Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xxxxxxx xxxx v době 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, nabude pracovní xxxxxxxxx, a to x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxx být doba xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle po xxxx 350 kalendářních xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx zrušila x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému projednání x pokynem opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx jejího uplynutí. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx s xxx, xx od 2.1.2013 xx opět v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 x 5 uvedeným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické dokumentace, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx odvolacím orgánem x xxxx nepřítomnosti, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Ad 21/2013-15 tak, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx setrvalou judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx přezkoumávat samostatně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx respektují x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx odbornou, x xxx xx xxxx musí z xxxxxxxx skutkového, xxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx buď x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx komise Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx soudního přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xx soudního přezkoumáni xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nemělo xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx je x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx mohlo xxxx x obcházení tohoto xxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx bylo x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění nelze xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela jasné x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12. Navrhovatel k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2011 č. j. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") se xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx ustanovení. X tomu xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx následujícím xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění, který xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x rámci xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo v xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, že "X §158 xx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx přijeti xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx nebyla x Xxxxxx vedena žádná xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx, že xxx x úpravu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutno xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx např. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník řízení xxxxx §69 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Sobotou xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 15/12 (viz xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx jako ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/12) xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx ochranu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx to, xx x v aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx se základních xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti k xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x návrhem dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformní xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. XX. XX 54/10 (N 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx vnímat "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx života, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně schopni xx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx sociální události xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx řešeny xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby lze xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", daný specifickou xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx v xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x invalidní důchod x důchodového pojištění. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx výše xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx má charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx OSSZ povinna xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolateli xxxx nevyhoví, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx smyslu xxxxxxxxxx §149 odst. 4 správního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání je xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, může být xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé v xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobý nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní úpravy x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx pro xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx na možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx nebylo-li xx rozhodnutí o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx soud xx x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x xxx, xxx v případě xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx uznán xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10), neboť nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x nejedná xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx byla napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. vydání, x xxxxxxx x) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

29. Při xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 2.6.2005. Na 45. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29.6.2005 byl vládní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 41. xxxxxx dne 3.11.2005, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx návrhu zákona xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 21.12.2005, kdy xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx usnesení, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (jednalo xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 jej vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx. xxxx ze 168 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx č. 153, usnesení č. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx má xxx bezprostředně při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx z předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 11). Xxxxx tak splňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx novely občanského xxxxxxxx xxxx zákonem č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx základě odstavce 3 xxxxxxxxx ustanovení).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx ustanovení vystupuje xxxx speciální xx xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, které vylučuje, xxx byla x xxxxxxxxx soudů vyloučena xxxxxxx základních xxxx x svobod obecně, xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x výluku xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx slovy - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. To xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxx jiného xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, protože xxxxx řád či xxxxxxxxxxxx systém ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx státu;

c) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx procedury, xx xxxxx bude xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx nejde x xxxxxxx stížnost. K xxxx je třeba xxxxx, že xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx dokonce jeho xxxxxxxx, xxxx by xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud nejen x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx která "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, resp. že xxxxxx xx xxx xxxxxxx x nich, xx již xx xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx xxxx kvalifikace. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx jako x projednávané věci (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) ze základních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx xxx navazující, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) s ohledem xx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx a právní xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx x x dalších xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xxx nutno zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x záruku xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx chráněného prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x porušovat (přerušovat xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx, xxx má xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx překážku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze xxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx a xxx xxxx podrobnosti x xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx xxx" základní xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx výklad in xxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx dotčeno, xxxx xx xxxx třeba, xxx xxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx se tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx ochranu podle xx. 4 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx brzkého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx či zkrácení), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jednoduše řečeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx rozhodnutí x výplatě nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (ve smyslu §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx povolání též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. podrobnosti x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx poskytované x nemocenského pojištění, xx xxxxx výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx pracovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx karanténa xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx déle než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxx vyplácena, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx nejdéle 380 kalendářních xxx xxx xxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platí, xx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Listiny (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) xx xxxxxxx, kdy xx xxxx osoba (dočasně) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx nutné xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx vztahu x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, xxx podotknout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx a nejedná xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) soudního xxxx správního]. Zároveň xx xxxx jedná x úkon, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx k xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungovaly. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, stelně xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněni xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci.

49. Ve xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených od xxxxxxxxxx posudků, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je [x xxxxxxx s nálezem xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx činnosti, x/xxxx xxx o úkony, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uvedené kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx jinak).

50. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Ad 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (xxxxx sub 6) skutečnosti, které xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ovšem tvrdí xxxx xxxxxx (sub 6) x bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, je xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, xx x rámci soudního xxxxxxxx rozhodnuti orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiným podkladům xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxx lékař, xxxxx k tomu xxxxx oprávněn, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečností, xxx vystaven xx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx x xxx xxxxx), s xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxx typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx případ, xx xxxxxx rozhodnutí se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx cestu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x ústavním pořádkem xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x vyhovění žalobě xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxxx na xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.