Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xxx 27. xxxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Čižinským, xxxxxxxxx, XX se xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. j) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx xxxxxxxxx rozdělen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou samostatných xxxxx: xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice [xxx xxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, xxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, x xx otázku xxxxxxxxxx limitace soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx xx rodinným příslušníkem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" nebo xxx xxx "xxxxxxx"), požádal x vydání povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxx oprávnění pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx dochází x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxx platnosti výjezdního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, xx xx cizinec sám xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x konání xx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "který"; xxx jinými xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x), xxxxxxxxxx xxxx vztažným zájmenem, xxxx věta xxxx xxxxxxxx, xxx evokuje xxxxx xxxxxxxxxxxx. Buď x textu xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxx chybí xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxx právem. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx "Soudní xxxx") xxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstup xxxx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx. Popsaný xxxxxx x unijním xxxxxx xx xxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx práva xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx jen "směrnice č. 2004/38") se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx x xxxxxx v tom xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx občanství xxxxxxx občan Xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxx xx též x xxxxxxx, xx které xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx Evropskou xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie zamezuje xxxxxxx povolení x xxxxxx tomuto cizinci, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x občanu Xxxxxxxx unie možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx zakládá ve xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx výjezdní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není - podle navrhovatelů - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zakládal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu může xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně. Nelze xxxx xxxxxx, xx xx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x výjezdním xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxxx xxx možnosti. Xxx xxxx vycestovat x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x vstupní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx tohoto xxxx mohou xxxxxxxxxxx xx xxxx vízum xx Xxxxx republiky x xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx však xxxx cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o vstupní xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx uvedené xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxx aktuální xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s občanem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx sledovalo. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx cíle: x) xxxxxx pro xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx do xxxxxxx, na kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. že x Xxxxx xxxxxxxxx pobývají xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. X prvnímu xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cíl by xx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxxx, zda cizinec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka a xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx před podáním xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx a zase xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx žádost xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců do xxxxx na rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vědí, xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx do xxxxx cizince na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života českých xxxxxx, xxxxx x xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx ustanovení (xxx xxx 1) xxxxxxxx na soudní xxxxxx správní, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxx.

11. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx již v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx (xxx usnesení xx xxx 23.11.2017 x. j. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx ustanovení odporují xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shrnují xx. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx zbavenými osobní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny osob xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx; bez xxxxxxx xxxxxxxxxx upírají xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, aniž xx měli možnost xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx zbytku xxxxxxxxxxxx jejich podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx dopady.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xx možné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úplnému xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx skončí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx žalobu.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx institut xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx též xxx "s. ř. s.") x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx širší xxxxx xxx tento xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxx, nebo xxx xxxxxx řízení zastavit. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx je účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkají, má xxx xxxxxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobní svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dalším xxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle zákona o pobytu cizinců x novým xxxxxxxx osobní svobody xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx naplnění tohoto xxxxx (zastavení xxxxxx) xxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsoby: xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opuštění xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců a §46a xxxx. 8 x §73 odst. 7 zákona x xxxxx xxxx krajské xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krátkých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxx cizinec xxxxx xxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Propuštění cizince xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude spíše xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dobu.

17. Xxxxx navrhovatelů se xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Tak se xxxxxxxxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx. Lze xx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelně xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu má xxxxxx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx po vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx jde xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxx xxxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxxxxxx role x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Upírají xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o odpovědnosti státu") zrušením xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §47 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx úprava tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxxxxx, xxx odporuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006 sp. xx. X. XX 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoví žalobě xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, pokud xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxx eventuálním xxxxxxx xxx zbývají xxxxx instituty kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření xx x návrhu xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

22. Poslanecká xxxxxxxx i Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x xxxxxxx XX. x) x XX. x).

23. Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx č. 74, kterým rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxxx ústavními a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxx musí xxxx, xxx xx svým xxxxxxxx nedostávalo xx xxxxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx nekonkurovalo xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx konzumováno xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx podrobné rekapitulace xxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx k replice, xx xxxx xxx xxx podání xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx č. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x podrobnou xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Václav Xxxxxx xx svém pozměňovacím xxxxxx xxxxxx vložit xx ustanovení §169r xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písmeno x). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx poslanec xxxxxxx napadeného odstavce 6 do §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx 8 do §73 zákona x xxxxx. Pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxx poslanců 104 xxxxxxxx, osm xxxx xxxxx návrhu. X xxxxxxx druhé části xxxxxxxxx pro xxxxx 98 xxxxxxxx x 26 poslanců xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila svým xxxxxxxxxx xxx 27.6.2017, xxx x přítomných 145 xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx většinou 113 xxxxxxxx, 9 xxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 7. xxxxxx xxxxxx dne 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona 42. Xxxxx hlasovalo 15 xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxx ústavnost legislativního xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx procesu vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by pravděpodobně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stalo xxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky. Xxxxxxx-xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx osobou občan Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx domovského xxxxx xxxx, co x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinný život xxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti. To xxxxx xxxx judikatury xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx takovému rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nenarušují svobodu xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx cizincům-rodinným příslušníkům xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx zjevně odporuje xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

30. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv uvedla, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xx jeho případnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastavení xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Ustanovení čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum zákonnosti xxxxxxx. Pokud však xxx xxxx vytvořil xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx x xxxxxx ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra

31. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců je xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx je xxxxxxx, xx se poslanec Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o pomoc xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx legislativně-technická chyba xxxxxxxxxxx x nadbytečném xxxxxxx uvozujícího slova "xxxxx". Jedná xx x evidentní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxx větu xxxx rozvíjet, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. K §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx byl ukončen. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38 xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx kterou poukazují xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

33. Porušení zákazu xxxxxxxxxxxx xxx namítat xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práva podle xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx rodinným příslušníkům xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx celkem 1 569 xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx zatím xxxxx xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědčí xx rovněž x xxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx cizincům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pobytového oprávnění) x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxxx z území Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxx xx země, kde xx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx, pak by xxx sám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měl x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx českým občanům x xxxxxxx vazbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 8 Listiny, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxx mocí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx kasační stížnost, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx z českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx specifičnost institutu xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx osobní svoboda xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zakotvuje xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §62 x. x. x. v podobě xxxxxxxxx uspokojení navrhovatele. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chránit xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx státu, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. X povinnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx ustanovení dopadají xx tato zjevně xxxxxxx xxxxxxx, lze xx xxx xxxxxxx xx legitimní a xxxxxxxx xx pod xxxxxxx xxxxx státu xx účinné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx uznává x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 ve věci Xxxxx proti Dánsku, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxx ministr xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Shledal, xx legislativní xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Senátu (xxxx 26 x 27 xxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx řízení

(1) Xxxxxxxxx xx xxxx zastaví xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx x trvalému pobytu xxxxx hlavy IVa x xxxx, kdy xxxxx tohoto xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x době platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx platnosti výjezdního xxxxxxx vydaného xxxx, xx cizinci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx xxx takto:

"§46a

(...)

(9) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx a xxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx xxx takto:

"§73

Řízení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mezinárodním xxxxxxx

(...)

(8) X xxxxxxx, že xx žadateli xxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle xxxxxx zakotvené x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Toto negativní xxxxxxxxxxx pravidlo brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx každému právo xx přístup x xxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu.

47. Xxxxx xx přístup x xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezením. Stanovená xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takovým xxxxxxxx xx xx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasaženo xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx souladná xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 28.5.1985 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx ze xxx 20.4.2004 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx platí, x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx obsahuje xxxx, po řádném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2009 xx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnosti x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; xxxxx Kmec, X. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx soud x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti takového xxxxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

50. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x priority xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiální obsah xxxxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody. Legitimní xxx všech xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxx ministra xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx zabývala, x xxxxxxxx xxxxxxxx pasáží xxxxx souvisejících, xxxxxxxx xxxxxx ustanoveními - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx téma přístupu x soudu x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx přezkoumávaná ustanovení xxxxxxxx shodný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx státu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxx migrace (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxxxxx zřetel xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytů xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu akcentoval, xx množství cizinců xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx či k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/07 ze xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx ustanovení čl. 42 xxxx. 2 Listiny xxxx cizinci požívají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx zaručuje xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

54. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxxxx správní orgán, xxx xx cizinec xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxx realizována x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonným příkazem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx pokračování správního xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxx byl xx xxxxx právech xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx nasnadě, xx xxxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx řízení, k xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx má. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx při Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxx nemůže zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx, xxx byly xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx správní žalobu.

56. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právo xx to, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxx xx přístup x xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxx.

57. Legitimními cíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nepochybně xxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx realizovány za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx absolutizuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx individuální. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky dochází xx xxxxxxxxxx popření xxxx práva xxxxxxx xx území státu xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručené Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 odst. 2). Xxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx práva, nezbývá xx xxx opětovně xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x podat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozumné rovnováhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 47), xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx daného xxxxx nelze xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxx postup správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx život xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Xxxxxxx x xxxxxxx rodičovství, xxxxxx x dětí. X xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příslušník občana Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx tím na xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx na xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxx) oprávněn, xxxxxxxxxxx x být xx území státu x xxxxxxxx se xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy slova "xxxxxxxx xxxxxxx", použitá xx xxxxxxx odstavce 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx - pod xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx žádost" (xx xxxxx následuje xxxxx znění xxxxxxxx xxxxx zákona) - xxxxxx "xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy (xxxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x) vůbec xxxxxxxx. Xx jiných xxxxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx však nic xxxxxxxxx xxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxx)xxxxxxx konformně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx nadbytečné vztažné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti prvního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 x 2 a čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx x prvních xxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxx ochrany jednotlivce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x azylu

61. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxx xxxxx vycházel xx xxxxxxxxx faktu xxxxxxxx xxxx sledovaného správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") cizince xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ukončení xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mezinárodním xxxxxxx (§73 xxxx. 8 zákona o xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle níž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaného základního xxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) zastavení xxxxxx xxxxxxxx.

63. X xxx xx xxxx, podobně xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X sázce xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx stojí na xxxxx počátku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx xx uskutečňuje xxxxxxxxxxx věci soudu x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci samé. Xxxxxxx-xx však v xxxxxxx xxxxxx x xxxx zastavení, xxx - jakkoli xx xxx děje xx xxxxxxx natolik významné xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx detence - xxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xx z hlediska xxxxxxx kontroly při xxxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení (xxxxxxxx nebo přechodného) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx") dosaženo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Kladná xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy i xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx principiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být, x xx i x xxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx x nezbytnost zachování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x detenci požadovat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

66. Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx procesní i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového omezení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 3.10.2006 ve xxxx XxXxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx corpus xxxxxxxxxx. Dává xxxxx xxxxx zbavené osobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 9.7.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 19.2.2009 xx xxxx A. x další xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Slivenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; rozsudek xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nechat přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x po jeho xxxxxxxx. Záruky xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxx věcech xxxxxxxx x xx existující xxxxxxxx xxxxxx instance. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx po xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 41124/02, §74; xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.6.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, stížnost x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx, x xx x odstavci 3 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx 4 (o xxxxxxxxxx vazby stěžovatele xxxxxx rozhodnuto urychleně) x x odstavci 5 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx. proto, že xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x vazbě xxxxxx xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxxxxxx zrušena xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody.

68. Nemá-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (xxx x omezení xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tohoto orgánu xx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy xx každý, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 17.1.2012 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36760/06, §182; xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx ze xxx 17.3.2009 ve věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X těchto souvislostech xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx mírou jistoty (xxxxxxxx velkého senátu xx dne 18.12.2002 xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx, účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx aktuální, xxxxx xxxxxxxx ke krátkým xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xx. xxxxxx xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxxxxx judikatury). X xxxxxxxx x. j. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx domoci u xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx s xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, porušení čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, obojí xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x xxxxx podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x x xxxxxx xx odškodnění xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 16/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.