Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Xxx 116/2013 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x k jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx rozhodla xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiznala. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx prvního stupně x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx výroku rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 uvedeným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i odvolacího xxxxxxxxx orgánu podal xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx boreliózou a xxxxxxxxxx, že trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx napadené ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek ze xxx 23.8.2012 č. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx obsažené x §70 xxxx. d) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx respektují x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx, xxx xx přezkoumáváno rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx musí x xxxxxxxx skutkového, xxx xx xxxx postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx buď x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx by nemělo xxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně vylučovala xxxxxxxxxx, která závisí xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxx. Xx xx xxxx x rozporu s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Jeho znění xx xxxxx xxxxx x nepřipouští žádnou xxxxxxx přezkumu zde xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxx proto xxxxxxx x souladu xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2011 č. x. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx průběh postupu xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx v té xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx x rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla v xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "x o xxxxxxx tohoto xxxxxxxx". Xxxxxxx xx tedy x xxxxx zněnu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a), které xx od xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx nebyla x Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxx, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x němž x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xx zařazeno mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx svém vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx xxxx), xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx jako ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/12) xxxx primárně právo xx soudní xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda má xx to, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je, xx není úkonem xxxxxxxxxxx se základních xxxx zaručených Listinou, xxxxxxxx vymezení samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx posuzované xxxx právo na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx ústavního soudu xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům sociální xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, x xx xxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx schopni xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním standardem x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda shrnuje, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojištěnec opět xxxxxx pracovní schopnost, x xxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx související ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je odvislé xx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx v xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolateli xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx na xxxxxxx podaného odvolání xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX ve smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání je xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení má xxxxx na xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 a 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, může být xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx k závěru, xx pojištěnec nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), x xx xxxxx v xxxxxxx, že ani xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x nároku na xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby je xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx na možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx soud by x xxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož cílem xx xxxx opětovné xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného jádra xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy] x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x xxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx k xxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx usnesení, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (jednalo se x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. když xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx zpět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, ze 174 přítomných xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se jedná x ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx věci (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod podle Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 občanského xxxxxxxx xxxx x obsažen x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx limitován x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx tato xxxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které vylučuje, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zákon "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx xx podivínky, xx:

x) o xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx splněna podmínka, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorii), neboť xxxxx xx prakticky xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx úvahy, protože xxxxx řád xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx zachování základních xxxx a xxxxxx); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx není podmínkou, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" znamenal zásah xx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mělo xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny nestanoví, xx xxxxx "základní xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce tohoto xxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx klasifikačního hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dopady xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé x xxxxx Listiny, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx něj navazující, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. III. XX 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx vliv xx výsledek xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx v této xxxx řešit), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění nejde x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x záruku xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx způsobem, který xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních práv, xxxxxxx to mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx argumentaci vlády xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci přiléhavou, xxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx o nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx má xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x navrhovatel xxxx xxxxxxx instance xxxxxx xx stejnou překážku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, natožpak xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx jedná xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Listiny, má xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx hře" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Ústavního xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma uplatnění xxx., nýbrž to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dávce xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx bylo třeba, xxx xxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť výsledkem xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx [a xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx smyslu §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx též xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výplatu xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx karanténa podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx kterou má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x nemocenském pojištění xxx xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovenou v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx doby, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx postupovat i xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Nemocenské xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx celkem nejdéle xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny (výplata xxxxx x xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, xxx xx xxxx osoba (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 15/12 (xxx výše), xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) soudního xxxx správního]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx primárně xxxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx váže k xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, otázka xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxx jiná procesní xxxxx spadající xxx xxxxxxxx pojem "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx samoúčelné, vždy xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx naplněni práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx o xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dané xxxx xxx. Žadatel x iniciačním xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Ad 21/2013 před Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx namítáno, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx zapříčiněné nemocí xx xxxxxx při xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx si ČSSZ xx základě podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (sub 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx ve zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx to xxxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, která xx xxxxxx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx lze xxxx poznamenat, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx vystaven xx xxxxxx okolností, než xx x xxx xxxxx), x xxxxx xx nutno se xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx mohou přicházet x úvahu x xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formě závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, má xxx xxxxxxxxx prostor xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx kognice xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x vyhovění žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, popř. x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 Ústavy, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 14/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.