Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 41/17 dne 27. xxxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Čižinským, xxxxxxxxx, AK se xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx i ustanovení §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x zákoně č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx xxxxxxxxx rozdělen xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx samostatných xxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice [xxx xxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody (xxxxxxxx zajištění xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z přijímacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx zbylá xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx cizinec ze xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, přestože v xxxx podání xxxxxxx xxxxx oprávnění pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X zastavení xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx pobytová xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx téhož ustanovení xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx azylu.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx. Ustanovení xxxx. 1 §169r zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v konání xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x návětí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "jestliže xxxxxxx" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se pokračuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmenem "xxxxx"; xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x), xxxxxxxxxx xxxx vztažným zájmenem, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx evokuje xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx větě chybí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.

4. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx použít x xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xx x xxxxx volného xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Popsaný xxxxxx x xxxxxxx právem xx zřejmě xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx území xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 2004/38") xx xxxxxxxx x na rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož občanství xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx má. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po jiných xxxxxxxxx státech a xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cizincem xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x mezidobí xxxx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx. Xxxxx členský xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x občanu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých statusových xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu cizinců-rodinných xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobývá x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemá oprávnění xxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by zakládal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x pobytu xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, že žádost x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně. Nelze xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo obecně xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx možnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rodinný příslušník xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex). Xx získání tohoto xxxx mohou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx možností xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxx §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní, xxxxxxxxx, finanční xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani důkazní xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx vyňato xx xxxxxx kontroly.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Václava Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx napadenou xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx dokáží xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx cíle: x) xxxxxx pro xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx do xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx v Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxx pro xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. X prvnímu xxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cíl by xx xxxxx xxxxxx xxxxx účinkem: xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka x xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx k pobytu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx před podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x zase xx xxxxxx xx Xxxxx republiky x xxx žádost podat. Xxxxx xxxx druhá xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vědí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizince xx xxxxxxxx k xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx cizince xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří s xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, že xx xxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění ani x jednom stupni xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu připravilo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx právu x xxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx ustanovení omezujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody navrhovatelé xxxxxxxx opětovně xxxxxxx xx. tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx omezuje xxxxxx xxxxxxx, x zakládají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx; dále zakládají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny osob xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx na náhradu xxxxxxx soudního xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx někteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pobyt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxx osobní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx účelem a xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx se pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zohlednil.

13. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x době, xxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.) V xxxxxxx rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxx právo xxxx, xxx xxxxx zkrácení xxxxx xxxx v xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci; xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx žalobu.

14. Xxxxxxxx ustanovení zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx jen "s. ř. s.") x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx je účelem xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkají, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vedení řízení x xxxxxx je xxxxx nadbytečné. Xx xx však pouze xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovat. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx propuštění cizince xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. přezajištění, xxxx při xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi okamžikem xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx např. xxxxx zákona o pobytu cizinců a novým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiměřená. K xxxxxxx naplnění tohoto xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsoby: xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx správního xxxx; dále xx xxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx přezajištění. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 8 x §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx předat xxxxx spis a xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit na xxxxx krátkou dobu.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnatelně xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lhůty k xxxxxx rozhodnutí nevážou. X xxxxxxxx zajištění xxxxx x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx jde xxxxx xxxxx smyslu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládají také xxxxxxx zacházení xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxx omezena xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezená xx xxxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxx zastavení soudního xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxxxxx, xxx odporuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. I. ÚS 351/05 (N 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších osob x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. x) x XX. x).

23. Vláda xx svém xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx č. 74, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

24. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dbát, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx vláda xxxx xxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x návrhu je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx to ani xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

26. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x podrobnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Klučka xx xxxx pozměňovacím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx písmeno x). X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx týž poslanec xxxxxxx napadeného xxxxxxxx 6 xx §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odstavce 9 xx §46a xxxxxx x azylu a xxxxxxxx 8 xx §73 xxxxxx x xxxxx. Pro první xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, osm xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xxx návrh 98 xxxxxxxx x 26 poslanců bylo xxxxx návrhu. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila svým xxxxxxxxxx dne 27.6.2017, xxx x xxxxxxxxxx 145 poslanců byl xxxxx přijat xxxxxxxx 113 poslanců, 9 xxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx na 7. xxxxxx xxxxxx xxx 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 x xxxxx xxx rozhodl Xxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 73 senátorů xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona 42. Xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx připravilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání nových xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhnulo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pravděpodobně x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Napadené xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxx občanů (Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx domovského xxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinný xxxxx xxxxx pobytu v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx důvodem pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx stát Evropské xxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxxx a xxxxxx, xxxx xx pokuta. Xxxxxx podmínkou xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx cizincům-rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xx porušeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x v čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

30. X xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stále xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho případnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx. Pokud však xxx stát xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako v xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx ve velké xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxx ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: "požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát, xxxxx xxx xxxx definuje xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xx logické, xx se xxxxxxxx Xxxxxx obrátil xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx předpisu. Xxxxxx tak nemá xxxx xx aplikovatelnost xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx chyba xxxxxxxxxxx x nadbytečném xxxxxxx xxxxxxxxxxx slova "xxxxx". Xxxxx xx x evidentní xxxxxxxxx, xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. K §169r odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx diskriminační charakter. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38 se omezuje xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx pobývají x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož státními xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

33. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx namítat xxxxx v souvislosti x určitým xxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx vykonali xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxx. X období od xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx celkem 1 569 žádostí x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxx zatím xxxxx xx 22 případech. Xxxx xxxxx ilustrují xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitrárně neztěžuje.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx dokonce xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, aby x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) x vyhnuli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xx země, xxx xx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx neexistují, pak xx xxx x Xxxxx republiky vycestovat. Xxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx specifický xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nejrychleji, jakmile xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx de xxxxx zakotvuje tentýž xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §62 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cizince, xxxxx chránit veřejný xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx chtěl xxxxxxx náhrady škody xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx může požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěním, tj. xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legalizaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxx xx xxx označit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uznává x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 14.6.2011 ve xxxx Xxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Proto xxxxxxx xxxxx nevyhovět xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců x §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 zákona x xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Návrh obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Současně neexistuje xxxxx x důvodů xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx patrno xxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx 26 x 27 xxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců zní xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xx xxxx zastaví xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) xxxxx xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx příslušník občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XXx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podána x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávnění k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xx xxxx prohlášením xxxxx xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x pobytu cizinců xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) V xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, soud xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx xx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx:

"§46x

(...)

(9) X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx soud, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(...)

(8) X xxxxxxx, xx xx žadateli nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxx xxxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxxx vstup xx území xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod soudům.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.

47. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovená xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx té xxxx, že xx xxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxx, sledují-li xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 28.5.1985 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx xx xxx 20.4.2004 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice, stížnost x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx limity xxxxx, x v relaci xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxx k soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009 xx xxxx Kohlhofer x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnosti č. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; blíže Xxxx, X. Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx být z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.

50. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vychází x priority xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Legitimní xxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxx (i x kontextu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx několika pasáží xxxxx souvisejících, výhradně xxxxxx ustanoveními - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxx přístupu x soudu x xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx muselo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxx nebo přechodný xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx státu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nelegálních pobytů xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť následným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokračování x řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx akcentoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx svého pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx či k xxxxxxxxx hrozícího vyhoštění xxx reálného rodinného xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a svobody Xxxxxxxx zaručené, nejsou-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina cizincům zaručuje xxxxx, xxxxx mohou xxx znemožněním pobytu xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

54. Xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx být realizována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx současně x xxxx, xxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulováno xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, k xxxxx dochází, takový xxxxxx xx. Proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ale pouze, xxx byly dány xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x x navazujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx cizinec-rodinný příslušník xxxxxx České republiky xxxx správní xxxxxx.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právo xx xx, xxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 výše). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx brání zastavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx xxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

57. Legitimními cíli xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx procesního prostředku (xxxxxxxxx zastavení xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxx požívat xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručené Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Chce-li xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx o své xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx práva, xxxxxxx xx xxx opětovně xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principů při xxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx prostředkem x cílem právní xxxxxxxx (bod 47), xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za daného xxxxx nelze xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je tu xxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx též k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx s ustanovením čl. 32 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodiny x xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx zajisté xxxxxx, že podal-li xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příslušník občana Xxxxx republiky", xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx řízení žadatel xxxxxxx možnosti svůj xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a být xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx.

59. X podstatě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než se xxxxxxxxx i x xxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx cizinec", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se na xx - xxx xxxxxxxx x) téhož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "podal žádost" (xx xxxxx následuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona) - xxxxxx "který". Xxxxxx xxxxxxx evokuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, x čemž xxxx následující xxxx xxx x) vůbec xxxxxxxx. Xx jiných xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx však xxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lapsu x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude bráno x xxxxx.

60. Výsledkem xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx závěr, xx jím byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx x prvních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §46a xxxx. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx x azylu

61. Xxxxxxx vedoucím zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxx nebo xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ukončení xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx jejich tvrzení xx oporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx. I xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) zastavení xxxxxx xxxxxxxx.

63. X zde xx tedy, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx x ústavnosti ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xx zajištěno, v xxxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx soustavou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxx zastavení, xxx - xxxxxxx xx xxx děje na xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx detence - xxxx xxx právo xx konečné rozhodnutí x věci (srov. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxx cizince-rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("fakticky") dosaženo, xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx plédují xx "xxxxxx" oproti xxxxxxx rozhodnému pro xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx detence.

65. Kladná xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx a je xxxxxx xxxxx podstatnými xxxxxx. První x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx přezkum xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx, x xx x z xxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x detenci požadovat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx důležitost xxxxxxxx x urychlené xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx každé xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Mooren xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx dne 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, §43).

67. Účelem přezkumu xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dotyčnou osobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxx věcech vztahují x xx existující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.12.2006 xx xxxx Filip xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx xx xxx 7.6.2011 ve věci X. X. X. xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, stížnost x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Evropský xxxx xxx lidská xxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx, a xx v xxxxxxxx 3 (důvody uplatněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutích o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vazbě xxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx urychleně) x v odstavci 5 (vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxx stěžovateli právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadená rozhodnutí x vazbě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxxx zbavení xxxx xxxxxx svobody.

68. Nemá-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxx zbavení xx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím (xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx x intencích xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. podmíněn tím, xx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx bylo pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx soud xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, dává-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36760/06, §182; xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016 ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx xx xxx 17.3.2009 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X těchto souvislostech xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odškodnění xxxx garantována x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pozic. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x judikatorní xxxxx xxxxxx soudu xxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxxx aktuální, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dojde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx. xxxxxx xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxxxxx judikatury). X xxxxxxxx x. j. 6 Azs 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pokud xx nelze xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince podle xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx nyní Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy.

VII.

Závěr

72. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, obojí xx spojení x čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x rodinného života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců a §46a odst. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu podle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx x čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky, xxxxx x s právem xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx. Proto xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 16/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.