Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 22/16 dne 27. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx zákon), za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon).

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx řízení o xxxxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 54 xxxxxx, x xxxx 40 věcech xxxxxxxx 22 ICm xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 37 x xxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přiděleny xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx agendou se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 obdobným xxxxxxxx postupovala xxxx xxxxxx soudcům, xxxxx xx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx vytýkaného x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx není zákonným xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kárném opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxx při xxxxxx xxxx užít i §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xx xxxx xxxxx obviněného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx názoru xx tato xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina")], právem xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), nezávislostí xxxxxx moci x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonné x xxxxxx subjektech xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx kolegů nebo xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx východiska xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být dány xxxxx záruky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předsedy x xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rukou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx. jako xxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxx. Nepřijatelná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxx xxx přerozdělování xxxx.

6. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platným xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx přidělení kterémukoli xxxxxx soudci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx sporů opatřením xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx práce, x tudíž i xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nesplňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva x Ústavním soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neurčuje xxx přesné xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodné x xxxxxxxx sledovaného xxxx - urychlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxx xxxxxx vybízet x xxxx, aby x incidenčních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkony x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x v projednávané xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx se xxxx xxxx "xxxxx problematické, xx tyto xxxxx xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx soudcům, xxxxx xxx konkrétního xxxxxx (JUDr. Volného) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx případě je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zřejmá x x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx činí. Xx xxxxxxxx stavu xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx funkcionářů na xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx v xxxxxx podobná x xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2015 byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platností xxxxxxx. XXXx. Xxxxxxxx x XXXx. Orel xxxxxx, xx xxxxxx další xxxxxxxx v justici xxxx možné, rozhodli xx rezignovat xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx do starobního xxxxxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odejít xx xxxxxxxxxx důchodu, proto xx ni bude xxxxx xxxxx návrh x nejbližších dnech, xxxxx řízení xxxx XXXx. Volnému xxxxxxx". Xxxxx návrh vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nátlak na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zneužito xxx ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřichází xx xxxxx. Ve xxxx xxxxx obviněného xxxxx k přerozdělení xxxx dříve xxxxxxxxx xxxx xxxx konkrétní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx zároveň rozporné x ústavním pořádkem x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky.

II.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx insolvenční zákon byl x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx xxxxxxxx ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Znění xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx zákona xx roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 10. xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 xx dne 30.3.2006. Pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx senátorů 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx sporné, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxxx. Pochybnosti x xxx, zda xx xxxxx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx x přidělených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost xx xxxx. Soudce xx s přidělenou xxxx xxxx musí xxxxxxxx vypořádat tak, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx odezvou prostá xxxxxxxxx, např. s xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

13. X samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 z důvodu xxxxxxxxx rychlosti. Jeho xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx rychlou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Předsedovi xxxxx nenáleží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx přikázat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx práva xx zákonného soudce x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx tento postup xxxxxxx na dostatečně xxxxxxx, transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx svévoli xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx může xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxx použit. Xxxx žádný důvod, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxx přiděleny xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X kárném řízení xx být řádně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. zn. 13 Xxx 1/2016 x x xxxx připojené xxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx dojde x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

19. X xxxxx případě xx xxxxx x případ xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Obecný xxxx je oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, že xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx poukázal a xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx bude xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx obvykle o xxxxxx podústavního xxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x tom, xx užití napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xx VfSlg 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx soudní xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezují §86-90 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o soudech"). Kárným proviněním xxxxxx je xxxxx §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx chování xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxx, co xx kárným xxxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxxxxxx prostor x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vodítkem xxx xx xxxxx x §88 odst. 1 xxxxxx x soudech, xxx xxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provinění (xxxx. oproti xxxx xxxx. §37-39, 41 x 42 trestního xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx nepřísluší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není-li xxxx hodnocení x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 SbNU 395), xx. xx. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. I. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Totéž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx řízení [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevymezil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx demonstrativním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro hodnocení xxxxx vytýkaného xxxxxx x xxx ukládání xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudu ve xxxxx xxxx, xxx xx tomu u xxxxx trestních. Přistupuje-li Xxxxxxx soud zdrženlivě x xxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx ani v xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx soud - xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Takový závěr xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx, pro xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxx soud xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. IV. XX 301/05 ze xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx odkázat x xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94 ze xxx 28.3.1995 (N 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) x sp. xx. X. XX 30/94 xx xxx 6.6.1995 (N 26/3 XxXX 189), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx pro úvahy x xxxx a xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx) zohlednit xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uložení přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podústavního xxxxx xxxx xxxxxx neudržitelné. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx řešení xxxx použito (a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil x xxxxxxx projednání xxxxxx. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, neboť xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Napadené ustanovení §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než uzavřít, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx zákonného soudce xx xxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx, xxx to xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeno v čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, čímž xx xxx minimalizována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, svévole a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, jak požaduje čl. 94 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxx povolávány soudy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx xxxx zachována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x rozličné xxxxx - výběr xxxxx a soudců xx xxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 SbNU 281), xx. xx. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx sp. xx. XXX. XX 232/95 ze xxx 22.2.1996 (N 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx určení zákonného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudech. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx silou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Mezi xxxxxxxxx, jež vyplývají xxx xxxxxx xxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, patří xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být předem xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xx brát x úvahu všechny xxxxx eventuality [nález xx. xx. IV. XX 2053/12 xx xxx 1.11.2012 (X 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxxxxx složení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x osoba xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx dojde xxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Jiný xxxxxx (xxxx xxxxx či xxxxx v xxxxx xxxxxxx) může věc xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx. Xx xxxxxx důvody xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu podjatosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxx se stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. III. XX 200/98 (viz xxxx); xxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupujících xxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx obsazení soudu, xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxx xxx přidělených věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx).

33. X ohledem xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Tato xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx objektivitu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxx (§66 rozsudku XXXX xx xxx 5.10.2010 xx xxxx XXX XXXXX, a. x., xxxxx Xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 19334/03). Příliš xxxxxx diskrece soudních xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x chráněný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX xx xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx věci Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku).

34. Vnitrostátní xxxxxx řád proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx DMD GROUP, x. s., proti Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezávislý x xxxxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. interní nezávislost xxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx na individuální xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, přidělování pouze xxxxxxxxxxxx věcí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") soudcům (§58 xxxxxxxx xx dne 12.1.2016 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvážení. Též xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx věci xxxxxx xxxxx obecných x přezkoumatelných pravidel. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 rozsudku Miracle Xxxxxx Kft xxxxx Xxxxxxxx).

37. Lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx ve xxxx budou rozhodovat, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx přenechat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost soudců x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. X. XX 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 odst. 2 insolvenčního xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci před xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx s xxx v xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup vychází x principu xxxxx xxxx x x xxx spojeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. z xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx-xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxx, jenž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/15 xx dne 9.2.2016 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx na xxxxxx tohoto rozhodnutí xx jím xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx úpadek x xxxxxx xxxx řešení, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí spory xxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení [§2 xxxx. a) a x)]. Insolvenční řízení xxxx být xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškozen xxxx xxxxxxxxxx zvýhodněn x xxx se dosáhlo xxxxxxxx, hospodárného x xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx krajské soudy [§7a xxxx. x)] x jejich místní xxxxxxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dlužníka (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx. Xx xxx xx xx měla uplatnit xxxxxx pravidla xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx. Xxxxxxx úpravou xx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx). Xxxxxxxx úpravou xx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx incidenční xxxxx xxx projednat x rozhodnout xxxxxx xxxx (x xxxxxx), xxxxx xxxx insolvenční xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxxxxx soudci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx pravidlo, xxxxx xx v xxxxxx rovině xxxx xxxxx zavést rozvrhem xxxxx. Zákonodárce xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xx xxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxx xx sám (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 1120, 4. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kmenová xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx srozumitelných x xxxxxxx pravidel, xxx xxxx xxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxx x xxxxxxx.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx zákonného pravidla xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx soudem x soudcem xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx základě xxxx xxxx předseda za xxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx, xxxxx nevede xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx věcné souvislosti x xxxxxxxx řízením.

44. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastavením přidělování xxxxxxx xxxx xx xx doby, než xxxxx k xxxxxxx. Xxxx xxxx pak xxxxx přidělovány xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ovšem xxxx předsedovi soudu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx insolvenční xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxx rozvrhu xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přidělovány incidenční xxxxx. Zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na nové xxxxxxx insolvenční xxxx, xxxxxxx na nové xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x insolvenční xxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx přidělení ("xxxxxxxxx") věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.

46. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx výslovně uplatnění xxxxxx o soudech xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soudci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak tím xxxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxx pro uvážení xxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx soudce vybrat xxxxxxxxx. Xxxxx "jinému xxxxxx" totiž bez xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx jinému xxxxxx".

47. Systematická xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xx té míry, xx xxxxx je xx při postupu xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) slouží jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx uplatní xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x soudech. Výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx vylučuje xxxxx xxxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Dojde-li xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 odst. 2), xxxxxxxxx se zásada xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x předseda xxxxx incidenční xxx xxxxxxx xxxxxx soudci. Xxxx určí xxxxx xxxxxxxx pravidel přidělování xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx ovšem zásadní, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (prvotní xxxxxxxxx), xx xx minulosti xxx xxxxxxxxxx spory xxx xxxxxxxxx (přerozdělení). X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přidělení xxxx x její xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx určen xxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx se xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx slovy, xxx nastává xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidlo "xxxxxxxx xx projednání a xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x průtahům v xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], nikoliv jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 SbNU 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxx: x xxxxxxx práce vymezuje xxxxxxxx pro přidělování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx "xxx?" a "jak?") x xxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění.

52. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx přidělení xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí). Xxxx-xx tak xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zatížení), xx xxx naplněn xxxxxx xxxx xxxxx práva xx zákonného xxxxxx - ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hypotézy "xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx totiž součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x zákon č. 328/1991 Sb., x konkurzu a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx neznal).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx něm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx nominálního xxxxx přidělených xxxxxxxxxxxx xxxxx, počtu xxxxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx pravidlo xxxxxx xxxxx řízení.

54. Xxxxxxx xx ovšem vymezení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx jednou xxxxx určen x x xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxx xx výjimečných, xxxxxxx xxxxx předvídaných případech. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, pracovní xxxxx a xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 307/03 ze xxx 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243), xx. xx. II. ÚS 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) či xx. xx. I. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X dosud xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 52), x 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rozvrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 54).

56. Není xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx v xxxxxxx xxxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravidlo xxxx, za jakých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž může xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx nápadu), ať xxx z xxxxxx xxxxxxxx reakce předsedy xxxxx, či xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnout (xxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx než samotná xxxxxxxxxxx xxx, x xxx vzešel).

57. X xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, x xx jak xxx xxxxxxx prvotního přidělení, xxx x xxxxxxxxxxxx xxx přidělených xxxx.

58. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx zabývat xxx zárukami xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 2769/15). Jejich xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx prvotním přidělování xxxx nebo xxx xxxxxxxxx přerozdělování může xxx zneužit jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetížení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxx (předcházení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx), xxx xx x porušení xxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx) a xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x funkce [§88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], X xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxx podle §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Chorvatsku).

60. Z xxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy: xxxxxxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx kárně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx zněním, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx výjimka xx xxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx. Nevylučuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí ("xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx") a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pro přidělování ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ("hrozí-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jinému soudci").

62. X xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce a xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, i obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxx být xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx práce.

63. Ústavní xxxx posuzoval napadené xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx xxx xxxxxx, xxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx incidenčního xxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu skutečností, xx xxx stanoví xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména v xxxx 56.

64. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, že xxx provedený ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx aplikováno. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (opětovně xxxxxxxx a přidělovány) xxxxxxx.

65. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx na jeho xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 268/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.