Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxx ze dne 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Ads 116/2013 x xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx podle §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí nemocenské, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, nejdéle xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k jiné xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří jednotlivém xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX následně xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx s xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vstupní prohlídkou x xxxxxxxxx lékaře xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx x zdravotním xxxxx", jímž xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 a 5 uvedeným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. rozsudek ze xxx 23.8.2012 č. x. 5 As 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zásada xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) x. ř. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. které xxxxx princip xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x otázku xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx znalce, x to buď x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx' (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 xx dne 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního vyloženo xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx nemělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx soudy, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx. Xx xx xxxx x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x nepřipouští žádnou xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx typu rozhodnutí, xxxxx xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011 x. x. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském pojištění, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxx xx vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx úprava xxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx o xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., kterým se xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx xx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx vedena xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 týkající se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x odstavci 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx zařazeno xxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xx vkládat v xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, jako xx xxxx např. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx svém vyjádření xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného základního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/12) xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx nezpůsobilosti x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx to, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby je, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx posuzované xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. PI. XX 54/10 (N 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle vlády xx nutno právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx schopni xx sami zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba může xxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx sociálním standardem x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx systémů, xxxxxxx xxxxx zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx (xx xxxxxx přiměřeného xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx zcela xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx systému.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda shrnuje, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx, aby žádal x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx systému, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a s xxx související ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahlcování správních xxxxx spory, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx pojištěnce.

19. Vláda xx domnívá, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto vyjádření xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx má charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx věci žádosti x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele. Xxxxx OSSZ x xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stanoviskem XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx na xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní stav xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, může xxx xxxxxx jen xx xxxx případech. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx pojištěnec nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé v xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx práv zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x odpadl xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x případě xxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx správním xxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou možnost xxx správní uvážení. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx. Stejně jako xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx, xx nebylo-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx by x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx pojištěnci nic xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxxxx uznán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, sleduje xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, tj. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx na xxx 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 a xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s pozměňovacím xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x reakci na Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výbory, xxx xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování č. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 17.3.2006, který xxx nepodepsal x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx zpět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx premiérovi dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx v xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací činností x xxxxx xx xxx bezprostředně při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 3 až 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutý xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárce limitován x tehdy, nejde-li x xxxxx stanovit xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx v duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx byla z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx obecně, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" základních xxxx a svobod "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxx: řečeno xxxxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx by xx xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) o základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxx taková mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx svobodu, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx kategorii), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřicházely xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx základního práva, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, mělo xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud nejen x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx samotného jím xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx která "základní xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx na jen xxxxxxx x nich, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x historie xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "skupinami" xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx klasifikačního hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxx zakotvených x xxxxxxx druhé x xxxxx Listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx dalšího garantuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jež xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx objevila též xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 233/01 ze dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x ohledem xx svou xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx výše (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodující, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (otázku xxxxxx xxxxx vystupování xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou otázku xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x záruku xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx - dotýkat xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx chráněného xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx obsaženými ve xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx to xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá výhrady xxxx argumentaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x podstatě x smyslu xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, co xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, jak xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel jako xxxxxxx instance xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx a navíc xxxx xxxx podle xx. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx se jedná xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní podobu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx mít xxxxxxx xxxx formulaci ústavodárce, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx důsledek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx dokonce porušeno. Xxx se xxx xxxxxxxx v prostoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, popř. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx brzkého nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx procesních zánik xxxxxxx základních práv, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx protiústavní. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx se rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x xxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx výplatu xx xxxxx pojištěnec, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx karanténa podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx déle než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v období xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx nemocenské xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx trvá xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že pojištěnec x krátké době, xxxxxxx však x xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx než dosavadní xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx podpůrčí doby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx a vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, kdy xx xxxx osoba (xxxxxxx) x práci nezpůsobilá. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx proto nutné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěry xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního]. Xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny je xxxxxx procesním, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx substantivního xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, otázka xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, stelně xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx spravedlivý proces", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xx chráněné substantivní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx znamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx o xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, pak xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx jinak).

50. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v dané xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 43 Ad 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxx (xxxxx xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezpůsobilosti k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrazem xxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx dvěma pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ovšem tvrdí xxxx jiného (xxx 6) x bez xxxxxxxx nechat toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx se svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Ústavy, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tvrzení, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxx změněný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx jiných okolností.

51. X xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx založeno na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiným podkladům xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xx jednalo x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), s xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přicházet x xxxxx i xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx odborného podkladu (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x těmto typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx případ, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.