Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 22/16 dne 27. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx řízení o xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Volnému. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudce xxx xxxxxxxx kárného provinění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 54 věcech, x xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx opatřením předsedkyně xxxxx ze xxx 27.1.2015 na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 37 x xxxxxx xxxx nečinil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx přidělení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.11.2015. Xxxxx obviněný k xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přiděleny xxxx rozvrh práce, xxx projednání xx xxxxxxxxxxx radou a xxx předem xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přednostně tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (postupuje se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx programu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcům, xxxxx xx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxxx agendy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx namítat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx kárně obviněného x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného. Za xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxx při xxxxxx xxxx užít x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xx xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx tato xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), nezávislostí xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx jej x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx práva účastníků xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx stav, xxx xxxx nezávislost xx xxxxxxxx funkcionářích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Soudci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů). Vůči xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx pravidel. Rovněž xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxx xxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odolný xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx vybírat, xxxxx xxxxxx bude konkrétní xxx rozhodovat. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx mj. xxxx xxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxx soudce. Nepřijatelná xx xxxx neomezená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx přidělení kterémukoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx může dojít x libovolném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx přesné podmínky, xx xxxxxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x tomu, xxx x incidenčních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx přikázány xxxxx xxxxxxx. X urychlenému xxxxxxxx xxxx nepřispěje, xx-xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx jeví xxxx "xxxxx problematické, xx xxxx spisy xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx úkonu xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx práce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zřejmá x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisů, x xxxxx xxxx průtahy xxxxxxxx. Xxx přitom x spisy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx obviněný xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx obvyklé, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vyvíjet xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionářů na xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx výkonnost. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx 2015 byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Axmanová x XXXx. Xxxx uznali, xx jejich další xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Slaběňáková xxxxxxx odejít xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx ni xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Slabeňákové byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ovlivňování konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřichází xx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi konkrétní xxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření uvedla, xx insolvenční zákon xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zákona (tisk x. 1120) a xxx schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění xxxxxxxxxx §160 odst. 2 tohoto xxxxxx xx roku 2006 xxxxxx novelizováno. S xxxxxxx zákona vyslovily xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx znění postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx usnesením x. 416 xx dne 30.3.2006. Xxx xxxx xxxxxxxxx hlasovalo x 54 přítomných senátorů 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Přímo x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx tedy schválen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx sporné, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxxx. Pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přidělených xxxxxx incidenčních xxxxx, xxxxxxx ospravedlnit jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost xx věci. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxx vypořádat tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xx post xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudcem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx aplikováno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxx x návrh xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.

13. X samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx, xxxxx sleduje zájem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 odst. 2 z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení x xxxxxxxx rychlou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníkům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxxxx užití pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodne konkrétní xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx původně xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx též xxx "Úmluva"), xxxxx xx tento postup xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxx žádný důvod, xxxx by xxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X kárném xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nevyužije svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx. xx. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx uvedenému x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx (incidenční), x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace, x xxxxxx jen xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [bod 26 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx xx navrhovateli, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx zrušení xxxx xxx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 19 nálezu sp. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx obvykle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x jejichž xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 SbNU 471)]. Xxxxx o tom, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. již BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx soudní xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx §86-90 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o soudech"). Kárným xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx chování nebo xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezávislé, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx konstruovány jinak, xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx ponechal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xx ponechal xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jakých hledisek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vodítkem xxx xx xxxxx x §88 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx kárná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx nepřísluší vstupovat xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx významných xxx xxxx trestu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxx hodnocení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To připadá x úvahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 243/03 xx dne 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. xx. XX. ÚS 286/99 xx dne 24.3.2000, xx. zn. I. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Totéž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx řízení [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2413/15 xx dne 8.12.2015 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření tedy xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx míře, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxxxx, xx xxxxx soud - xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx: xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použít, zjevně xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 zákona x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx vlády). Xxxx xxxxx, proč xx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení xxxxxxxxx soudnictví předčasně xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xx takový xxxxx xxx xxxxxx vést xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. výklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05 ze xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94 ze xxx 28.3.1995 (X 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) a sp. xx. X. XX 30/94 ze dne 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však byly xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx podle ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx splněn xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx odstranění xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx takový xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx podávání návrhů xxxxxx x přidělování xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx podle předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivňování, xxxxxxx, svévole x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx vyčerpáno toliko xxxxxxxx xxxxxxx věcné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (přísedících) v xxxxxxxx, jak požaduje čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem dalším, x xx vyloučením xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx moci, která xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na straně xxxxx představuje pro xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pevného přidělování xxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - výběr xxxxx x xxxxxx xx hoc [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), sp. zn. XXX. ÚS 293/98 xx dne 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx xx. xx. XXX. XX 232/95 xx dne 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Pravidla xxx xxxxxx zákonného xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx rozvrh xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivého xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. xx. I. XX 2769/15 ze xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxx rozvrh práce x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soudců xxxx xxx předem xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (X 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x určení složení xxxxxx na základě xxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx dojde soudu [xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Jiný xxxxxx (xxxx senát xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly určenými xxxxxxxx práce [nález xx. xx. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Rozvrh xxxxx xxxx stanovovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. XX. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243)]. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Tomu xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivé xxxx x xxxxx odnětí xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx).

33. X ohledem xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx, záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxxxx ESLP xx dne 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx věci i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, nestranný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (soudce) xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX ze xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx věci Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxx poskytovat dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx předsedy soudu (xxxx. §89 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx proti Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx DMD GROUP, x. s., proti Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku), xxx xx neslučitelné s xxxxxx xx nezávislý x nestranný soud xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce), xxx xxxxxx nezávislost xx soudních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxx (xxx. interní xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako prostředek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, přidělování pouze xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Přerozdělit xxx jednou xxxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) určené, xxx pouze věci xxxxxx podle obecných x přezkoumatelných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 rozsudku Xxxxxxx Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxx).

37. Xxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxx na rozvrh xxxxx: musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodné krátkodobé xxxxxxx xx podjatosti x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přenechat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxx nezávislost xxxxxx x xxxxxx veřejnosti x xxxxxx moc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxxxxx manipulaci. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezávislý a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. již xxxxxxxx nález sp. xx. X. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xx s xxx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], přičemž xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Možnost ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/15 xx dne 9.2.2016 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx však xxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxx možnost je xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona plyne, xx xxxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpadek x xxxxxx jeho xxxxxx, x incidenčním xxxxxx xx rozumí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) x x)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxx, aby xxxxx x účastníků nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx dosáhlo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx nejvyššího uspokojení xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a písm. x)] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obvodem obecného xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specializace xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tentýž xxxx (x xxxxxx), xxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxxxxxx sporů) podle xxxxxx xxxxxxxxxxx soudci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční věc. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxx č. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (určuje xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx být xxxxxxxx jinak x xxxxxxx práce). Ve xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxx x xxxxxxx.

43. Xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx znění x xxxxxxxxxxxxxx zařazení slouží xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonného pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Na xxxx základě xxxx xxxx předseda xx xxxxxxx zákonné podmínky (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx spor xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxxxx přetíženého insolvenčního xxxxxx, xxxxx například xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenční věc x velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného pravidla xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx přidělovány incidenční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxx na nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x insolvenční xxxx již přidělené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxx na xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx zákona.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx přidělení ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx přidělování xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx.

46. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o soudech xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx teleologickým xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení, xx předseda insolvenčního xxxxx přikáže xxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx, nijak xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx přidělování věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V tom xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výraz "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x zákoně x xxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx uplatní xx té xxxx, xx xxxxx je xx xxx postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x pravidla jednotnosti (§160 odst. 2) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k průtahům x insolvenčním řízení (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x předseda xxxxx incidenční xxx xxxxxxx jinému soudci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx posouzení xxxx xx ovšem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsoby: xx xxxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (prvotní přidělení), xx do minulosti xxx incidenční spory xxx přidělené (přerozdělení). X xxxxxxxx hypotézy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx již uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tentýž xxxxxx: soudce, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx podmínek, xx xxxxx se má §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a přerozdělování xxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům v xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx být pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx pravidlem obdobně xxxxxxx [Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Naplnění těchto xxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x součinnosti xx xxxxxxxxxxx radou xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx osoba xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx roli: v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx "xxx?" x "jak?") x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxx přidělení věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx o uplatnění, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (transparentnost, specializace, xxxxxxxxxx zatížení), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx záruk práva xx zákonného xxxxxx - ochrana účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx xxxxx xxxx x průtahům" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není (x zákon č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx neznal).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přiděleny xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxx práce. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx ovšem vymezení xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx určen x x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předvídaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zastupování soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx přidělena, xx možné xxx xxx xxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx a podobně; xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), xx. xx. II. ÚS 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) či xx. zn. I. XX 2769/15 (viz xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřítomnosti může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxxx, že xx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. bod 52), x 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx podle obecné xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx možné xxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxx-xx x xxxxxxx xxxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx xxx nahrazování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx soudcům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž může xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavením xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx nápadu), xx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx přidělovaných incidenčních xxxxx xxxxxx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnout (xxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx zákazem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx prvotního přidělení, xxx i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15). Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx funkcionářích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx xxxx nebo při xxxxxxxxx přerozdělování může xxx zneužit jako xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxx pouze určitým xxxxxxx.

59. Xxxxx by xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiný (xxxxxxxxxxx xx některých soudců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by x porušení xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx) a xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxx hrozí xx xxxxxxxx x funkce [§88 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x soudech], X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy soudu (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Parlov-Tkalčić xxxxx Chorvatsku).

60. Z xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx protiústavním způsobem xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx §160 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nevylučuje xxxx xxxxxxxx užití xxxxxx x soudech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí ("xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx přerozdělování ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování ("xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx jinému xxxxxx").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx použito xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X úpravy insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx xxxxxxx obecná xxxxxxx pravidla x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých insolvenčních xxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx práce.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nové xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx práce. Na xxxx xxxxxx x xxxx budoucí aplikaci xxx vztáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, zejména x xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx provedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx incidenční věci xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx přerozdělovány (xxxxxxxx xxxxxxxx a přidělovány) xxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 268/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.