Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 41/17 dne 27. xxxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené Xxx. Pavlem Čižinským, xxxxxxxxx, AK xx xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) x §172 odst. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx ochránkyně práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Obsah návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx ustanovení §46a xxxx. 9 s xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou samostatných xxxxx: xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věcech x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice [viz xxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, xxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx otázku xxxxxxxxxx limitace soudního xxxxxxxx v některých xxxxxx, v nichž xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přijímacího xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx zbylá xxx ustanovení xxxx).

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx země, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx též xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx podání žádosti xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx. K zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, xx xx xxxxxxx sám xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 §169r xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx výčet důvodů xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx "jestliže xxxxxxx" x xxx některými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvozenou xxxxxxxx xxxxxxxx "který"; xxx xxxxxx se xxxxxxxxx přímo slovesem. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x textu zájmeno xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx větě chybí xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.

4. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx použít x xxx rozpor s xxxxxxx právem. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstup xxxx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důvodem, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxx bod 2 xxxx).

5. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 2004/38") xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, pokud xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x tom xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx občanství xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx. Xxxxx xx též x xxxxxxx, xx které xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx rodinným příslušníkem. Xxxxx členský xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx xxxxx statusových xxxx.

6. Ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vydat povolení x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx pobývá x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx příkaz. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - podle navrhovatelů - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom například xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx pobývá po xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx možnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x požádat xx xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx vízum xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx). Xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx Xxxxx republiky x podat xxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx strpění xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx důkazní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x druhé xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strpění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o udělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyňato xx xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Václava Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx sledovalo. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xx. xx x Xxxxx xxxxxxxxx pobývají xxxxxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxx orgán xxxxx výjezdní příkaz), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx prevenci porušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxx cíl by xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zase xx xxxxxx xx Xxxxx republiky a xxx žádost podat. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx navíc domnívají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx x pobytu x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého x rodinného xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života českých xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx vztah xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx občanství a xx xxxxxxxx státoobčanského xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správní, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušných omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx zastavuje soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxx.

11. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx již v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud předložil xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx x vyslovil xxx názor, že xxxxxxxxxx §46a odst. 9 xxxxxx o xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxx x xxxxxx stupni xxxxxx xxxx správními xxxxx (xxx usnesení xx xxx 23.11.2017 x. j. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení jeho xxxxxx svobody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx, že mu xxxxxxxx paušální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx shrnují xx. tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx zbavenými xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudního řízení; xxxxxxxxxxx také xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizinci xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovení nezákonnosti xxxxxxx xxx osobní xxxxxxx, x konečně xxxxxxxx ustanovení vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účelem x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxx svobodu i x xxxx, xxx xxxx omezení osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout jejich xxxxxxx x x xxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx žalobci praktické xxxxxx dopady.) X xxxxxxx rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxx správní xxxx xxxxxxxxx rozhodne x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx; xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx institut xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx též jen "s. ř. s.") s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx širší xxxxx xxx tento xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelé mají xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxx uspokojení právo xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nemají.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nadbytečné. Xx xx xxxx pouze xxxx xxxxx, které xxxxx žalobci brojící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovat. Xxxxxx xxxxx je tu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx i v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o pobytu cizinců a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx vztahu xx sledovanému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsoby: xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx již xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx původního rozhodnutí x omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx; dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx po xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 8 x §73 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krátkých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx sedmi xxxxxxxxxx xxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx doručení rozhodnutí x omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx v řádu xxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krátkou xxxx.

17. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx častěji xxxxxxxxx v xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx vyloučí podání xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx omezí xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx cenu xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx role x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Upírají xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx náhradu újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o odpovědnosti státu") zrušením či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škodu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxx za xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx.

19. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 písm. x) s. x. x. nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (viz §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2006 sp. xx. I. XX 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx svobodu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat kasační xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhoví, xxxx není žádná xxxxxxxx. Vůči eventuálním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x vyjádření xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x xxxxxxx XX. x) x XX. x).

23. Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx x. 74, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

24. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxxx ústavními a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx nedostávalo xx xxxxxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxx xxxxx nekonkurovalo xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, a xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu je xxxxx konzumováno xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx návrh. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xx však xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci vyčerpávajícímu xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Poslanecká xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx Václav Xxxxxx xx svém pozměňovacím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx j). X xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx 6 xx §172 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx 8 do §73 xxxxxx x xxxxx. Pro xxxxx xxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxx ze 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xxx xxxxx 98 poslanců x 26 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx. Dne 7.4.2017 Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx jej Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx dne 27.6.2017, xxx x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx xxx xxxxx přijat většinou 113 xxxxxxxx, 9 xxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

27. Senát xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na 7. xxxxxx xxxxxx xxx 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx pro zamítnutí xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx.

XX. c)

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se x návrhem xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxx míst. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ustanovením tohoto xxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxx občanů (Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky. Xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx, co s xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx rodinný xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx jiné sankce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxx. Xxxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx porušeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x v čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

30. K xxxxxxxxx ustanovením vztahujícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. přezajištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stále xxxxxxxx osobní svobody. X případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx včetně odškodnění xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx neukládá xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx soudní instanci xxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodování a xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx ze xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu sjednocení xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x požadavků kladených xx stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx ministra vnitra

31. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ústavnost xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x pomoc xx xxxxxxx předpisu. Xxxxxx tak xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx chyba xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx". Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx větu xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. K §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx týká pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx působnost xxxxxxxx 2004/38 xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kteří se xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx následují. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

33. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x souvislosti x určitým xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonali právo xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx od xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx 31.12.2017 bylo xxxxxx xxxxxx 1 569 žádostí x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx zatím pouze xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ilustrují xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztěžuje.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx prodlouženo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx dokonce xxxxxxx, xxx xx xxxxx ministra vnitra xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas (xxxx xxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx republiky xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx původu xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx z Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamítl.

35. Xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle ministra xxxxxx výrazně nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vazbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, nemá xxxx xxxx specifický xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx ústavnímu pořádku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu x zastavení soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx stížností, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx proběhl. X xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx z českého xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx povinnost dvojinstančního xxxxxxxx přezkumu správního xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx osobní svoboda xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v těchto xxxxxxxxx povinnost xxxxx xx nejrychleji, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx §62 s. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chránit xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx cizinec xxxxx xxxxxxx náhrady škody xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx využít xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx č. 160/2006 Sb. O povinnosti xxxxxx náklady xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy mohou xxxxxx i xxxxx xxxxxx rozhodnutí.

37. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxx x přechodnému xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx vztahu x xxxxxx Evropské unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xx xxx označit xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx kontrole xxxxxxxx, který xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx uznává x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců x §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, na které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tedy navrhovatelé xxxxxxx.

39. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadených ustanovení

40. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx 26 a 27 xxxx).

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx zní xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx řízení

(1) Xxxxxxxxx xx také zastaví xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x trvalému pobytu xxxxx hlavy IVa x době, xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx území, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu; xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx podána x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxx, xx cizinci uplynula xxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vzdal xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx, xxxx řízení x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 xxxxxx x xxxxx xxx takto:

"§46a

(...)

(9) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí x zajištění xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a druhá xx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x azylu xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(...)

(8) X xxxxxxx, xx xx žadateli xxxx xxxxxxx umožněn xxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze vstup xx xxxxx povolit, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Věty xxxxx x xxxxx xx xxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx jsou základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx soudům.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytuje x rámci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.

47. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovená xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Omezení xxxx xxxxxxx souladná xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 28.5.1985 xx xxxx Ashingdane xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx ze xxx 20.4.2004 xx xxxx Bulena xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx platí, x x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí x xx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2009 xx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnosti x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; xxxxx Kmec, X. Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrátit xx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x konkretizaci čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx (druhá xxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny) xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny.

50. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vychází x priority výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx lze efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx zabývala, x xxxxxxxx xxxxxxxx pasáží xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ustanoveními - xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx téma přístupu x soudu x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx pobývat na xxxxx státu nebo xx již bylo xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.

52. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx kontrola migrace (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 38058/09, §58). Zvláštní zřetel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx k pobytu xxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxx této účelové xxxxx xxxxxxxx.

53. Ústavní xxxx nemá xxxxx xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (např. volební xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, mezi něž xxxxx x právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx).

54. Ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx faktické rodinné xxxxx. Xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx cizince xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx příkazem x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxx odnímá, x xxxxx xxx xxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, jenž xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxx byl na xxxxx právech xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx, takový xxxxxx xx. Proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel splňuje xxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx pouze, xxx byly xxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxx x x navazujícím xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx České republiky xxxx správní xxxxxx.

56. Xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx to, aby xxxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxx souladného xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 výše). Xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx druhý x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesního práva xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx znaku právního xxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxx xxxx xxxx xxxx realizovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vycestování xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxx požívat xx území státu xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručené Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 odst. 2). Xxxx-xx xx xxxxxx žadatel x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx a podat xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx (xxx 47), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx daného xxxxx xxxxx dovodit.

58. Xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 32 Xxxxxxx x xxxxxxx rodičovství, xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že podal-li xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky", má xx xxx xx xxxxx xxxxxxx legitimace x žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx x xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx takového povolení xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x fakticky) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx státu x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X podstatě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než se xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxx uvozující společné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 §169r xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx - xxx xxxxxxxx j) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "podal žádost" (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona) - xxxxxx "který". Takové xxxxxxx evokuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxx, x čemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx j) vůbec xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pobytu cizinců xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 a 2 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx u prvních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany jednotlivce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx.

XX. c)

Společný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx

61. Xxxxxxx vedoucím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx správním xxxxxxxx. Xxxxx odbřemenit xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx dosažení xxxx sledovaného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxx nebo xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osobní svobody xxxxxxxx cíl sledovaný xxxxxxxxxxx žalobou proti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ať xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti. Obdobně xx platí ve xxxxxx k omezení xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx porušením práva xx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx o detenci xxxxxxx, xxxxx jej x xxxxxxxx (stěžovateli xxxxxxxxxx) zastavení xxxxxx xxxxxxxx.

63. X xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právo xx xxxxxxx x xxxxx stojí na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx meritornímu projednání xxxx.

64. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci samé. Xxxxxxx-xx však x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx - jakkoli xx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stav xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozoruhodný: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti cizince-rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("fakticky") xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Kladná xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vychází z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) xxxxxx svobody, xxx xx principiálně natolik xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být, x xx x x xxxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxxxxxx proveden. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx tří napadených xxxxxxxxxx je bezprostřední xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost zbavení xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx hraje roli xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx habeas xxxxxx xxxxxxxxxx. Dává xxxxx xxxxx zbavené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, §106; xxxxxxxx ze xxx 28.10.2003 ve věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončilo, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nechat přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx existující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx takového opatření xxxxxx (rozsudek xx xxx 14.12.2006 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx ze xxx 7.6.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Smatana xxxxx České republice (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Úmluvy, a xx x odstavci 3 (důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxx rozhodnutích x xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx) x v xxxxxxxx 5 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody). X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx. proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx již xxxx xxxxxxxx zbavení xxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Nemá-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx upřeno xxxxx xxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavení xx omezení osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím (xxx x xxxxxxx xxxxxx svobody) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx každý, xxx xxx zatčen nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36760/06, §182; xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx xx xxx 17.3.2009 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 22945/07, §43). X těchto souvislostech xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx využít xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 18.12.2002 xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) osobní xxxxxxx, účinné xxxxxxx xxxxx xx odškodnění xxxxxxxx.

70. Ústavní soud xxxxxx k právě xxxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx směrem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxxx aktuální, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx mj. xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx dne 29.11.2017 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx domoci u xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx ani x xxxxxx stupni xxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, stejně xxxx nyní Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy.

VII.

Závěr

72. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozporným s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxx na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na přístup x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 16/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.