Plné znění - 268/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.6.2017 sp. zn. Pl. ÚS 22/16 ve věci návrhu na zrušení §160 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

268/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

268

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/16 dne 27. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

 

xxxxx:

Xxxxxx na xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx v 54 věcech, x xxxx 40 xxxxxx xxxxxxxx 22 XXx xxxxxxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx xx dne 27.1.2015 xx xxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 37 x xxxxxx xxxx nečinil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2015. Xxxxx obviněný k xxxxxx xxxxxx, xx xxxx incidenčních sporů xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práce, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. zn. Xx. XX 11/15. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx insolvenční xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx agendou xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x využívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx programu). Xxxxx navrhovatelka v xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx agendě xxxxx nevěnovali, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxx, zda byly xxxx insolvenční agendy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx kárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxx řešení xxxx xxxx x §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úprava x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")], xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx jej x xxxx xxxx xxxxx:

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezávislý x nestranný xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx nezávislost xx xxxxxxxx funkcionářích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx tlakům xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx x transparentnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věcí xx xxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx verifikovatelný x odolný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předsedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodovat. Prostor xxx uvážení xxx xxxxxxxxxxx věcí či xxxxxx následném xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx mj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx incidenčních xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx projednání xx xxxxxxxxxxx radou x xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy konstruováno xxxxx nevhodně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx x neurčuje xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx dojít.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x incidenčních xxxxxxx xxxxxxx žádné úkony x xxx, xx xxxxxxxx budou předmětné xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxx. X urychlenému xxxxxxxx xxxx nepřispěje, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx se xxxx xxxx "xxxxx problematické, xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx "ležet" xxx xxxxx téměř xxxxx xxx, neboť xxxxx zavedené xxxxx xxxxxxxxx soudu vědí, xx spisy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předsedkyně xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v měsíci xxxxxxxxx 2015 xxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde přitom x spisy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí, v xxxxx xxxxx obviněný xxx úkony činí. Xx takového xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxx míry xxxxxxxxx i kárná xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání xx x. 1. 34-35 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přikázala xxxxxxxxxx spory xxxx xxxxxx soudcům, kteří xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx výkonnost. Xxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xx xxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Xxxxxxxx a XXXx. Xxxx uznali, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rezignovat xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXx. Slaběňáková xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xx xx bude xxxxx xxxxx xxxxx x nejbližších dnech, xxxxx xxxxxx xxxx XXXx. Volnému xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Slabeňákové xxx xxxxxxxx podán, xxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxx.

9. Prostřednictvím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx soudce, nelze xxxxxxxx ani xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxx xxxxx obviněného xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx insolvenční zákon byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxx x. 1120) x xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 10. xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 ze dne 30.3.2006. Xxx xxxx xxxxxxxxx hlasovalo x 54 xxxxxxxxxx senátorů 49 x xxxxx xxxxx xxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx sporné, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přidělených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat xxx, xxx xx věci xxxxxxxxxx průtahy, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx odezvou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx aplikováno, x xx xx xxxxxx předsedkyně xxxxx. Xxxx být aplikováno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vlády xxx x návrh xxxxxx zjevně neoprávněným xxxxxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx, že insolvenční zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §160 xxxx. 2 z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x zajistit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníkům. Xxxxx vlády není xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx možný ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za předem xxxxxx xxxxxxxx slouží x vyvážení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Již x předchozí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx jinému xxxxxx xxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx svévoli xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jej zamítl xxxx nedůvodný.

15. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx může xxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xx při rozhodování x xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx okolnosti.

16. Veřejná xxxxxxxxxx práv sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx vstoupit do xxxxxx.

Xxxxx předložených spisů

17. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx. xx. 13 Xxx 1/2016 x x němu připojené xxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx uvedenému x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, že xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o případ xxx. konkrétní (incidenční), x nikoliv abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx), jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

20. Xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxx žádoucího ústavně xxxxxxxxxxx výsledku [xxx 19 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podústavního práva, x jejichž xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě [nález xx. xx. Pl. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx BVerfGE 2, 181 (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xx XxXxx 2713/1954 (xxxxxxxx Ústavní soudní xxxx)].

21. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vystupuje xxxx xxxxx soud xxxxx §3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86-90 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o soudech"). Kárným xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §87 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx chování xxxx xxxxxxx, jímž soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx v nezávislé, xxxxxxxxx, odborné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x trestním xxxxxxxx nebo x xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx ponechal kárnému xxxxx poměrně širokou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx toho, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx úvahu, xxxxx jakých hledisek xxxxxxx kárná xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xx xxxxx v §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ukládána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx tomu xxxx. §37-39, 41 x 42 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx významných xxx xxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovených [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 243/03 xx dne 15.4.2004 (X 17/33 XxXX 395), xx. xx. XX. XX 286/99 xx xxx 24.3.2000, xx. xx. X. XX 91/08 xx xxx 21.2.2008 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx kárnému xxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2413/15 xx xxx 8.12.2015 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx skutku x xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxx na úvaze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxx trestních. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení ze xxxxxx trestních soudů, xxxxx tomu xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx závažnosti jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit: xxxxxx, xxx něž xxxx navrhovatel napadené xxxxxxxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úvahy, kterou xxx zákonodárce kárnému xxxxx x dispozici xxxxx §87 x 88 zákona o xxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx důvod, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx ústavně vymezeného xxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx, který mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxx xxxxx xxx nemohl xxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých forem xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05 xx xxx 13.11.2007 (N 190/47 SbNU 465)].

25. Xxxxxxx lze odkázat x xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/94 xx xxx 28.3.1995 (X 18/3 XxXX 109; 72/1995 Sb.) x xx. xx. I. ÚS 30/94 ze xxx 6.6.1995 (X 26/3 XxXX 189), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx a xxxxxx podle ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x vině xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření. Toto xxxxxxxxxxx založené na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy splněn xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení probíhajícího xxxx xxxxxxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neměl xxxxx pochybnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx jednání, neboť xxxxxx lze od xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Vlastní xxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí incidenčního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."

29. Ústavní xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jak to xxxxxxxx čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxx záruky xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivňování, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vlivy. Xxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx určením věcné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx, xxx požaduje čl. 94 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx vyčerpáno xxx požadavkem dalším, x to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx straně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudci xxxxx xxxxxx xxxxxx zásad (xxxxxxxxxx pravidel) xxx, xxx xxxx zachována xxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x soudců xx hoc [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2766/14 xx xxx 1.12.2015 (X 202/79 XxXX 281), xx. xx. XXX. ÚS 293/98 xx xxx 21.1.1999 (X 11/13 XxXX 71) xxxxx sp. xx. III. XX 232/95 ze xxx 22.2.1996 (X 15/5 XxXX 101)].

31. Pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně upravuje xxxxx o soudech. Xxxxx §41 xxxx. 1 tohoto zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxx x soudu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx rozvrhem xxxxx. Xxxxxxxx rozvrh práce xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivého xxxxx (xxx 26 xxxxxx xx. xx. X. XX 2769/15 xx xxx 15.6.2016). Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx rozvrh xxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxx rozvrhu práce xxx xxxxxx soudců xxxx být předem xxxx, jednoznačná x xxxx xx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 2053/12 ze xxx 1.11.2012 (X 183/67 XxXX 219)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx práce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x osoba xxxxxx musí xxx xxxxx předem, xxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxx soudu [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 xx xxx 17.12.1998 (X 155/12 SbNU 423)].

32. Jiný xxxxxx (xxxx senát xx xxxxx x jiném xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce důvodná. Xx xxxxxx xxxxxx xx třeba považovat xxxxxxx vyloučení soudce x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x důsledku xxxxxx, dovolené, xxxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídit předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 200/98 (xxx xxxx); xxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 2029/08 xx xxx 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565), xxxx 16-19]. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 307/03 xx xxx 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243)]. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx odnětí xxx přidělených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (senátu), xxxx-xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx (změny) xxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx).

33. X ohledem xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržet x xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákonem". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používaných x každém jednotlivém xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx jejich případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxx (§66 xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.10.2010 xx věci DMD XXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 19334/03). Příliš xxxxxx diskrece xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx (soudce) xxxxxx zákonem (xxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx) x chráněný před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx XXXX ze dne 22.12.2009 x. 24810/06 xx věci Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku).

34. Vnitrostátní xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx diskrece ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §89 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Chorvatsku x. 24810/06, §66-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezávislý x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a nestranný xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx stojících mimo xxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech xxxxxx soudcovského stavu (xxx. interní xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx při prvotním xxxxxxxxxxx věcí nebo xxx xxxxxxxxx přerozdělování xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxx pouze vybraným ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxx (§58 xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Maďarsku, x. xxxxxxxxx 57774/13).

36. Xxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxx tudíž nelze xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx pouze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§69-70 xxxxxxxx XXX XXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxx, §58 x 62-63 xxxxxxxx Miracle Xxxxxx Xxx proti Xxxxxxxx).

37. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního soudce xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx budou rozhodovat, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx absence xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xx nezávislý x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. X. XX 2769/15).

Xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xx x xxx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxx spojeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx, dle xxxxx, xxx-xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx moc xxxxxxxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 33/10 xx xxx 23.4.2013 (X 62/69 SbNU 177; 154/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx Xxxxxxx soud xxx naznačil x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/15 xx dne 9.2.2016 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jím xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx dána x xxxxxxxxxxxx xxxx.

40. Z insolvenčního zákona plyne, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx úpadek xxxx xxxxxxx úpadek a xxxxxx xxxx řešení, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxx zákon, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) x x)]. Xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poškozen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§5 písm. x)]. Věcně příslušnými xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [§7a xxxx. b)] x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadně xxxx obvodem xxxxxxxx xxxxx dlužníka (§7b xxxx. 1).

41. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx ten by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx §41-44 zákona x xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxx. Xxxxxxx úpravou xx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnoměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx). Zvláštní úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by incidenční xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tentýž xxxx (x xxxxxx), xxxxx xxxx insolvenční xxxxxx (§160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

42. Insolvenční zákon xxx xxxx xxxxxx přidělování xxxx (xxxxxxxxxxxx sporů) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc. Xx xx pravidlo, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx rozvrhem xxxxx. Zákonodárce xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxx xx sám (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 1120, 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx platná xxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže být xxxxxxxx jinak x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx kmenová xxxxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxx xxx přidělena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel, xxx xxxx xxxxxx dána x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

43. Napadený §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx znění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx jedním xxxxxx x soudcem xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxx tedy xxxx předseda xx xxxxxxx zákonné podmínky (xxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx.

44. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xx xxxx, xxx xxxxx x nápravě. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenční věc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Prostá xxxxxx rozvrhu práce xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přidělovány xxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx insolvenční věci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x insolvenční xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přidělení incidenčního xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §160 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx základě §160 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

45. Vyjasnění xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělování insolvenčních xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx způsob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ucelená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx.

46. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx napadené xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem a xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx pro uvážení xxx přidělování xxxx. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx vybrat xxxxxxxxx. Výraz "xxxxxx xxxxxx" xxxxx bez xxxxxxx nelze chápat xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přidělování věcí xxxxx §160 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx se uplatní xx xx xxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx §160 insolvenčního xxxxxx xxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxx (§160 xxxx. 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 odst. 2) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxxxx však užití xxxxxxxx obecných.

48. Dojde-li xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§160 odst. 2), xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxx (§160 odst. 1) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxx (§41-44 xxxxxx o xxxxxxx).

49. Xxx posouzení věci xx ovšem xxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (prvotní xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (přerozdělení). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx.

50. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx: soudce, který xx věc xxxxxxxxx x rozhodnout xxxx xxx určen podle xxxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx jinými xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí incidenčního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx x insolvenčním řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx v §160 xxxx. 2 xxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x přerozdělování xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidlo "xxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x průtahům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Provedením je xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. zn. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)], nikoliv xxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle "xxxxxxxxxx vytížení", xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 307/03 xx xxx 27.5.2004 (X 76/33 XxXX 243)].

51. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x součinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), jehož xxxxx xxx xx pro xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxx: v xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx?" x "xxx?") x xxxxxxxxx o xxxxxx uplatnění.

52. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla založeného xx xxxxxxxxxxx hrozbě xxxxxxx nevhodná (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ovšem xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx-xx tak pro xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx záruk xxxxx xx zákonného xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxx x ochrana xxxxxx xxxx šikanou xx xxxxxx státního xxxxxx xxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hypotézy "xxxxxxxx xx mohlo xxxx x průtahům" nevhodně xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx záruk není (x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej xxxxxxx xxx neznal).

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle pravidel xxxxxxx práce. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x ostatním soudcům xxxxxxxxxxxxxxx insolvenční věci xx pravidlo xxxxxx xxxxx řízení.

54. Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při přerozdělení xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x odnětí xxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx případech. X toho důvodu xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx. nálezy sp. xx. IV. XX 307/03 xx dne 27.5.2004 (N 76/33 XxXX 243), xx. xx. XX. ÚS 2029/08 xx dne 28.5.2009 (X 125/53 XxXX 565) či xx. xx. X. XX 2769/15 (xxx xxxx)].

55. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že 1. xxxxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx (xxxx. bod 52), x 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rozvrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx možné (xxxx. xxx 54).

56. Není xxxx důvod, proč xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci nemělo xxx xxxxx podle §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x rozvrhu xxxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx. Xxxx pravidlo xxxx, za xxxxxx xxxxxxxx (povahou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nahrazování xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxx zastavením xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx přidělovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx).

57. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx důvody dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, a xx jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přerozdělení xxx xxxxxxxxxxx xxxx.

58. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx zabývat xxx xxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxxxx xxxx interní nezávislosti xxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. X. XX 2769/15). Jejich xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přidělováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx některých xxxxxx, xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx), šlo xx x xxxxxxxx jak §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx kárným proviněním xxxxx §87 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx a xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxx], X xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy soudu (xxxxxxx §89 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx-Xxxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx).

60. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zneužitím §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záruky, které Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx: xxxxxxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx dalšího xxxx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních soudců xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

61. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §160 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nevylučuje xxxx xxxxxxxx užití xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx x soudech xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx") a xxxxxx xxxxxxxx přerozdělování ("xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx"), insolvenční zákon xxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx spory xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxxxxx") a přerozdělování xxxx ("xxxxx-xx průtahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx").

62. X uplatnění §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx §41-44 xxxxxx x xxxxxxx. Zároveň xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x naplnění xxxx xxxxxxxxx účelu - xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx prvotní přidělení xxxx, xxx x xxx její výjimečné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx insolvenčního zákona x zákona o soudech xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxx xxx způsob, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxx xxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již byl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiným soudcem xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxx v xxxx 56.

64. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx soudci, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx §160 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zamítl xxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 268/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.