Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xxx 27. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 54 xxxxxx, z xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx ze xxx 27.1.2015 xx základě §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x 37 x xxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx obviněný x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx incidenčních xxxxx xx byly přiděleny xxxx xxxxxx práce, xxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx předem daných xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informoval x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (postupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx počítačového xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx insolvenční xxxxxx xxxxx nevěnovali, a xxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx kárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx řešení xxxx xxxx x §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx tato úprava x xxxxxxx x xxxxxx xx zákonného xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx tyto xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záruk x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx subjektech mimo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezávislost xx xxxxxxxx funkcionářích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxxxxx xxx vystaveni xxxxx xx strany xxxxx kolegů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Algoritmus xxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxx xxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx verifikovatelný x xxxxxx proti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx vybírat, xxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx předsedy soudu xxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx může dojít x libovolném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxx konstruováno xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jasnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx dojít.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodné x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x tomu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkony x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxx. K urychlenému xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxx xxxx "velmi xxxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx u jiných (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx zavedené praxe xxxxxxxxx xxxxx vědí, xx spisy xxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétního xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx v měsíci xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx spisů, v xxxxx xxxx průtahy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx kárně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx takového stavu xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Možnost vyvíjet xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx naznačila, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přikázala xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx čtyř výše xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xx konci xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit. XXXx. Axmanová x XXXx. Orel xxxxxx, xx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudce x xxxxxx xx starobního xxxxxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx ni xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dnech, xxxxx řízení vůči XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Slabeňákové xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xx, xx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zneužito xxx ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Napadené xxxxxxxxxx přitom neskýtá xxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx novelizováno. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a byl xxx xxxxx vyhlášen.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 10. xxxxxx usnesením x. 416 xx xxx 30.3.2006. Pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 49 a nikdo xxxxx xxxxx. Přímo x obsahu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxx schválen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v kárném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxx vypořádat xxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx průtahy, x xxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxx, xxxx. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx aplikováno, x to ze xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx být aplikováno xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vláda xxxxxx, že insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahům x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx rychlou x účinnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Předsedovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx pravidel slouží x xxxxxxxx práva xx zákonného xxxxxx x požadavkem xx xxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přidělit xxxxxxxxx xxx xxxxxx soudci xxx tomu, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx xxx "Úmluva"), pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, transparentních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxx použit. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx nemohl při xxxxxxxxxxx o vině xx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xx xxx řádně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx. xx. 13 Xxx 1/2016 a x němu xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají jejich xxxxxx uvedenému x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, pokud xxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx návrh tehdy, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx nevyhnutelná aplikace, x nikoli jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je xxxxx ten, xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x jejichž xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, setrvale xxxxx zdrženlivě [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (N 148/46 SbNU 471)]. Xxxxx x xxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx postupují x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx XXxxxXX 2, 181 (německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx soudní xxxx)].

21. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx kárný soud xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx xx xxxxx §87 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohrožuje xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx toho, co xx kárným xxxxxxxxxx, x stejně tak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vodítkem tak xx xxxxx v §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx opatření xxxx ukládána podle xxxxxxxxxx xxxxxxx provinění (xxxx. oproti tomu xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx. To připadá x úvahu xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx z kritérií xxx tyto účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), sp. xx. XX. ÚS 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. zn. I. XX 91/08 ze xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx http://nalus.usoud.cz)]. Totéž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2413/15 xx dne 8.12.2015 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx od xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx opatření, a xx xxx demonstrativním xxxxxx. Xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx tomu xxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxxx (kárné) věci.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Naopak xxxx xxxxxxxxxx široké xxxx xxxxx, kterou xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 zákona x xxxxxxx. Sama xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx vlády). Xxxx xxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxx při vědomí xxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxx xxxxx xxx nemohl xxxx xx xxxxx účelu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kárný xxxx by totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 301/05 ze xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx odkázat x xx nálezy xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (N 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) x sp. xx. X. ÚS 30/94 ze xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x netrestním předpisům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx napadeného ustanovení (x x xxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx) zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x vině xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Protože Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx pochybnosti xxx xxxxxxx splnění dalších xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona stanoví: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní xxxx xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx procedura není xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx zákonného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivňování, xxxxxxx, svévole x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vyčerpáno xxxxxx xxxxxxxx určením xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senáty x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxx (přísedících) v xxxxxxxx, xxx požaduje čl. 94 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto právo xxxxx představuje zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té části xxxxxx xxxx, která xxxxxx byla ústavně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxx x xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx daných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx - xxx různé xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxx xx hoc [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. xx. XXX. XX 293/98 xx dne 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx xx. xx. XXX. XX 232/95 ze dne 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 tohoto zákona xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práce xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přípustné jej xxxxxx x provedení xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 nálezu xx. xx. X. XX 2769/15 ze xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, patří xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx rozvrhu xxxxx xxx xxxxxx soudců xxxx xxx xxxxxx xxxx, jednoznačná a xxxx xx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx eventuality [nález xx. xx. XX. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (X 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx součástí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x osoba xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu [xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Jiný soudce (xxxx xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx soudců určených xxxxxxxx xxxxx důvodná. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx senátů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx nález xx. xx. II. XX 2029/08 ze xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Rozvrh xxxxx xxxx stanovovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx obsazení xxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Tomu xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivé xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (změny) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx).

33. X xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx pro prvotní xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tedy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, a. x., xxxxx Slovensku, x. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přerozdělování věcí xx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx) x xxxxxxxx před xxxxxxxxx nevhodného xxxxxxx (xxxx. §89 rozsudku XXXX ze dne 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád proto xxxx poskytovat dostatečné xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx diskrece xx xxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxx neposkytuje, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. §86 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na nezávislý x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx rovněž nezávislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx jako prostředek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vybraným ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx dne 12.1.2016 ve věci Xxxxxxx Xxxxxx Kft xxxxx Maďarsku, č. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž nelze xx xxxxxxx neodůvodněného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) určené, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obecných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Miracle Xxxxxx Kft xxxxx Xxxxxxxx).

37. Xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kteří ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxx moc x zbavuje účastníky xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx manipulaci. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu umožňuje xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je x xxx v xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a x xxx spojeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, dle xxxxx, xxx-xx zajištění ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 69/06 xx dne 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivní [xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/10 ze xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/15 xx dne 9.2.2016 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx dána v xxxxxxxxxxxx věci.

40. X insolvenčního zákona plyne, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpadek xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) a x)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být vedeno xxx, xxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx se dosáhlo xxxxxxxx, hospodárného x xx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Věcně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy [§7a xxxx. x)] x xxxxxx místní xxxxxxxxxxx se zásadně xxxx xxxxxxx obecného xxxxx dlužníka (§7b xxxx. 1).

41. Rozdělení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu. Xx xxx xx xx měla uplatnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úpravou xx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x rovnoměrné xxxxxxxxxx jednotlivých soudních xxxxxxxx (§42 odst. 2 zákona o xxxxxxx). Zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx incidenční xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tentýž xxxx (a xxxxxx), xxxxx vede insolvenční xxxxxx (§160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

42. Insolvenční zákon zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xx sám (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1120, 4. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Uvedené xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nicméně obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx platná pro xxxxxx práce xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx pravidlo, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx práce). Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kmenová insolvenční xxx. Xx mu xxxx být přidělena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předem dána x která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxx jedním xxxxxx x xxxxxxx podle §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k průtahům x insolvenčním řízení) xxxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx, xxxxx nevede xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, incidenční xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx věcné souvislosti x xxxxxxxx řízením.

44. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici v xxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, který například xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc x velkým množstvím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přidělovány incidenční xxxxx. Xxxxxxxxx přidělování xxxxxx xxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělení incidenčního xxxxx xxxxxx soudci xx tedy při xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má sloužit xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx vylučující celou xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx zákona x xxxxxxx. Pro tento xxxxx však xxxx xxxxx.

46. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudech xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxx-xx napadené ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přikáže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, jak má xxx tento soudce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx nelze dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výraz "xxxxxx xxxxxx" totiž xxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx "xxxxxxxxxxx jinému xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) slouží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x soudech. Výjimka x pravidla jednotnosti (§160 xxxx. 2) xxx vylučuje užití xxxxx a jen xxxxxx zvláštního pravidla, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§160 odst. 2), xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx o xxxxxxx).

49. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může uplatnit xxxxx xxxxxxx: do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx přidělení), xx do minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (přerozdělení). X xxxxxxxx hypotézy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx x xxxx případech.

50. Jak xxxx již xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx xxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx xxx určen podle xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se má §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx situace, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx v §160 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidlo "xxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení" tak xxxx xxx xxx xxxxxx jednotlivého soudu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jasných x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx na rozhodovací xxxxxx xxxx kterého xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 (viz xxxx)], nikoliv jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do rozvrhu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Ústavní soud xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 SbNU 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx (x součinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx pro xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx: x xxxxxxx práce vymezuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx "xxx?" a "jak?") x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

52. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx přidělení věci. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x uplatnění, xxxxxxx již x xxxxxxx přidělování xxxx). Xxxx-xx tak xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (transparentnost, specializace, xxxxxxxxxx zatížení), je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce - ochrana účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ad xxx x ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx xxxxx vést x xxxxxxxx" nevhodně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxx neznal).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přidělení xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx něm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů konkrétnímu xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx si xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx byl již xxxxxxx soudce jednou xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx výjimečných, zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho důvodu xx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určenými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxx řádně přidělena, xx xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [v důsledku xxxxxx, dovolené, pracovní xxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 307/03 ze dne 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243), xx. xx. II. XX 2029/08 ze dne 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) či xx. xx. X. XX 2769/15 (viz xxxx)].

55. Právě ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřítomnosti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx uvedeného xxxxx xxxxx, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 52), x 2. xxxxxxx přerozdělení věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 54).

56. Není xxxx xxxxx, xxxx xx přerozdělení již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx možné podle §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, za jakých xxxxxxxx (povahou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx xxx nahrazování xxxxxx při jejich xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx přetíženému xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx nápadu), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx §160 odst. 2 insolvenčního zákona xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnému xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i přerozdělení xxx xxxxxxxxxxx věcí.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx pro diskreci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přidělováním pouze xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivých xxxx xxxxx určitým xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přidělování xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx některých soudců, xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by x xxxxxxxx jak §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které může xxx kárným xxxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxx hrozí xx xxxxxxxx x xxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x soudech], X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx (xxxxxxx §89 rozsudku xx věci Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxx soudu, předseda xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxxxxxxx insolvenčních soudců xxxx protiústavním způsobem xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, systematickou xxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí ("xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx") a jejich xxxxxxxx přerozdělování ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování ("xxxxxxxxxx spory xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("hrozí-li xxxxxxx, xxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce a xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx prvotní přidělení xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx musí xxx xxx xxxxxx a xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx práce.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx situace, xxx již xxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona podmiňuje xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx jiným soudcem xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností, xx tak xxxxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx úpravu x xxxx budoucí aplikaci xxx vztáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména x xxxx 56.

64. Ústavní xxxx x souvislosti x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x contrario) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx soudci, při xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky vyjádřenými x xxxxx xxxxxx xxxxx přerozdělovány (opětovně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 268/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.