Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Ads 116/2013 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, nejdéle xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx uplynutí xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x jiné xxx dosavadní pojištěné xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx pří jednotlivém xxxxxxxxxxx výplaty nemocenského xxxxx xxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze podle xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle po xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx "XXXX") o xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen "ČSSZ") xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx projednání x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutí. XXXX xxxxxxxx vydala (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx přiznán xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx období od 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékaře xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx si "xxx xxxxx kontroly správnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", jímž xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podal xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávných xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nervem. I xxxx neuspokojivý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x důvodu nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx odmítl x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění.

III.

Rekapitulace xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), podle níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx schopnosti - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 písm. d) x. ř. x. (xxxxx závisející xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. které xxxxx xxxxxxx respektují x otázky zdravotního xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx až x okamžiku, xxx xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nárocích - x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž si xxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to buď x xxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx závisí výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx o xxxxx dotýkající se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx třeba xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxx ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu osob. Xx by xxxx x xxxxxxx s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx jasné x nepřipouští žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx jej proto xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/12. Navrhovatel k xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx ze dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Milanem Xxxxxxx, xxxxxx zaměřil xx průběh postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx ustanovení. X tomu uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxx přijetí (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, se pouze x jednom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx tohoto povolení". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx, xx xxx x úpravu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x němž x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x tím, že xx xxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x práv xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx výše), xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, že x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované ustanovením čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx mimo xxxx x návrhem dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx ústavního xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. PI. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) je přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx vlády zcela xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečné realizace, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx systému.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx zlepšit natolik, xx pojištěnec opět xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, aby žádal x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx. x invalidní xxxxxx x důchodového pojištění. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zbytečnému zatěžování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, xxxxxxx xxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx xxxxx xx závěrů správního xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx setrvává na xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx stanoviskem XXXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX si xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to od xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx xxxx popsaná xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 x 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx pojištěnec nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i k xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx ošetřujícím xxxxxxx ukončena), a xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním důchodem.

23. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx, xx nebylo-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze předpokládat, xx xxxx by x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. testu rozumnosti (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském pojištění xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx o

a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy] x nejedná xx x návrh nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. a 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx právní výbor xx xx xxx 74. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotnictví xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx návrhu xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Třetí čtení xxxxxxxx na 51. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku, xxxxx xxxx garanční xxxxx k xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx senátní xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 přítomných xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx premiérovi xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x jehož xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tikajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx xxxxx může xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx poskytnutý xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (původně xxx xxxxx xxxxx vymezen §248 občanského soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "nestanoví-li xxxxx jinak" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx nutné x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, nejde-li x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (xxxxxx), xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Xx xxxxx xx podivínky, xx:

x) o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde o xxxxxxxxx základní právo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako takové, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x specifikaci formy xx procedury, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod); xxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "týkajících xx" xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x hlediska xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "základní xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kvalifikace. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xx xxxxxxx z práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx způsobilé přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx názorový xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx garantuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj navazující, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx vztahu x xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučují [xxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a právní xxxxx vyjádřený Ústavním xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx výsledek tohoto xxxxxx, a to x x dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx základnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx forem vystupování xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešit), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx může Ústavní xxxx shodovat xx xxxxxx obsaženými ve xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxx nemá výhrady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dožádaného xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x podstatě x xxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, jak xx o xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského podle xxxxxxxx stanovených zákonem. X daném případě xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejnou překážku x hlediska možnosti xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci podle čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxx xxxx meze podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx x xxx xxxx podrobnosti a xxxx jsou xxxxxxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

41. Xx-xx výplata nemocenského (x po uplynutí xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx situace, kdy xxxxx "xxxxx" stanovit xxxxxx. X dané xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" uplatnit. Zde xxx xxx námitky xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate. Xxxxxx Ústavního soudu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dotčeno, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx byl rovněž xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx základních xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, xxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx podstatou x této xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx), xxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě, týká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (ve smyslu §27 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění) závěru x výkonu jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx kterému byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vyplácena, xxxxx xxxx, xxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx, xx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který vyplácí xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od uplynutí xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx činností; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxx tohoto prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx věty první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 a čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx (výplata xxxxx x xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, kdy je xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx týká. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxx jednoznačné, že xxx není možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx nutné xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx výše), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěry xxxxxxxxx rovněž tento xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx x nejedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx však xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že dotčeným xxxxxxxxx právem zde xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx jiného substantivního xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, otázka xxxxxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx pojem "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přezkumu všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [x xxxxxxx s nálezem xx. xx. XX. XX 15/12, resp. x ohledem na xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx o úkony, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (blíže xxx 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xxxxx si XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, a xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx jiného (xxx 6) a bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, která xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxx tvrzení, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X tomu xxx xxxx poznamenat, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady a xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx x xxx xxxxx), s xxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přicházet x úvahu x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx x zásahu xx xxxxx xx soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx cestu x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxx správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx je rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 odst. 1 Listiny, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.