Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ... 2018,
kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament se xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
X §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2014 Sb. x xxxxxx č. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx nahrazují xxxxx „xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, včetně zhodnocení xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx předkládá mimo Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx na rok 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx x zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxx xxxx především platová xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
Uvedený xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx základny představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxx 2015 xx 2018 je x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx speciální (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx 1. xxxxx xxxxxx výše násobku 2,25; od 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 2,25xxxxxxx xx 2,35násobek; xx 1. ledna 2017 na 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 na 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxx 2,75.
Postupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x růstem xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře zapříčinily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxxxx xxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je konformní x principem zákazu xxxxxxxxxxxx i zásadou xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Vzhledem x xxxx, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx růst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxx x současnosti (xx 1. xxxxx 2018) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (sdělení Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 2,75.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx X. Xxxxx xx navrhuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx napříště xxxx xxxxxxx xxxxxx „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ používat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx požívají zvýšené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy plně xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx uvedené problematiky xxxxxx (zejm. nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx rovině je xxxxxxx zmínit xxxxxx 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Unie usiluje xx xxxxx činnostech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (tj. mimo xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxx odměňovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x právu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
X. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx vliv xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; snížení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx v případě, xx xx nedošlo xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 na 2,5) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx xxxxxx; výše xxxxxxx základny xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, ani na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv relevantní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rodiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu
Návrh xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x muži x xxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních rizik x nemá xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
X. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx
Xxx 5. xxxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x souladu x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx se x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX) podle Xxxxxxxx xxxxx neprovede.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobku průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx používá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, se x §3 xxxx. 3 navrhuje xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx „fyzických xxxx“ xxxxx „na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 3 xxxx. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, provádí se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Legislativních xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx navrhuje stanovit xx 1. xxxxx 2019.
X Praze dne 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Němcová, XXX, x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx