Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/16 dne 27. června 2017 x plénu složeném x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxx soudci xxxxxx soudu JUDr. Xxxxx Volnému. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem v 54 věcech, x xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx přiděleny k xxxxxxxx opatřením předsedkyně xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 37 z xxxxxx xxxx nečinil xxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx přidělení xxxxxxx do provedení xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx obviněný k xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx daných xxxxxxxx. X těchto xxxxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx programu). Xxxxx navrhovatelka x xxxxx 2015 obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx insolvenční agendě xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx vytýkaného x xxxxxx návrhu je xxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxx, nebo zda xxxx důvodně namítat, xx není zákonným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodování x xxxx kárně xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx kárném xxxxxxxx, xxxxx xx odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při řešení xxxx užít x §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx obviněného xxxxxxx xxxxxxxx souladným x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx úprava x rozporu x xxxxxx na zákonného xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Vedly xxx x tomu xxxx xxxxx:

4. Součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záruk a xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na nezávislý x nestranný soud xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx nezávislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxx vystaveni xxxxx ze strany xxxxx xxxxxx nebo xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx soudů (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato východiska xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx a transparentnost x xxxxxxxxx předejít xxxxxxxx možnosti svévole xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zpětně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx předsedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v rukou xxxxxxx vybírat, xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxx rozhodovat. Prostor xxx uvážení xxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxx přerozdělování xx mohl xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx neomezená xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platným xxxxxxxx práce x xxxxxx přidělení kterémukoli xxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, které xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx i xxx projednání xx xxxxxxxxxxx radou x xxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevhodně, nesplňuje xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavním soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx dojít.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x tomu, xxx x incidenčních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkony x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X urychlenému xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx-xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů jednorázově xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx se jeví xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) soudců "ležet" xxx úkonu xxxxx xxxxx xxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx rozvrhu práce, xxx opatřením předsedkyně xxxxx, ale x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2015 průtah".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx i x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde přitom x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx. Možnost vyvíjet xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kárná xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx naznačila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výkonnost. Xxxxxxxx uvedla, že "xxxxxxx xxxx x xxxxxx podobná x xxxxx čtyř výše xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Axmanová a XXXx. Orel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x justici xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx návrh xxxx xxxxxxxx Slabeňákové xxx xxxxxxxx xxxxx, navrhovatel xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce, nelze xxxxxxxx xxx xx, xx může xxx xxxxxx ustanovení zneužito xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak nepřichází xx xxxxx. Ve xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (tisk x. 1120) x xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 tohoto zákona xx roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 10. xxxxxx xxxxxxxxx č. 416 xx xxx 30.3.2006. Xxx jeho xxxxxxxxx hlasovalo x 54 přítomných xxxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x obsahu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, že xx sporné, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx ospravedlnit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Soudce xx x přidělenou xxxx vždy musí xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. s xx post xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx, x to ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vláda xxxxxx, že insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx §160 odst. 2 z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Předsedovi xxxxx nenáleží pravomoc xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx přikázat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jinému xxxxxx xxx tomu, xxxx xxxx původně xxxxxxx, xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ani x rozporu s Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále též xxx "Úmluva"), pokud xx tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx svévoli xx zdání svévole xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx být §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx použit. Xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxx o vině xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiděleny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X kárném xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx sdělila, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx spisu navrhovatele xx. xx. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní (incidenční), x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxxxxxxxxx použití, resp. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx především obecnému xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx xxxx xxxx soudní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxx, xxxx. již BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx xx xxxxx §87 xxxxxx zákona xxxxxxxx porušení povinností xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezávislé, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konstruovány xxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx ponechal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx širokou xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, co xx kárným proviněním, x stejně xxx xx ponechal prostor x xxx xxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx opatření xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx významných xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 SbNU 395), xx. xx. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. I. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitěžující okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx demonstrativním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutku x xxx ukládání xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Přistupuje-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tomu xxxxxx xxx ani x xxxxxxxxxxxx (kárné) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znamenalo, xx xxxxx soud - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit: xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx viny xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx vlády). Xxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxx vědomí xxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví předčasně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx svému xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Kárný xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (N 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx nálezy xx. xx. Xx. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (X 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) a xx. xx. X. XX 30/94 ze xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Důvody xxxxxx se vztahovaly x netrestním xxxxxxxxx, xxxxx však byly xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení trestního xxxxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx obviněného či xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx lze xx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový spor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní xxxx xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xx významnou systémovou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, podle xxxxx "nikdo nesmí xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx podávání návrhů xxxxxx a přidělování xxxxxxx soudcům se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx nežádoucí xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (přísedících) x xxxxxxxx, jak požaduje čl. 94 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vyloučením xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx části xxxxxx xxxx, která xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx. Zásada zákonného xxxxxx xxx na xxxxx straně xxxxxxx x upevňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxx xxx xxxxxxxx - xxx různé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - výběr xxxxx x xxxxxx xx hoc [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), sp. xx. XXX. ÚS 293/98 xx dne 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx xx. xx. XXX. XX 232/95 xx dne 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, které mají xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx rozvrh xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 nálezu xx. zn. X. XX 2769/15 ze xxx 15.6.2016). Mezi xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, patří xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx by brát x úvahu všechny xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (N 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx předem, xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx soudu [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx či xxxxx v jiném xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxx podjatosti x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx nález xx. xx. II. XX 2029/08 ze xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. XX. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné podmínky xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (senátu), xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (změny) xxxxxxx xxxxx (§42 odst. 4 zákona x xxxxxxx).

33. X ohledem xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx "zřízený xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí i xxx jejich případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam pro xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxx jistoty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a musí xxxxxxxx jakékoliv zdání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým soudcům (§66 xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, a. x., xxxxx Xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud, xxxxx se nejedná x xxxx (xxxxxx) xxxxxx zákonem (ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nátlaku (xxxx. §89 rozsudku XXXX xx dne 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Chorvatsku).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §89 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx proti Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX GROUP, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stav (tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx nezávislost xx soudních funkcionářích x xxxxxx subjektech xxxxxx soudcovského stavu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx ze xxx 12.1.2016 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž nelze xx xxxxxxx neodůvodněného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx pouze věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx funkcionáři xxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 a 62-63 rozsudku Miracle Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: musí obsahovat xxxxxxxxxxxxx předem stanovená xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx krátkodobé xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí pro xxxxxx dlouhodobé absence xxxxxx. Rozvrh xxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xx nezávislý a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního zákona

38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje ústavně xxxxxxxxx interpretaci xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx xx s xxx v xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx postup vychází x xxxxxxxx dělby xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], přičemž xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx naznačil v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx tohoto rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx věcně zabývat. Xxxx možnost je xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci.

40. Z insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx úpadek xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jeho řešení, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení [§2 xxxx. a) x x)]. Insolvenční xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx dosáhlo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx nejvyššího uspokojení xxxxxxxx [§5 písm. x)]. Věcně příslušnými xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a písm. b)] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně xxxx obvodem xxxxxxxx xxxxx dlužníka (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxx stanoví rozvrh xxxxx tohoto soudu. Xx xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Obecnou úpravou xx xxxxxxxxx přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx před jediným xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a soudce), xxxxx xxxx insolvenční xxxxxx (§160 odst. 1 insolvenčního zákona).

42. Insolvenční zákon xxx xxxx xxxxxx přidělování věcí (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční věc. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zavést rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxx, xxx zavedl xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu k xxxxx x. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx platná xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx nemůže xxx xxxxxxxx jinak v xxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx kmenová xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

43. Xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx jako výjimka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním soudem x xxxxxxx podle §160 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xx xxxx základě tedy xxxx předseda za xxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kmenovým xxxxxxx.

44. X obecné rovině xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx xxxx do xx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel rozvrhu xxxxx do všech xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx incidenční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcí xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spory vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělení incidenčního xxxxx xxxxxx soudci xx xxxx při xxxxxxxxx §160 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxx na xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx zákona.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxx xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx.

46. Text napadeného xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x soudech xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení, xx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx, nijak tím xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx soudce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "jakémukoliv jinému xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se uplatní xx xx xxxx, xx které je xx při postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx souběžně x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 2) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx k průtahům x insolvenčním řízení (§160 odst. 2), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx určí xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx o soudech).

49. Xxx posouzení xxxx xx xxxxx zásadní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsoby: xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx nikomu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přidělené (přerozdělení). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

50. Jak xxxx již xxxxxxx, xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx i její xxxxxxxxxxxx xxxxx tentýž xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvrhu práce. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nastává xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidlo "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x průtahům v xxxxxxxxxxxx řízení" xxx xxxx být xxx xxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Provedením xx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho kterého xxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx pravidlem obdobně xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx pro xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx: v xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x přerozdělování incidenčních xxxxx (tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx?" a "xxx?") x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

52. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx založeného xx potenciální hrozbě xxxxxxx nevhodná (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (ovšem xxxxx x uplatnění, xxxxxxx xxx x xxxxxxx přidělování xxxx). Xxxx-xx tak xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci a xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro přidělování xxxx (transparentnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zatížení), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx - ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx šikanou xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx" nevhodně xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž součástí xxxxxxxxx záruk xxxx (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx ani xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx přidělení xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přiděleny dalším xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx přidělených incidenčních xxxxx, xxxxx přidělených xxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx určité xxxxx řízení.

54. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx výjimečných, zákonem xxxxx předvídaných xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx ostatně i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nahrazování xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx přidělena, xx xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x důsledku xxxxxx, dovolené, pracovní xxxxx x xxxxxxx; xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), sp. xx. XX. XX 2029/08 xx dne 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) xx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Právě ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 52), x 2. xxxxxxx přerozdělení věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx x rozvrhu xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, za jakých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx nápadu), xx xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx nebude xxxxx x době jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx incidenční spor xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxx vzešel).

57. X xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx soudci xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx závěr však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx srov. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. X. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx subjektech uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx diskreci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx upravil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nesledoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx (předcházení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudců, ovlivnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x porušení xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx zlovolné xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxx proviněním xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxx hrozí xx xxxxxxxx z funkce [§88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy existují xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxx §89 rozsudku xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, systematickou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako výjimka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx soudcem. Nevylučuje xxxx souběžné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx") x jejich xxxxxxxx přerozdělování ("je-li xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx některá zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx") x přerozdělování xxxx ("xxxxx-xx průtahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy může xxxxx pouze podle xxxxxxxx stanovených v xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x soudech. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx použito jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xx platí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx přidělovány x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nové xxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx aplikaci xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 56.

64. Ústavní xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx provedený ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x contrario) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx soudci, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přidělené xxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (opětovně xxxxxxxx a přidělovány) xxxxxxx.

65. X těchto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx §160 odst. 2 zákona x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx a Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.