Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x iniciačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vypláceno nemocenské xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v době 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být doba xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle po xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx "XXXX") o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po správném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, a xx "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx od 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx x zdravotním xxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxx posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x nesprávných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx na tímto xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučena.

7. V xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňovanou xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z obecné xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) x. x. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx princip respektují x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx se xxxx vždy xxxxx x xxxxxx odbornou, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx buď x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx správního xxxxxxxx xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx právní překážku x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nemělo xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx závěr je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijata xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx bylo x rozporu x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx vyjádřeni x xxxxxx xx xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x době xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se x xxxxxx x rámci xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, v xxxx byla x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, v rámci xxxxx xxxx v xx. 1 xxxx 138 stanoveno, že "X §158 xx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx vedena žádná xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 týkající xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x soudní judikatura xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x němž x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx vkládat v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx xxxx např. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxx návrhu [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném předsedou xxxxx Bohuslavem Sobotou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx není úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx ústavního soudu xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (N 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx řešeny zákonem x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx konformní, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx systému.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, který se xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, aby žádal x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx důchod x důchodového pojištění. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx související ustanoveni xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx vyjádření xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx XXXX x xxxxx autoremedury odvolateli xxxx nevyhoví, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx na xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx to, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx stanovisku, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx ustanovení §145 xxxx. 3, §27 a 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, kterým není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx případech. Za xxxx v případě, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx jeho zdraví xx dlouhodobý xxxx xxxxxx charakter. Negativní xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x odpadl tudíž xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx, x případě xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní uvážení. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. K tomu xxxxx, xx nebylo-li xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx soud by x xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx v tom, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx opětovně uznán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x xxxxxxx se x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

30. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx na své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx však nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou vypuštěnou xxxxxx tzv. zastropování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx byl xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, který xxxxxx usnesení obsahově xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. schůzi x xxxxxxxxx č. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Senátem, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 na 54. xxxxxx x setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. když ze 168 přítomných xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx č. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx poslanců 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 až 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx principu enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx poskytnutý xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně xxx xxxxx výčet vymezen §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a obsažen x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného ustanovení).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx x zákaz stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx tato xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy zákonem xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" základních xxxx x svobod "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (xxxxxx), xxxxx by to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx podmínka, xx by zákon xxxxxxxx něco jiného xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o obecný xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, protože xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx systém xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu;

c) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x specifikaci xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podrobností, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx stížnost. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pokud xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx která "xxxxxxxx xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx na jen xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx jiné xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Listiny, na xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, který xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jež xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx k xxxxx xx ochranu xxxx zdravotně postižených x xxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. III. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, a to x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodující, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Především je xxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx o záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx chráněného xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx racionality x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx x nároku xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž v xxx, zda má xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejnou překážku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx a jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, natožpak xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx o xxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx nemocenského (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, kdy xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx je namístě xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není vyložit xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dávce xxxxx má vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dotčeno, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx v prostoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx brzkého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních práv, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x není xx ani podstatou x xxxx xxxx, xxxx. např. nález Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva týká, xx již x xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (ve smyslu §27 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který patří xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x právům zaručeným x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx karanténa xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. ledna 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nemocenské stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vyplácena, xxxxx dnem, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x krátké xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesmí být xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Nemocenské lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx x vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx).

46. Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) přizná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci týká. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx není možné xxxxxxx ústavně konformně: xx xxxxx nutné xx světle výše xxxxxxxxx kautel práva xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx a nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního]. Zároveň xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx procesním, xxx xx váže k xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (má akcesorickou xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny), xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojem "xxxxx xx spravedlivý xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxx x soudu xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12, xxxx. x ohledem na xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] zaručen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě znamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x úkony, xxx se týkají xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, která xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (blíže sub 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost k xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx důvod xx formou nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx ČSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, a xx dvěma pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez právní xxxxxxx. Jinak řečeno, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xx to xxxxx v xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, nýbrž x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx vydal lékař, xxxxx x tomu xxxxx oprávněn, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx vystaven za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v něm xxxxx), x xxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přicházet x xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx kognice xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konkrétního základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.