Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 22/16 xxx 27. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Volnému. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem x 54 xxxxxx, x xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 37 x xxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxx rozvrh xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx se nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (postupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx počítačového xxxxxxxx). Xxxxx navrhovatelka v xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcům, kteří xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jsou nyní xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxx se xxxxxxx xxx, xxx byly xxxx insolvenční agendy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx namítat, xx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kárném xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx řešení xxxx užít i §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úprava x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx), nezávislostí xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx). Vedly xxx x tomu tyto xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx tlakům xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx východiska xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx pravidel. Rovněž xxxx být xxxx xxxxx záruky, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétních případů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx funkcionáři xxxxxxx xxx x rukou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxx rozhodovat. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xx. jako xxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx přerozdělování xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje. X xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x libovolném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx být xxxxxxx xxxx rozvrh xxxxx, x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx x Ústavním soudem. Xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx a neurčuje xxx xxxxxx podmínky, xx xxxxxx může xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může xxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x xxxx, aby x xxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů jednorázově xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx agendou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx jeví xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx u xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx xxxxx xxxxx xxxxx rok, xxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétního xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu práce, xxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx, ale v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v měsíci xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxx x x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxx průtahy xxxxxxxx. Jde přitom x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx problémoví x xxxx xxxxxxxxxxxx výkonnost. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx 2015 byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Xxxxxxxx x XXXx. Orel uznali, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx soudce x xxxxxx xx starobního xxxxxxx. XXXx. Slaběňáková xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx xx bude xxxxx kárný xxxxx x nejbližších xxxxx, xxxxx řízení xxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx o něm xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

9. Prostřednictvím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxx nepřichází xx xxxxx. Xx xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadlých xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 10. xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 xx dne 30.3.2006. Pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 přítomných xxxxxxxx 49 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx obviněný zákonným xxxxxxx v přidělených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ospravedlnit xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, x xxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxx, xxxx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx soudcem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx předsedkyně xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto řízení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 odst. 2 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahům x insolvenčním xxxxxx x zajistit rychlou x xxxxxxx ochranu xxxx jeho účastníkům. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovených x xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor. Xx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xx předem xxxxxx pravidel slouží x vyvážení xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx jinému xxxxxx xxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx též xxx "Úmluva"), pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xxx xxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odmítl pochybnosti xxxxx o xxx, xxx xxxx xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x němu připojené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

19. X xxxxx případě se xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx je oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 nálezu sp. xx. Pl. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x povahy xxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxx, xxxx vede xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx obvykle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný [xxxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xx VfSlg 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx kárný xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o soudech"). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohrožuje xxxxxx x nezávislé, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinak, xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx kárnému xxxxx xxxxxxx širokou xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně tak xx ponechal xxxxxxx x pro úvahu, xxxxx jakých hledisek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxxx x §88 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ukládána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 trestního xxxxxxxx).

23. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nepřísluší vstupovat xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx trestu x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx. To připadá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 243/03 xx dne 15.4.2004 (X 17/33 SbNU 395), xx. zn. XX. ÚS 286/99 xx dne 24.3.2000, xx. xx. I. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx vztahu xx kárnému xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx úpravy zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, x xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx na xxxxx xxxxxxx soudu ve xxxxx xxxx, než xx tomu x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x hodnocení xx xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx, pro xxx xxxx navrhovatel napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxx úvahy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx §87 x 88 zákona x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání (str. 2 vyjádření xxxxx). Xxxx xxxxx, proč xx Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek sebeomezení xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce. Nadto xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx svému účelu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 301/05 ze xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (N 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. X. ÚS 30/94 xx xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxx úvahy x xxxx x xxxxxx podle ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx) zohlednit při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obviněného xx xxxxxxx xxx rozhodování x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx odstranění xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx řízení probíhajícího xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Protože Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona stanoví: "Xxxxxxxx by projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx x průtahům x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spor xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx."

29. Ústavní xxxx xx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného zákona x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx zákonného soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx právo je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcům xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vyčerpáno toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxx (přísedících) x xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 94 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dalším, x to xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx představuje zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxx podle xxxxxx daných xxxxx (xxxxxxxxxx pravidel) xxx, xxx byla zachována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x rozličné xxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. zn. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 SbNU 71) anebo sp. xx. III. XX 232/95 xx xxx 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práce xxxx xxxxx x xxxxxx silou xxxxxx, xx přípustné jej xxxxxx k provedení xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx věcí x xxxxx jednotlivého xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. xx. I. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Mezi xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx rozvrhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, jednoznačná a xxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. XX. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (N 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených v xxxxxxx práce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dojde soudu [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx) xxxx věc xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodná. Xx takové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podjatosti x jeho odůvodněnou xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx apod.). Zastoupení xxxxxx se xxxxxx xxxx složení senátů xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce [nález xx. zn. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 SbNU 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. IV. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx přiděleny před xxxxxxxxx (změny) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx).

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx při xxxxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.10.2010 xx věci XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přerozdělování xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x soud (soudce) xxxxxx xxxxxxx (ale xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX ze xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §89 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx tlaku ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů (srov. §86 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojících mimo xxxxxxxxxx stav (tzv. xxxxxxx nezávislost xxxxxx), xxx rovněž nezávislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xx individuální xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx, přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx dne 12.1.2016 ve věci Xxxxxxx Europe Xxx xxxxx Maďarsku, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přidělené xxxx tudíž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx uvážení. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx (jmenovitě) určené, xxx pouze xxxx xxxxxx podle obecných x přezkoumatelných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Xxx tedy xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxx na rozvrh xxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přenechat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx x xxxxxx veřejnosti x soudní moc x zbavuje účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který byl xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretaci před xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xx s xxx x rozporu, xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x s xxx spojeného principu xxxxxxxxxxxxx, tj. z xxxxxxxx, xxx něhož, xxx-xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx alternativními prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž moc xxxxxxxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx naznačil x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx možnost je xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpadek x xxxxxx xxxx xxxxxx, x incidenčním xxxxxx xx xxxxxx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, x kterých tak xxxxxxx xxxxx zákon, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. a) x x)]. Xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx poškozen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx se dosáhlo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx příslušnými xxxx x xxxxx xxxxxx krajské xxxxx [§7a xxxx. x)] x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx mezi jednotlivá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu xxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu. Xx xxx xx xx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená §41-44 xxxxxx o xxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx. Xxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx incidenční xxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx tentýž xxxx (a xxxxxx), xxxxx vede insolvenční xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx rovině xxxx xxxxx zavést rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxx neponechat xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xx úvaze předsedy xxxxx, xxx xxxxxx xx sám (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 1120, 4. volební období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práce nenahrazuje, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jinak x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx byla dříve xxxxxxxxx kmenová insolvenční xxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel, jež xxxx xxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxx x xxxxxxx.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx znění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x soudcem xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx předseda za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx by projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který nevede xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx věci pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx předsedovi xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx insolvenční věc x xxxxxx množstvím xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxx rozvrhu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přidělování xxxxxx věcí tak xxxxxxx xx nové xxxxxxx insolvenční věci, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinému soudci xx tedy xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxx na xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx však xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je způsob, xxxxx xxxx přidělení ("xxxxxxxxx") xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxx xxxxxx přidělování xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx.

46. Text napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x soudech xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, systematickým xx teleologickým xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx přidělování xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přidělování věcí xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx xxxxxxxx užití xxxxx a xxx xxxxxx zvláštního pravidla, xxxxxxx xxxx užití xxxxxxxx obecných.

48. Xxxxx-xx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx určí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx posouzení xxxx xx xxxxx zásadní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

50. Jak xxxx již xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: soudce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rozhodnout xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvrhu práce. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxx jinými xxxxx, xxx nastává situace, xx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Provedením je xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 (viz xxxx)], nikoliv xxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxx pravidlem obdobně xxxxxxx [Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 2 zákona o xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx zodpovězení otázek "xxx?" a "xxx?") x rozhoduje x xxxxxx uplatnění.

52. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxx xxxxxxx nevhodná (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ovšem xxxxx x uplatnění, xxxxxxx xxx x xxxxxxx přidělování věcí). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxx přidělování xxxx (transparentnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zatížení), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx - xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx xxxxx vést x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk xxxx (x zákon č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej xxxxxxx xxx xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů konkrétnímu xxxxxx x ty xxxxx přiděleny dalším xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného nominálního xxxxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx, xxxxx přidělených xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx určen x x xxxxxx věci xxxx dojít pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly určenými xxxxxxxx xxxxx. Nahrazování xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), xx. xx. II. XX 2029/08 xx dne 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) xx xx. zn. I. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx (xxxx. bod 52), x 2. xxxxxxx přerozdělení xxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovaného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx podmínek, tedy xxxx-xx x xxxxxxx xxxxx provedeno předem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx přetíženému xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx přikázány xxxxxx soudcům. Potřeba xxxxxxxxxxxx totiž může xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx insolvenčního soudce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxx futuro (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxx xxxxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx xxxxxx možné x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnému xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, x xx jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (blíže xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. I. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx funkcionářích x xxxxxx subjektech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx přetížení xx přidělováním pouze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politicky citlivých xxxx xxxxx určitým xxxxxxx.

59. Pokud by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiný (xxxxxxxxxxx xx některých soudců, xxxxxx xxxxxx, ovlivnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by x xxxxxxxx jak §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx) x případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx zlovolné xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxx xxxxx až xxxxxxxx x xxxxxx [§88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx věci Parlov-Tkalčić xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. Z xxxxxxxx ochrany soudců xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záruky, které Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx nelze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zněním, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásady jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx x soudech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přidělování xxxx ("xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx") a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, ledaže hrozí xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jinému xxxxxx").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx použito xxx x naplnění jeho xxxxxxxxx účelu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z úpravy insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení. Xx xxxx být xxx poměry a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxx provedeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxx práce.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx aplikaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména v xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x přidělovány) xxxxxxx.

65. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 268/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.