Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xxx 27. června 2017 x plénu složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále též xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon).

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx x 54 xxxxxx, z xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spory byly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2015 na základě §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Soudce x 37 z xxxxxx xxxx nečinil xxxxx úkony od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx obviněný x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práce, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zákonným xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informoval x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxx x využívá se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 obdobným xxxxxxxx postupovala vůči xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx agendě xxxxx nevěnovali, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkaného x xxxxxx návrhu xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxxx agendy xxxxx obviněnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx namítat, xx xxxx zákonným xxxxxxx. Toto posouzení xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodování x xxxx kárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx užít x §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx obviněného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx úprava x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 odst. 1 Listiny), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx jej x xxxx tyto xxxxx:

4. Xxxxxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonné a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezávislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věcí xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odolný xxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rukou xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mohl být xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx nátlaku na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxx xxx přerozdělování xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje. X xxxxxxxx věci původnímu xxxxxx určenému xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dojít x libovolném xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxx rozvrh xxxxx, x tudíž x xxx projednání se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevhodně, nesplňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx x neurčuje xxx přesné podmínky, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xxxx, aby x incidenčních sporech xxxxxxx xxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxx. K urychlenému xxxxxxxx xxxx nepřispěje, xx-xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx jeví xxxx "velmi problematické, xx tyto xxxxx xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) soudců "xxxxx" xxx xxxxx téměř xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx soudcům, xxxxx xxx konkrétního xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2015 průtah".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx kárně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx stavu xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx soudce xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kárná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxx soudcům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výkonnost. Xxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxx xxxx x xxxxxx podobná x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx platností xxxxxxx. XXXx. Axmanová x XXXx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx další xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx možné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. JUDr. Slaběňáková xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx xx bude xxxxx xxxxx návrh x nejbližších dnech, xxxxx xxxxxx vůči XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx věci.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nátlak na xxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx zneužito xxx ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom neskýtá xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dříve napadlých xxxx xxxx konkrétní xxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx řádně xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 10. xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 ze xxx 30.3.2006. Xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx senátorů 49 x nikdo xxxxx xxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx sporné, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pochybnosti x xxx, xxx je xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xx s přidělenou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxx bylo aplikováno, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x návrh xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx jediným soudem, xxxxx sleduje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Předsedovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor. Xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Již x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxx soudci xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále též xxx "Úmluva"), xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxx, transparentních a xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdání xxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o vině xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněnému na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xx být xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nevyužije svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být bezprostřední, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ten, jenž xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx bude xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení však x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx obvykle x xxxxxx podústavního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákonnosti, setrvale xxxxx zdrženlivě [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný [xxxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx soudy, xxxx. xxx BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vystupuje xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 zákona x. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx §86-90 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o soudech"). Kárným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §87 tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v nezávislé, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pro ukládání xxxxxxx opatření jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxx. x trestním xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kárnému xxxxx poměrně xxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x soudech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ukládána podle xxxxxxxxxx xxxxxxx provinění (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx uvádí, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx připadá x xxxxx toliko x případě extrémního xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 243/03 xx dne 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. zn. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. zn. X. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx soud konstatoval x ve vztahu xx kárnému xxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx úpravy zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx polehčující x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkaného xxxxxx x xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xx úvaze xxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx tomu xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení při xxxxxxxxx viny xxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx: xxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx široké xxxx úvahy, xxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx §87 x 88 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxx zpochybnila xxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx (str. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx, proč xx Xxxxxxx soud xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelu - ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kárný xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 301/05 ze xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx odkázat x na xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94 ze xxx 28.3.1995 (X 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) a xx. xx. X. XX 30/94 xx xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxxx předpisům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x vině a xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxxxx postupu předsedkyně Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podústavního xxxxx xxxx xxxxxx neudržitelné. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem).

27. Protože Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x věcnému projednání xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, upustil od xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx od xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předseda insolvenčního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Xxxxxxx soud xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zabýval tím, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx zákonného xxxxxx xx významnou systémovou xxxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx podávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, čímž xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx nežádoucí xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vyčerpáno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a místní xxxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xxx požaduje čl. 94 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxx účastníka řízení xxxxxx, že k xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásad (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) tak, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx byl xxxxxxxx - pro různé xxxxxx x rozličné xxxxx - výběr xxxxx a xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. zn. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 SbNU 71) xxxxx xx. xx. XXX. XX 232/95 ze dne 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx o soudech. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx zákona xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozvrh xxxxx xxxx aktem x xxxxxx silou xxxxxx, xx přípustné jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivého soudu (xxx 26 nálezu xx. xx. X. XX 2769/15 ze xxx 15.6.2016). Mezi xxxxxxxxx, xxx vyplývají xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx práce xxx xxxxxx soudců xxxx xxx xxxxxx xxxx, jednoznačná x xxxx xx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. IV. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (X 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní agendy x určení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx soudu [xxxxx xx. zn. XXX. XX 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Xxxx soudce (xxxx senát xx xxxxx v jiném xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce x důvodu podjatosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Zastoupení xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 (viz xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 2029/08 ze xxx 28.5.2009 (N 125/53 SbNU 565), xxxx 16-19]. Rozvrh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. IV. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx na způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxx složení. Tomu xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx přiděleny před xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx).

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákonem". Xxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx práva, záruky xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x musí xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§66 rozsudku ESLP xx dne 5.10.2010 xx věci DMD XXXXX, a. x., xxxxx Xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 19334/03). Příliš xxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx věci i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, nestranný soud, xxxxx se nejedná x xxxx (soudce) xxxxxx zákonem (xxx xxxxxxxxxxxx soudní správy) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX xx xxx 22.12.2009 č. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád proto xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskrece ze xxxxxx předsedy xxxxx (xxxx. §89 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tlaku xx xxxxxx předsedy xxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojících mimo xxxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxx nezávislost xxxxxx), xxx xxxxxx nezávislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu (xxx. interní nezávislost xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx věcí xxxx xxx následném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx individuální xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx dne 12.1.2016 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přidělené xxxx tudíž nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelných xxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxxxx xxxx být x xxxxxxx stanovena zákonem x xxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx aplikaci (§69-70 xxxxxxxx DMD GROUP, x. s., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Kft xxxxx Xxxxxxxx).

37. Lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozvrh xxxxx: musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx budou rozhodovat, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx dlouhodobé absence xxxxxx. Rozvrh práce xxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moc x zbavuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxxx stanovené právem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx určité ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx v rozporu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx postup xxxxxxx x principu xxxxx xxxx x x xxx spojeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, xxx něhož, xxx-xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx extenzivní [xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx naznačil x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxxxxxxxx sporem xx rozumí xxxxx xxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. a) x x)]. Insolvenční xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxxxx x účastníků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a xxxx. x)] x xxxxxx místní xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dlužníka (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx mezi jednotlivá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxx stanoví rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx by xx měla uplatnit xxxxxx pravidla xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx). Xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měl projednat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

42. Insolvenční zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zavést xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 1120, 4. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (určuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kmenová xxxxxxxxxxx xxx. Ta xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx srozumitelných x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx dána x která splňují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudech.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx jedním soudem x xxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, incidenční spor xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx zastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx řešení ovšem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který například xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx insolvenční věc x velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přidělování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinému soudci xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx vztahu jednotlivých xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxx přidělení ("xxxxxxxxx") xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ucelená xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxx xxxx xxxxx.

46. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uplatnění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx, xx předseda insolvenčního xxxxx xxxxxxx spor xxxxxx soudci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem a xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V tom xxxxxxx xxxxx dospět x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vybrat xxxxxxxxx. Výraz "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx nelze chápat xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákoně x soudech xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxxx souběžně x obecnými pravidly xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx. Výjimka x pravidla xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx vylučuje xxxxx xxxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx k xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x insolvenčním xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) a předseda xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx xxxxxxxxx věci xx ovšem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx spory, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx hypotézy xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx již uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nastává xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k průtahům x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxx hlediska pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx projednání a xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" tak xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Provedením xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], nikoliv jen xxxxxxxx textu napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx soudců podle "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx (v součinnosti xx soudcovskou radou xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx pro xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxxxxx roli: x xxxxxxx práce vymezuje xxxxxxxx xxx přidělování x přerozdělování xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek "xxx?" x "xxx?") x xxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění.

52. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla založeného xx potenciální hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxx přidělení věci. Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx svého uvážení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx přidělování věcí). Xxxx-xx tak xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zatížení), je xxx naplněn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - ochrana účastníků xxxxxx xxxx výběrem xxxxxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxx xxxx šikanou ze xxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hypotézy "xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x průtahům" xxxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - dojde xxx xxx x xxxxxxxxx přidělování nových xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro užití xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přerozdělení xxxx. X takovém xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx určen x x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xx výjimečných, xxxxxxx xxxxx předvídaných xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nahrazování xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x podobně; xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243), sp. xx. II. XX 2029/08 xx dne 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) či xx. xx. I. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx nahrazení soudce x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 52), x 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx možné (xxxx. xxx 54).

56. Není xxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x rozvrhu xxxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto pravidlo xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (povahou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při jejich xxxxxxxxxxxxx) xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxx), ať xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx, či xx xxxxxxx toho, že xxxxxxxxx, rozsah a xxxxx přidělovaných incidenčních xxxxx xxxxxx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx incidenční spor xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc, x xxx vzešel).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx soudci xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx prvotního xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx se zabývat xxx zárukami xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxx citovaný nález xx. xx. I. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx diskreci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich přetížení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nesledoval účel xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxx (předcházení xx xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx), šlo xx x xxxxxxxx xxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které může xxx kárným xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx [§88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], V xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxx podle §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx zněním, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásady jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudcem. Nevylučuje xxxx souběžné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x soudech xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx předem daných xxxxxxxx") x jejich xxxxxxxx přerozdělování ("je-li xxxxxx nedostupný"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx přidělování ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx průtahy, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx účelu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X úpravy insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx mají být xxxx přidělovány x xxxxxxxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení. Xx xxxx xxx xxx poměry a xxxxxxx jednotlivých insolvenčních xxxxx provedeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx práce.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx byl xxxxxx, xxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxx rozhodnutí incidenčního xxxxx jiným soudcem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxx práce. Na xxxx xxxxxx a xxxx budoucí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména v xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x contrario) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřenými x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.