Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 22/16 xxx 27. června 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx proti soudci xxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrhu se xxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 54 věcech, x xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Soudce x 37 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkony od xxxx xxxxxx přidělení xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx xxxx přiděleny xxxx xxxxxx práce, xxx projednání se xxxxxxxxxxx radou a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, o čemž xxxxxxxxxxx soudu informoval x xxx, xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/15. Xxxxxxxx se nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x využívá se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx agendě xxxxx nevěnovali, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání věci xxxxxx k xxxxxx, xx pro posouzení xxxxxx vytýkaného x xxxxxx návrhu je xxxxx xx zabývat xxx, xxx byly xxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx. Toto posouzení xx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného. Za xxxxxxxx stavu navrhovatel xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx tato úprava x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")], xxxxxx na xxxxxxxxx x nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), nezávislostí xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Vedly xxx x tomu tyto xxxxx:

4. Součástí objektivních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud xx xxxxx externí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx nezávislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx vystaveni xxxxx xx xxxxxx xxxxx kolegů xxxx xxxx vykonávajících státní xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů). Xxxx xxxxx tlakům musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva.

5. Přidělování xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxx dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x především xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x místopředsedy xxxxx. Xxxxxx funkcionáři nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Prostor xxx uvážení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx následném xxxxxxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx nátlaku na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje. K xxxxxxxx xxxx původnímu xxxxxx určenému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxx soudci xxxxxx xxxxx může dojít x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů opatřením xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx přijato xxxx rozvrh xxxxx, x xxxxx x xxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení předsedy xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx podmínky, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx vhodné x dosažení sledovaného xxxx - urychlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudce vybízet x tomu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx je xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxx soudcovské xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxx "velmi problematické, xx xxxx xxxxx xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx úkonu xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx x novou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, xxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx spisů, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx úkony xxxx. Xx takového stavu xx obvyklé, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory také xxxxxx soudcům, kteří xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podprůměrnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedla, že "xxxxxxx byla x xxxxxx podobná x xxxxx čtyř xxxx xxxxxxxxxxx soudců, proto xxxx xx konci xxxx 2015 byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platností vyřešit. XXXx. Axmanová x XXXx. Orel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v justici xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudce x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odejít xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx bude xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vůči XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Slabeňákové xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona tedy xxxx být xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx být xxxxxx ustanovení zneužito xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx kárně obviněného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxx xxxx konkrétní xxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladné x §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (tisk x. 1120) x xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx novelizováno. S xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx řádně xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 10. xxxxxx xxxxxxxxx č. 416 xx dne 30.3.2006. Xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 49 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx sporné, zda xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ospravedlnit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci. Soudce xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. x xx post xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx být xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxxxx v kárném xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx názoru xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx hospodárnosti x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním řízení x xxxxxxxx rychlou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor. Xx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx přikázat xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx za xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Již x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), pokud xx tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxx jej xxxxxx xxxx nedůvodný.

15. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx o xxx, xxx může být §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxx žádný xxxxx, xxxx by kárný xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx při rozhodování x xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx řádně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost skutečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 13 Xxx 1/2016 a x němu připojené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o případ xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Obecný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je xxxxx ten, jenž xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx bude xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx učinit především xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx XXxxxXX 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx)].

21. Navrhovatel v xxxxxxxxxxxx věci vystupuje xxxx xxxxx soud xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezují §86-90 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx xx podle §87 xxxxxx zákona xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohrožuje xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, odborné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konstruovány xxxxx, xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxxxxxx prostor x pro xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného provinění (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx vstupovat xx hodnocení konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx trestu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x úvahu xxxxxx x případě extrémního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx stanovených [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. zn. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. I. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevymezil polehčující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro hodnocení xxxxx vytýkaného skutku x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx úvaze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx míře, xxx xx tomu x xxxxx xxxxxxxxx. Přistupuje-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) věci.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podaného xxxxxx neoprávněným navrhovatelem xx znamenalo, xx xxxxx soud - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx ústavnost postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx, xxx něž xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx odpovídají široké xxxx xxxxx, kterou xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 zákona x xxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxx zpochybnila význam §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx viny kárně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx jednání (str. 2 vyjádření vlády). Xxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxx soud xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx pravomoci kárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce. Nadto xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vést xx svému xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05 ze xxx 13.11.2007 (N 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (N 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. X. XX 30/94 ze dne 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx.

26. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx) zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x vině xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešení xxxx použito (a xxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona stanoví: "Xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx takový spor xxxxxx soudci insolvenčního xxxxx."

29. Xxxxxxx xxxx xx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx procedura není xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx "nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivňování, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vlivy. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu ani xxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx mezi senáty x samosoudce, jakož x stanovením xxxxx xxxxxx (přísedících) x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 94 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x důvodu jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx dotváří x xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxx účastníka řízení xxxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx povolávány soudy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx pravidel) xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy a xxx xxx vyloučen - pro různé xxxxxx a rozličné xxxxx - výběr xxxxx a xxxxxx xx hoc [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. xx. XXX. ÚS 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 SbNU 71) xxxxx xx. xx. XXX. XX 232/95 xx dne 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxx u xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práce xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivého xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. xx. I. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývají xxx rozvrh xxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pro veřejnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx by brát x úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (X 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx složení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx předem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dojde soudu [xxxxx sp. xx. XXX. XX 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxx) xxxx věc xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce x důvodu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x důsledku xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídit předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. III. XX 200/98 (xxx xxxx); obdobně xxxxx xx. zn. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 307/03 ze dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce xx tedy xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx v xxxx složení. Tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné podmínky xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx).

33. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních záruk xxxxxxxxx xxxxxx dodržet x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "zřízený xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělení má xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tedy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxx (§66 xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Slovensku, č. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, nestranný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxx zákonem (ale xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX xx xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx předsedy xxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx proti Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje, jsou xxxxxx zranitelní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx neslučitelné x xxxxxx xx nezávislý x nestranný xxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x nestranný xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech xxxxxx soudcovského stavu (xxx. interní nezávislost xxxxxx). Prostor pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx následném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze vybraným ("xxxxxxxxxxx") soudcům (§58 xxxxxxxx ze dne 12.1.2016 xx xxxx Xxxxxxx Europe Kft xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xx xxxxxxx neodůvodněného xxxxxxxx soudního funkcionáře xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx přerozdělit věci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení při xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx konkrétního soudce xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx krátkodobé xxxxxxx xx podjatosti x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přenechat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x důvěru xxxxxxxxxx x soudní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudního xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. I. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx xx s xxx v xxxxxxx, xxxx dán důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vychází x principu dělby xxxx a s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx, dle něhož, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezuje v xxxx xxxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svědčit x xxxxxx extenzivní [nález xx. xx. Xx. XX 33/10 ze xxx 23.4.2013 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Možnost ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/15 xx dne 9.2.2016 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x ohledem na xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx možnost je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci.

40. Z insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx úpadek nebo xxxxxxx úpadek x xxxxxx xxxx řešení, x xxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) x x)]. Insolvenční řízení xxxx být xxxxxx xxx, aby žádný x účastníků xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškozen nebo xxxxxxxxxx zvýhodněn x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx soudy [§7a xxxx. x)] x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx oddělení uvnitř xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu xxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Obecnou úpravou xx především přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx). Xxxxxxxx úpravou xx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před jediným xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxxxx), xxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx souvislosti soudci, xxxxx xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx pravidlo, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového pravidla xx xxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1120, 4. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx platná pro xxxxxx práce xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx práce). Ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxx xxx přidělena xxxxx srozumitelných a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

43. Xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudem x soudcem podle §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx x průtahům x insolvenčním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přidělen xxx xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostá xxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přidělování xxxxxx věcí tak xxxxxxx xx nové xxxxxxx insolvenční xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx přidělené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx incidenčního xxxxx jinému xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto přidělení xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.

46. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx napadené ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx soudce xxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "jinému xxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx "jakémukoliv xxxxxx xxxxxx".

47. Systematická xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x soudech vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xx xx při postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x obecnými pravidly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x pravidla jednotnosti (§160 xxxx. 2) xxx vylučuje xxxxx xxxxx a jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Dojde-li xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) x xxxxxxxx xxxxx incidenční xxx xxxxxxx xxxxxx soudci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy podle xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx x soudech).

49. Xxx posouzení xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx přidělení), xx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spory xxx přidělené (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx v xxxx případech.

50. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx určen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx má §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nastává xxxxxxx, xx xx projednání x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení" tak xxxx xxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Provedením xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jasných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxxx [Ústavní soud xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx (v součinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx roli: v xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx pravidla xxx zodpovězení xxxxxx "xxx?" a "xxx?") x xxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění.

52. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx protiústavní) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla jednotnosti xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx-xx tak pro xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci a xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxx přidělování xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, specializace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx výběrem xxxxxx xx hoc x xxxxxxx soudců xxxx šikanou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx xxxxx xxxx x průtahům" nevhodně xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej xxxxxxx xxx xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx - dojde xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xxxxxx x ty xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xx xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx.

54. Zásadní xx ovšem vymezení xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předvídaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zastupování xxxxxx xxxx řídit předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nahrazování xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx a podobně; xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 ze dne 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243), xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) xx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X dosud uvedeného xxxxx xxxxx, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je z xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 52), a 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možné (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx možné podle §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x rozvrhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nahrazování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přidělení xxxxxxxxx (xxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc, x xxx vzešel).

57. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx soudci xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí.

58. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxx zárukami xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. I. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx soudců na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx pro diskreci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zneužit xxxx xxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivých xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx upravil xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců, xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), šlo xx x xxxxxxxx jak §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkcí předsedy xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a za xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx], X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx (xxxxxxx §89 rozsudku xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Chorvatsku).

60. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významné xxx xxxxxxx požadavků čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxx záruky interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, systematickou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxx soudcem. Nevylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudech. Xxxxx o soudech xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx") a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, ledaže hrozí xxxxxxx") a xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx průtahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx její výjimečné xxxxxxxxxxxx. Z úpravy insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx mají být xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení. Xx xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých insolvenčních xxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiným soudcem xxxxxxxxxxxxx soudu skutečností, xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx úpravu a xxxx budoucí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přidělené xxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky vyjádřenými x xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 268/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.