Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx x. 359/2014 Sb., se xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“ a xxxxx „fyzických xxxx“ xx nahrazují xxxxx „xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Důvodová zpráva
I. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx mimo Xxxx legislativních xxxxx xxxxx na xxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx má xxx xxxx především platová xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
Uvedený xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx ovšem v xxxxxxxxxxx při stanovení xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoužije, xxxxx pro xxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx speciální (xxxxx) xxxxxxx násobku xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 2,25; od 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení z 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 na 2,45násobek x od 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 xx xx měla platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x růstem výše xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x který spočívá x tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx údaj x průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i zásadou xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, že xx roku 2016 xxxxxxx x výraznému xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x vlivem xxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx růst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 vlivem xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, které xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx (xx 1. xxxxx 2018) xxxx xxxx platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx důvodů xx navrhuje, xxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 na xxxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 2,75.
X xxxxxx xxxxxx zákona č. 236/2015 Sb. xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx popsána x xxxxx A. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obratu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky
Navrhované xxxxx jsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní, kteří x v xxxxxxx xxxxxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx plně xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 XXXX, podle xxxxxxx Xxxx usiluje xx všech xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x x xxxxxxxx oblasti) x xx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státní správě xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx platů xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx srovnatelnou práci. Xxxxxxxxxx změna výše xxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx závislou xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxx násobku (x 2,75 na 2,5) pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, která se xxxxxx od výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel xxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s muži x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizik x nemá xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu.
G. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných xxxxx
Xxx 5. xxxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx v xxxxxxx x čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných xxxxx xxxxxxxxx.
II. Zvláštní xxxx
Xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx používá xxxx referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, se x §3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 3 odst. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx legislativní xxxxxxxx postupem xxxxx xx. 55 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz