxxxxx, finanční xx xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky prostřednictvím xxxxxxxxx strpění pobytu xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle ustanovení §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx jehož základě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx napadenou úpravu, xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxxx cíle: a) xxxxxx xxx cizince xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadené ustanovení (xx. xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx příkaz), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxxx pravidel anebo x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx účinkem: xxx xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx v žádném xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx odcestovat xx xxxxxx a zase xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx žádost xxxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx občanství x xx xxxxxxxx státoobčanského xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 1) xxxxxxxx na soudní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx na xxxxxx xxxxxxx příslušných omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx zastavuje xxxxxx xxxxxxx uvedených omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx.

11. Ve xxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx a vyslovil xxx názor, že xxxxxxxxxx §46a odst. 9 xxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění ani x xxxxxx stupni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připravilo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxx xxxxxx svobody. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu x xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x zakládají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx zakládají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny osob xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx někteří xxxxxxxxx cizinci xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx pobyt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx měli možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah mezi xxxx účelem a xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx, což Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich podání xxxxxxxxx zohlednil.

13. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, kdy xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxx omezení skončí xxxxx, než xxxxxxx xxxx meritorně rozhodne x xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx právo xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx xx xxx o xxxxx podat xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx institut xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx "s. ř. s.") s xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx širší dopad xxx tento institut. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelé mají xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx je účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odbřemenit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxx propuštění xxxxxxx. Xxxxx vedení řízení x xxxxxx xx xxxxx nadbytečné. To xx xxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dalším xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle zákona o pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle zákona o azylu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve vztahu xx sledovanému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx propuštění xxxxxxx xx svobodu, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxx; dále po xxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; a xxxxxxx po xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 8 x §73 odst. 7 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný správní xxxxx musí xx xxxx dnů xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (krajský) xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx cizinec podat xxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxx xx omezení xxxxxx svobody nebo xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xx xxxxx xxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhoví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx zruší. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelně omezí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxx smyslu zákona. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, na něž xxxxxxxx, x ostatními xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx domoci se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škodu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx možnost dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skončí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx.

19. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) s. ř. x. nemůže žalobci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx xxxxx bez xxxxxx xx důvodnost xxxxxx (xxx §60 xxxx. 3 x. x. x.). Napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2006 xx. xx. X. ÚS 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx racionality. Xxxxxxxx krajský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x jeho zajištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx krajských soudů xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, xxxxx krajský xxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků x dalších xxxx x xxxxxx návrhu

21. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxx xxxxxxxxx řízení x vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření xx x návrhu xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje xxxx x částech XX. x) x XX. x).

23. Vláda xx xxxx zasedání xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx x. 74, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

24. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ve veškeré xxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx usneseními vlády. Xxxxxxxxxxxx musí xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nedostávalo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mimořádně rozsáhlému x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyčerpávajícímu xxxxx to ani xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.3.2017. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxx xx ustanovení §169r xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx týž xxxxxxxx xxxxxxx napadeného odstavce 6 xx §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx 8 xx §73 xxxxxx x xxxxx. Pro první xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 98 xxxxxxxx a 26 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 7.4.2017 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2017, xxx x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 113 xxxxxxxx, 9 xxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Senát shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx na 7. xxxxxx xxxxxx xxx 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 x xxxxx dne xxxxxxx Xxxxx o zamítnutí xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhnulo xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by pravděpodobně x řádném připomínkovém xxxxxx neobstály.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Evropské xxxx) a nemigrujících xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx-xx xx x xxxxx osobou xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx domovského xxxxx xxxx, co s xx rozvíjel nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx takovému rodinnému xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx pokuta. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx žádost o xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

30. X xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx soudní ochranu x xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případech ukončení xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odškodnění xx xxxx případnou xxxxxxxxxxx. Obdobné xxxxxxxxx xxxxxx před meritorním xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx instancí xxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x u této xxxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx ve velké xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxxx xxxx stát právní."

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra

31. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx vliv, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xx gestora xxxxxxxx. Xxxxxx tak nemá xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slova "xxxxx". Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozvíjet, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé.

32. X §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, jejichž pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx právu a xxxx diskriminační charakter. Xxxxxx působnost xxxxxxxx 2004/38 xx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxx nejsou, x xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx, kteří je xxxxxxxxxxx xxxx následují. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xx xxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx a Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx na situace, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38 svědčí xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx vykonali právo xxxxxxx pohybu, nemůže xxx x diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx částečně odchylnou xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxxx nevykonali. X období xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx celkem 1 569 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu. Řízení x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx prodlouženo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ministra vnitra xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas (tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Má-li xxxxxxx-xxxxxxx příslušník občana Xxxxx republiky xx xx, že jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xx země, xxx xx xxxx požádat x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx, xxx by xxx xxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx x xxxxxxx vazbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, xxxx xxxx svůj specifický xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxx xx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxx x posílit xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížností, tedy xx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxx x českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejrychleji, xxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaký předvídá §62 x. x. x. v podobě xxxxxxxxx uspokojení navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx diskriminovat xxxxxxx, xxxxx chránit xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx cizinec xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tomu využít xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx ustanovení §82 x. ř. x., xxxxxxxx může požadovat xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, cizinci xx tedy mohou xxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legalizaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx označit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je pod xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx uznává x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 zákona o xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 senátorů. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxxx 26 x 27 výše).

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xx xxxx zastaví xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec

(...)

j) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx pobytu jako xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky nebo x xxxxxxxx pobytu xxxxx hlavy XXx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx podána x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) X xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx proti rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě zastaví. X ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx projednává. Xxxx první a xxxxx xx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx zní xxxxx:

"§46x

(...)

(9) X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx projednává. Věty xxxxx x druhá xx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx xxx takto:

"§73

Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(...)

(8) X případě, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x druhá xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

47. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezením. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do té xxxx, xx by xxxx xxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavně souladná xxx xxxxx, sledují-li xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 28.5.1985 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 8225/78, §57; rozsudek xx xxx 20.4.2004 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx platí, x v xxxxxx xxxxxxxx k soudu x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxx obsahuje xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí o xx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 15.10.2009 xx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; xxxxx Kmec, X. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrátit xx na xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxxx výluky x xxxxxx pravidla. Xxx x konkretizaci čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

50. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x priority xxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxx (i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x xxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, se xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x soudu x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moment xxxxxxxxx řízení.

VI. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxx dokončeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx ten není xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx státu xxxx xx již bylo xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx opustit.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx velel xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx věci Xxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytů xxxxxxx a na xxxxxxxx efektivitu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx akcentoval, xx množství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má podle xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 26/07 ze dne 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxxx požívají x České republice xxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx zaručené, nejsou-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx). Přestože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx zaručuje xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx).

54. Ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx rodinným příslušníkem xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx tedy též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Primární ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx být realizována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx ochranu xxxxxx, x brání tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, jenž xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulováno xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, k xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. Proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx řízení xxx xxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení x xxxxxx, ale pouze, xxx byly xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx České republiky xxxx správní xxxxxx.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx také xxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto (xxx 48 výše). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx naplněn, neboť xx xxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxx jsou xxxx realizovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx zastavení řízení), xxxx xx absolutizuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X realizaci vycestování xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx přece jen xxxxx xxxxx, nezbývá xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx znovu. Postuluje-li xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem x cílem xxxxxx xxxxxxxx (xxx 47), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x následným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx též k xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx zajisté xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx xxx xx xxxxx aktivní legitimace x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To však xxx nemění na xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx x němu podle xxxxxxxx správního orgánu (x xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x být xx xxxxx státu x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X podstatě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než se xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xx - xxx xxxxxxxx x) téhož xxxxxxxx ještě xxxx xxxxx "podal žádost" (xx xxxxx následuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxxxx "xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx evokuje možný xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) ještě xxxxxx, x xxxx xxxx následující xxxx xxx j) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lapsu x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bráno x xxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx závěr, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx.

XX. c)

Společný přezkum xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx

61. Xxxxxxx vedoucím zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při správním xxxxxxxx. Xxxxx odbřemenit xxxxx vycházel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, pak xxxx ukončení xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x přijímacím xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx nerespektování garance xxxxxxxxx v ustanovení čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x detenci xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

63. X xxx xx xxxx, podobně xxxx při xxxxxxx x ústavnosti ustanovení §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. X sázce je xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Xx xx zajištěno, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx soustavou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx řízení k xxxx zastavení, pak - xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou je xxxxxxxx detence - xxxx ani xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní stav xx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx v povolení (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, zastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění je xxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí prima xxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxxxx, xxxxx správním xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx plédují xx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx rozhodnému pro xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx podstatnými xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) xxxxxx xxxxxxx, jež xx principiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového omezení xxxx být, a xx x x xxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby držené x xxxxxxx požadovat, x případě soudního xxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx proti xxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx procesní i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dává každé xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx právo podat xxxxx xx řízení, x němž xxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxxx propuštění, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009 xx xxxx Mooren xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx ze xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Slivenko proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vztahují x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx instance. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx detence byla xxxxx xxxxx po xxxx, po xxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx ze xxx 7.6.2011 ve xxxx X. T. X. xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx ze dne 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 5 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxx 3 (důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vazbě xxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx 4 (o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx 5 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odškodnění xx xxxxxxx osobní xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx nebyla xxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již bylo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxx-xx xxxx možnost v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) je x xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx tím, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo pro xxxxxxxxxxx zrušeno nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem; xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx rozhodující x náhradě xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx každý, kdo xxx zatčen xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx právní řád xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xx zbavení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36760/06, §182; xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx ze xxx 17.3.2009 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X xxxxxx souvislostech xx xxxxx, xxx xxxxxxx efektivně xxxxxx xxxxx na odškodnění xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2002 xx věci N. X. xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Zastavení xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, účinné využití xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k judikatorní xxxxx tohoto soudu xxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxx mj. xxxxxx xxxxx svou roli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx dne 29.11.2017 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx domoci x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx na přístup x soudu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx spojení x čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x právem xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx rozpornými s xxxxxx na přístup x xxxxx podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky, jakož x x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a x xxxxxx xx odškodnění xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx tato xxxxxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 16/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.