Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 22/16 dne 27. června 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (dále xxx "xxxxxxxxxxx") navrhl xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zrušení §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxx návrhu se xxxxx soudce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkem x 54 věcech, x xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx xx dne 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x 37 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx dne 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sdělil, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práce, xxx projednání xx xxxxxxxxxxx radou x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informoval x xxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxxx xxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala xxxx xxxxxx soudcům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevěnovali, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx projednání věci xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxx xx zabývat xxx, zda byly xxxx insolvenční agendy xxxxx xxxxxxxxxx přiděleny xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného. Xx xxxxxxxx stavu navrhovatel xxxx xxx řešení xxxx užít x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souladným x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zákonného xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Vedly jej x tomu tyto xxxxx:

4. Xxxxxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxxxxx xxx vystaveni xxxxx ze strany xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

5. Přidělování xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být dány xxxxx záruky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx. Algoritmus pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v rukou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxx rozhodovat. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx následném xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx mj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Nepřijatelná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx původnímu xxxxxx určenému platným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxx xxxxx x libovolném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx přijato xxxx xxxxxx práce, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nesplňuje xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a neurčuje xxx přesné xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonného xxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může xxxxx původně určeného xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x tomu, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů jednorázově xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx agendou xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxx je zřejmý x x xxxxxxxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxx "xxxxx problematické, xx xxxx xxxxx xxxxx u xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx xxxxx téměř xxxxx xxx, neboť xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx vědí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx konkrétního xxxxxx (XXXx. Volného) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxx průtahy xxxxxxxx. Jde přitom x spisy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx obviněný xxx xxxxx xxxx. Xx takového xxxxx xx obvyklé, xxx xxxx předkládány toliko xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx podání xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx naznačila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přikázala xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudcům, kteří xxxx xxx xxxxxx xxxxxx problémoví a xxxx podprůměrnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx byla x xxxxxx podobná u xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx situaci s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit. XXXx. Axmanová x XXXx. Xxxx uznali, xx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rezignovat xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx do starobního xxxxxxx. XXXx. Slaběňáková xxxxxxx odejít do xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xx xxxx xxxxx kárný xxxxx x xxxxxxxxxxx dnech, xxxxx xxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx návrh vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, navrhovatel xxxxxx x něm xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx věci.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce, nelze xxxxxxxx ani to, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi konkrétní xxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.

II.

Průběh řízení xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx insolvenční zákon byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (tisk x. 1120) a xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 10. xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 xx xxx 30.3.2006. Pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x obsahu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxxx. Pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v přidělených xxxxxx incidenčních sporů, xxxxxxx ospravedlnit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat xxx, xxx ve věci xxxxxxxxxx průtahy, v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xx post xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxx aplikováno, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxx o xxxxx xxxxxx zjevně neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.

13. K samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 odst. 2 x xxxxxx xxxxxxxxx rychlosti. Xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenáleží xxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Možnost přikázat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x předchozí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx o ustanovení xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx původně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx tento postup xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo svévoli xx xxxxx svévole xx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx x tom, xxx xxxx být §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vině xx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxx přiděleny xxxxx obviněnému na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělila, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx širší souvislosti [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx, xx. ústavně konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx xx navrhovateli, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx soud nezbytné, xxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný [obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx soudy, xxxx. již XXxxxXX 2, 181 (německý Xxxxxxxx ústavní soud) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Ústavní soudní xxxx)].

21. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx věci vystupuje xxxx kárný xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx xx xxxxx §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinak, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxx ponechal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx kárným xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx úvahu, xxxxx xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxxx x §88 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ukládána podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx hodnocení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx připadá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxx xxxx účely xxxxxxx stanovených [např. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. xx. XX. XX 286/99 xx dne 24.3.2000, xx. xx. X. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx soud konstatoval x xx xxxxxx xx kárnému xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2413/15 xx dne 8.12.2015 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxxxx opatření, x xx xxx demonstrativním xxxxxx. Posouzení okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkaného xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxx míře, xxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xx xxxxxx trestních soudů, xxxxx xxxx nemůže xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx nynějšího návrhu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx - xxxxx názoru Ústavního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §87 a 88 zákona x xxxxxxx. Sama xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx hodnocení závažnosti xxxx jednání (xxx. 2 vyjádření xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx svému xxxxx - ovlivnění rozhodování xxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xx totiž xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (X 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. X. XX 30/94 xx xxx 6.6.1995 (N 26/3 XxXX 189), v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x netrestním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro úvahy x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení (x s xxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx) zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podústavního xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx splněn xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx odstranění může xxxx k jinému xxxxxxxx řízení probíhajícího xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neměl xxxxx pochybnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx první zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx jednání, neboť xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudci xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Xxxxxxx soud xx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx zákonného xxxxxx xx významnou systémovou xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci. Příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx minimalizována xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vlivy. Xxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určením xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xxx požaduje čl. 94 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínku řádného xxxxxx xx části xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudy x soudci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pevného přidělování xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x rozličné xxxxx - xxxxx xxxxx x soudců xx hoc [xxxx. xxxxxx sp. zn. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 SbNU 281), sp. xx. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) anebo xx. xx. III. ÚS 232/95 ze xxx 22.2.1996 (N 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx u soudu xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx aktem x xxxxxx silou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. xx. I. XX 2769/15 ze xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx rozvrh práce x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx řízení a xxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozvrhu práce xxx xxxxxx soudců xxxx xxx předem xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxx x xxxxx všechny xxxxx eventuality [xxxxx xx. xx. XX. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (X 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx složení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx součástí xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Jiný xxxxxx (xxxx xxxxx či xxxxx x jiném xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodná. Xx takové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odůvodněnou xxxxxxxxxxxx (v důsledku xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejně xxxx složení xxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. III. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupujících xxxxxx [nález xx. xx. IV. ÚS 307/03 ze dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx zákonného soudce xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx se zákazem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci (xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (změny) rozvrhu xxxxx (§42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx).

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx jejich případné xxxxxxxx přerozdělení má xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxx, záruky xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxx jistoty. Xxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxxxx ESLP xx dne 5.10.2010 xx xxxx DMD XXXXX, a. x., xxxxx Slovensku, x. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx (soudce) xxxxxx zákonem (ale xxxxxxxxxxxx soudní správy) x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 rozsudku XXXX xx xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Vnitrostátní xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskrece xx xxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje, xxxx xxxxxx zranitelní xxxx xxxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xx individuální xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx, přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 xx věci Xxxxxxx Europe Kft xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Přerozdělit xxx jednou přidělené xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Též xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx (jmenovitě) určené, xxx pouze xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravidla přitom xxxx xxx x xxxxxxx stanovena xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 rozsudku Miracle Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx: musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního soudce xxxx xxxxxx v xxxxxx, kteří ve xxxx budou rozhodovat, xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí pro xxxxxx dlouhodobé xxxxxxx xxxxxx. Rozvrh práce xxxxxx xxxxxxx přidělení xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přenechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti x soudní xxx x zbavuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx manipulaci. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález sp. xx. I. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž moc xxxxxxxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx extenzivní [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 ze xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx však xxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x incidenčním xxxxxx xx xxxxxx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení [§2 xxxx. x) x x)]. Insolvenční xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškozen xxxx xxxxxxxxxx zvýhodněn x xxx xx dosáhlo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a písm. x)] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dlužníka (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxx stanoví rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx ten xx xx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená §41-44 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Obecnou úpravou xx xxxxxxxxx přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx například uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx tentýž xxxx (a soudce), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxxxxx soudci, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového pravidla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zavedl xx sám (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nenahrazuje, xxxxx doplňuje (určuje xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx mají xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxx. Xx xx xxxx xxx přidělena xxxxx srozumitelných x xxxxxxx pravidel, xxx xxxx xxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxx x soudech.

43. Xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona podle xxxxx znění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §160 odst. 1 xxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxx incidenční spor xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přidělen xxx věcné xxxxxxxxxxx x kmenovým řízením.

44. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastavením přidělování xxxxxxx xxxx xx xx doby, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx řešení ovšem xxxx předsedovi xxxxx x dispozici x xxxxxxx přetíženého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který například xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přidělovány xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přidělování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") věci xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxx ucelená zvláštní xxxxxx vylučující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.

46. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "jinému xxxxxx" xxxxx bez xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Systematická xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se uplatní xx té xxxx, xx xxxxx xx xx při postupu xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) slouží xxxx xxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx uplatní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudech. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Dojde-li xxxx k xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k průtahům x insolvenčním řízení (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, tedy podle xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx o soudech).

49. Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxxx: do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx již uvedeno, xxx xxxxxxx přidělení xxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx xxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx xxx určen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx má §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x průtahům x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx nestanoví, jeho xxxxxx xxxxxxxx "jestliže xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho kterého xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x součinnosti xx xxxxxxxxxxx radou xxxxx §41 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), jehož osoba xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx roli: v xxxxxxx práce vymezuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx (xxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx otázek "xxx?" a "xxx?") x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxx přidělení věci. Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx již o xxxxxxx přidělování xxxx). Xxxx-xx tak xxx xxxxxx xxx dosud xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zatížení), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx účastníků xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx soudců xxxx šikanou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hypotézy "jestliže xx xxxxx vést x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k pravidlu xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není (x zákon č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxx neznal).

53. Xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx přidělení tedy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - dojde xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přiděleny dalším xxxxxxx podle pravidel xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přidělených xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxx insolvenční věci xx pravidlo určité xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přerozdělení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze xx výjimečných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx. nálezy sp. xx. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), sp. xx. XX. XX 2029/08 ze dne 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) či xx. xx. X. XX 2769/15 (viz xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazení soudce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxx (xxxx. bod 52), x 2. xxxxxxx přerozdělení věci xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu konkretizovaného x rozvrhu xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 54).

56. Xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx přerozdělení xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx x xxxxxxx xxxxx provedeno předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nahrazování xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx budou přikázány xxxxxx soudcům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxx řešeno zastavením xxxxxxxxx přidělování incidenčních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx nápadu), xx xxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx přidělovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx přidělení xxxxxxxxx (xxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přidělení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx přidělených xxxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15). Jejich xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetížení xx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitým xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx upravil xxxxxxxx pro přidělování xxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx některých soudců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx jak §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců podle čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx kárným xxxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx z funkce [§88 odst. 2 xxxx. x) zákona x soudech], X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proti zneužití xxxxxxxxx předsedy xxxxx (xxxxxxx §89 rozsudku xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx soudu, předseda xxxxx xx kárně xxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zněním, systematickou xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx výjimka xx zásady jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxx xxxx souběžné xxxxx xxxxxx x soudech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx předem daných xxxxxxxx") x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("je-li xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ledaže hrozí xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx průtahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jinému soudci").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxx xxxxx x xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx. Zároveň xxxx být toto xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelu - xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx platí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X úpravy insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx posuzoval napadené xxxxxxxxxx xx situace, xxx již xxx xxxxxx, xxx dosud xxxxxxx účinnosti xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx, zejména x xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 zákona x Ústavním soudu x contrario) xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx soudci, xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přidělené xxxxxx xxxxxx podle §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx vyjádřenými x xxxxx nálezu xxxxx přerozdělovány (xxxxxxxx xxxxxxxx x přidělovány) xxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), v rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.