Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaje), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaném xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 x. j. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Ads 116/2013 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx podle §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx podle §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx v době 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx vyplácet xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 téhož xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věc vrátila xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx rozhodnutí xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, x xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx od 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx s xxx, xx od 2.1.2013 xx opět v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx vstupní xxxxxxxxxx x závodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx byl xxxxx orgán prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumání proběhlo x průběhu xxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.

III.

Rekapitulace xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx schopnosti - xxxx zásada plyne xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. d) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx x sobě xxxxxxxxxxx právní překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x tehdy xx xxxx xxxx xxxxx x otázku xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx' (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §70 xxxx. d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx závisí výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, nebo ledaže xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx závěr xx x rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx xx bylo x xxxxxxx s čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu zde xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx jej xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění. X tomu uvedla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx přijetí (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 bodu 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se tedy x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a), které xx od xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 beze změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx lze pouze xxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, v němž x odstavci 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx to, že x x aktuálně xxxxxxxxxxxx věci xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené základní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. PI. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx tito nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schopni xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxxx určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovní schopnost, x xxxx tedy xxxxxx, xxx žádal x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxx související ustanoveni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx je odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx závazného stanoviska xx smyslu xxxxxxxxxx §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.

20. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx posudkové služby XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX si xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx ustanovení §145 odst. 3, §27 a 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x závěru, xx pojištěnec xxxxx xxxxxxxx schopnosti, a xx i x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho zdraví xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bud' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx dávek zajišťovat Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx, x případě xxxxxxxxxx nebo trvalé xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládat, xx soud xx x rámci xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx toho xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění vyhovuje xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), neboť nezasahuje xx samotného jádra xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), ústavní soud xx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx přikročit k xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. a) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. vydání, x xxxxxxx x) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) a z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotnictví. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. schůzi dne 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací návrhy, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx přijal usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. zastropování xxxxxxxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx byl xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení obsahově xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 na 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování č. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx nepodepsal x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx prezidentské xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx doručen x xxxxxxx premiérovi xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx byl xxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx se jedná x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x jehož xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním soudem xxx takový případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx může xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (původně byl xxxxx xxxxx vymezen §248 občanského soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "nestanoví-li xxxxx jinak" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx bylo xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx otázku nevyžaduje. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx byla z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx o výluku xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx bude x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx splněna podmínka, xx by zákon xxxxxxxx něco xxxxxx xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x obecný xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako takové, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxx řád xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním řízení. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx bude poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mělo by xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx obecného soudu xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxx x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx z xxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx usuzovat xx xx, že xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx na xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx jako x projednávané věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx na ochranu xxxx zdravotně postižených x pracovních xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx usnesení xx. xx. XXX. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxx, a xx x x dalších xxxxxx. Xxxx rozhodující, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx zdůraznit, xx x posuzované xxxx §158 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxxx se (xxxx. zachovávat podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), zasahovat (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (přerušovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavy - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx racionality x sociálních xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx na výsledek xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dožádaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxx, jak xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx nemocenského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx popřel xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx meze podle xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxxx podrobnosti a xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x xx uplynutí xxxxxxxx doby) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx a xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., nýbrž xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dávce xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x prostoru xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, popř. čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx pracovní činnost xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx, xxxx povaha xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx ani xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx poplatkům ve xxxxxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxxx, týká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx smyslu §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) závěru x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx vyplývá ze xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx karanténa xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. x období xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 a 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se nemocenské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxx stanovenou v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx době, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Nemocenské lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx podpůrčí doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) přizná xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxxx, kdy xx xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformně: xx xxxxx nutné xx světle výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx sp. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx navrhovatel poukázal x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nejedná xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě hospodářské xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx však xxxxx x xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje ústavně xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx soudní ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx akcesorickou xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, stelně xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx spadající pod xxxxxxxx pojem "práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xx chráněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx znamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx řešit, xxxxxxx xxxxxxx problém, x xxxxx v dané xxxx jde. Xxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Je namítáno, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx důvod xx formou nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx dlouhodobé nebo xxxxxx nezpůsobilosti k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx si XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx ČSSZ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, x xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiného (sub 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx to xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, zůstává xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby xxxxxxxxxxx pracoviště ČSSZ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx vyhotovené dříve xx xxxxxx okolností.

51. X tomu xxx xxxx poznamenat, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx mít xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady x xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx lékař, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x něm xxxxx), s nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x xx xxxxxxx, kdy xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx rozhodnutí na xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx soudu jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x zásahu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.