Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 2/17 dne 18. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Plíšek, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. j) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "j)" zákona x. 201/2012 Xx., x ochraně ovzduší, xx xxxxx zákona č. 369/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) x xxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "j)". První xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spalovacímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx prohlídku xx xxxxxx soudce jen xxx xxxxx trestního xxxxxx, nikoliv v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dovolávala vláda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx životů xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí. Nepostačuje xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxx xxxxxx x xxxx neurčitých xxxx x neurčité míře. Xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x záchranou člověka, xxxxxxx xx naplnění xxxxxx nesporného cíle.

3. X tomto xxxxxxx xx možnost zásahu xx nedotknutelnosti obydlí xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přímá xxxxx. Xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obydlí, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obydlím, xxxxx xx pro hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obydlí. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hospodářská činnost, xxxxxxxxx žádná ústavně xxxxxxxx hodnota, xxxxx xx odůvodňovala omezení xxxx svobody, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přichází v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx více xxxx xx právem xxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozlišuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho vlastník, xxxx někdo jiný, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemce. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupku tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx uživatelem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zakládá xx zavinění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xx obecně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xx měl zrušit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx eventuálně navrhuje, xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slova "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx

5. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxx účastníky xxxxxx a xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X vyjádření xx x xxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se x návrhu vyjádřily. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. a) x XX. x).

7. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2017 totiž vláda xxxxxxx usnesení č. 136, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx ministra životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x ve xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx zmocnění x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx) podrobné xxxxxxxxx vlády.

8. Dne 23.2.2017 ministr xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 2.3.2017 pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxx xxxx vlády pověřený xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx vypracovali xx spolupráci. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nezmocněný xxxx xxxxx, který xxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (bez xxxxxxxx) zaslat Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxx spolupracovat. Ideálním xxxxxxx xx bylo, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx vystupovat. Xxxxxxx xxxx nicméně x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalisticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx vlády.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx napadené úpravy. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxxx tisk x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 48 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

11. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2016. O namítaných xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx debata. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx nebo xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X závěrečném xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

12. Předložení návrhu, xxxxx vyústil v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx na celkovou xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxx provozované x xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx také xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x unijního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES ze xxx 21. května 2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a čistším xxxxxxx pro Evropu.

13. Xxxxxxxx úprava představuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 k xxxxxx o ochraně xxxxxxx pro jemné xxxxxxxx částice x xxxxxxx x xxx xxxxx[x]xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx váže. Xxxx částice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx traktu, xxx se ukládají x způsobují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx xx navíc xxxxxxxxxx karcinogenem. Xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxxx k vytápění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen velké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zemi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výšce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zástavby). Xxxx látek, xxxxx xxxx emitovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Orgány ochrany xxxxxxx obdržely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Bez xxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxx prokázat. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx opatření. Pokud xx xxxxxx stěžovali xx xxxx x xxxxxx x lokálních xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odkazovaly xx xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů provozovaných x rodinném xxxx, x bytě xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x prostory užívané xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx důvodného podezření xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxx povinnostmi. Má-li xxxxxxx podezření poprvé, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z porušování xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x povinnostech spojených x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu zdroje. Xxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X vlastnímu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splňuje podmínku xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví zákon), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx druhých) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx kotlů xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxx xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x používané palivo. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x některých jiných xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Německu. Xxxxxxxx xxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), ve xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx xxx "rozsudek Xxxxx Pekárny"). X xxx xxxxx vlády xxxxx, xx dotčená xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx k soudní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxx zužující xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx záchrany života xxxxxxxxxxx lidí v xxxxxxxxxx okamžiku, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx jsou xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx x vyhledat xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx však v xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx fakticky xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx vůči xxxxxxx xxxxx xxxx. Listina xxxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx správě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx užít xxxx všem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx právo podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý z xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Od jednání xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stručnost Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší vloženy xx základě xxxxxx č. 369/2016 Sb. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozem xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje umístěného x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxx za xxxxxx kontroly dodržování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vlastník nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že:

(...),

b) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. a), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx technologie xxxxxxxxxxx x provozem xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx prováděcími xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x),

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx stacionární xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 11 x tomuto xxxxxx,

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx nebo uživatel xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj, x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx palivům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), x), j) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

x) Východiska xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kvality xxxxxx x sledované legitimní xxxx

23. Xxxxx kontroly xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx prohlídek v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti obydlí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je-li xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx. Listina xxxxxx, že x xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx to nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy.

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 Listiny xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody. Spolu x xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotváří xxxxxxxxxx sféru jedince, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx života xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx chránit. Průlom xx této xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x případě tzv. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 2024/15 ze xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx vyjádřeno - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx respekt x záruka práva xxxxx rušen x xxxxxxxx (prostorové) sféře. Xxxxx na prostorově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (status xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx x hodnotové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny xxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx) xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx aspekty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxx, aby byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx adresovaný zákonodárci, xxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sféra byla xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx Xxxxxxxxx, E. Čl. 12 (Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx). In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Jak xxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přesný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" x xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x místem xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx", který xxx xxxxxx pojmy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [blíže Xxxxxxxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 XXXX). Xx: Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 874-875]. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, E., komentář xxxxxxxx výše, s. 332).

26. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, fyzicky vymezené xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx život" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.11.2006 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx ve xxxxxx čl. 8 Úmluvy, bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx" (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 18.11.2004 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "domov" xx xxxxxx třeba vykládat xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 31.7.2003 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx příbytek; xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.1.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxx xxxx domovem, xxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxx který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 1.7.1998 xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx č. 38387/97, xxx 1) xx xx xxxxxx bydlí x xxxxxx rodinných xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1997 xx věci Xxxxxş a další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx xxxx XxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; a ze xxx 21.4.2016 xx xxxx Ivanova x Xxxxxxxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; xxx také Xxxxxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx domova je x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx jde xxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxx i xx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neomezuje xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, xxx xxxxxxxx x ta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx, zápachy xxxx jiné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx narušení xxxxx vést x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x požívání xxxxxxxx domova. " (xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx výše, §76). Xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx domova xxx xxxxx veškeré xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádné x xxxxxx užívání (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; xxx Kratochvíl, X., citováno výše, x. 877).

29. Napadená xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zásah xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "zákonný xxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x těchto ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x zásahům xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx jako aktu Xxxxxxxxxx [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; xx. xx. Xx. ÚS 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

30. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, ze xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. test kvality xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx dostupnost, 2. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxx xxxx svévolnou xxxxxxxx. Xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sbírce (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). X požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovalo - v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx - předvídat, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxx mít" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 44158/98, §64). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx rozumnou možnost xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo. V xxxxx přezkumu záruk xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx - tam, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxx Uitgevers X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x. 38224/03, §82; srov. xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §57-62; ke xxxxx xxxxx Kosař, X., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obstojí napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx použitého xxxxx. Xx celá xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx, xxx předešel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx ovzduší xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx neumožní. X adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, x jakém xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 50&xxxx;000 Xx.

32. Ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxx, xxxxx zabraňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tmavosti xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxx podezření xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cest, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů (např. xxxxxx x zakoupení xxxxxx). Napadená právní xxxxxx mu současně xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x následcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některou x povinností xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx přímými kontrolami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xx xx, xx provozovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx přijata xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cesty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx čistoty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx zdroj x xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přívodních cest xxxxxxx a xxxxxx x odvodu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x způsob provozu xxxxxx. Pak by xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx palivo xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, úsad xx spalinových xxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxxx) xx paliva x provedení následných xxxxxx (xxxxx xxx xxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu práva. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Právnická xxxxxxx, 2015, s. 137). O xxxxxxxx xxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxx. Xxxx kontrola xx xxxxx xxxx zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (xxxxxxxxx řád), xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxx moci bránit xxxxx kontrole xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či přizvané xxxxx (§6 kontrolního xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti kontrolním xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. x), která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uživatele prostor, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx-xx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uživatel, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx v prostorech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx alternativu, že xxxx postižen uživatel xxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx diskreci orgánů xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povinností plynoucích x ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx umožňuje až xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx legality x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx situaci xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) omezující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 věty první Xxxxxxx obecně xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx, ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx druhá stejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxx dovoleny, též xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxx správy." Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí národní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x aspektu xxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x orgánů xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxx na xxxx x zápach x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Listina, xxx Úmluva xxxxxx předvídají xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x protizákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv x xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx něhož nesmí xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx ohrožovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje, xxxxxxx bohatství xxxxxxx x kulturní xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovením xxxxxx takové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx fine).

38. Xxxxx xxxx dotčených emisemi xx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze dovodit x x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Evropský soud xxx lidská práva xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx negativní xxx životní xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, ovlivňují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek ze xxx 9.12.1994 xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X pohledu Úmluvy xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx (viz Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). Z Úmluvy xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx jevy, x xx xxx zřetele xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého x rodinného života x xxxxxx xxx xxxx x sobě (xxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, citováno xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelů" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 ve xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legislativy umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, x xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx perspektivou, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx obydlí a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímá xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx či xxxx x xxxxxx xxxx x konkrétních situacích. Xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx legitimním xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx) představovat xxxxxxx základ xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

b) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx splňuje x obou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx potřebu existence xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx na xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxx výše vymezil, xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu zdraví x příznivého životního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx emisemi x takového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxx svobodě provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx šetrnější. Xxxxxx šetrnější řešení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx není nezbytná.

43. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx používaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší spočívající x xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Administrativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xx 80 % x celkového xxxxx 660&xxxx;000 (viz Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., citováno xxxx, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx systémová xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kotlů 3. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2018), 4. x 5. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx kotlů 1. x 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X. x Kubesa, X. Xx xxxx splnit xxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxx xxxxx xx 300 XX [online]. TZB-info, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; blíže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "MŽP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx https://goo.gl/tjYmfK).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument týkající xx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx brát zřetel xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx úrovni. X xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx vláda, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx [xx xxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; správné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x osvětou xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; blíže xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 46-47]. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx stejné xxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem zdroje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasit.

45. Xxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projeví x xx tmavosti xxxxx, xxxxxx je možné xxxxxxx (...) i xxx xxxxxx xx xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx tmavosti kouře x xxxxx není xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx použití (xxx za ideálních xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. (...) X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxxx metody nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx vypovídající. Uzákonění xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž x xxxxxxx xxxxx xxxx zakročit, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vstup do xxxxxx lze xxxx xxxxxxx potřebnými (xxx Xxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 139). Xxxxxxxx k zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx obydlí za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx faktickou xxxxxxx xxx tepelném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x důvodu xxxxxxx práv druhých. (...) Xx třeba xx uvědomit, xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxx zdraví xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela běžná." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Bernard, X., Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx plyne, xx xx x Xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx lokálních topenišť xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úředního xxxxxxxx, také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx imisemi (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxx xxxxxxxx xxxx nutný. Xxx §52 xxxx. 2 BImSchG xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x spalovacích zařízení xx pevná paliva, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x držitelé pozemků, xx xxxxxxx se xxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxx příslušných úřadů x xxxxx pověřeným xxxxxx přístup x xxxxx zařízením a xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx vlastníci xxxxxxx umožnit xxxx xxxxx do jiných xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx. 11. vyd. X. X. Xxxx, 2015, x. 893.). Xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx řemesle (Gesetz üxxx xxx Berufsrecht xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; SchfHwG) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a prostor, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx splnění zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx. Xxx xx oprávnění xxxxxxxx revize xx xxxx obvodu, jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí xxxxxxxx xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx (Immissionsschutzgesetz - Xxxx; XX-X) xx x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx objektů xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx příklad xxx uvést xxxxxxxx xxxxx x topných x xxxxxxxxxxxx zařízeních (Xxxxxx Heizungs- xxx Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též povinnost xxxxxxxxxxx topné xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům. Podle §34 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xx xxxx 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx topných zařízení x xxxxxxxxxx domácnostech xxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxx kominíků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předem xxxxxxx x majitel nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x práva na xxxxxxxx životní prostředí xxxxxx nedotknutelnost domova xxxxxxxxxxxxx lokálních xxxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nevyžaduje k xxxxxxxxx kontroly předchozí xxxxxxxx soudu (k xxxx viz blíže xxx 51).

48. Ochrana xxxxxxx v Polsku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2001 (Prawo xxxxxxx środowiska) a xxxxxxx x odpadech x xxxx 2012 (Xxxxxx o xxxxxxxx). X xxxxxxx znemožňování xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 379 zákona x xxxxxxx životního xxxxxxxxx zahrnuje vstup xx terén xxxxxxxxxxx x době xx 6-22 xxx. (spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxx měřicím xxxxxxxxx) x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xx x Polsku xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxxx. X podstatě xxx potrestat pokutou xxxxx xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx spalování x xxxxxxx x xxxxxxxxx objektu fyzické xxxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zjišťuje, zda xxxxxxx má uzavřenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx likviduje nepovoleným xxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx xxxxxxxxx nemají technická xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přesto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x obydlí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 32-33 xxxx), Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx považují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x související xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x ostatní, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 xx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 26.4.2007 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §84].

51. Tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, bývá Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx týkajících se xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx několikrát potvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinnou xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxxx xx xxxx facto (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 15.2.2011 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; či rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx apriorní xxxxxx xxxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxx xxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xx však xxxxx, aby následná xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Smirnov proti Xxxxx, xxxxxxxx výše, §45 xx fine). X xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx došlo k xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx x dispozici, xxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx (mutatis mutandis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Plus a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §40). Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na respektování xxxxxx x xxxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxx napadnout.

52. Xxx Xxxxxx republiku xx x xxxxx xxxxxxx významný xxxxxx xxxxxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadem xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx shledal, xx x souvislosti x prohlídkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Pekárny xxxx xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx ex xxxx facto v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (před 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx dostatek xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §89-94 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozsudek Xxxxx Xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx citované judikatury, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx navazovala [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 38898/04, xxx 122]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx a zejména x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči (ne)existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x x tomto xxxxxxx.

53. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany nedotknutelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxx. zásahová xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx podle ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx právo (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005 č. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx pod x. 735/2006 Sb. NSS; xxx xxxx xxx 62 níže). Xx 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního provedené xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxx xxxxx xx bránit xxxxx xxxxx zásahům, xxxxx bezprostředně x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx ukončeným. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2011 Sb., totiž umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx změně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx proto bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx trvat, xxx i xx xxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy, které xx své související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxx", x jehož xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx "existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) mezi rozsahem xxxxxxxxx z porušení xxxxxx, rozsahem xxxxxxxx x xxxxxxxx šetření x rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxxx xxxxxx projevil" (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.3.2017 x. x. 62 X 236/2016-91, jehož závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx koncepci x xxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřit xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. délku xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měly xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx podezření z xxxxxxxx povinností podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí x) xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxx v českém xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx, že xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx §17 xxxx. 1 stejného zákona, xxxx pokud (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje. Xx to xx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdroje napadnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx český xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx.

58. V xxxxxxxx fázi přezkumu xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 40 xxxx). Xxx xxxxxxxxx o střet xxxxxxx svobody provozovatelů xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx (čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxx zdraví a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx (čl. 31 a 35 Xxxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx xxxxx zhodnotit, xxx míře omezení xxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxxx.

59. Na stupnici xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" (xxx např. Xxxxx, X. Kolize xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx intenzivním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx prohlídky xxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může (xxx xxxxxxx pokuty) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx prostor, xxx xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xx obydlí xxxx xxxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, plnit xxxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, x kontrole xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxx uvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx výše vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx.

60. Oproti xxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx stupnici) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx, které může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neplnící své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň znečištění xxxxxxx x současně xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své povinnosti xxx používání spalovacích xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxx nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx úprava ji xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uspokojuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřevažuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x §23 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxxxxxx ve svém xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích stacionárních xxxxxx proto musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvahu. Xxx xxxxxxx uvedla xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxx řízení, xxxxxxxxx zdroje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domácností xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů jemných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxxxxxxxxx dýchacích cest x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx předtím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upozornil xx toto své xxxxxxxxx a poučil xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli.

62. Xxxxxxxxx xx xx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx problematiku x xxxxxx argumentace xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hned několik xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx šetření či xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx respektování soukromého xxxxxx. Kromě výše xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vstup xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §88 odst. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx šetření v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx; vstup do xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu sociálně-právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; xxxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Jestliže xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx xx tím xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx institutů, xxxxx xx také potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §60 xxxxxxx xxxxxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úvah xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 14-21).

63. Nad xxxxx výše uvedeného Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx mimo xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx jednání naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxxxxxx nese správní xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006 x.x. 2 Xx 46/2005-55). Obviněný x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prokazovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., Potěšil, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x judikatury. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 142). X judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakékoliv xxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudky xx xxx 20.3.2001 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 33501/96, §15; či xx xxx 8.2.1996 xx věci John Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18731/91, §54). X xxxxxxxx xxxxxx xx xx své krystalicky xxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx procesní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, bod 15). Při xxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx zcela legitimní, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celé xxxxxxx břemeno, xxx x xxxxxxxxx přiměřený x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (k tomu xxx také body 43-48 výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxxx a ochrany xxxx x svobod xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiměřená.

VIII.

Závěr

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Ústavní xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, návrh na xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 313/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.