Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/17 dne 27. xxxxxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 18 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Čižinským, xxxxxxxxx, XX se xxxxxx Ječná 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

II. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 222/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "navrhovatelé") xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx x zákoně č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46a xxxx. 9 s xxxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Návrh xxx xxxxxxxxx rozdělen xxxxx napadených ustanovení xx xxxx samostatných xxxxx: xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věcech o xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] cizincům, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nepovolení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše).

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, který xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "cizinec-rodinný xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxx "žadatel"), požádal x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X zastavení xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjezdního příkazu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

3. Navrhovatelé xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx. Ustanovení xxxx. 1 §169r xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x konání xx nekonání cizince, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvozenou xxxxxxxx zájmenem "xxxxx"; xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo slovesem. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx věta xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Buď x xxxxx zájmeno xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx. Popsaný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx práva xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen "xxxxxxxx č. 2004/38") se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx xxxx x povolení x xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx občanství xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx domovského státu x xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx členský stát Xxxxxxxx unie zamezuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanu Xxxxxxxx unie možnost xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobývá x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx oprávnění xxx pobývat, nebo xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxx xxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, mají reálně xxx xxxxxxxx. Buď xxxx vycestovat x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx). Xx získání tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto vízum xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx vycestování xxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xx povolení k xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout pouze xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyňato xx xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Václava Klučky, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx napadenou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx sledovalo. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx xxx cizince xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx že xxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) usnadnění řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx příslušníka a xxx splňuje x xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x zase xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx navíc domnívají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nemůže vzniknout xxxxx újma xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vědí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx nejen do xxxxx cizince xx xxxxxxx jeho soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zasahuje xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx vztah xxxxxxx. Uvedené právo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx státoobčanského xxxxxx.

10. Xxxxx ustanovení (xxx xxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizinců. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. j. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx ustanovení omezujících xxxxxx přezkum omezení xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx opětovně xxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, kterými xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x zakládají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx zbavenými xxxxxx xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx zbavenými osobní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení českého xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx; bez věcného xxxxxxxxxx upírají zajištěným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx někteří xxxxxxxxx cizinci xxxx xxxxxx náklady xx xxxx pobyt x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xx měli možnost xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účelem x xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxx svobodu x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx. (X xxxxxxx přezkumu xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xxxxxxx praktické xxxxxx xxxxxx.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx toho, xxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx meritorního rozhodnutí xx xxxx; xxxxx xx jen o xxxxx podat xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx odchylku od xxxxxxxxxx úpravy soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx "s. ř. s.") x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uspokojení právo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx zda xxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxx, xxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxx propuštění xxxxxxx. Xxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx osobní svobodu xxxxxxxxx sledovat. Xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonným. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemusí xxxx dojít v xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx svobodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx při omezení xxxxxx svobody cizince xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle zákona o pobytu cizinců x novým xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx v případě xxxxxxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu xx sledovanému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu, xx xxx xx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxx; xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x opuštění xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx po xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 8 x §73 xxxx. 7 zákona o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krátkých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dnů xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní žalobu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx cizince xx svobodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx musely xxxxxxxxx v řádu xxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx navrhovatelů se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnatelně xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ukončení xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení osobní xxxxxxx zruší. Lze xx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelně xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx systémovou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xx xxx xxxxxxxx, x ostatními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla omezena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Upírají xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx škodu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx možnost dosáhnout xxxxxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skončí xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (viz §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxxxxx, xxx odporuje xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2006 sp. xx. I. XX 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx svobodu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxxxxx krajských soudů xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní svobody xxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osob x obsahu xxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxx s Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření xx k návrhu xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x částech XX. x) a XX. x).

23. Xxxxx xx xxxx zasedání xxxxxxx dne 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx x. 74, kterým rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

24. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxx xxxx dbát, xxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx usnesení xxxxx nekonkurovalo xx xxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nevstupovat xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak svou xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr spravedlnosti xxxx nepřipojil xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx podrobné rekapitulace xxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxx nedoplnili; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx x xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Poslanecká xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Klučka xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). X další xxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 6 xx §172 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, odstavce 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx 8 do §73 zákona x xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ze 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, osm bylo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 98 poslanců x 26 poslanců xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Po xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2017, xxx x přítomných 145 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 113 xxxxxxxx, 9 xxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Senát shrnul xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 7. xxxxxx konané xxx 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona 42. Xxxxx hlasovalo 15 xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx x návrhem xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx závazná pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinný život xxxxx pobytu v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx sám o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxx judikatury xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel uplatnil xxxx xxxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxx nenarušují svobodu xxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x v čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

30. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zastavení xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx cizincům možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odškodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx meritorním xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxx stát xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx x nálezu ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: "požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx stát xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx xx poslaneckém xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx poslanec Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x pomoc xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx chyba xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slova "xxxxx". Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto větu xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. X §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ukončen. Xxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2004/38 se xxxxxxx xx občany Evropské xxxx, kteří se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož státními xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xx xxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

33. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonali právo xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx o diskriminaci, xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období od xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxx 1 569 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x vyhnuli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxx xx země, kde xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxx xxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamítl.

35. Xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx podle ministra xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vazbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmíněno v čl. 8 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxx, neodporuje xx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxx napadených ustanovení zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx propuštění xxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx osobní svoboda xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jakmile xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců de xxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §62 x. x. x. x podobě xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chránit veřejný xxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx využít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. s., xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění zákona č. 160/2006 Sb. X povinnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx vydáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy mohou xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k přechodnému xx trvalému xxxxxx x xxxxxxx legalizaci xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie. Xxxxxxxx ustanovení dopadají xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx, lze xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx uznává i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Proto ministr xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Ústavní xxxx x návrhu rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxx požadavkům, jak xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxxx 26 x 27 xxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců zní xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx xxxxxx

(1) Usnesením xx také xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec

(...)

j) xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxx XXx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území, nebo x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,."

42. Ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx takto:

"§172

Žaloba

(...)

(6) V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxx se pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně."

43. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 xxxxxx x xxxxx zní takto:

"§46a

(...)

(9) X případě, xx xx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(...)

(8) X xxxxxxx, že xx žadateli xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx nelze xxxxx xx území xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x druhá xx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala xxxxxxx základních práv x xxxxxx soudům.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx takovým xxxxxxxx xx xx xx xxxx, xx xx xxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, sledují-li xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovaným xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 28.5.1985 xx xxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx xx xxx 20.4.2004 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x meritorního xxxxxxxxxx, x xxxx projednávané xxxx. Právo xx xxxxxxx x soudu xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx, xxx obsahuje xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009 ve xxxx Kohlhofer x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnosti č. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; xxxxx Xxxx, X. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx J. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx výluky z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx níž xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.

50. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx procesních garancí xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x x kontextu obou xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x xxxxxxxxx ministra xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx několika xxxxxx xxxxx souvisejících, výhradně xxxxxx ustanoveními - xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxxx roli při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx téma xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat, neboť xxxxxxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.

VI. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců

51. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx dokončeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx republiky o xxxxxx xxxx přechodný xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a obhajitelný) xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx kontrola migrace (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2011 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Zvláštní xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx nelegálních pobytů xxxxxxx x na xxxxxxxx efektivitu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření x návrhu akcentoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx či trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x České republice xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina cizincům zaručuje xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx).

54. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv cizince xx xxx xxxxxxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonným příkazem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx pokračování správního xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxx, jenž xx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxxx, xx obligatorní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx má. Proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxx, xxx pouze, xxx byly xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx platí x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx cizinec-rodinný příslušník xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx za předpokladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 výše). Xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x soudu xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), znamenajícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx cíle jsou xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zájem individuální. X xxxxxxxxx vycestování xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx dochází xx současného popření xxxx práva xxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Chce-li xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx než opětovně xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx. Postuluje-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx poměřování xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx (xxx 47), xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit.

58. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, podle xxxxxxxxx x ve xxxxxxx s ustanovením čl. 32 Listiny o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodiny x xxxx. X xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx podal-li xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem.

59. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx než xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx normy xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xx xx - pod xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "podal žádost" (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona) - xxxxxx "xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxxxxx lapsu x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx vztažné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx, xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 x čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx.

XX. c)

Společný přezkum xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx

61. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr odbřemenit xxxxx vycházel xx xxxxxxxxx faktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx: xxxx-xx ukončeno xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxx") xxxxxxx nebo xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx ukončení omezení (xxxxxxx) xxxxxx svobody xxxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedené proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, ať xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx xx mezinárodním xxxxxxx (§73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx xxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (stěžovateli xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.

63. I xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces; xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx stojí xx xxxxx počátku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxx zde opět xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxxx zastavení, xxx - xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx ani xxxxx xx konečné rozhodnutí x xxxx (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozoruhodný: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx nelze dosáhnout xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí prima xxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx a duševní xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxx, a xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x detenci xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil požadavek xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx okamžité x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2006 ve xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraje xxxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx corpus xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxx na řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nařídí xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx, pokud se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2009 xx věci X. x další proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx však skutečnost, xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxx dotyčnou osobu xxxxx nechat přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x po jeho xxxxxxxx. Xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxx věcech xxxxxxxx x xx existující xxxxxxxx soudní instance. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx detence byla xxxxx pouze po xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 xx xxxx Filip xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41124/02, §74; xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.6.2011 xx xxxx X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 277/05, §61). Xx xxxx Smatana xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 5 Úmluvy, x xx v odstavci 3 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vazbě xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx 5 (xxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stěžovateli právo xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx osobní xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x vazbě nebyla xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxxxxxx zrušena xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxx-xx xxxx možnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx upřeno právo xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx každý, xxx xxx zatčen xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx ustanovení, dává-li xxxx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36760/06, §182; xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx xx xxx 17.3.2009 xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutné, aby xxxxxxx xxxxxxxxx využít xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. proti Itálii, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Zastavení xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x právě xxxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx právě ve xxxxxx x judikatorní xxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury). X xxxxxxxx č. j. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx shledal napadené xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx veřejné správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx spojení s čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Proto xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců a §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 zákona o xxxxx rozpornými x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s právem xx přezkum zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil tato xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 16/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.