Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 22/16 xxx 27. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zrušení §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx soudci xxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx se xxxxx soudce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 54 xxxxxx, z xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx přiděleny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2015 na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Soudce x 37 x xxxxxx věcí nečinil xxxxx xxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx radou x xxx xxxxxx daných xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/15. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx agendou se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx navrhovatelka x xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx postupovala xxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx agendě xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo zda xxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, rozhodování x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx řešení xxxx užít x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx obviněného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx a nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx jej x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záruk x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx výkonné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx záruky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předejít xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věcí by xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zpětně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx předsedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvážení při xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přerozdělování xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx věci původnímu xxxxxx určenému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxx může xxxxx x libovolném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx přijato xxxx rozvrh xxxxx, x tudíž x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou x xxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx dojít.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přikázány xxxxx xxxxxxx. X urychlenému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx x v projednávané xxxx - podle xxxxxxxxxx soudcovské rady Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx spisy xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx úkonu téměř xxxxx xxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudcům, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Volného) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx kárnému senátu xxxxxxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí, v xxxxx xxxxx obviněný xxx xxxxx činí. Xx takového stavu xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx podání xx x. 1. 34-35 xxxxxxx spisu naznačila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx čtyř výše xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Xxxxxxxx a XXXx. Xxxx xxxxxx, xx jejich další xxxxxxxx v justici xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rezignovat xx xxxxxx soudce a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx bude xxxxx xxxxx návrh x nejbližších xxxxx, xxxxx xxxxxx vůči XXXx. Volnému xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx nátlak na xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom neskýtá xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx úvahy. Xx xxxx kárně obviněného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladné x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon byl x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx jako vládní xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Znění xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 tohoto zákona xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona vyslovily xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx usnesením x. 416 xx xxx 30.3.2006. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 49 x nikdo xxxxx xxxxx. Přímo x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, že xx sporné, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxx xxx odezvou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xx post xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx aplikováno, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kárném xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx názoru xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. K samotnému xxxxxxxxxx ustanovení vláda xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X tohoto obecného xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 odst. 2 x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahům x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenáleží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor. Xx xxxx možný ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor jinému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravidel slouží x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx x předchozí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pravomoc soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jinému soudci xxx xxxx, xxxx xxxx původně xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdání svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx o xxx, xxx xxxx xxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žádný důvod, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vině xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiděleny xxxxx obviněnému xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud z xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (incidenční), x xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx norem. Obecný xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Z účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, je xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxx vede xxxxxxx řízení. Xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx podústavního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákonnosti, setrvale xxxxx zdrženlivě [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx o tom, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx učinit především xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx XXxxxXX 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx soudní xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o soudech"). Xxxxxx proviněním xxxxxx xx podle §87 tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pro ukládání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxx úvahy při xxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxxxxxx prostor x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kárná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xx pokyn v §88 xxxx. 1 xxxxxx o soudech, xxx kárná xxxxxxxx xxxx ukládána podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oproti xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxx hodnocení v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 243/03 xx dne 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. xx. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. X. XX 91/08 ze xxx 21.2.2008 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x ve vztahu xx kárnému xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2413/15 xx dne 8.12.2015 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitěžující okolnosti xxxxxxxx pro ukládání xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx demonstrativním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkaného xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Přistupuje-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xx xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) věci.

24. Xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx soud - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx viny kárně xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx nelze xxxxxx: xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxx kárnému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 zákona x xxxxxxx. Sama xxxxx xxxxxxx zpochybnila xxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx hodnocení závažnosti xxxx jednání (xxx. 2 vyjádření vlády). Xxxx xxxxx, proč xx Ústavní xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx svému účelu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kárný xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 301/05 ze xxx 13.11.2007 (N 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (X 18/3 SbNU 109; 72/1995 Sb.) a xx. xx. I. ÚS 30/94 xx dne 6.6.1995 (N 26/3 XxXX 189), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Důvody xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxx úvahy x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxxxx postupu předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx) zohlednit xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodování x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neudržitelné. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx projednání xxxxxx. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx ustanovení §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví: "Xxxxxxxx by projednání x rozhodnutí incidenčního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spor xxxxxx soudci insolvenčního xxxxx."

29. Xxxxxxx xxxx xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon". Podstatou xxxx záruky xx, xx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, čímž xx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx nežádoucí vlivy. Xxxx právo však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určením xxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senáty x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 94 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té části xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy a xxx byl xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 SbNU 281), xx. xx. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) anebo xx. xx. XXX. XX 232/95 xx xxx 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudech. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty, xxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxx rozvrh xxxxx xxxx aktem x xxxxxx xxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí x xxxxx jednotlivého xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Mezi xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx rozvrh xxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx brát x úvahu všechny xxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (X 183/67 SbNU 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Xxxx soudce (xxxx xxxxx či xxxxx x jiném xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx takové důvody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce x důvodu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx se stejně xxxx xxxxxxx senátů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 SbNU 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. IV. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxx věci x zákaz xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx soudci (xxxxxx), xxxx-xx přiděleny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) rozvrhu xxxxx (§42 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx).

33. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxxxx dodržet x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro prvotní xxxxxxxxx xxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělení xx xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxx, záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým soudcům (§66 xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.10.2010 xx xxxx DMD XXXXX, a. x., xxxxx Xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19334/03). Příliš xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci i xxxxxxxxx přerozdělování věcí xx x rozporu x právem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxx zákonem (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nátlaku (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX xx dne 22.12.2009 č. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Chorvatsku).

34. Vnitrostátní xxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskrece ze xxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx soudů (xxxx. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stav (tzv. xxxxxxx nezávislost xxxxxx), xxx xxxxxx nezávislost xx xxxxxxxx funkcionářích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxx (xxx. xxxxxxx nezávislost xxxxxx). Prostor xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivých xxxx xxxxx vybraným ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Kft xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přidělené xxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jmenovitě) xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx podle obecných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx stanovena zákonem x soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX GROUP, x. s., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Miracle Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxx).

37. Xxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předem stanovená xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozvrh práce xxxxxx xxxxxxx přidělení xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xx nezávislý a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. X. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu umožňuje xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx xx x xxx x rozporu, xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup vychází x xxxxxxxx dělby xxxx a x xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, tj. z xxxxxxxx, dle xxxxx, xxx-xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 33/10 ze xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx úpadek xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) x x)]. Insolvenční xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zvýhodněn x xxx xx dosáhlo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx příslušnými xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx soudy [§7a xxxx. b)] x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Rozdělení xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozvrh xxxxx tohoto soudu. Xx ten by xx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx stanovená §41-44 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx především přidělování xxxxx specializace jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých soudních xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx). Zvláštní úpravou xx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx by incidenční xxxxx měl xxxxxxxxx x rozhodnout tentýž xxxx (x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudci, xxxxx byla přidělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxx neponechat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zavedl xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu k xxxxx x. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti insolvenčního xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxx. Ta xx xxxx xxx přidělena xxxxx srozumitelných a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.

43. Xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxx výjimka xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x průtahům x insolvenčním řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, incidenční xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením.

44. X obecné rovině xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx xxxx do xx xxxx, než xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který například xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxx rozvrhu xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcí xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudci xx tedy při xxxxxxxxx §160 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxxx xxxx však pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je způsob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení navrhovatele xxx toto přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx.

46. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, systematickým xx teleologickým xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx přikáže spor xxxxxx soudci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, neobsahuje neurčitý xxxxxx pojem x xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx jednoduše xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxx" totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx jinému xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx přidělování xxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x zákoně x soudech vede x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx uplatní xx xx xxxx, xx které xx xx při xxxxxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx možné. Pravidlo xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) slouží jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx souběžně x xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx zvláštního pravidla, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx x situaci, xxx xx projednání x rozhodnutí incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx jinému soudci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx nebyly nikomu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spory xxx xxxxxxxxx (přerozdělení). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxx xxxxx v xxxx případech.

50. Xxx xxxx xxx uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxx x rozhodnout musí xxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx situace, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx zákon v §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx nestanoví, jeho xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo vést x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" tak xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na rozhodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 (viz xxxx)], nikoliv jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxxx [Ústavní xxxx xxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), jehož osoba xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxxxxx roli: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro přidělování x přerozdělování xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxx zodpovězení otázek "xxx?" x "jak?") x rozhoduje x xxxxxx uplatnění.

52. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hrozbě xxxxxxx nevhodná (nikoliv xxxxx protiústavní) pro xxxxxxx přidělení xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ovšem xxxxx x uplatnění, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, specializace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx soudce - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hypotézy "xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx" nevhodně xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x pravidlu xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x zákon č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - dojde xxx něm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů konkrétnímu xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx přidělených xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení.

54. Zásadní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x odnětí xxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho důvodu xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řídit předem xxxxxxxxxxx pravidly určenými xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), sp. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) xx xx. zn. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xx podmínky, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx (xxxx. xxx 52), x 2. xxxxxxx přerozdělení věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možné (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx xxxxx, proč xx přerozdělení již xxxxxxxxx věci nemělo xxx možné xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx a předvídatelným xxxxxxxxx. Toto pravidlo xxxx, za jakých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxxx pro nahrazování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) mohou být xxxx přetíženému soudci xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx insolvenčního soudce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx s účinky xxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnout (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx z čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2769/15). Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx funkcionářích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx prvotním přidělování xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přerozdělování xxxx xxx zneužit jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přidělováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxxx, ovlivnění xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx), xxx by x porušení jak §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx proviněním xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx [§88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x soudech], V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tedy existují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §89 rozsudku xx xxxx Parlov-Tkalčić xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. Z xxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významné pro xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dojít x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx zněním, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx přidělování xxxx ("xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx") a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("je-li xxxxxx nedostupný"), insolvenční zákon xxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx spory xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("hrozí-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soudci").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x soudech. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx platí jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z úpravy insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxx být xxx xxxxxx a xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx jiným soudcem xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxx úpravu x xxxx budoucí aplikaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 56.

64. Ústavní xxxx x souvislosti x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudci, xxx xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věci xxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřenými x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 268/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.