Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 41/17 xxx 27. xxxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené Xxx. Xxxxxx Čižinským, xxxxxxxxx, XX xx xxxxxx Ječná 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx i xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "navrhovatelé") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Skupina xxxxxxxx dále xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice [viz xxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] cizincům, xxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxx svobody (xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx země, který xx rodinným příslušníkem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxx "žadatel"), požádal x xxxxxx povolení x přechodnému xxxxxx xxxx k trvalému xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx území České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, že xx cizinec sám xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx obsahuje legislativní xxxxx. Ustanovení odst. 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstavce jsou xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "který"; xxx jinými se xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x), začínající xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx evokuje xxxxx xxxxxxxxxxxx. Buď x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx chybí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx použít x xxx xxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx") xxxxxxxxxx xx x xxxxx volného pohybu xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezení práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx. Popsaný xxxxxx x unijním xxxxxx xx zřejmě xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx bod 2 xxxx).

5. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx práva ze xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 1612/68 a o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx jen "xxxxxxxx č. 2004/38") xx vztahují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x povolení x xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občan Xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xx které xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, který xx x mezidobí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx členský xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tomuto cizinci, xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx statusových xxxx.

6. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu cizinci-rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemá oprávnění xxx pobývat, xxxx xx výjezdní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - správním xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu může xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx podávání žádostí x povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vstupní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx). Xx xxxxxxx tohoto xxxx mohou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x požádat x vydání xxxx x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx překážkám xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx důkazní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx podle aktuální xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o udělení xxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Klučky, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xxxxxxx napadenou úpravu, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xx. xx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příkaz), x) opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X prvnímu xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx splňuje x xxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zase xx vrátit do Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé se xxx xxxxx domnívají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

9. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vědí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxx zasahuje zejména xx práva na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxx vztah xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx součástí státoobčanského xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx soudní xxxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

11. Ve vztahu x těmto ustanovením xxxxxxxxxxxx upozorňují, že xx xxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud předložil xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §46a odst. 9 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx stupni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jakýkoli xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu x xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum omezení xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavenými xxxxxx xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx, přičemž jde x nepřímou diskriminaci xxxxx skupiny xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxx některým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudního řízení; xxxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx někteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx náklady na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx možnost xxxxxxxxx vyslovení nezákonnosti xxxxxxx své osobní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost dosáhnout xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx. (X případě xxxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.) X xxxxxxx rozhodnutí, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx právo toho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx věci; xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. uspokojení navrhovatele xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx xxx "s. ř. s.") x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx institut. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nebo zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nemají.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se napadená xxxxxxxxxx týkají, xx xxx propuštění cizince. Xxxxx vedení řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovat. Dalším xxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx svobodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okamžikem xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o pobytu cizinců a novým xxxxxxxx osobní svobody xxxx. podle zákona o azylu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx ustanovení xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx propuštění xxxxxxx na svobodu, xx již xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx; dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opuštění xxxxxxx území; a xxxxxxx po přezajištění. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 8 x §73 odst. 7 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x krátkých xxxxxxx. Žalovaný správní xxxxx xxxx do xxxx xxx předat xxxxx xxxx a xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxx xx sedmi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx stanovit xx xxxxx krátkou xxxx.

17. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních x kasačních stížnostech xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Tento xxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxx i x xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxxxxxxx vyloučí podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhoví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení osobní xxxxxxx xxxxx. Lze xx tedy domnívat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx omezí xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, na xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu. Upírají xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx práva xx náhradu újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skončí omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Navrhovatelé dodávají, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podle xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2006 sp. xx. X. ÚS 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Navrhovatelé xxxxxxx vytýkají napadeným xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxxxxx xxxx vyhoví žalobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx svobodu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx již xxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx osobní svobody xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, pokud krajský xxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o vyjádření xx x návrhu xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senát xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. x) a XX. x).

23. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.1.2018 xxxxxxx usnesení x. 74, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx musí dbát, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx nekonkurovalo de xxxxx. Xxxxx vláda xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, a xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici, xxxxxxxxxx tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x návrhu je xxxxx konzumováno xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjádření xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx podrobné rekapitulace xxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx však xxx xxx xxxxxx nedoplnili; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takřka xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 990 xxx 13.12.2016. Návrh xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém čtení xxxxxxx xxx 20.3.2017. X xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). X další části xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx týž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 6 do §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x azylu a xxxxxxxx 8 xx §73 xxxxxx o xxxxx. Pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, osm xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 98 xxxxxxxx x 26 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx jej Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 27.6.2017, xxx x xxxxxxxxxx 145 poslanců xxx xxxxx přijat xxxxxxxx 113 xxxxxxxx, 9 xxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 7. xxxxxx xxxxxx dne 31.5.2017. Svým xxxxxxxxx x. 166 x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx vyplynulo, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx pravidla xxx přijímání nových xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx, xx pravděpodobně x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxx xxxxxx (Evropské xxxx) x nemigrujících xxxxxx České republiky. Xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xx rozvíjel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx judikatury xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxx nenarušují svobodu xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx pokuta. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x v čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx případech xxxxxxx soudní ochranu x osobám xxxxx xxxxxxxx osobní svobody. X případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxx odškodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx neukládá xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud však xxx xxxx vytvořil xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: "požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) vyplývá x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx ministra vnitra

31. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na poslaneckém xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx složitým zákonem, xxxxx je logické, xx xx xxxxxxxx Xxxxxx obrátil xx xxxxxxx x xxxxx xx gestora xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvozujícího xxxxx "xxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozvíjet, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé.

32. X §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx pouze xxxxxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ukončen. Xxxx ustanovení neodporuje xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx působnost xxxxxxxx 2004/38 se omezuje xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx namítat xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevykonali. X xxxxxx od xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxx 1 569 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxx zatím pouze xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx čísla ilustrují xxxxxxxxx existence napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědčí xx xxxxxx x xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx cizincům prodlouženo xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xx-xx dokonce xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky za xx, xx jeho xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx původu nebo xx země, xxx xx xxxx xxxxxxx x udělení krátkodobého xxxx, xxxx vůbec xxxxx, xxx xx xxx xxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx zajištění cizinců xx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx výrazně nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx českým občanům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx zmíněno x čl. 8 Listiny, xxxx xxxx xxxx specifický xxxxxxxxxxxxx základ. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxxxxx xx ústavnímu pořádku. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posílit xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx žalobou či xxxxxxx stížností, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx osobní svoboda xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pominul. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §62 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx uspokojení navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu, může x tomu xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb. X povinnosti xxxxxx náklady xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx cizinců zneužívá xxxxxx o vydání xxxxxxxx x přechodnému xx trvalému pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxx k odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx označit xx legitimní a xxxxxxxx xx pod xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx kontrole xxxxxxxx, xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxx ministr xxxxx nevyhovět xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

38. Xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx.

39. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

40. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxxx 26 x 27 xxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx řízení

(1) Usnesením xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) xxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxx XXx x době, kdy xxxxx xxxxxx zákona xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vzdal xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx řízení x žalobě zastaví. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxx takto:

"§46a

(...)

(9) X případě, xx xx zajištění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti

(...)

(8) X případě, xx xx žadateli nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území před xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxx na území xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. O xxxxxxxx vstupu na xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti použijí xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

47. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezením. Xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx té xxxx, xx xx xxxx právo určité xxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě. Xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 28.5.1985 xx xxxx Ashingdane xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; rozsudek xx xxx 20.4.2004 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx limity platí, x v relaci xxxxxxxx k soudu x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x této projednávané xxxx. Xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 15.10.2009 ve xxxx Kohlhofer a Xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; blíže Xxxx, X. Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx J. Kmece).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxxx výluky z xxxxxx pravidla. Xxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx níž xxxxx (druhá věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

50. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení vychází x priority xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxx jen xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx ze samotného xxxxxx xxxxx (i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxx ministra xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zabývala, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přezkoumávaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

VI. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx části přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxx republiky x xxxxxx nebo přechodný xxxxx xx xxxxxxx, xxx ten xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.

52. Xxxxx xxxxxxxxx rámec velel xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx xxxxxx naznačených xxxx tu měla xxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx kontrola xxxxxxx (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytů xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokračování x řízení o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxx, xx množství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx hrozícího vyhoštění xxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx x občanu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně neexistence xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za jakých xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívají x České xxxxxxxxx xxxxx x svobody Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (např. volební xxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Listiny).

54. Ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx cizince x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx je cizinec xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky; xxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx zákonným příkazem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxx, x xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx současně x xxxx, jenž xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx byl xx xxxxx právech xxxxxxx.

55. Xxxxxxx napadené ustanovení xxxx formulováno přímo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx dochází, xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx odvolání xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx při Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemůže zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx povolení k xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxx meritorně xxxxxxxxxx (xxx 48 výše). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx nemůže xxx naplněn, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx procesního práva xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jsou xxxx realizovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zájem individuální. X realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Xxxx-xx xx xxxxxx žadatel o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx přece xxx xxxxx práva, nezbývá xx než opětovně xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a podat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx poměřování xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 47), xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodiny x dětí. V xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je zajisté xxxxxx, xx podal-li xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příslušník občana Xxxxx republiky", xx xx tím na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx by x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x fakticky) oprávněn, xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx státu x kontaktu xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem.

59. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", použitá xx počátku xxxxxxxx 1 §169r xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xx xx - xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "podal xxxxxx" (xx xxxxx následuje xxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxxxx "xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možný xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx j) xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, xx nadbytečné vztažné xxxxxxx xxxxxx bráno x xxxxx.

60. Výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx závěr, xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx

61. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odbřemenit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx: xxxx-xx ukončeno xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") cizince xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xx fázi xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 8 zákona x xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaného základního xxxxx. I když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o detenci xxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxx (stěžovateli xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

63. X zde xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx úvahách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk jednotlivce. X sázce xx xxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, samotné xxxxx xx přístup x xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx opět xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

64. Přístup x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x věci xxxx. Xxxxxxx-xx však x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pak - xxxxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx detence - xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci (srov. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly při xxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx jeho žádosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo přechodného) xxxxxx, zastavením soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxxxx, xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxx ukončeno xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx detence.

65. Kladná xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx svobody, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, a xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx proveden. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2006 ve xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X projednávané věci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx habeas xxxxxx xxxxxxxxxx. Dává xxxxx xxxxx zbavené xxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto opatření, x xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx věci Mooren xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx ze xxx 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy je xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx ze xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x po jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx se x xxxxxx věcech xxxxxxxx x xx existující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx smysl, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx pouze xx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 41124/02, §74; xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.6.2011 ve věci X. X. X. xxxxx Nizozemsku, stížnost x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2007, xxxxxxxx č. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 Úmluvy, a xx v odstavci 3 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k ponechání xx vazbě xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx 5 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxxxxxx zrušena xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Nemá-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxxx upřeno xxxxx xxxxxx se proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36760/06, §182; xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016 ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx ze dne 17.3.2009 xx věci Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx využít xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Zastavení soudního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odškodnění xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxx vyslovené závěry xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx krátkým xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxx xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx dne 29.11.2017 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx, je taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx. 6 x 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx nyní Ústavní xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu byla xxxx porušena ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.

VII.

Závěr

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, obojí xx spojení x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

73. Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x soudu xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x právem xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 16/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.