Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xxx 27. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") navrhl xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx soudci xxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudce xxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 54 xxxxxx, x xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx přiděleny x xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx ze xxx 27.1.2015 xx základě §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x 37 z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx jejich přidělení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sdělil, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práce, xxx projednání se xxxxxxxxxxx radou a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informoval x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/15. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx agendě xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx jiných předpisů x využívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx programu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx průtahy.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, zda byly xxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxx zákonným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx význam z xxxxxxxx kvalifikace takového xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx kárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx užít i §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx obviněného xxxxxxx xxxxxxxx souladným x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Vedly xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxxxxx x nestranný xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxx nezávislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx kolegů xxxx xxxx vykonávajících státní xxxxxx soudů (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

5. Přidělování xxxx má x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxx xxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení i xx xxxxxx předsedy x místopředsedy xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v rukou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx bude konkrétní xxx rozhodovat. Prostor xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přerozdělování xx xxxx xxx xxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx neomezená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje. X xxxxxxxx xxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx přidělení xxxxxxxxxxx xxxxxx soudci daného xxxxx může dojít x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů opatřením xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx přijato xxxx rozvrh xxxxx, x tudíž x xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx konstruováno xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení předsedy xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx může xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - urychlení xxxxxxxxxxxxx řízení. Může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázově xxxxxxxxx soudci, xxxxx xx xxxxx agendou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zřejmý x v xxxxxxxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxx "xxxxx problematické, xx tyto xxxxx xxxxx x jiných (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxx" xxx úkonu xxxxx xxxxx rok, xxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisů, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x spisy dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx kárně xxxxxxxx xxx úkony xxxx. Xx takového xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx. Možnost vyvíjet xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx na x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxx soudcům, xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx podobná x xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xx xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx situaci s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Axmanová a XXXx. Orel uznali, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možné, rozhodli xx xxxxxxxxxx na xxxxxx soudce x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xx xxxx xxxxx xxxxx návrh x nejbližších xxxxx, xxxxx řízení vůči XXXx. Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx návrh xxxx xxxxxxxx Slabeňákové xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci.

9. Xxxxxxxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přerozdělení xxxx xxxxx napadlých xxxx xxxx konkrétní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 1120) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx usnesením x. 416 xx dne 30.3.2006. Xxx xxxx xxxxxxxxx hlasovalo x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 49 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx schválen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xx x přidělenou xxxx vždy musí xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxx, xxxx. x xx xxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudcem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Hodnocení neodůvodněné xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru vlády xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným soudem, xxxxx sleduje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenáleží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Možnost přikázat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za předem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zákonného soudce x požadavkem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, že xxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jinému xxxxxx xxx tomu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx též xxx "Úmluva"), xxxxx xx tento postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxx být §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxx přiděleny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx. zn. 13 Xxx 1/2016 a x xxxx připojené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx okolnosti xxxx xxxx odpovídají jejich xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx, xxxxx dojde x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

19. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [bod 26 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx xx navrhovateli, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx a jen xxxx zrušení bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx o tom, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný [xxxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx)].

21. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx věci vystupuje xxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. Kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o soudech"). Kárným xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §87 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx, jakož x xxxxxxxx chování xxxx xxxxxxx, xxxx soudce xxxxxxxx důstojnost soudcovské xxxxxx nebo ohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

22. Xxxxx odpovědnost x xxxxxx pro ukládání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konstruovány xxxxx, xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx toho, co xx kárným xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xx ponechal xxxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxxx x §88 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (xxxx. oproti tomu xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx. Xx připadá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tyto účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 243/03 xx xxx 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), sp. zn. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. X. XX 91/08 ze xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Totéž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx vztahu xx kárnému xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2413/15 xx dne 8.12.2015 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx od xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitěžující xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx opatření, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxx trestních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx neoprávněným navrhovatelem xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nemůže xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx odpovídají široké xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §87 x 88 xxxxxx o xxxxxxx. Sama xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání (str. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx důvod, proč xx Ústavní xxxx xxx při xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx pravomoci kárného xxxxx, který xx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vést xx xxxxx účelu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kárný xxxx xx xxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. výklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (X 190/47 XxXX 465)].

25. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (N 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. X. ÚS 30/94 xx xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (x x ním xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx) zohlednit xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neudržitelné. Xx xxxx splněn xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Protože Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upustil xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Napadené xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudci insolvenčního xxxxx."

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem zpochybňována, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jak to xxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxx xxxxx je xxxxxxx zaručeno x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon". Podstatou xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcům xx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, svévole a xxxx nežádoucí xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vyčerpáno xxxxxx xxxxxxxx určením xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx mezi xxxxxx x samosoudce, xxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 94 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx vyčerpáno xxx požadavkem xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx straně dotváří x upevňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx povolávány soudy x xxxxxx xxxxx xxxxxx daných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy a xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x rozličné xxxxx - výběr xxxxx x soudců xx hoc [srov. xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2766/14 xx dne 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. xx. XXX. XX 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx xx. xx. XXX. XX 232/95 xx xxx 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxx rozvrh xxxxx xxxx aktem x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přípustné jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx věcí v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. zn. I. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx rozvrh xxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozvrhu xxxxx xxx xxxxxx soudců xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx by xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx eventuality [xxxxx xx. zn. XX. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (X 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx agendy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práce xxxx xxxx xxxxx součástí xxxxx na zákonného xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxx soudu [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 200/98 xx dne 17.12.1998 (X 155/12 XxXX 423)].

32. Xxxx soudce (xxxx xxxxx xx xxxxx x jiném xxxxxxx) xxxx věc xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx určených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odůvodněnou xxxxxxxxxxxx (x důsledku xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (N 125/53 SbNU 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupujících xxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy vztahuje xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx změny x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx zákonné úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx x jednotlivé xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx (změny) xxxxxxx xxxxx (§42 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx).

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržet x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákonem". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxx, záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxx xxxxxxxx tedy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při rozdělování xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (§66 xxxxxxxx ESLP xx dne 5.10.2010 xx věci XXX XXXXX, a. s., xxxxx Xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 19334/03). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí xx v xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx, nestranný soud, xxxxx se xxxxxxx x soud (soudce) xxxxxx zákonem (ale xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX ze xxx 22.12.2009 x. 24810/06 xx xxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX GROUP, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx soudů (xxxx. §86 xxxxxxxx Parlov-Tkalčič xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx a nestranný xxxx chráněného čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx nezávislost xxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského stavu (xxx. interní nezávislost xxxxxx). Prostor xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako prostředek xxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx věcí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 xx věci Xxxxxxx Europe Xxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx jednou přidělené xxxx xxxxx xxxxx xx základě neodůvodněného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx přerozdělit xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx DMD XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx).

37. Lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozvrh xxxxx: xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudců x xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či podjatosti x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx práce xxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx manipulaci. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 odst. 2 insolvenčního xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx s xxx v xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud volí xxx, xxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 69/06 xx dne 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx svědčit x xxxxxx extenzivní [nález xx. zn. Xx. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx naznačil x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/15 xx dne 9.2.2016 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jím xxxx xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci.

40. X insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx řešení, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) a x)]. Insolvenční xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zvýhodněn x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. x)]. Věcně xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx soudy [§7a xxxx. x)] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxx (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxx stanoví xxxxxx xxxxx tohoto soudu. Xx xxx xx xx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx stanovená §41-44 zákona o xxxxxxx, ledaže by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx specializace jednotlivých xxxxxx a rovnoměrné xxxxxxxxxx jednotlivých soudních xxxxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx). Zvláštní úpravou xx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měl projednat x rozhodnout tentýž xxxx (x soudce), xxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

42. Insolvenční zákon zde xxxx xxxxxx přidělování věcí (xxxxxxxxxxxx sporů) podle xxxxxx xxxxxxxxxxx soudci, xxxxx xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx je xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx zavést xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neponechat xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Uvedené xxxxxxxx jednotnosti insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx doplňuje (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx incidenční spory xxxxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxx. Ta mu xxxx být přidělena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx předem dána x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudech.

43. Xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx znění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonného pravidla xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx jedním xxxxxx x soudcem xxxxx §160 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení mohlo xxxx k průtahům x xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxx incidenční spor xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přidělen xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kmenovým řízením.

44. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx zastavením přidělování xxxxxxx věcí do xx xxxx, než xxxxx x xxxxxxx. Xxxx věci pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx v xxxxxxx přetíženého insolvenčního xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx insolvenční věc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přidělovány xxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení přidělování xxxxxx věcí tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx incidenčního xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx věci nestačí. Xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má sloužit xxxx ucelená zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx přidělování xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx.

46. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx přidělování xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výraz "xxxxxx xxxxxx" xxxxx bez xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "jakémukoliv xxxxxx xxxxxx".

47. Systematická souvislost xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx a obecné xxxxxx v zákoně x soudech xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx uplatní xx xx xxxx, xx které xx xx xxx postupu xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) slouží xxxx xxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uplatní xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx xxxxxxxx užití xxxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx užití xxxxxxxx obecných.

48. Dojde-li xxxx x xxxxxxx, xxx by projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 xxxx. 2), xxxxxxxxx se zásada xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) x předseda xxxxx incidenční věc xxxxxxx jinému xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxx, xxxx podle xxxxxxx práce (§41-44 xxxxxx x xxxxxxx).

49. Xxx posouzení věci xx xxxxx xxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx minulosti xxx xxxxxxxxxx spory xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx hypotézy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx případech.

50. Jak xxxx již xxxxxxx, xxx prvotní xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx, který xx xxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx podmínek, za xxxxx se xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx situace, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v §160 xxxx. 2 xxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx a přerozdělování xxxx nestanoví, jeho xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x rámci insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" tak xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Provedením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. zn. I. XX 2769/15 (xxx xxxx)], xxxxxxx xxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozvrhu xxxxx či jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", srov. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx: x xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx přidělování x přerozdělování xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx?" x "jak?") x xxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění.

52. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevhodná (nikoliv xxxxx protiústavní) pro xxxxxxx přidělení xxxx. Xxxxxxxx soudu totiž xxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx x uplatnění, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx xxx dosud xxxxxxxxxxx věci x xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx (transparentnost, specializace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx práva xx zákonného soudce - ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xx mohlo xxxx x průtahům" xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x zákon č. 328/1991 Sb., x konkurzu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ani neznal).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přidělení xxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx a xx xxxxx přiděleny xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx nominálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, počtu přidělených xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx pravidlo xxxxxx xxxxx řízení.

54. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přerozdělení xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxx řídit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx řádně přidělena, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243), xx. xx. II. ÚS 2029/08 ze xxx 28.5.2009 (N 125/53 XxXX 565) xx xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřítomnosti může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že 1. použití §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx pro prvotní xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 52), a 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rozvrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 54).

56. Xxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a předvídatelným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících závažnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) mohou xxx xxxx přetíženému xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcům. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx řešeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx nápadu), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnout (xxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx).

57. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx zákazem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudci xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx přidělení, xxx i přerozdělení xxx přidělených xxxx.

58. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx zárukami xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxx citovaný nález xx. xx. X. XX 2769/15). Xxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přidělování xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přerozdělování může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx přidělováním pouze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citlivých xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nesledoval xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, ale xxxx xxxx (předcházení xx xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx), xxx xx x porušení jak §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, tak xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx zlovolné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx kárným xxxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxx až xxxxxxxx x funkce [§88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy soudu (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Chorvatsku).

60. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva považuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavků čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Bez dalšího xxxx nelze xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx protiústavním způsobem xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nevylučuje xxxx xxxxxxxx užití xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x soudech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí ("xxxxx předem xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xx-xx xxxxxx nedostupný"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxxxxx") x přerozdělování xxxx ("hrozí-li xxxxxxx, xxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx").

62. X uplatnění §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x soudech. Xxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x naplnění jeho xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahů x insolvenčním xxxxxx. Xx platí xxx xxx prvotní přidělení xxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx insolvenčního zákona a zákona o soudech xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro způsob, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx musí xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx práce.

63. Xxxxxxx xxxx posuzoval napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx účinnosti zákon č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx. Nové xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak stanoví xxxxxx práce. Na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx 56.

64. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věci xxxxx přidělené jinému xxxxxx podle §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky vyjádřenými x tomto nálezu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. X těchto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx na xxxx xxxxxxx tudíž zamítl xxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík David, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.