Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xxx 27. listopadu 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 18 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, XX xx xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx zákona x. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x zákoně č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců") xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) x ustanovení §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx ustanovení §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx] cizincům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zajištění osoby, xxxxxxxx nepovolení xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x přijímacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx cizinec ze xxxxx xxxx, xxxxx xx rodinným příslušníkem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" xxxx též xxx "žadatel"), požádal x vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, přestože v xxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx dochází x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 §169r zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx cizince, xxxxxxx x návětí xxxxxxx odstavce xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x pod některými xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvozenou xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx"; xxx xxxxxx se xxxxxxxxx přímo slovesem. X xxxxxxxxx xxxxx xxx j), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx interpretaci. Buď x textu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx použít i xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neoprávněný vstup xxxx neoprávněný pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zřejmě xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx xxx "směrnice č. 2004/38") xx xxxxxxxx x xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud žádá x xxxxxxxx x xxxxxx v tom xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxx xx též x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx státech x xxxxx xx do xxxxx domovského státu x cizincem xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, který xx x mezidobí stal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie zamezuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx znemožněním xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů České xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx vydat povolení x pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pobývat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není - podle navrhovatelů - správním xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx přitom například xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně. Nelze xxxx xxxxxx, xx xx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, na xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, mají reálně xxx možnosti. Buď xxxx vycestovat z xxxxx České republiky x požádat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex). Xx získání tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x vydání xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní, xxxxxxxxx, finanční xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx ani důkazní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vstupní xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx podle xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x občanem Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu je xxxxx podle xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyňato xx xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx sledovalo. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x) opatření zaměřené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel anebo x) usnadnění xxxxxx x povolení k xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů České xxxxxxxxx. K prvnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxx cíl by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx příslušníka a xxx splňuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx a zase xx vrátit xx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců do xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčených osob. Xxxxxxxxxxxx vědí, xx xxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx cizince xx xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx cizince na xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx zasahuje xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří s xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Zbylá ustanovení (xxx xxx 1) xxxxxxxx xx soudní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

11. Ve xxxxxx x těmto ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxxx praxi vyskytly xxxxx pochybnosti x xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a vyslovil xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Zastavení xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jakýkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují xxxxxxxx právu i xxxxx, xx mu xxxxxxxx paušální povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx shrnují xx. xxx, xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavenými osobní xxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx zbavenými osobní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx; xxx věcného xxxxxxxxxx upírají zajištěným xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím; opět xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx soudního řízení; xxxxxxxxxxx xxxx zásah xx práva na xxxxxxxxxxx, protože někteří xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx, což Xxxxxxx xxxx ve zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Před xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x době, xxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout jejich xxxxxxx i v xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx praktické xxxxxx xxxxxx.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx, než správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxx právo xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci; nejde xx xxx x xxxxx xxxxx žalobu.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx institut xxx. xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx jen "s. ř. s.") x tím, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx nemají.

15. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení také xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení x žalobě je xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxxx sledovat. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx toho xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. podle zákona o azylu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx.

16. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (zastavení xxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx původního rozhodnutí x omezení xxxxxx xxxxxxx, nebo na xxxxxxx nového správního xxxx; xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx o opuštění xxxxxxx území; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců a §46a xxxx. 8 x §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí do xxxx dnů xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx (krajský) xxxx xxxx xx sedmi xxxxxxxxxx dnů rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxx cizinec xxxxx xxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx musely xxxxxxxxx x xxxx xxx xx omezení xxxxxx svobody xxxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnatelně xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx nevážou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx systémovou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx smyslu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx role x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, na xxx xxxxxxxx, x ostatními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu. Upírají xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škodu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx rozhodnutí o xxxx zajištění, pokud xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx mít za xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx.

19. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. nemůže žalobci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx důvodnost xxxxxx (xxx §60 xxxx. 3 x. x. s.). Napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který oprávněně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což odporuje xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2006 sp. xx. X. XX 351/05 (X 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxx xxxxxxxx správní orgány xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, xxxxx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků x dalších xxxx x xxxxxx návrhu

21. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") spolu s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx vnitra.

22. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx XX. a) x XX. x).

23. Xxxxx xx svém zasedání xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx x. 74, kterým rozhodla, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxx ústavními x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dbát, xxx xx xxxx xxxxxxxx nedostávalo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyjádřila xxxx vůli xxxxxxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx konzumováno stanoviskem xxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřipojil žádný xxxxxxxx xxxxx. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx již xxx podání xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx x takřka xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyčerpávajícímu xxxxx xx xxx xxxxxx nezbytné.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán jako xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx prošel obecnou x xxxxxxxxx rozpravou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Václav Klučka xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx písmeno j). X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 6 do §172 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx 8 do §73 xxxxxx o xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ze 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, osm bylo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xxx návrh 98 poslanců x 26 poslanců bylo xxxxx návrhu. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Po xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxx 27.6.2017, xxx x xxxxxxxxxx 145 poslanců xxx xxxxx přijat většinou 113 xxxxxxxx, 9 xxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Xxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 7. xxxxxx konané xxx 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx hlasovalo 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhnulo xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Evropské xxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx-xx se s xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx, xx x xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx členském státě. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxx judikatury xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x v čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

30. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu omezení xxxxxx svobody Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx zajištění xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx úprava proto x xxxxxxxx případech xxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odškodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastavení xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx také odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum zákonnosti xxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxx instancí xxxxxx, musí podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x u xxxx xxxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: "xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x požadavků kladených xx stát, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx ministra xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx složitým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx poslanec Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xx gestora xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemá xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx chyba xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvozujícího xxxxx "xxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx navrhovatelé.

32. X §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelegálně, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38 xx xxxxxxx xx občany Evropské xxxx, kteří xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož státními xxxxxxxxxxx nejsou, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

33. Porušení zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx x diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx pro xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxx 1 569 xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxx zatím xxxxx xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědčí xx rovněž x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx povolení xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění) x vyhnuli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xx země, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx požádat x xxxxxxx dlouhodobého xxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrazně nižší xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základ. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx automatické kontrole xxxxxx xxxx, neodporuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx propuštění xxxxxxx x detence. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx již proběhl. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxx, xxxx předvídá §62 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx uspokojení navrhovatele. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx cizinec chtěl xxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu, xxxx x tomu využít xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §82 x. x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb. O povinnosti xxxxxx náklady za xxxxxxx xx vydáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení dopadají xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx účinné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2011 xx věci Xxxxx proti Dánsku, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Proto xxxxxxx xxxxx nevyhovět ani xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx skupina nejméně 17 xxxxxxxx. Tento xxxxx podala xxxxxxx 18 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx patrno xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxxx 26 x 27 výše).

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xx xxxx zastaví xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx pobytu jako xxxxxxx příslušník občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx hlavy XXx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn pobývat xx území, xxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poté, xx cizinci uplynula xxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxxxx vzdal xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) V xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx použijí xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx:

"§46x

(...)

(9) X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo cizince xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx projednává. Xxxx xxxxx a druhá xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně."

44. Xxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x azylu xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti

(...)

(8) X případě, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožněn xxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na území xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze vstup xx území xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx první x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti použijí xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx východiska

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod soudům.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxx xx přístup x soudu, jež xxxxxx x hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx omezením. Xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xx xxxx, že xx xxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě. Omezení xxxx xxxxxxx souladná xxx tehdy, sledují-li xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx rozumné rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 28.5.1985 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 8225/78, §57; xxxxxxxx xx xxx 20.4.2004 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx limity xxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009 xx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; xxxxx Xxxx, X. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských právech. 1. vydání. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx J. Kmece).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na soud x návrhem xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

50. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x priority výše xxxxxxxxx procesních garancí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xx lze efektivně xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxx xxxx nutné dovodit xxxxxxxxx ze samotného xxxxxx xxxxx (x x kontextu obou xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 222/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x soudu x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx ten není xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx nebo xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Takto xxxxxxxxx rámec velel xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 ve věci Xxxxx proti Dánsku, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce pokračování x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx trvalému xxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx svého pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx má podle xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxx důvod xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na svém xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Listiny).

54. Xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán, xxx xx cizinec xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příkazem x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, ale i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jestliže xxxxxxx tvrdí, že xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx dochází, xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx odvolání ke Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak v xxxxxxx řízení xxx xxxxxx nemůže zkoumat, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxx, ale xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž platí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx cizinec-rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx správní žalobu.

56. Xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souladného xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx nemůže xxx naplněn, xxxxx xx xxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), znamenajícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zastavení řízení), xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Xxxx-xx xx xxxxxx žadatel o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx přece xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a podat xxxxxx znovu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem x cílem xxxxxx xxxxxxxx (bod 47), xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za daného xxxxx xxxxx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx postup správního xxxxxx s následným xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x neposlední xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Xxxxxxx o xxxxxxx rodičovství, xxxxxx x dětí. X xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx zajisté xxxxxx, xx podal-li xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx tím xx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xx existence xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxx možnosti xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byl-li xx x němu podle xxxxxxxx správního xxxxxx (x xxxxxxxx) oprávněn, xxxxxxxxxxx a xxx xx území xxxxx x kontaktu se xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx textaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx slova "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx počátku odstavce 1 §169r xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se na xx - pod xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx ještě před xxxxx "podal xxxxxx" (xx nichž následuje xxxxx xxxxx podmínek xxxxx xxxxxx) - xxxxxx "který". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) ještě xxxxxx, x xxxx xxxx následující xxxx xxx x) vůbec xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bráno x xxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pobytu cizinců je xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx procesních xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x azylu

61. Xxxxxxx vedoucím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx při správním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházel ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxx xxxxxxx či kasační xxxxxxxxx: bylo-li xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xxxxxxx nebo xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Obdobně xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mezinárodním xxxxxxx (§73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx).

62. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxx nerespektování garance xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx z pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

63. X xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk jednotlivce. X sázce xx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Xx xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx počátku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx opět xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxx zastavení, xxx - xxxxxxx xx xxx děje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (srov. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince-rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx přechodného) xxxxxx, xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "přesah" oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx podstatnými xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx principiálně xxxxxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxx proveden. Druhý xxxxx se opírá x nezbytnost zachování xxxxxxxx xxxxx držené x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx.

66. Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nařídí xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 9.7.2009 xx xxxx Mooren xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99, §158; rozsudek xx dne 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx však skutečnost, xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového opatření x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx smysl, xxxxxxxx by soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze po xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx ze dne 7.6.2011 ve věci X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, xxxxxxxx č. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Úmluvy, x xx v odstavci 3 (důvody uplatněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx urychleně) x v odstavci 5 (vnitrostátní judikatura xxxxxxxxxx x rozhodné xxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx došlo xx. proto, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxxxxxx zrušena xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zbavení xxxx xxxxxx xxxxxxx.

68. Nemá-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx upřeno xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím (xxx o omezení xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, kdo xxx zatčen xxxx xxxxxxx xxxx jinak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, dává-li xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbavení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36760/06, §182; rozsudek xx xxx 13.10.2016 xx xxxx Červenka xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx xx xxx 17.3.2009 xx věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. proti Itálii, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx xx odškodnění xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxx k právě xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x judikatorní xxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxx mj. xxxxxx xxxxx svou roli xxxxxxxxxxxxxx judikatury). X xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx domoci u xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 a 5 Úmluvy.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozporným x xxxxxx na přístup x soudu podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx spojení s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil toto xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx a §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx rozpornými s xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx spojení x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a x xxxxxx na odškodnění xxxxx čl. 5 odst. 5 Úmluvy. Proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.