Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/16 dne 27. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zrušení §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx proti soudci xxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 54 xxxxxx, x xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Soudce x 37 z xxxxxx xxxx nečinil xxxxx úkony od xxxx xxxxxx přidělení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sdělil, že xxxx incidenčních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx projednání xx xxxxxxxxxxx radou a xxx xxxxxx daných xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx se tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx insolvenční agendě xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří xx insolvenční xxxxxx xxxxx nevěnovali, a xxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkaného v xxxxxx xxxxxx je xxxxx se zabývat xxx, xxx byly xxxx insolvenční agendy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx by odpovídalo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu navrhovatel xxxx xxx řešení xxxx užít i §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xx xxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xx tato úprava x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Vedly jej x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezávislý x nestranný xxxx xx xxxxx externí xxxxxxxxxxx soudce na xxxx výkonné x xxxxxx subjektech mimo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nezávislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů (zejména xxxxxxxx funkcionářů). Xxxx xxxxx tlakům xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx být xxxx xxxxx záruky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx. Algoritmus xxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zpětně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx strany předsedy x xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rukou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodovat. Prostor xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx následném přerozdělování xx mohl být xxxxxxx mj. jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx neomezená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí.

6. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje. X xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práce, x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konstruováno xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavním soudem. Xxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonného xxxxxx dojít.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodné x xxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Může xxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x incidenčních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkony x xxx, xx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx přikázány xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřispěje, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmý x x projednávané xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx soudcovské rady Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxx "velmi xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) soudců "ležet" xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx o novou xxxxxx přidělenou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou průtahy xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx takového xxxxx xx obvyklé, xxx xxxx předkládány toliko xxxxx. Xxxxxxx vyvíjet xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx značné míry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx podání xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podprůměrnou výkonnost. Xxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xx konci xxxx 2015 byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Xxxxxxxx x XXXx. Orel xxxxxx, xx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodli xx rezignovat xx xxxxxx soudce x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Slaběňáková xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řízení xxxx XXXx. Xxxxxxx probíhá". Xxxxx návrh vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

9. Prostřednictvím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce, nelze xxxxxxxx ani to, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx zneužito xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx neskýtá xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudu bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřichází xx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dříve napadlých xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxx xx souladné x §160 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon byl x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona (tisk x. 1120) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx vyhlášen.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 xx xxx 30.3.2006. Xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 49 a xxxxx xxxxx proti. Xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx tedy schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

12. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedla, xx xx sporné, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vedeném u xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost xx věci. Xxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx odezvou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xx post vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx být aplikováno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kárném xxxxxx. Xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X samotnému xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předejít xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx užití pravidel xxxxxx stanovených x xxxxxxx práce. Předsedovi xxxxx nenáleží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx za předem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x efektivní xxxxxxxx věci. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxxx závěr, že xxx x ustanovení xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jinému xxxxxx xxx xxxx, komu xxxx původně svěřena, xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx xxxxx postup xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdání xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx o tom, xxx xxxx xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx kárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx rozhodování x uložení kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněnému xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx řádně xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož aplikace xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x nikoli jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z účelu x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito, xx xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [bod 26 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx na navrhovateli, xxx xxxxxx snesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poukázal a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx nevyhnutelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx věci xxxxxx především obecnému xxxxx, jenž vede xxxxxxx řízení. Jde xxxxx xxxxxxx o xxxxxx podústavního xxxxx, x jejichž hodnocení xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě [xxxxx xx. xx. Pl. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxx, xxxx. již BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx VfSlg 2713/1954 (xxxxxxxx Ústavní xxxxxx xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 zákona x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a soudních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o soudech"). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §87 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v nezávislé, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kárnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxxxxxx prostor x pro xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kárná xxxxxxxx. Xxxxxxx vodítkem tak xx pokyn x §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx provinění (xxxx. oproti tomu xxxx. §37-39, 41 x 42 trestního xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx stanovených [xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. xx. XX. ÚS 286/99 xx dne 24.3.2000, xx. xx. I. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx řízení [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx rozdíl xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitěžující xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxx míře, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx ze xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu podaného xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - nemůže xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx viny xxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v projednávané xxxx nelze učinit: xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxx široké xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxx viny xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (str. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx důvod, xxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx nemohl xxxx xx xxxxx xxxxx - ovlivnění rozhodování xxxxxxx xxxxx. Kárný xxxx xx xxxxx xxxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých forem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (N 18/3 SbNU 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. X. ÚS 30/94 ze xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x netrestním předpisům, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx napadeného ustanovení (x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx založené na xxxxxxx podústavního xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx při řešení xxxx použito (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Protože Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x věcnému projednání xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudci insolvenčního xxxxx."

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, xxxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx, xxx to xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx návrhů xxxxxx a přidělování xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich ovlivňování, xxxxxxx, svévole x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a místní xxxxxxxxxxxx soudu ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x stanovením xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 94 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vyloučením xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx podmínku řádného xxxxxx xx části xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx straně xxxxxxx x xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx povolávány soudy x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx pravidel) tak, xxx xxxx zachována xxxxxx pevného xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxx xxx vyloučen - xxx různé xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx a xxxxxx xx hoc [xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. zn. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 232/95 ze xxx 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx zákona xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx aktem s xxxxxx silou xxxxxx, xx přípustné xxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 nálezu xx. xx. I. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxx rozvrh práce x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, jednoznačná a xxxx xx xxxx x xxxxx všechny xxxxx eventuality [nález xx. zn. IV. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (N 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení složení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx předem, než xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 200/98 xx dne 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx v jiném xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx určených xxxxxxxx práce xxxxxxx. Xx takové důvody xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho odůvodněnou xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx složení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určenými xxxxxxxx práce [nález xx. xx. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); obdobně nález xx. zn. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 SbNU 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx stanovovat x pořadí zastupujících xxxxxx [nález xx. xx. IV. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Tomu xx zákonné úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci (xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx).

33. S ohledem xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx soudce xxxxxxx x požadavky čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx význam pro xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxx jistoty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx jakékoliv zdání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§66 rozsudku XXXX xx dne 5.10.2010 xx věci XXX XXXXX, x. x., xxxxx Slovensku, č. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxx, nestranný xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx (ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx před xxxxxxxxx nevhodného xxxxxxx (xxxx. §89 rozsudku XXXX ze dne 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Vnitrostátní xxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx diskrece xx xxxxxx předsedy xxxxx (xxxx. §89 rozsudku Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx tlaku ze xxxxxx předsedy soudu xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), což xx neslučitelné x xxxxxx na nezávislý x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

35. Xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech xxxxxx soudcovského xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 ve xxxx Xxxxxxx Europe Xxx xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx jednou přidělené xxxx xxxxx nelze xx základě neodůvodněného xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx přerozdělit věci xxxxxxxxx (jmenovitě) určené, xxx xxxxx věci xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 rozsudku Xxxxxxx Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxx).

37. Xxx tedy xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx: xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx ve xxxx budou rozhodovat, xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podjatosti x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx věcí pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost soudců x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x zbavuje účastníky xxxxxx účinné ochrany xxxxx účelové manipulaci. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního zákona

38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upřednostňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je s xxx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. z xxxxxxxx, dle xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 SbNU 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivní [xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/15 xx xxx 9.2.2016 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx tohoto rozhodnutí xx xxx však xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx řešení, x xxxxxxxxxxx sporem xx rozumí xxxxx xxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, x kterých tak xxxxxxx tento xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) x x)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx žádný x účastníků nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 písm. x)]. Xxxxx příslušnými xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a xxxx. x)] x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx mezi jednotlivá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanoví xxxxxx xxxxx tohoto soudu. Xx ten xx xx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování insolvenčních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přidělování xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx a rovnoměrné xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 odst. 2 zákona x xxxxxxx). Zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tentýž xxxx (x xxxxxx), xxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon zde xxxx xxxxxx přidělování xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudci, xxxxx xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx pravidlo, xxxxx xx v xxxxxx rovině xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zavedl xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1120, 4. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práce nenahrazuje, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx pravidlo, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx kmenová insolvenční xxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudech.

43. Xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx znění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxxxx jako výjimka xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx soudem x soudcem xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který nevede xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx spor xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X obecné rovině xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přetíženého insolvenčního xxxxxx, xxxxx například xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxx přidělovány xxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudci xx tedy při xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě x xxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx přidělování insolvenčních xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nestačí. Xxxxxxx xx způsob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení proběhnout. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena žádná xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má sloužit xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxx není xxxxx.

46. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx pojem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx nelze dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx vybrat xxxxxxxxx. Xxxxx "jinému xxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx jinému xxxxxx".

47. Systematická xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx a obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx se uplatní xx xx míry, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) slouží jako xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx. Výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x průtahům x insolvenčním řízení (§160 odst. 2), xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) a předseda xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel přidělování xxxx, tedy xxxxx xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx posouzení věci xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx způsoby: xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx spory, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nikomu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spory xxx přidělené (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx dojít v xxxx xxxxxxxxx.

50. Jak xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i její xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx: soudce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx má §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx situace, xx by projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 odst. 2 xxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx a přerozdělování xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidlo "jestliže xx projednání x xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x rámci insolvenčního xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx xxx pro xxxxxx jednotlivého soudu xxxxxxxxx x rozvrhu xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx jasných a xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho kterého xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], nikoliv xxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do rozvrhu xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx "xxxxxxxxxx vytížení", xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx (x součinnosti xx xxxxxxxxxxx radou xxxxx §41 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx), jehož xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx roli: v xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx?" a "xxx?") x xxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění.

52. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx protiústavní) pro xxxxxxx přidělení věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí). Xxxx-xx tak pro xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zatížení), xx xxx xxxxxxx hlavní xxxx záruk práva xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxx xxxx šikanou xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hypotézy "jestliže xx xxxxx vést x průtahům" xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Samotné xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxx neznal).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx - dojde xxx xxx x xxxxxxxxx přidělování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx x xx xxxxx přiděleny dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx si xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, počtu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

54. Zásadní xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x odnětí xxxx xxxx xxxxx pouze xx výjimečných, xxxxxxx xxxxx předvídaných xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxx práce. Nahrazování xxxxxx, jimž je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx; xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), xx. xx. XX. XX 2029/08 xx dne 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) xx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxxxxx pravidlech rozvrhu xxxxx (srov. bod 52), a 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkretizovaného x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx možné (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxx nemělo xxx xxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx. Toto pravidlo xxxx, za xxxxxx xxxxxxxx (povahou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) mohou být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jakým xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx soudcům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž může xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxx), ať xxx x xxxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx přidělovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx přidělení odhadnout (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc, z xxx xxxxxx).

57. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx xxx xxxxxxx prvotního xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx srov. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. X. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx prvotním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nátlaku na xxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitým xxxxxxx.

59. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx upravil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx nesledoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx jak §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx) x případně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx xxxxx, které může xxx kárným xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx x xx xxx hrozí xx xxxxxxxx x xxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x soudech], V xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx existují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Parlov-Tkalčić xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §160 odst. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jako výjimka xx zásady jednotnosti xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí ("xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx") a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx. Zároveň xxxx být xxxx xxxxxxxxxx použito xxx x naplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xx platí xxx xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx, tak x xxx její výjimečné xxxxxxxxxxxx. Z úpravy insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxx xxx způsob, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxx být xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxx provedeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx již xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxxx znění §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiným soudcem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména v xxxx 56.

64. Xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedený ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxx xxxxx přidělené jinému xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a přidělovány) xxxxxxx.

65. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.