Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/16 dne 27. června 2017 x plénu složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxx soudci xxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx v 54 xxxxxx, x xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2015 na základě §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 37 z xxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx obviněný k xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx daných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informoval x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx jiných předpisů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 obdobným xxxxxxxx postupovala xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx agendě xxxxx nevěnovali, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx namítat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace takového xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx užít i §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx obviněného xxxxxxx způsobem souladným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx názoru xx tato xxxxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Vedly jej x xxxx tyto xxxxx:

4. Součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx externí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonné a xxxxxx subjektech xxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx být vystaveni xxxxx xx xxxxxx xxxxx kolegů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx tlakům xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx konkrétních případů xxxxxxx. Algoritmus xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx být transparentní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx verifikovatelný x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx strany předsedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx funkcionáři xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodovat. Prostor xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudce. Nepřijatelná xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přerozdělování xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určenému platným xxxxxxxx práce a xxxxxx přidělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx přijato xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx radou a xxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxx žádná kritéria xxxxxxxxx uvážení předsedy xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx podmínky, xx jakých xxxx xx xxxxx zákonného xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - urychlení xxxxxxxxxxxxx řízení. Může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudce vybízet x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx přikázány xxxxx xxxxxxx. X urychlenému xxxxxxxx xxxx nepřispěje, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx danou agendou xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmý x x projednávané xxxx - podle xxxxxxxxxx soudcovské xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx se xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) soudců "ležet" xxx xxxxx téměř xxxxx xxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx o novou xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx rozvrhu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx průtahy xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxx kárně obviněný xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx obvyklé, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vyvíjet xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionářů na xxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx na x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx naznačila, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dle jejího xxxxxx problémoví a xxxx podprůměrnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Axmanová x XXXx. Orel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Slaběňáková xxxxxxx odejít xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx věci.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nátlak na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ovlivňování konkrétních xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.

II.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx insolvenční zákon xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 tohoto xxxxxx xx roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx zákona vyslovily xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx usnesením č. 416 ze xxx 30.3.2006. Xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 přítomných xxxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.

12. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v kárném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx v přidělených xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v kárném xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 insolvenčního zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vláda xxxxxx, že insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx zájem xx hospodárnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxxxxx zákon předpokládá xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předejít průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rychlou x účinnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Předsedovi xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxxxx xx předem xxxxxx pravidel slouží x vyvážení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxx o ustanovení xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxx xx zdání svévole xx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

15. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o tom, xxx xxxx xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx řízení použit. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x uložení kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněnému xx xxxxxxx protiústavního ustanovení. X xxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

Xxxxx předložených xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace ověřil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají jejich xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x nikoliv abstraktní xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná aplikace, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [bod 26 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx zrušení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 nálezu xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxx, xxxx vede xxxxxxx řízení. Jde xxxxx obvykle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx neudržitelný [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx ústavní xxxxx, xxxx. xxx XXxxxXX 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx VfSlg 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx soudní xxxx)].

21. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx je podle §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx chování xxxx xxxxxxx, xxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, odborné x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

22. Xxxxx odpovědnost x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x trestním xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx toho, co xx kárným proviněním, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx prostor x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vodítkem xxx xx xxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významných pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxx účely xxxxxxx stanovených [xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 SbNU 395), sp. zn. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. I. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (v XxXX nepublikována, dostupná xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx vztahu xx kárnému řízení [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2413/15 xx dne 8.12.2015 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx demonstrativním xxxxxx. Xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx vytýkaného skutku x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudu ve xxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxx trestních. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxx ani x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) věci.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znamenalo, že xxxxx soud - xxxxx názoru Ústavního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx x projednávané xxxx nelze učinit: xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použít, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úvahy, kterou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx jednání (str. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx, proč xx Ústavní xxxx xxx při xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxx vstup xxx nemohl vést xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých forem xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (N 190/47 SbNU 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (X 18/3 SbNU 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. X. XX 30/94 xx xxx 6.6.1995 (N 26/3 XxXX 189), x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Důvody xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx úvahy x vině x xxxxxx podle ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neudržitelné. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx použito (a xxxx xxxxxxxxxx může xxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x věcnému projednání xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona stanoví: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného zákona x s ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, xxxxx než xxxxxxx, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx splněna.

Právo xx xxxxxxxxx soudce

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeno x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxx návrhů xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx nežádoucí xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vyčerpáno toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 94 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xx části xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx dotváří x xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudci xxxxx xxxxxx daných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - výběr xxxxx x soudců xx xxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 SbNU 281), xx. zn. XXX. ÚS 293/98 xx dne 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) anebo sp. xx. XXX. ÚS 232/95 xx dne 22.2.1996 (N 15/5 XxXX 101)].

31. Pravidla xxx xxxxxx zákonného xxxxxx obecně upravuje xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx u soudu xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx rozvrh práce xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přípustné xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx jednotlivého soudu (xxx 26 xxxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být předem xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (N 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jsou xxxx dílčí součástí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x osoba xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 200/98 xx dne 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx důvody xx xxxxx považovat xxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejně xxxx xxxxxxx senátů xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. III. XX 200/98 (viz xxxx); xxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Ústavní xxxxxx zákonného xxxxxx xx tedy vztahuje xxx na způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx změny v xxxx xxxxxxx. Tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx x jednotlivé věci x zákaz odnětí xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx soudci (xxxxxx), xxxx-xx přiděleny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx).

33. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákonem". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam pro xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx objektivitu x xxxxxxxxxxxxxxx x musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (§66 xxxxxxxx XXXX xx dne 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Slovensku, x. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud, xxxxx se nejedná x xxxx (soudce) xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx) x xxxxxxxx před xxxxxxxxx nevhodného xxxxxxx (xxxx. §89 rozsudku XXXX xx xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky proti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předsedy soudu (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx tlaku ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. §86 xxxxxxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x nestranný soud xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

35. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojících mimo xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu (xxx. xxxxxxx nezávislost xxxxxx). Prostor xxx xxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx věcí nebo xxx xxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 ve věci Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Maďarsku, č. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) určené, xxx xxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelných pravidel. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu funkcionáři xxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Miracle Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx rozvrh xxxxx: musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předem stanovená xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx, kteří xx xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx absence xxxxxx. Rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moc x zbavuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx s xxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, dle něhož, xxx-xx zajištění ústavnosti xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivní [xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/10 ze xxx 23.4.2013 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x ohledem na xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx jím xxxx xxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx dána x xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona plyne, xx xxxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx úpadek xxxx xxxxxxx úpadek a xxxxxx xxxx řešení, x incidenčním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. a) a x)]. Xxxxxxxxxxx řízení xxxx být xxxxxx xxx, xxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškozen nebo xxxxxxxxxx zvýhodněn a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx nejvyššího uspokojení xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a xxxx. x)] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecného xxxxx dlužníka (§7b xxxx. 1).

41. Rozdělení xxxx xxxx jednotlivá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu xxx xxxxxxx rozvrh xxxxx xxxxxx soudu. Xx xxx xx xx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená §41-44 xxxxxx o xxxxxxx, ledaže by xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx rozdělování insolvenčních xxxx. Xxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx). Zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měl projednat x rozhodnout xxxxxx xxxx (x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 insolvenčního zákona).

42. Insolvenční zákon zde xxxx xxxxxx přidělování věcí (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového pravidla xx úvaze xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1120, 4. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práce nenahrazuje, xxxxx xxxxxxxx (určuje xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jinak x xxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tomu soudci, xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxx. Xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předem xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavky zákona x xxxxxxx.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx znění i xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx jedním xxxxxx x soudcem xxxxx §160 odst. 1 xxxxx zákona. Na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením.

44. X xxxxxx xxxxxx xxx přetížení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx věci xxx xxxxx přidělovány xxxxx xxxxxxxx pravidel rozvrhu xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx soudních oddělení. Xxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenční xxx x xxxxxx množstvím xxxxxxxxxxxx sporů. Prostá xxxxxx rozvrhu práce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přidělovány xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přidělování xxxxxx xxxx tak xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx spory vztahující xx x insolvenční xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělení incidenčního xxxxx jinému xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx přidělení ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení navrhovatele xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx má xxxxxxx xxxx ucelená zvláštní xxxxxx vylučující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx zákona o xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx.

46. Text napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx, systematickým xx teleologickým xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx, xx předseda insolvenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx má xxx tento soudce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx soudce jednoduše xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výraz "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "jakémukoliv xxxxxx xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vede x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx uplatní xx xx xxxx, xx xxxxx je xx xxx postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx souběžně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 2) xxx vylučuje xxxxx xxxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí incidenčního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx k xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x předseda xxxxx incidenční věc xxxxxxx xxxxxx soudci. Xxxx xxxx podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zásadní, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx přidělení), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spory xxx xxxxxxxxx (přerozdělení). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx již xxxxxxx, xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx tentýž xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx xxx projednat x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx podle xxxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx nestanoví, xxxx xxxxxx pravidlo "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx" tak xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Provedením je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxx [xxxx. nález xx. zn. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx pravidlem obdobně xxxxxxx [Ústavní soud xxx dříve odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx (v součinnosti xx soudcovskou xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx: x xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx?" a "xxx?") x xxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění.

52. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx pravidla založeného xx potenciální hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx přidělení xxxx. Xxxxxxxx soudu totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx přidělování xxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, specializace, xxxxxxxxxx zatížení), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx záruk xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx šikanou ze xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx mohlo xxxx x průtahům" xxxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Samotné xxxxxxxx jednotnosti insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx neznal).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx k xxxxxxxxx přidělování nových xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx stanoveného nominálního xxxxx přidělených incidenčních xxxxx, počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx určité xxxxx řízení.

54. Zásadní xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx určen x x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx výjimečných, zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx případech. X xxxx důvodu xx xxxxxxx x xxxxxx zastupování xxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx přidělena, xx xxxxx jen xxx xxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxxxx [x důsledku xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x podobně; xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), xx. xx. II. XX 2029/08 ze dne 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) xx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vodítko xxx výkladu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dosud uvedeného xxxxx xxxxx, že 1. použití §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 52), x 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovaného x xxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx možné (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx důvod, proč xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx možné xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, za jakých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících závažnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx přetíženému soudci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx totiž může xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx futuro (xxx. xxxxxxxxx nápadu), xx xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přidělení odhadnout (xxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxxxx xxx, x xxx vzešel).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §160 odst. 2 insolvenčního zákona xxxx x xxxxxxx xx zákazem odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx pro xxxxxxx prvotního přidělení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí.

58. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2769/15). Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx diskreci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx přerozdělování xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nátlaku na xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přidělováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitým xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jiný (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců, xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x porušení xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx) x případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxx], V xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxx podle §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx existují xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Parlov-Tkalčić xxxxx Chorvatsku).

60. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx je kárně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních soudců xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx užití xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x soudech xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí ("xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("je-li xxxxxx nedostupný"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx") a xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("hrozí-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudci").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx splnění dalších xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x soudech. Zároveň xxxx být xxxx xxxxxxxxxx použito jen x naplnění jeho xxxxxxxxx účelu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx přidělení xxxx, xxx i xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxx práce.

63. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx již byl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx a xxxx budoucí aplikaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, zejména v xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx připomíná, že xxx provedený ústavně xxxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nemá (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dopad na xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx soudci, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věci xxxxx přidělené xxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x požadavky vyjádřenými x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x přidělovány) xxxxxxx.

65. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx §160 odst. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 268/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.