Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 9/14 dne 16. prosince 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §158 písm. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx sp. xx. 4 Ads 116/2013 v souladu x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vypláceno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx v xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx stanovené podle §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx rozhodnutí zrušila x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx rozhodnutí xxxx uvedeno nesprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx přiznán nárok xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx od 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x nesprávných závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx odmítl x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s obecnou xxxxxxx uplatňovanou ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 písm. d) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, pokud xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx), jednak x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx, xxx xx přezkoumáváno rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x tehdy se xxxx vždy jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx musí x xxxxxxxx skutkového, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx buď x rámci xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají právní xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx šlo x xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx napadené rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x práci podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění nutí xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx paušálně vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx přezkumu zde xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené ustanovení. X xxxx xxxxx, xx pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx v §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x době xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a), xxxxx xx xx přijeti xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích letech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž bylo xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx tomu xxxx. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx svém vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx x uvedeném případě (xxxxxx jako ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně xxxxx xx soudní ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda má xx to, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx posouzení, zda xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx se základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx vymezení samotného xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx života, a xx xxxxx po xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně schopni xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx se jej xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx nenárokového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání podpůrčí xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x není tedy xxxxxx, xxx žádal x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx (x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum všech xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX v xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx na xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání je xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za to, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx účastnice, ve xxxx vyjádření xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx na základě §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 a 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxxx být xxxxxx xxx ve xxxx případech. Za xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobý xxxx xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx práv zaručených Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x případě xxxxxxxxxx nebo trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxxxx je pro xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx x žádosti x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. X tomu xxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze předpokládat, xx xxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo opětovné xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx pojištěnci nic xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, kvůli xxxxx xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného jádra xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, sleduje xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x xxxxxxx se x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx na xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na své 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx xxxxxx zákona xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx uskutečnila xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx tisk x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx jako garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx přijal usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx netýkal napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx xxxx pojistného xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 jej vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x přijetí shodně xxxxx výbory, jak xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 na 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, usnesení č. 2275). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Stejně xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx které xxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 občanského xxxxxxxx xxxx x obsažen x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx bylo xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx otázka, zda xx zákonodárce xxxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx tato výhrada xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod obecně, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy zákonem xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx pořádku v xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xx xxxxx xx podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx podmínka, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako takové, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky nepřicházely xx xxxxx, protože xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx státu;

c) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x specifikaci formy xx procedury, ve xxxxx bude xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx zachování základních xxxx x svobod); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx není podmínkou, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" znamenal zásah xx xxxxxxxxxx práva, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx která "základní xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x historie xxxx xxxxxxxx lze usuzovat xx to, xx xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx činit rozdíl xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx tykající xx xxxx zakotvených v xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, na xxx xx nevztahuje xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx zakotvených v Xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 233/01 xx dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx a právní xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vliv xx výsledek xxxxxx xxxxxx, a xx x x dalších xxxxxx. Xxxx rozhodující, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx forem vystupování xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx o záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. zachovávat podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (přerušovat xxxxxxxxx Stadionovy ústavy - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx konkretizovanými xxxxxxxxx kautelami. Jakkoli xx může Ústavní xxxx xxxxxxxx se xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx nemá výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx popřel na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel jako xxxxxxx instance xxxxxx xx stejnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx kognici. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx podle xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx posuzovány x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx hře" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. jsou-li dotčena, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx má vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx ani podstatou x xxxx věci, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva týká, xx xxx x xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx), xxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x ohledem xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx je xxxxxxxxx sporu v xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x výkonu xxxxxx xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. podrobnosti x právům xxxxxxxxx x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx; podpůrčí xxxx xxxx trvá nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platí, xx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx pojištěnec x krátké xxxx, xxxxxxx však v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx a xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, kdy je xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx se práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci týká. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx navrhovatel poukázal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx xxxx xxxxx x úkon, xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx váže x xxxxxxxxxxx jiného substantivního xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx spadající xxx xxxxxxxx xxxxx "práva xx spravedlivý xxxxxx", xxxx samoúčelné, xxxx xx nutno jej xxxxxx ve xxxxx xx chráněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je [v xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen u xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x sobě znamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spadnou (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pod xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ČSSZ xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx xxxxxx (xxx 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xx to xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx změněný xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl omezen xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x takovému posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx na xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx svévole, posudek xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx skutečností, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x xxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x těmto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxxxxxx soudy. Samotný xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxx x dispozici xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx soudu jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx kognice xx x daném xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx cestu k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně x vyhovění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx je nutné xxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.