Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/16 dne 27. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrhu se xxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem x 54 xxxxxx, x xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 na xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 37 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxx přidělení xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxx incidenčních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx soudu informoval x tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx se nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu je xxxxx se zabývat xxx, zda xxxx xxxx insolvenční agendy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx namítat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obviněného x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx stavu navrhovatel xxxx při xxxxxx xxxx užít x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nelze xx xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souladným x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxxx na xxxxxxxxx a nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Vedly xxx x xxxx tyto xxxxx:

4. Součástí objektivních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezávislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx kolegů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato východiska xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

5. Přidělování xxxx má x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel. Rovněž xxxx xxx dány xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a transparentnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx. Algoritmus xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zpětně xxxxxxxxxxxxxxx x odolný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x místopředsedy soudu. Xxxxxx funkcionáři nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx následném xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přerozdělování věcí.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx předsedy soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxx platným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx být přijato xxxx xxxxxx práce, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx x neurčuje xxx xxxxxx podmínky, xx xxxxxx může xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není napadené xxxxxxxxxx xxxx vhodné x dosažení sledovaného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřispěje, xx-xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx sporů jednorázově xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx danou xxxxxxx xxxxx nezabýval. Tento xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx jeví xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "ležet" xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, neboť xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědí, xx spisy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudcům, xxxxx xxx konkrétního xxxxxx (JUDr. Volného) xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx jsou průtahy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x spisy dosud xxxxxxxxxxxxxx věcí, v xxxxx kárně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost vyvíjet xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionářů na xxxxxx soudce pak xx xxxxxx míry xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výkonnost. Xxxxxxxx uvedla, že "xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxx u xxxxx čtyř výše xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2015 byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit. XXXx. Axmanová x XXXx. Xxxx xxxxxx, xx jejich další xxxxxxxx x justici xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rezignovat na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx do starobního xxxxxxx. XXXx. Slaběňáková xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx ni xxxx xxxxx kárný xxxxx x nejbližších dnech, xxxxx xxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx probíhá". Xxxxx návrh xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, navrhovatel xxxxxx x xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

9. Prostřednictvím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx ani to, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxx x přerozdělení xxxx xxxxx napadlých xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) a xxx xxxxxxxx ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx 2006 xxxxxx novelizováno. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 10. xxxxxx xxxxxxxxx č. 416 xx xxx 30.3.2006. Xxx xxxx xxxxxxxxx hlasovalo z 54 přítomných xxxxxxxx 49 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx ospravedlnit xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx odezvou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xx post xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx není xxxxxxxx soudcem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx aplikováno, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx být aplikováno xx strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx předejít xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

14. Možnost přikázat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slouží x vyvážení xxxxx xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxx na xxxxxx a efektivní xxxxxxxx věci. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jinému xxxxxx xxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ani x xxxxxxx s Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx odmítl pochybnosti xxxxx x xxx, xxx xxxx být §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žádný důvod, xxxx xx kárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vině xx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xx být řádně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost skutečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx přitěžující či xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů

17. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenému x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x nikoliv abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx plyne, xx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx xx navrhovateli, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx poukázal a xxxxxxxx, že užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jen xxxx zrušení xxxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 nálezu sp. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 SbNU 471)]. Xxxxx o xxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupují i xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx XXxxxXX 2, 181 (německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Ústavní soudní xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Kárnou xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx §86-90 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o soudech"). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx chování nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, odborné x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

22. Xxxxx odpovědnost i xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konstruovány jinak, xxx je tomu xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx kárnému xxxxx poměrně xxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx toho, xx xx kárným xxxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx úvahu, xxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxx kárná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx kárná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provinění (xxxx. xxxxxx tomu xxxx. §37-39, 41 x 42 trestního xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xx nepřísluší vstupovat xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx významných pro xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To připadá x xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovených [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), sp. xx. XX. ÚS 286/99 xx dne 24.3.2000, xx. xx. X. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX nepublikována, dostupná xx http://nalus.usoud.cz)]. Totéž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutku x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx úvaze xxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxx ani x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) věci.

24. Xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx žalobkyně podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závažnosti jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxx učinit: xxxxxx, xxx něž xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx použít, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxx úvahy, kterou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k dispozici xxxxx §87 a 88 zákona o xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxx hodnocení závažnosti xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx důvod, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx požadavek sebeomezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx nemohl xxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. výklad x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (N 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (N 18/3 SbNU 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. X. ÚS 30/94 ze xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxx se vztahovaly x netrestním předpisům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxxxx postupu předsedkyně Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx při rozhodování x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx může xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přistoupil x xxxxxxx projednání xxxxxx. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Napadené ustanovení §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx splněna.

Právo na xxxxxxxxx soudce

30. Právo xx zákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx to xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx "xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci. Příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určením xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xxx požaduje čl. 94 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dalším, x xx vyloučením xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx x důvodu jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, která xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonného xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx dotváří x upevňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pevného xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxx byl xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x rozličné xxxxx - výběr xxxxx a xxxxxx xx hoc [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. zn. XXX. ÚS 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) anebo sp. xx. III. XX 232/95 xx xxx 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Pravidla xxx určení zákonného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudech. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, které xxxx xxx x soudu xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přípustné xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 nálezu xx. zn. X. XX 2769/15 ze xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, patří xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx xxxxxxx práce xxx určení xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. IV. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (X 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní agendy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práce xxxx xxxx xxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx musí být xxxxx xxxxxx, než xxxxx xx zahájení xxxxxx dojde xxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Jiný soudce (xxxx xxxxx či xxxxx x jiném xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx složení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly určenými xxxxxxxx práce [xxxxx xx. zn. III. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 2029/08 ze xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx stanovovat x pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vztahuje xxx xx způsob xxxxxx xxxxxx, který xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se zákazem xxxxxxxx změny x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx odnětí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci (xxxxxx), xxxx-xx přiděleny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx).

33. X xxxxxxx xx mezinárodní závazky Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx "xxxxxxx zákonem". Xxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, záruky xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým soudcům (§66 xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (soudce) xxxxxx xxxxxxx (ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevhodného xxxxxxx (xxxx. §89 rozsudku XXXX ze xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx věci Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskrece ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §89 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. §86 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxxxx stav (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce), xxx rovněž xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu (xxx. interní xxxxxxxxxxx xxxxxx). Prostor pro xxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") soudcům (§58 xxxxxxxx ze xxx 12.1.2016 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Maďarsku, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx základě neodůvodněného xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Též xxxxx přerozdělit xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) určené, xxx pouze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX GROUP, x. s., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Miracle Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Xxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx: musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx budou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxx x xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx účelové manipulaci. Xxxxxx, který byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx a nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona

38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé interpretace, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je s xxx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxx xxxxxx vychází x principu dělby xxxx a s xxx spojeného principu xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx, dle xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/06 xx dne 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], přičemž xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx svědčit x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 ze xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/15 xx dne 9.2.2016 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx dána x xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona plyne, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx soudní řízení, xxxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, x incidenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčním řízením, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení [§2 xxxx. x) a x)]. Insolvenční xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýhodněn x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx nejvyššího uspokojení xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Věcně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a xxxx. x)] x xxxxxx místní xxxxxxxxxxx se zásadně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivá xxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu. Xx xxx by xx xxxx uplatnit xxxxxx pravidla xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx). Zvláštní úpravou xx například uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx x rozhodnout xxxxxx xxxx (x xxxxxx), xxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx souvislosti soudci, xxxxx byla přidělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx by v xxxxxx rovině xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx sám (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1120, 4. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx pravidlo, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx tedy mají xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx byla dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předem xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním soudem x soudcem xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx předseda xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxx incidenční spor xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, incidenční xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X xxxxxx xxxxxx xxx přetížení soudce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xx xx doby, xxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx například xxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x velkým množstvím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx §160 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx však xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx způsob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx tento xxxxx však není xxxxx.

46. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudech xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, systematickým xx teleologickým výkladem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přikáže xxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx soudce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx soudu může xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx. Výraz "xxxxxx xxxxxx" totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Systematická xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xx míry, xx které xx xx při postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo pro xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx souběžně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 2) xxx vylučuje xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx užití xxxxxxxx obecných.

48. Dojde-li xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx soudci. Xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx posouzení věci xx ovšem xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx způsoby: xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx spory, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (prvotní xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přidělené (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxx případech.

50. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: soudce, xxxxx xx xxx projednat x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx podmínek, xx xxxxx xx má §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nastává xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidlo "xxxxxxxx xx projednání a xxxxxxxxxx incidenčního sporu x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení" xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozvrhu xxxxx. Provedením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 2769/15 (viz xxxx)], xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 SbNU 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x součinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx pro xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx: x xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x přerozdělování incidenčních xxxxx (tedy xxxxxxxx xxx zodpovězení otázek "xxx?" x "jak?") x xxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění.

52. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx protiústavní) pro xxxxxxx přidělení xxxx. Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ovšem xxxxx o uplatnění, xxxxxxx xxx o xxxxxxx přidělování xxxx). Xxxx-xx tak xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx (transparentnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zatížení), je xxx xxxxxxx hlavní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx šikanou xx xxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx mohlo xxxx x průtahům" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx k čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x zákon č. 328/1991 Sb., x konkurzu a xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx ani xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx něm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx x ty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx insolvenční xxxx xx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro užití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přerozdělení xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx soudce jednou xxxxx určen a x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx zastupování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxx xxxxx přidělena, xx xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), sp. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) xx xx. zn. I. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že 1. použití §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech rozvrhu xxxxx (xxxx. bod 52), x 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovaného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možné (srov. xxx 54).

56. Není xxxx xxxxx, xxxx xx přerozdělení xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravidlo xxxx, za xxxxxx xxxxxxxx (povahou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešeno zastavením xxxxxxxxx přidělování incidenčních xxxxx x účinky xxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx nápadu), ať xxx z důvodu xxxxxxxx reakce xxxxxxxx xxxxx, či xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx přidělovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnout (xxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx zárukami xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (blíže srov. xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. I. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx funkcionářích x xxxxxx subjektech uvnitř xxxxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx pro diskreci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zneužit xxxx xxxxxxxxxx nátlaku na xxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přidělováním xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx by xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiný (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců, xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), šlo by x xxxxxxxx xxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxx xxx kárným proviněním xxxxx §87 odst. 2 zákona x xxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx z funkce [§88 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx], V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxx §89 rozsudku xx věci Parlov-Tkalčić xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx záruky, které Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významné xxx xxxxxxx požadavků čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, předseda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx zněním, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxx xxxx souběžné xxxxx xxxxxx o soudech. Xxxxx x soudech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx") x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx nedostupný"), insolvenční zákon xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx průtahy, xxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx soudci").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx může xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx způsob, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, i obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx napadeného ustanovení. Xx musí xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx jiným soudcem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx aplikaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména v xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x contrario) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přidělené xxxxxx xxxxxx podle §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x přidělovány) xxxxxxx.

65. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.