Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 9/14 dne 16. prosince 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Ads 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vypláceno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x době 350 kalendářních dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené podle §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle po xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx nepřiznala. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prvního stupně x novému xxxxxxxxxx x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx správném xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx rozhodnutí xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX následně xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, x xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx x xxx, xx od 2.1.2013 xx opět v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Toto xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, vyžádala posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx i odvolacího xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx tvrdil, xx xxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx proběhlo x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nervem. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve poukázal xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 písm. x) x. x. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx předpisů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x okamžiku, xxx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx se xxxx xxxx jedná x otázku xxxxxxxx, x níž si xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx postavit xxxxxxx, povolat znalce, x xx buď x xxxxx obecných xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx by nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx přijata xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu osob. Xx xx bylo x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.5.2011 č. j. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxx xx vymezeno, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx následujícím po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, se pouze x xxxxxx případě xxxxxx způsobem zasáhlo xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, v xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x dílčí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx xx přijeti xxxxxx x xxxx 2006 beze změny.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutno xx vkládat v xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, jako xx xxxx xxxx. x xxxx podle xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, která vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Sobotou xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx aplikaci interpretativního xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx jako xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx xx, xx x x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx na některé xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním standardem x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx jádra dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx ani překážku xxxx xxxxxxxx realizace, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby lze xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx x blízké xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není tedy xxxxxx, xxx xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx. x xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx související ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, jímž xx, vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela cestu xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Vydání rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx nemocenského pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx základě vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx obsahuje námitky xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX povinna xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX xx xx xxxxxxx podaného odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti lékařské xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx za xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx na xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 a 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx jen xx xxxx případech. Xx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx, xx pojištěnec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé x xxxxxxx, xx xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho zdraví xx dlouhodobý nebo xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx tudíž xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xx správním xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx je pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx x rámci řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx uznán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy] x xxxxxxx xx x návrh nepřípustný (§66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x vydána x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, b) zda xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, resp. vydání, x xxxxxxx c) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x z xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotnictví xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k napadenému xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát projednal xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 242 (v 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku, xxxxx xxxx garanční xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx doporučil Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx byl senátní xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x přijetí shodně xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx.

32. X návrhu zákona, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. když xx 168 přítomných poslanců xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 17.3.2006, který xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx věci (xxx 3 až 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx." Platí xxxx xxxxxx principu enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (původně xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a obsažen x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx základě xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. To xx bylo xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx otázka, zda xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx výhrada xxxxxx je limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxx Listiny", jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx u nezávislého x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) o základní xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx svobodu, nikoli xxx o xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád základních xxxx x svobod, xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním řízení. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, když rozhodnutí xx bude xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" znamenal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "základní xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx již xx xxxxxx nějaké privilegovanosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako x historie jeho xxxxxxxx xxx usuzovat xx to, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx "skupinami" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx klasifikačního hlediska. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, na xxx se nevztahuje xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených x pracovních xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx viz xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx objevila xxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vyjádřený Ústavním xxxxxx ve xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x x dalších xxxxxx. Není rozhodující, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx racionality x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x podstatě x smyslu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx nemocenského xxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx instance xxxxxx xx stejnou překážku x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx a jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xx xx nevyhnutelně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, xxx xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. X xxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx hře" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. jsou-li dotčena, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx zákonodárce "stanovit xxxxx" uplatnit. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx xx, xxx důsledek rozhodnutí x takové xxxxx xxxxx má vztah x základnímu xxxxx, xxxxx by mohlo xxx dotčeno, aniž xx xxxx třeba, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a není xx ani podstatou x xxxx věci, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx, xx xxx x xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu v xxxxx xxxxxxx, týká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx konkrétně xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx smyslu §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pracovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx xxxx než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v období xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), viz §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; podpůrčí doba xxxx xxxx nejdéle 380 kalendářních dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx postupovat i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny (xxxxxxx xxxxx a vztah x dosavadní pojištěné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxxxxxx) přizná xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, xxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx však xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Listiny, nýbrž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxx xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx váže x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, stelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "práva xx xxxxxxxxxxx proces", xxxx samoúčelné, xxxx xx nutno xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je [x xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12, resp. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen u xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x úkony, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx spadnou (xxxxxxxxx-xx samozřejmě zvláštní xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou mu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x iniciačním řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Ad 21/2013 před Krajským xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx vlády České xxxxxxxxx a ČSSZ xxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx úrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xxxxx xx XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx ovšem tvrdí xxxx xxxxxx (sub 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany např. xxxx xxxxxxx, xx xx ve skutečnosti xxxxx lékař xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl posuzován xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx byl xxxxxx xxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x jiným podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx mít na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévole, posudek xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vystaven xx xxxxxx okolností, xxx xx x xxx xxxxx), s xxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx. Takové nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) vydává, má xxx minimální xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x těmto typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Samotný xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx soudu jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx do xxxxx na soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx cestu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Listiny, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.