Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 22/16 dne 27. června 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (dále xxx "navrhovatel") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxx návrhu se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem x 54 věcech, x xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx přiděleny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Soudce x 37 x xxxxxx xxxx nečinil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do provedení xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxx incidenčních sporů xx byly přiděleny xxxx rozvrh práce, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx daných xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx xxxxx informoval x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx agendě xxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxxxxxxx věci řádně xxxxxxxxx x x xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx programu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudcům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx agendě xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx význam z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodování o xxxx kárně xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx kárném xxxxxxxx, xxxxx by odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx nelze ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx na zákonného xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též jen "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx jej x tomu xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezávislý x nestranný xxxx xx xxxxx externí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx subjektech mimo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezávislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být vystaveni xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx funkcionářů). Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx má v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x především předejít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Algoritmus xxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxx xxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odolný proti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx předsedy x místopředsedy xxxxx. Xxxxxx funkcionáři xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxx rozhodovat. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přerozdělování xx xxxx xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí.

6. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx věci původnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxx soudci xxxxxx xxxxx může dojít x libovolném xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x tudíž x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádná kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx podmínky, xx xxxxxx může xx změně xxxxxxxxx xxxxxx dojít.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodné x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx - urychlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x xxxx, xxx x incidenčních sporech xxxxxxx žádné úkony x xxx, xx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx velké množství xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx u xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx úkonu xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx soudcům, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx o xxxxx xxxxxx přidělenou xxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2015 průtah".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx zřejmá i x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisů, v xxxxx xxxx průtahy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x spisy dosud xxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxx kárně xxxxxxxx xxx xxxxx činí. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx naznačila, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx soudcům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx problémoví x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedla, že "xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx čtyř výše xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx ke xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx platností vyřešit. XXXx. Axmanová x XXXx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x justici xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudce x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu, proto xx ni xxxx xxxxx kárný xxxxx x xxxxxxxxxxx dnech, xxxxx xxxxxx xxxx XXXx. Volnému xxxxxxx". Xxxxx návrh xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx podán, navrhovatel xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona tedy xxxx být xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxx být xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přerozdělení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za souladné x §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx insolvenční zákon byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx jako vládní xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 10. xxxxxx xxxxxxxxx č. 416 ze dne 30.3.2006. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx tedy schválen xxxxxxx předepsaným způsobem.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, že xx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v kárném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx x přidělených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ospravedlnit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxx, xxxx. s xx post xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx aplikováno, x xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x návrh xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x účinnou ochranu xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxxxx užití pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxxxx za předem xxxxxx pravidel slouží x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxx x předchozí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělit xxxxxxxxx xxx xxxxxx soudci xxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx s Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx též xxx "Úmluva"), xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdání xxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele, případně xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx být §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o vině xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněnému na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx nečinnost skutečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní (incidenční), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, jehož aplikace xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z účelu x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [bod 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx ustanovení) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx a jen xxxx zrušení xxxx xxx za následek xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povahy věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě [nález xx. xx. Pl. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 SbNU 471)]. Xxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx)].

21. Navrhovatel v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx kárný xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx soudců, státních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Kárnou xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx §86-90 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx je xxxxx §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení povinností xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž soudce xxxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

22. Xxxxx odpovědnost i xxxxxx xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx konstruovány xxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx širokou xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, co xx kárným xxxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxxxxxx prostor x xxx xxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx hodnocení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To připadá x úvahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 243/03 xx dne 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. xx. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. X. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx kárnému xxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx úpravy zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx polehčující x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx demonstrativním xxxxxx. Posouzení okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkaného skutku x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx soudu ve xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxx trestních. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud zdrženlivě x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx tomu nemůže xxx xxx v xxxxxxxxxxxx (xxxxx) věci.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit: xxxxxx, pro xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxx kárnému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 a 88 xxxxxx x xxxxxxx. Sama xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx vlády). Xxxx xxxxx, proč xx Xxxxxxx soud xxx při xxxxxx xxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxx, který xx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelu - ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vázán právním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (N 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) a xx. xx. X. XX 30/94 xx dne 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x netrestním předpisům, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x vině x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx) zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx založené na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxx odstranění xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx jednání očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx ustanovení §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k průtahům x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x vyjádřením xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx právo je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon". Xxxxxxxxx xxxx záruky xx, xx podávání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcům xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx minimalizována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx nežádoucí xxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx vyčerpáno toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi senáty x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (přísedících) x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyčerpáno xxx požadavkem xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování věci x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx té xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonného xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx povolávány xxxxx x soudci xxxxx xxxxxx xxxxxx zásad (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx byla zachována xxxxxx pevného xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx [srov. xxxxxx sp. zn. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. xx. XXX. ÚS 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 SbNU 71) xxxxx sp. xx. III. XX 232/95 xx dne 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnuty, xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx aktem x xxxxxx silou zákona, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxx 26 xxxxxx xx. zn. X. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, jež vyplývají xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx rozvrhu xxxxx xxx určení xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx, jednoznačná x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx eventuality [nález xx. xx. IV. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (X 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx na zahájení xxxxxx dojde xxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 200/98 xx dne 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Xxxx soudce (xxxx senát xx xxxxx x jiném xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x důsledku xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce [xxxxx xx. zn. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx musí stanovovat x xxxxxx zastupujících xxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx xx xxxx vztahuje xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx zákonné úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx x jednotlivé věci x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci (senátu), xxxx-xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxx) rozvrhu xxxxx (§42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx).

33. X xxxxxxx xx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx x xxx jejich případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Tato xxxxxxxx tedy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při rozdělování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19334/03). Příliš xxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxx, nestranný xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxx zákonem (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x chráněný před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX ze xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX GROUP, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Xxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx tlaku xx xxxxxx předsedy soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů (xxxx. §86 xxxxxxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. interní xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx následném přerozdělování xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 xx věci Xxxxxxx Europe Xxx xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvážení. Též xxxxx přerozdělit xxxx xxxxxxxxx (jmenovitě) xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx podle obecných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci (§69-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 a 62-63 rozsudku Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Lze tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx: musí obsahovat xxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců v xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx krátkodobé xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dlouhodobé absence xxxxxx. Xxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx x důvěru veřejnosti x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové manipulaci. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí soudního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx nález sp. xx. X. XX 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxx spojeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx, dle něhož, xxx-xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx moc xxxxxxxxxxxx omezuje x xxxx nejmenší [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx svědčit x xxxxxx extenzivní [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/15 xx dne 9.2.2016 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxx možnost je xxxxx dána v xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona plyne, xx xxxxxxxxxxxx řízením se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpadek xxxx xxxxxxx úpadek a xxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení [§2 xxxx. x) x x)]. Insolvenční xxxxxx xxxx xxx vedeno xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx se dosáhlo xxxxxxxx, hospodárného x xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx krajské soudy [§7a xxxx. x)] x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx obvodem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Rozdělení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx ten xx xx xxxx uplatnit xxxxxx pravidla stanovená §41-44 xxxxxx o xxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxx), xxxxx xxxx insolvenční xxxxxx (§160 odst. 1 insolvenčního zákona).

42. Insolvenční zákon zde xxxx xxxxxx přidělování xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rovině bylo xxxxx zavést rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového pravidla xx úvaze xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nicméně obecná xxxxxxxx zákona o xxxxxxx platná pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jinak x xxxxxxx práce). Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx mu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel, jež xxxx xxxxxx dána x která xxxxxxx xxxxx požadavky zákona x xxxxxxx.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx znění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx jedním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákonné podmínky (xxxxxxxx by projednání x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přidělen xxx xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X xxxxxx xxxxxx xxx přetížení xxxxxx xxxxx zastavením přidělování xxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přetíženého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx insolvenční xxx x velkým množstvím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozvrhu práce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx přidělovány xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx již přidělené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu jednotlivých xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxxx xxxx však pro xxxxxxxxx xxxx nestačí. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx přidělení ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxx ucelená zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx.

46. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx teleologickým výkladem. Xxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx přikáže spor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx soudce xxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem x xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx nelze chápat xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxx x soudech xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx uplatní xx xx xxxx, xx xxxxx xx xx xxx postupu xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx xxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) slouží xxxx xxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x obecnými pravidly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx vylučuje xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x průtahům x insolvenčním xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x xxxxxxxx xxxxx incidenční xxx xxxxxxx jinému xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx o xxxxxxx).

49. Xxx posouzení xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx nikomu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx hypotézy xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

50. Jak xxxx xxx xxxxxxx, xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: soudce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákon x §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x rámci insolvenčního xxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx být xxx xxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 2769/15 (viz xxxx)], xxxxxxx xxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvrhu xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 SbNU 243)].

51. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx předsedy insolvenčního xxxxx (x součinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx pro xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxx: x xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx přidělování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx?" x "xxx?") x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevhodná (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx přidělení věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx přidělování xxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx dodržení ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (transparentnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ad xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx hypotézy "xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk není (x zákon č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej xxxxxxx xxx xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx přidělení xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ty xxxxx přiděleny xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx insolvenční xxxx xx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx byl již xxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx xxxxx a x odnětí věci xxxx dojít xxxxx xx výjimečných, zákonem xxxxx předvídaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zastupování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxx xxxxx přidělena, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx a podobně; xxxx. nálezy sp. xx. IV. XX 307/03 ze dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), xx. xx. II. ÚS 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) xx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřítomnosti xxxx xxxxxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X dosud xxxxxxxxx xxxxx plyne, že 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx pro prvotní xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx (xxxx. xxx 52), a 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovaného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 54).

56. Není xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nemělo xxx možné xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto pravidlo xxxx, xx jakých xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxx odpovídajících závažnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx přikázány xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx řešeno zastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx futuro (tzv. xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx reakce předsedy xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxx přidělovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxx x době jejich xxxxxxxxx přidělení odhadnout (xxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxxxx věc, x xxx vzešel).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přidělení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx závěr však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx srov. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. X. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo při xxxxxxxxx přerozdělování může xxx zneužit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich přetížení xx přidělováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivých xxxx xxxxx určitým xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jiný (předcházení xx některých xxxxxx, xxxxxx soudců, ovlivnění xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx jak §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxx x ústavního požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx proviněním xxxxx §87 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx a xx xxx xxxxx až xxxxxxxx x funkce [§88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x soudech], X xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx existují xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx záruky, které Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx zněním, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování ("xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("hrozí-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudci").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tedy může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x naplnění jeho xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahů x insolvenčním xxxxxx. Xx platí jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx způsob, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx poměry x xxxxxxx jednotlivých insolvenčních xxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx, ale dosud xxxxxxx účinnosti xxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností, xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (opětovně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.