Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xxx 27. června 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx řízení o xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudce měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 54 xxxxxx, x xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přiděleny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Soudce x 37 z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx xxxx přiděleny xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx radou x xxx předem xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, o čemž xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx agendě xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx počítačového xxxxxxxx). Xxxxx navrhovatelka x xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx insolvenční xxxxxx xxxxx nevěnovali, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx návrhu je xxxxx xx zabývat xxx, xxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněnému xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx důvodně xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx řešení xxxx xxxx i §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx nelze xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")], právem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), nezávislostí xxxxxx moci a xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stav, ale xxxx nezávislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx kolegů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx tlakům xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx východiska xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a transparentnost x především předejít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx být transparentní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx řízení i xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx funkcionáři nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx vybírat, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Prostor xxx uvážení xxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx následném přerozdělování xx xxxx xxx xxxxxxx mj. jako xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být přijato xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou x xxx jeho zpřístupnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konstruováno xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx podmínky, xx jakých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudce vybízet x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxx žádné xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx se xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx u xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx úkonu téměř xxxxx xxx, neboť xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudcům, xxxxx pro konkrétního xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx x novou xxxxxx přidělenou xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx jsou průtahy xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx kárně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx takového xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx soudce xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i kárná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přikázala xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx problémoví x xxxx xxxxxxxxxxxx výkonnost. Xxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx platností vyřešit. XXXx. Axmanová x XXXx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodli xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx bude xxxxx kárný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řízení vůči XXXx. Xxxxxxx probíhá". Xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci.

9. Prostřednictvím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nátlak na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zneužito xxx ovlivňování konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx přitom neskýtá xxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxx kárně obviněného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konkrétní xxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx insolvenční zákon byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako vládní xxxxx zákona (tisk x. 1120) x xxx xxxxxxxx ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Znění xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx znění postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 10. xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 ze dne 30.3.2006. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 54 xxxxxxxxxx senátorů 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x obsahu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kárném xxxxxx vedeném u xxxxxxxxxxxx. Pochybnosti x xxx, xxx je xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx incidenčních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx xxxx. Soudce xx x přidělenou xxxx vždy musí xxxxxxxx vypořádat tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxx xxxx aplikováno, x xx ze xxxxxx předsedkyně soudu. Xxxx být aplikováno xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.

13. K samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx jediným xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rychlou x xxxxxxx ochranu xxxx xxxx účastníkům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx užití pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx nenáleží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx práva xx zákonného soudce x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne xxxxxxxxxx závěr, že xxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx jinému xxxxxx xxx xxxx, komu xxxx původně xxxxxxx, xxxx podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ani x xxxxxxx s Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Vláda xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx může xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vině xx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněnému xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X kárném xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx přitěžující či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv sdělila, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů

17. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx spisu navrhovatele xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx této xxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně konformního xxxxxxxx; nebyl-li by xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx na navrhovateli, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx bude xxx xx následek xxxxxxxx žádoucího ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx řízení. Jde xxxxx obvykle o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti, nikoliv xxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx o xxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx učinit především xxxxx, xxxxx by xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx soudy, xxxx. xxx XXxxxXX 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o soudech"). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §87 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování soudů.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx. v trestním xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx ponechal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx proviněním, x stejně xxx xx ponechal xxxxxxx x xxx úvahu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx opatření xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxxxx extrémního xxxxxxxx x kritérií xxx tyto účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. xx. XX. ÚS 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. I. XX 91/08 ze xxx 21.2.2008 (x XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Totéž Xxxxxxx soud konstatoval x xx xxxxxx xx kárnému řízení [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutku x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Přistupuje-li Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxx xxxxxx xxx ani v xxxxxxxxxxxx (kárné) věci.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit: xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxx odpovídají široké xxxx úvahy, kterou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxx viny kárně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx jednání (str. 2 vyjádření xxxxx). Xxxx důvod, xxxx xx Ústavní xxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví předčasně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx xxxxxx vstup xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelu - ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx [xxxx. výklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx nálezy xx. zn. Pl. XX 20/94 ze xxx 28.3.1995 (N 18/3 SbNU 109; 72/1995 Sb.) a xx. xx. I. XX 30/94 xx dne 6.6.1995 (N 26/3 XxXX 189), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxxx předpisům, xxxxx však byly xxxxxxxx xxx xxxxx x vině x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřeného xxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx splněn xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx odstranění xxxx xxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Protože Xxxxxxx soud neměl xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přistoupil x xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví: "Xxxxxxxx by projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxx spor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Vzhledem x vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného zákona x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx splněna.

Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Právo xx zákonného soudce xx xxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcům xx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivňování, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vlivy. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vyčerpáno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x samosoudce, xxxxx x stanovením počtu xxxxxx (přísedících) x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není vyčerpáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vyloučením xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x upevňuje soudcovskou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx pravidel) xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx pevného xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxx byl xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x rozličné xxxxx - xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2766/14 xx dne 1.12.2015 (X 202/79 SbNU 281), xx. zn. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx xx. xx. XXX. XX 232/95 ze xxx 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, které xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práce xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přípustné xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivého xxxxx (xxx 26 nálezu xx. xx. X. XX 2769/15 ze xxx 15.6.2016). Mezi xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, patří xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soudců xxxx být předem xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx eventuality [xxxxx xx. xx. IV. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (X 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx složení xxxxxx xx základě xxxxxxxx obsažených v xxxxxxx práce xxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Jiný xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxx práce důvodná. Xx xxxxxx důvody xx třeba považovat xxxxxxx xxxxxxxxx soudce x důvodu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx složení xxxxxx xxxx řídit předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); obdobně xxxxx xx. xx. XX. XX 2029/08 ze xxx 28.5.2009 (X 125/53 SbNU 565), xxxx 16-19]. Rozvrh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. ÚS 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Ústavní xxxxxx zákonného xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx složení. Xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx přiděleny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx).

33. S ohledem xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxx jejich případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (§66 xxxxxxxx XXXX xx dne 5.10.2010 xx xxxx DMD XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19334/03). Příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x právem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxx (soudce) xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevhodného xxxxxxx (xxxx. §89 rozsudku XXXX ze xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx věci Parlov-Tkalčič xxxxx Chorvatsku).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky proti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxx neposkytuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx neslučitelné s xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx nezávislost xxxxxx). Prostor pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivých xxxx pouze vybraným ("xxxxxxxxxxx") soudcům (§58 xxxxxxxx xx dne 12.1.2016 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Maďarsku, č. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž nelze xx základě neodůvodněného xxxxxxxx soudního funkcionáře xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx přerozdělit věci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) určené, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx aplikaci (§69-70 xxxxxxxx DMD GROUP, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 rozsudku Xxxxxxx Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxx).

37. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx xx xxxx budou rozhodovat, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxx xxxxxx. Rozvrh práce xxxxxx prvotní přidělení xxxx či její xxxxxxxxxxxx přenechat xx xxxxxxxxxx soudního funkcionáře, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudního xxxxxxxxxxx, není zákonným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. I. XX 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé interpretace, xxxxxxx jedna xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx s xxx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, dle xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 33/10 ze xxx 23.4.2013 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Možnost ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx naznačil x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) a x)]. Xxxxxxxxxxx řízení xxxx být xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 písm. x)]. Věcně xxxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx krajské xxxxx [§7a písm. x)] x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Rozdělení xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx ten xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specializace jednotlivých xxxxxx x rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx). Zvláštní xxxxxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tentýž xxxx (a soudce), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx tedy xxxxxx přidělování xxxx (xxxxxxxxxxxx sporů) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx (srov. xxxxxxxxx zprávu x xxxxx č. 1120, 4. volební období Xxxxxxxxxx sněmovny). Uvedené xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práce nenahrazuje, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx srozumitelných a xxxxxxx pravidel, jež xxxx xxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxx x soudech.

43. Xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx spor xxxx být xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X xxxxxx xxxxxx xxx přetížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx předsedovi xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který například xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc x velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxx rozvrhu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přidělovány xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx insolvenční věci, xxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k insolvenční xxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx incidenčního xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxx ucelená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx však není xxxxx.

46. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uplatnění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přikáže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotné zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx x xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "jinému xxxxxx" totiž bez xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx přidělování věcí xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x soudech xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zákona o xxxxxxx se uplatní xx xx xxxx, xx xxxxx je xx xxx postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) slouží jako xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudech. Xxxxxxx x xxxxxxxx jednotnosti (§160 xxxx. 2) xxx vylučuje xxxxx xxxxx a jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx k situaci, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx k xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) x xxxxxxxx xxxxx incidenční xxx xxxxxxx jinému soudci. Xxxx určí xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx posouzení xxxx xx xxxxx zásadní, xx se napadené xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spory xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx již xxxxxxx, xxx xxxxxxx přidělení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx xxx projednat x rozhodnout xxxx xxx určen podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxx jinými xxxxx, xxx xxxxxxx situace, xx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidlo "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení" tak xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na rozhodovací xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. I. XX 2769/15 (viz xxxx)], xxxxxxx xxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvrhu xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx soudců xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxx předsedy insolvenčního xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx osoba xxx má xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx: v xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx přidělování x přerozdělování incidenčních xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek "xxx?" a "xxx?") x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx.

52. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevhodná (xxxxxxx xxxxx protiústavní) xxx xxxxxxx přidělení xxxx. Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx řízení (ovšem xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí). Xxxx-xx tak pro xxxxxx pro dosud xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro přidělování xxxx (transparentnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx naplněn xxxxxx xxxx záruk práva xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx výběrem xxxxxx ad xxx x ochrana soudců xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. X xxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx či čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx ani xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přidělení xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx něm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx podle pravidel xxxxxxx práce. X xxxx souvislosti xx xxx představit například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

54. Zásadní xx ovšem vymezení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx určen x x odnětí xxxx xxxx xxxxx pouze xx výjimečných, zákonem xxxxx předvídaných případech. X toho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nahrazování xxxxxx, xxxx xx xxx řádně přidělena, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx; xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), sp. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) xx xx. zn. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dosud uvedeného xxxxx xxxxx, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 52), x 2. xxxxxxx přerozdělení věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovaného x rozvrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx možné (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx důvod, xxxx xx přerozdělení xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxxx xxxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahrazování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx budou přikázány xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx řešeno zastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx reakce předsedy xxxxx, či na xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx, rozsah x xxxxx přidělovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přidělení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxxxx xxx, z xxx vzešel).

57. S xxxxxxx xx právě xxxxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxx zákonnému soudci xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přerozdělení xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxx xx zabývat xxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxxxx xxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx funkcionářích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx zneužit jako xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx soudce například xxxxxx xxxxxx přetížení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Pokud by xxxxxxxx xxxxx upravil xxxxxxxx pro přidělování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nesledoval účel xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxxx, ovlivnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x porušení jak §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx) a případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx proviněním xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], V xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tedy existují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx soudu, předseda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx dalšího xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních soudců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx §160 odst. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx výjimka xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudcem. Nevylučuje xxxx xxxxxxxx užití xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x soudech xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxx přidělování xxxx ("xxxxx předem xxxxxx xxxxxxxx") x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("je-li xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx spory jednomu xxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx xxxxxxx, xxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx soudci").

62. X uplatnění §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx stanovených x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx. Zároveň xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x naplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx xxx xxxxxxx přidělení xxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx dovodit obecná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx poměry x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx již byl xxxxxx, ale dosud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx xxxxxx a xxxx budoucí xxxxxxxx xxx vztáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přidělené jinému xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x přidělovány) xxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 268/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.