Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 309/2002 Sb., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2014 Xx. x xxxxxx x. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75násobek“ nahrazuje xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Čl. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k rovnosti xxxx a xxx
Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx předkládá mimo Xxxx legislativních xxxxx xxxxx na xxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci.
Výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxx stanoví §3 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. Xx souhrnnou xxxx xxxxx představitelů státní xxxx má tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx pro období xxx 2015 až 2018 xx v xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx speciální (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení z 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 xx 2,45xxxxxxx x od 1. xxxxx 2018 na 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx 2,75.
Postupné zvyšování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx letech xxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře zapříčinily xxxxxxxxxx nárůst xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, a xx zejména x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x který xxxxxxx x xxx, xx xxx výpočet platových xxxxxxxx se má xxxxxx údaj o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x průměrné mzdě xxxxxxxxx osob.
Současná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x rovnosti xxxx a xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Vzhledem x tomu, že xx xxxx 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvýšení platové xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Již x současnosti (xx 1. ledna 2018) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xx 2,75.
V návrhu xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx rovněž promítnuta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda na xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x žen.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky
Navrhované xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platové základny xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, která xx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem XX.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zmínit xxxxxx 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx) o xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxx být xxxxxxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx změna výše xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx x xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, neboť xx jinak týká xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany těchto xxxx, xxxxx jsou x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci bude xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x případě, xx by xxxxxxx xx xxxxx násobku (x 2,75 na 2,5) xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx xx statisticky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dojde x x víceúčelové xxxxxxxx xxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx výše xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rodiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx, zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxxxxx korupčních xxxxx x xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu
Návrh xxxx xxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních rizik x xxxx xxxx xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných zásad
Dne 5. xxxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x. j.: 3821/2018-XXX), xx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX) podle Obecných xxxxx neprovede.
XX. Zvláštní xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx slovem „2,5xxxxxxx“. X návaznosti xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „fyzických xxxx“ xxxxx „na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x xxxxx jediného xxxxxxxxxx (§ 3 odst. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Legislativních xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. r.
Ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx