Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 2/17 xxx 18. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph. X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 písm. x) x části §23 xxxx. 2 xxxx. x) x textu xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xx xxxxx zákona č. 369/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatel") xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx x xxxxxx č. 201/2012 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx jen "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. x) x xxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx ustanovení dává xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx kontroly spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasáhl xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuta xx xx xxxx 50 000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, které xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx životů xxxx xxxxxx či xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx míře. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx člověka, xxxxxxx xx naplnění xxxxxx nesporného xxxx.

3. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx zásahu xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx vazba. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro hospodářskou xxxxxxx nevyužívají. Xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx zásahu na xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnota, xxxxx xx odůvodňovala xxxxxxx xxxx svobody, xxxxx xxxxxx xxx klasický xxxx proporcionality. Jeho xxxxxxx přichází x xxxxx pouze tam, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx někdo xxxx, xxxx. xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vlastník xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxxx, který xxxxxx xxx uživatelem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zavinění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx ani xxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) uživatele. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vládu xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tito xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx. O vyjádření xx k návrhu xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže v xxxxxxx XX. a) x XX. x).

7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjasnit postup xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx 20.2.2017 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 136, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zastupování xxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády.

8. Dne 23.2.2017 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 2.3.2017 xxx ministr xxxxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který měl xx úkol xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx a (xxx xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Druhé x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Ústavním soudem xxxx k vyjádření xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx zmocnění před Xxxxxxxx xxxxxx vystupovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této situaci xxxxxxxx přistupovat formalisticky x xxx vyjádření xxxxxx v xxxxx XX. x) xxxx xxxxxxxxx vlády.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx popsala xxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna nepřijala. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, 48 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

11. Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx zákona o ochraně ovzduší ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2016. X namítaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí při xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx beze xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný senátor xxxxxxxxxx proti.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx odůvodnila nevyhovující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxx xxxxxx provozované x xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x unijního práva. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES xx dne 21. xxxxxx 2008 x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x pro xxxxx[x]xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx pronikají xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx[x]xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxxxx x při xxxxx nízkých koncentracích. Xxxxx[x]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedním x nejvýznamnějších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx zdroje xx tuhá paliva xxxxxxxxx x vytápění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx emisní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx velké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx a prohořívací xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parametry, xxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zóny xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v porovnání x ostatními zdroji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx x plošné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx opakované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo použito xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx zdrojů, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx z lokálních xxxxxxxx x okolí xxxxx xxxxxxxx, orgány xxxxxxx ovzduší je xxxxx odkazovaly na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaných x xxxxxxxx xxxx, x bytě xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci, nejde-li x xxxxxxxx užívané xxx podnikatelskou činnost. Xxxxx ochrany ovzduší xx xxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnostmi. Má-li xxxxxxx podezření xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučí xxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vznikne xxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád).

15. X vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxx provozovatelů, xxx xxxxxxx poškozování xxxxxx xxxxxxxx). Prokázat xxxxxxxxxx povinností nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx opatření (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx spolehlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdroje xx navíc povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xx umístěn xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx palivo. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Odkázala xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. XX. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx České republice (xxxxxxxx č. 97/11; xxxx jen "xxxxxxxx Xxxxx Pekárny"). X xxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx předpokládat, že x obydlí jsou xxxx x ohrožení, xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyhledat si xxxxx. X takový xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx obydlím xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx lidí. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx úpravu xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý z xxxx jednotlivě potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Od jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, že x tomto směru xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu neuvádějí. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 369/2016 Sb. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx:

x) uvádět xx xxxxxxx x provozovat xxxxxxxxxxx zdroj x xxxxxxxx xxxx technologie xxxxxxxxxxx x provozem xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx x dodavatelem,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domě, x xxxx xxxx xx stavbě pro xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x prostory xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, avšak toto xxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorní x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x x následcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vlastník xxxx xxxxxxxx těchto prostor xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

§23

Xxxxxxxxx

(1) Fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stacionární xxxxx x činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dodavatelem,

c) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx přípustnou tmavost xxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zdroji paliva xxxxxxxx xxxxxxxx stacionárního xxxxxx,

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) provozuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 11 x tomuto xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj, v xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxxx stacionárnímu zdroji, xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), d), x), x), x), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx kvality xxxxxx x sledované legitimní xxxx

23. Xxxxx kontroly xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny xx podle xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx proto xxxx x projednávané xxxx použitelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxx zásahy xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku. Listina xxxxxx, že v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx obydlí užíváno xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, též xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 12 Listiny xxxx povahou x xxxxxxxx spadá mezi xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxx x osobní xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotváří xxxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat a xxxxxxxx chránit. Průlom xx této xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx předpokladů její xxxxxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 2024/15 ze dne 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - účelem xxxxxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx je respekt x xxxxxx práva xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xx prostorově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a bezpochyby xxx o hodnotové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxx xxxxx z ochranné xxxxxx čl. 12 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxx x před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob [xxx Xxxxxxxxx, X. Xx. 12 (Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi). Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, a. x., 2012, x. 330-331].

25. Domovní xxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Xxx xxxxx uvádí komentářová xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" x xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vazbu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx český xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxxx, J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 EÚLP). Xx: Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx právech. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 874-875]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx chápanou životní xxxxx, kterou si xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx zbavil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E., xxxxxxxx xxxxxxxx výše, x. 332).

26. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx život" (xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx dne 2.11.2006 xx xxxx Giacomelli xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, bude xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k danému xxxxx" (viz např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Prokopovich xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "domov" je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2003 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2001 xx xxxx Chapman xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx z xxxxxxxx Úmluvy nezáleží xx xxxxx práva k xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi domovem, xxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.1998 xx xxxx Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx kterém xxxxx x xxxxxx rodinných xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx chrání x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx xxxx xxx i místo, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx xxxx XxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 19009/04, §46; x xx xxx 21.4.2016 ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; xxx také Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxx xxx užívat. Xxxx právo xxx xxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx právo xx samotnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxx. Porušení xxxxx na respektování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx, zápachy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud mu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx domova. " (xxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, citováno xxxx, §76). Xxxxxxxxx xxxxx xx respektování domova xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x klidné užívání (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; xxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 877).

29. Napadená xxxxxx xxxxxx se xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Úmluvy. Ústavní xxxx proto musí xxxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxx" xxx omezení xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, že právní xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, musí xxx xxxxxxxx x xxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; sp. xx. Xx. ÚS 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; sp. xx. Pl. ÚS 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

30. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxx xx tří xxxxxxxxx: 1. požadavku xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x 3. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikací. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů publikace x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx č. 28341/95, §54). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "x dostatečnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx x příslušnou xxxxxx - předvídat, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledky, xxxxx dané xxxxxxx xxxx mít" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 17.2.2004 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 44158/98, §64). Jinak xxxxxx, jednotlivci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx záruk xxxxx svévoli Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stranách, aby - tam, kde xxxxx ponechává xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Sanoma Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" stížnost x. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §57-62; xx xxxxx xxxxx Kosař, X., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx celá obsažena x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxx také nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxx, aby předešel xxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje, jeho xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx spáchat, pokud xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx případně x xxxxx momentu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pokutou xx do 50 000 Xx.

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednaly xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, video xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx podezření xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx x provedení kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx zamyšlení xxx xxxxxxx kontrolami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xxx xxx xxxxxx neumožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domněnku, xxxxx které xx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené §17 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

33. Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vyžádat xxxxxxxxxxx xx stacionárnímu zdroji x x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a připojení xx spalinové xxxxx. Xxxxxxxx provede optickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx čistoty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opláštění; pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx klapek, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x odvodu xxxxxxxxx xxxxx). Dále zkontroluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx odebrat xxxxxx xxxxxx, úsad xx xxxxxxxxxxx cestách (x případě spalování xxxxx) xx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni - Xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Právnická xxxxxxx, 2015, x. 137). O kontrole xxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx kontrole buď xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přizvané xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxxxx o xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukci ustanovení §23 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx neumožnění xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx: xxxx-xx vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx zákon stanoví xxxx alternativu, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

35. Použitelná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x stanoví xxxxxx xxxxxxxx této kontroly, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx legality x xxxxxxxxxx podmínky xxx zákon, xxxxx xxxxxxxx omezit x xxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy) omezující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (domova) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx předvídají. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 věty první Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx x odvrácení xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádku. Xxxx druhá stejného xxxxxxxxxx doplňuje: "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoleny, též xx-xx xx xxxxxxxx xxx plnění úkolů xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných.

37. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxx xx kouř x zápach z xxxxxxxxx topenišť x xxxxx svého bydliště. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nedovolené xxxxxx. Xxx Listina, xxx Úmluva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod jiných. Xxxxx právem je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx xx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx garantuje i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x protizákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx zdraví xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ohrožovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památky xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stejném xxxxx působí x xxxxxxxxx sociální funkce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

38. Práva xxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx bezprostředně x čl. 31 x 35 Listiny (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xx své judikatuře xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx negativní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx zařadil x xxxxx xx xxxxxx, ovlivňují zároveň xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx člověka, x xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994 xx xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X xxxxxxx Úmluvy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (viz Xxxx, X. Environmental Rights xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Human Rights Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jevy, x xx xxx zřetele xx skutečnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či nikoli. Xxxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxx xx xxxxx xx respektování soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x domova xxx xxxx x xxxx (xxx Xxxxx Ostra xxxxx Xxxxxxxxx, citováno xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx xxxx Xăxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumá, xxx stát "xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2003 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx úprava tedy xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx ochrana xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které mohou xxx xxxxxxxx emisemi x xxxxxxxxx používaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Stát přijetím xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx svůj pozitivní xxxxxxx plynoucí podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x čl. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legislativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx mezi vstupem xx obydlí x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a že xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx osob x konkrétních xxxxxxxxx. Xx-xx stát plnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bude (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

b) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

40. X poslední xxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Úmluvy xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx dvou xxxxxxxxxxxx zmíněnou podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu existence xxxx úpravy x xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx rámci xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x omezenému základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx současně zajistí xxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vůči xxxxxxx svobodě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řešení xx však současně xxxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx alternativu, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není nezbytná.

43. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx domova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx tmavosti xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx dronů), neumožňují xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, dodává, xx xxxxxxx xxxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx domácností xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxxxxxx x regulaci xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx paliv x xxxxxx. Administrativní nástroje xxxx kombinovány s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx paliva, kterých xxxx v xxxx 2015 až 80 % z celkového xxxxx 660 000 (viz Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 44). Operační xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kotlů zahrnují x xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx třídy (x 1.1.2018), 4. x 5. emisní xxxxx (x 1.1.2020) a x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx kotlů 1. x 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xx xxxx xxxxxx xxxx kotel na xxxx paliva po xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx 300 XX [xxxxxx]. TZB-info, 29.6.2015. Xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; blíže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx "MŽP xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx starých xxxxx je 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xx/xxXxxX).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx by xx skutečnosti dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vláda, přitom xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx využívají. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx některá další xxxxx řešení [ad xxx motivační xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx technikovi xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 46-47]. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx (svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx) řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Spolehlivého a xxxxxxxxxxxxxxxxxx prokázání porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasit.

45. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je možné xxxxxxx (...) x xxx vstupu xx xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kouře x xxxxx xxxx xxxxxxx způsobem kontroly xxxxxxxxxx, ať xxx xxx omezené xxxxxxx (xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx pro xxxxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. (...) X současné xxxx český xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx exaktní, xxxxxxxx xxx vypovídající. Uzákonění xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x možnost proti xxxx zakročit, a xx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx do xxxxxx lze tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X., citováno xxxx, s. 139). Xxxxxxxx x zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tepelném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za nezbytný xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx druhých. (...) Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zdraví xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (například tím, xx pálí nevhodné xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela běžná." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxx o ochraně xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxxx. Z důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávací xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxx topenišť xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděných kominíky x xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 xxxx. 2 BImSchG vlastníci x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x spalovacích zařízení xx pevná xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx kterých se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožujícího veřejnou xxxxxxxxxx nebo pořádek xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx prostor (xxx Xxxxxx, H. Bundes-Immissionsschutzgesetzes: Xxxxxxxxx. 11. xxx. X. H. Xxxx, 2015, x. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx üxxx xxx Berufsrecht xxx die Versorgung xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XxxxXxX) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost povolit xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnku, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. X Rakousku xx oprávnění vstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Immissionsschutzgesetz - Xxxx; IG-L) či x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vídeňský xxxxx x topných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxx gesetz 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx x x prokázání dodržování xxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 uvedeného xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 pokuta xx do výše 21&xxxx;000 xxx. Veškeré xxxxxxxx topných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prováděny členy xxxxxxxxxx xxxxx kominíků. Xxxxxxx xxxxxxxxx termíny xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx kontrolnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx ochranu zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jedna z xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx nevyžaduje x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx primárně řešena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) x xxxxxxx o xxxxxxxx x roku 2012 (Xxxxxx x odpadach). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecním xxxxxxxxxx xxxx pracovníkům xxxxx oprávnění xx xxxxxxxx, xxxxx podle xx. 379 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx 6-22 hod. (spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxx měřicím xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx objektu fyzické xxxxx prakticky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx ní. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxx x zejména xx zjišťuje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je dána xxxxxxx, že odpad xx xxxxxxxxx nepovoleným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisy přesto xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xxxxxxx xxxxxxx zkoušek xx xxxx kontrolovaná xxxxx. Xxxxxxxxx však xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzorku právě xxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Zbývá posoudit, xxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx (viz xxxx 32-33 xxxx), Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx celek x související praxe x dané oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévolná xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.2.1993 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10828/84, §57; Société Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 xx xxxx; xxxxxxx mutandis viz xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007 ve xxxx Xxxxxxx Popescu xxxxx Xxxxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; xxxxxxxx Delta Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §84].

51. Tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx prohlídky bez xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx smluvním xxxxxx přiznává. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do práv xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxx několikrát xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx x prohlídce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovanou xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007 ve xxxx Smirnov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 in xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxx ani z čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Je však xxxxx, xxx následná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx (Smirnov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, §45 in fine). X xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx po skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx průběhu. Xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx, který byl xxxxxxx soudem kvalifikován xxxx nesprávný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k dispozici, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx (mutatis mutandis xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2008 xx věci Ravon x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 18497/03, §28; Société Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, citováno xxxx, §40). Musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx možno xxxxxx kontroly xxxxxxxxx.

52. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Ten xx týká xxxxxxxx xxxxxxx vykonávaných Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x prohlídkou prostor xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Došel totiž x závěru, xx xxxxxx kontrola ex xxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx (před 1.1.2012; xxx xxx 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxx dostatek xxxxx proti xxxxxxx, x zásah do xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §89-94 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Rozsudek Delta Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx řeší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xx rozsudek Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xx xxxx Rozhkov xxxxx Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx č. 38898/04, xxx 122]. X xxxxxxxx rozsudku Xxxxx Xxxxxxx x zejména x xxxxx, kterou xxxxxxxx vůči (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva vyjít x v tomto xxxxxxx.

53. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx právní xxx xxxx xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v případech, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.8.2005 x. j. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx pod č. 735/2006 Xx. XXX; xxx xxxx xxx 62 níže). Xx 1.1.2012 je po xxxxxxxxxx soudního řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxx xxxxx xx bránit xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx bezprostředně x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx zásahům ukončeným. Xxxxxxxxxx §82 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X této změně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx: "[X]xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Šimíček, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 806). Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadnout kontrolu xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x obydlí jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nebo trvat, xxx i xx xxxxx ukončení xxxxxxx xx vyslovení její xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xx xxx navázaly xxxxxxx xxxxx, které xx xxx související xxxxxxxxxx vytvořily "Xxxxx xxxx", x xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, zda "existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ,xxxxxxxx‘) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z porušení xxxxxx, rozsahem xxxxxxxx x místnímu šetření x rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxx, nakolik xx takový stav xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx projevil" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.3.2017 č. x. 62 X 236/2016-91, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.5.2017 x. j. 6 Xx 113/2017-82).

55. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. vhodnost xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. xxxxx xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x) existenci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly. Pokud xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx musí x) xxxxxxx, nakolik se xxxxx xxxx xx xxxxxxx x výsledku xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx nalézt i xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 stejného xxxxxx, xxxx pokud (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) neplní své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx. Xx to xx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx pokutu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadnout x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxx, že český xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, protože xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxxx fázi přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx materiální xxxxxxx (xxx xxx 40 xxxx). Xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů (čl. 12 Listiny a čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx (čl. 31 x 35 Xxxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xx stupnici xxxxxxxxxx omezení základního xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Kosař, X. Kolize xxxxxxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x související xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx prohlídky x xxxxxxxx řízení xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásahu x xxxxxx vstupu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak zabránit x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx svého xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stacionárnímu xxxxxx, xxxx příslušenství x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prostor, než xx xxxxxxx xx xxxxxxx stacionární xxxxx, xxxx příslušenství x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx možnost na xxxxxxxxx xxxxxxxx, plnit xxxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx předejít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto v xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx x rozsahu.

60. Oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxx účinný xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxx xxxxx jiných xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, xx je xxxxxxx v zájmu xxxxxxx zdraví x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kvalitu, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxx používání spalovacích xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. j) x §23 xxxx. 2 písm. x) x textu písmene "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxxxxxx xx svém xxxxxx, obsahuje xxxx xxxxxxx navenek. Xxxxxxxx, xxxxx jinak chrání xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx promítají x xx nákladů xxxxxxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx x poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uvedla vláda xx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx zdroje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vytápění domácností xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Tyto látky xxxxxxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx odpad), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx a xxxxxx xx o možných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xx tu xxxxx, xx xxxxxx navrhovatelů xx problematiku x xxxxxx argumentace xxxx xxxxxx zužující. Opomenuta xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hned několik xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx spojených s xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxx ustanovení §172 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx; xxxxx do xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pozemek xxxxx ustanovení §40 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Sb., x sociálně-právní ochraně xxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb.; xxxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb. Jestliže xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x obecné xxxxxx xx tím xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou nedotknutelnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítala xxxxx, xxxxxxxxx vstupu na xxxxxxx podle §60 xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), přičemž xxxxxxxx xxxx úvah xxx x zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx výše uvedeného Xxxxxxx soud doplňuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx se dopustil xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006 x.x. 2 Xx 46/2005-55). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx jednání xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx x xxxxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. H. Beck, 2013, x. 142). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 33501/96, §15; xx xx xxx 8.2.1996 xx xxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18731/91, §54). X xxxxxxxx řízení xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx potřebné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2012 x. j. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx přiměřený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx body 43-48 výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x hlediska xxxxxxxxx xxxxx trestního.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx legitimním xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

66. Xxxxxxx xxxx proto podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) v xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 313/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.