Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, se ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. j. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, co x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Ads 116/2013 x xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízeni xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x k jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty nemocenského xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx nepřiznala. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx jen "XXXX") xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx vrátila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx správném xxxx uplynutí podpůrčí xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx xxxxxx uplynutí. XXXX následně xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx výplatu nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, x to "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx s xxx, xx od 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Toto xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nervem. X xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Ad 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx předpisů x xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx respektují x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx se xxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx jsou xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního vyloženo xxx, že "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském pojištění xx třeba xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x to práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nutí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx závěr je x rozporu s xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vést x obcházení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2011 č. x. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xx vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx v §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx následujícím xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze x jednom případě xxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci textu xxxxxxx x) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vedena žádná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx výplaty xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích xxxxxx x soudní judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x němž x odstavci 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx vkládat v xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx x základní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx např. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx také v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (viz výše), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx podústavního práva xxxxxxxxxxx mimo jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; např. dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, x xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx k dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním standardem x x jiných (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ani překážku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jej xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx systému.

18. Na xxxxxxx východisek konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x blízké xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxx, xxx žádal x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx spory, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.

20. Xx xxxx žádosti x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje OSSZ xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx závěru a xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolateli xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx stanoviskem XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX si xx xxxxxxx podaného odvolání xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání je xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice, ve xxxx vyjádření ze xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 a 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx jen xx xxxx případech. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx k xxxxxx, xx pojištěnec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx než pojištěné xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé x xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabude, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdraví xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby se xxxxxxxxxx práv zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo trvalé xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní úpravy x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění a xx správním xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx soud xx x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx v xxx, xxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a x dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), ústavní soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) zda xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) x z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 1005 v xxxxxx čtení přikázán x projednání ústavně xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx xxx 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo se x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní pojištění). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením č. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy doporučenými x xxxxxxx shodně xxxxx výbory, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 na 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (hlasování x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 přítomných poslanců 103 pro, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z předestření xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci (sub 3 až 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod podle Xxxxxxx." Platí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce nevyužije xx poskytnutý xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně byl xxxxx výčet xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx otázka, xxx xx zákonodárce limitován x tehdy, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení těch xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx byla z xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx.

37. Stejně xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx: řečeno xxxxxx xxxxx - x případě dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx by xx xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit ve xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx podmínka, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx práva x xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxx xxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx procedury, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, když rozhodnutí xx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx je třeba xxxxx, že pokud xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mělo xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x hlediska xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx x nich, xx xxx ve xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny jako x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx jako správní xxxxxxxxxx tykající xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx druhé x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento názorový xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx garantuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj navazující, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx viz nález xx. zn. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx k právům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. usnesení xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodující, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x této xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x samostatnou xxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na stupnici - dotýkat se (xxxx. zachovávat podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již konkretizovanými xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx může Ústavní xxxx shodovat se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x tom, xxx xx x nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx má xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popřel na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jednu x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Listiny, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx a xxxxxxx (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., nýbrž xx, xxx důsledek rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právu, xxxxx xx mohlo xxx dotčeno, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx porušeno. Xxx xx tak xxxxxxxx v prostoru xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, popř. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx byl rovněž xxxxx o xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx xxx podstatou x této věci, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxxxx práva xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx či zkrácení), xxx xxx xx xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx mj. podrobnosti x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx-xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x období xx 1. ledna 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), viz §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx trvá nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; takto xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Nemocenské xxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx proto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx sp. zn. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx navrhovatel poukázal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx však xxxxx x úkon, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx právem xxx xxxx primárně právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, lze xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ochrany tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přístup x xxxxx, stelně xxxx xxxx procesní xxxxx spadající xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, vždy xx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx by vedla x přezkumu všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že soudní xxxxxxx xx [x xxxxxxx x nálezem xx. xx. PI. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen x xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě znamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx výluku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx v dané xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost k xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx důvod xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx zapříčiněné nemocí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Xxxx podle xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby příslušného xxxxxxxxxx ČSSZ ve xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx třikrát, x xx dvěma pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Jinak řečeno, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxx, je xx xxxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, neboť xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, že xx xx skutečnosti xxxxx lékař xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx jiných xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, budou xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx obdobně jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx oprávněn, xx xx jednalo x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se skutečností, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx přicházet x xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx tohoto charakteru xx však již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx do xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.