Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 22/16 xxx 27. června 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx řízení o xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx soudce měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx v 54 věcech, x xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx opatřením předsedkyně xxxxx xx dne 27.1.2015 na xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x 37 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx přidělení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.11.2015. Xxxxx obviněný x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přiděleny xxxx xxxxxx práce, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx předem xxxxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx soudu informoval x xxx, že xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/15. Xxxxxxxx xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx předpisů x využívá xx xxxxxx počítačového programu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx insolvenční agendě xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx vytýkaného x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx insolvenční agendy xxxxx obviněnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx není zákonným xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodování x xxxx kárně xxxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kárně obviněného xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxx na zákonného xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx a nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), nezávislostí xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na nezávislý x xxxxxxxxx soud xx xxxxx externí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx funkcionářích a xxxxxx subjektech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxxxxx být vystaveni xxxxx ze strany xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx funkcionářů). Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

5. Přidělování xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxx xxxx xxx dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnost x především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx verifikovatelný x odolný proti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx strany xxxxxxxx x místopředsedy xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx vybírat, který xxxxxx xxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvážení při xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx nátlaku na xxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx neposkytuje. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx přidělení xxxxxxxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx přijato xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx i xxx projednání xx xxxxxxxxxxx radou x xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx konstruováno xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neurčuje xxx přesné xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonného xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - urychlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může xxxxx původně určeného xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X urychlenému xxxxxxxx také nepřispěje, xx-xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxx "xxxxx problematické, xx xxxx xxxxx xxxxx u jiných (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx úkonu xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro konkrétního xxxxxx (XXXx. Volného) xxx o novou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx. Jde přitom x spisy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx kárně xxxxxxxx xxx úkony činí. Xx takového xxxxx xx obvyklé, aby xxxx předkládány xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vyvíjet xxxxxx ze strany xxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i kárná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory také xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxx xxxx v xxxxxx podobná u xxxxx čtyř xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xx xxxxx xxxx 2015 byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platností xxxxxxx. XXXx. Axmanová x XXXx. Orel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodli xx rezignovat xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx do starobního xxxxxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx kárný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vůči XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx návrh vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci.

9. Prostřednictvím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neskýtá xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx. Ústavně konformní xxxxxx tak nepřichází xx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon byl x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx xxxxxxxx ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Znění xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx roku 2006 xxxxxx novelizováno. S xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 10. xxxxxx xxxxxxxxx č. 416 ze xxx 30.3.2006. Pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx senátorů 49 a nikdo xxxxx xxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx tedy schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx sporné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost xx xxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxx, xxxx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx soudcem. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx aplikováno xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje zájem xx hospodárnosti x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předejít průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zajistit rychlou x xxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx nenáleží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx přikázat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyvážení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pravomoc soudního xxxxxxxxxxx přidělit konkrétní xxx jinému xxxxxx xxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech, aby xx xxxxxxxx svévoli xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxx jej zamítl xxxx xxxxxxxxx.

15. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žádný důvod, xxxx xx xxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxx x vině xx při xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx spory přiděleny xxxxx obviněnému xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx předložených xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx připojené xxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají jejich xxxxxx uvedenému v xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dojde x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. V xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní (incidenční), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx ten, jenž xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx na navrhovateli, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx poukázal x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxx x jen xxxx zrušení bude xxx xx následek xxxxxxxx žádoucího ústavně xxxxxxxxxxx výsledku [bod 19 nálezu sp. xx. Pl. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž vede xxxxxxx řízení. Jde xxxxx obvykle x xxxxxx podústavního xxxxx, x xxxxxxx hodnocení xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není pro xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx může Ústavní xxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx neudržitelný [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx ústavní soudy, xxxx. již BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Ústavní xxxxxx xxxx)].

21. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx kárný soud xxxxx §3 zákona x. 7/2002 Sb., x řízení ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx xx podle §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezávislé, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konstruovány xxxxx, xxx xx xxxx xxxx. v trestním xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Zákonodárce xxx ponechal kárnému xxxxx xxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně tak xx xxxxxxxx prostor x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kárná opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxxx v §88 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx kárná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx tomu xxxx. §37-39, 41 x 42 trestního xxxxxxxx).

23. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vstupovat xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx stanovených [např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 243/03 xx dne 15.4.2004 (X 17/33 SbNU 395), sp. zn. XX. XX 286/99 xx dne 24.3.2000, xx. xx. X. XX 91/08 ze xxx 21.2.2008 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitěžující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xx úvaze xxxxxxx soudu ve xxxxx míře, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx ze xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (kárné) xxxx.

24. Xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znamenalo, že xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx viny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx, pro xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx zákonodárce kárnému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 xxxxxx x xxxxxxx. Sama xxxxx xxxxxxx zpochybnila xxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv již xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx - ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx návrh pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (X 190/47 SbNU 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 20/94 ze xxx 28.3.1995 (N 18/3 SbNU 109; 72/1995 Sb.) a sp. xx. X. XX 30/94 ze dne 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisům, xxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx x vině a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Podle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx) zohlednit při xxxxxxxxxxx x vině xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření. Toto xxxxxxxxxxx založené na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx splněn xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (x xxxx odstranění xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x věcnému projednání xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, upustil xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Napadené ustanovení §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx: "Xxxxxxxx by projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce

30. Xxxxx xx zákonného xxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a přidělování xxxxxxx soudcům xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich ovlivňování, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zákonným vymezením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x stanovením xxxxx xxxxxx (přísedících) x xxxxxxxx, jak požaduje čl. 94 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxx vyčerpáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxx x upevňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx daných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pevného přidělování xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - výběr xxxxx a soudců xx xxx [srov. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. zn. XXX. ÚS 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 SbNU 71) anebo xx. xx. XXX. ÚS 232/95 xx xxx 22.2.1996 (N 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx rozdělení jednotlivých xxxx, xxxxx xxxx xxx x soudu xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx aktem s xxxxxx silou zákona, xx xxxxxxxxx jej xxxxxx x provedení xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 nálezu xx. xx. I. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. IV. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (N 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx složení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obsažených v xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx x osoba xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 200/98 xx dne 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Jiný soudce (xxxx senát xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, jestliže je xxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodná. Xx takové důvody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce x důvodu podjatosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 (viz xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2029/08 ze xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx soudce xx tedy xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx obsazení soudu, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Tomu xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx vyloučení soudce x jednotlivé xxxx x zákaz odnětí xxx přidělených xxxx xxxxxxxxxxx soudci (xxxxxx), xxxx-xx přiděleny xxxx xxxxxxxxx (změny) xxxxxxx xxxxx (§42 odst. 4 zákona o xxxxxxx).

33. S xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "zřízený xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx práva, záruky xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxx jistoty. Tato xxxxxxxx tedy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (§66 xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.10.2010 xx věci XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x soud (soudce) xxxxxx zákonem (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX xx xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Chorvatsku).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx předsedy xxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX GROUP, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zranitelní vůči xxxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx soudů (xxxx. §86 xxxxxxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Chorvatsku), xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx na nezávislý x nestranný xxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Prostor xxx xxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 ve věci Xxxxxxx Europe Xxx xxxxx Maďarsku, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přidělené xxxx xxxxx xxxxx xx základě neodůvodněného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx (jmenovitě) určené, xxx xxxxx xxxx xxxxxx podle obecných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx být x xxxxxxx stanovena zákonem x soudnímu funkcionáři xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX GROUP, x. x., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 rozsudku Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Lze tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dlouhodobé absence xxxxxx. Xxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákonným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezávislý a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. již xxxxxxxx nález sp. xx. X. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona

38. Xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx x principu xxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx, dle xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svědčit i xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx naznačil x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/15 xx dne 9.2.2016 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx jím xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx možnost xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých tak xxxxxxx tento zákon, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení [§2 xxxx. a) x x)]. Insolvenční řízení xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zvýhodněn a xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx [§5 písm. x)]. Xxxxx příslušnými xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx soudy [§7a písm. x)] x xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obvodem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Rozdělení xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxx stanoví rozvrh xxxxx tohoto soudu. Xx ten xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla stanovená §41-44 zákona o xxxxxxx, ledaže by xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx). Zvláštní úpravou xx například xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednat x rozhodnout xxxxxx xxxx (x soudce), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon zde tedy xxxxxx přidělování xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zavést rozvrhem xxxxx. Zákonodárce xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neponechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxx, xxx zavedl xx xxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nenahrazuje, xxxxx xxxxxxxx (určuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jinak x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx kmenová xxxxxxxxxxx xxx. Ta mu xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dána x xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavky zákona x xxxxxxx.

43. Xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §160 xxxx. 1 xxxxx zákona. Na xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx, který nevede xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx souvislosti x xxxxxxxx řízením.

44. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xx xx doby, xxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx řešení ovšem xxxx předsedovi xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přetíženého insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx incidenční xxxxx. Zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx věcí xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x insolvenční xxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xx základě §160 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx způsob, xxxxx může xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx má sloužit xxxx ucelená zvláštní xxxxxx vylučující celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx.

46. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx výslovně uplatnění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx, systematickým xx teleologickým xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx, xx předseda insolvenčního xxxxx přikáže xxxx xxxxxx soudci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxx, xxx má xxx tento xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx a xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx soudu může xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxx" totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Systematická souvislost xxxxxxxx úpravy některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx a obecné xxxxxx x zákoně x xxxxxxx vede x závěru, že xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx míry, xx které xx xx xxx postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx uplatní xxxxxxxx x obecnými pravidly xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x soudech. Výjimka x xxxxxxxx jednotnosti (§160 xxxx. 2) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jen xxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Dojde-li xxxx k situaci, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x xxxxxxxx xxxxx incidenční xxx xxxxxxx jinému xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, tedy podle xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx posouzení xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx způsoby: xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyly nikomu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx incidenční xxxxx xxx xxxxxxxxx (přerozdělení). X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx již xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx má §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxx jinými xxxxx, xxx nastává xxxxxxx, xx xx projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Provedením xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 2769/15 (xxx xxxx)], xxxxxxx jen xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců podle "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx má xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx roli: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx zodpovězení otázek "xxx?" a "jak?") x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

52. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx založeného xx xxxxxxxxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx soudu totiž xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx-xx tak xxx xxxxxx xxx dosud xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx ani xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx přidělení tedy x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přiděleny xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přidělených xxxx xx vztahu x xxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro užití xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx přerozdělení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx xxxxx x x xxxxxx věci xxxx dojít xxxxx xx výjimečných, zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx případech. X toho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxx xxxxx přidělena, xx xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x podobně; xxxx. nálezy xx. xx. XX. ÚS 307/03 ze xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) xx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného xxxxx plyne, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx založeno na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 52), a 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovaného x rozvrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx možné (srov. xxx 54).

56. Xxxx xxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxx nemělo xxx xxxxx xxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx přetíženému xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx přikázány xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx řešeno zastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx futuro (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxx přidělovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x době jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnému soudci xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, x xx jak pro xxxxxxx xxxxxxxxx přidělení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx přidělených xxxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxx xx zabývat xxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (blíže xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. X. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přidělováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze určitým xxxxxxx.

59. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nesledoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx (předcházení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx xxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx a xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x funkce [§88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx (xxxxxxx §89 rozsudku xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx nelze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx soudcem. Nevylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x soudech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx") a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx") x přerozdělování xxxx ("xxxxx-xx průtahy, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx jinému soudci").

62. X uplatnění §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx práce a xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být toto xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x naplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx jak xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx přidělovány a xxxxxxxxxxxxxx, i obecné xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx poměry a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxx provedeny konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx práce.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx znění §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxx úpravu x xxxx budoucí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména x xxxx 56.

64. Ústavní xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věci xxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx v rozporu x požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (opětovně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 268/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.