Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. I
V §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 161/2014 Sb. x zákona x. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75násobek“ nahrazuje xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx nahrazují xxxxx „xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx na xxx 2018 na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se platy xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx nepoužije, xxxxx xxx období xxx 2015 xx 2018 xx v xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx 1. ledna xxxxxx xxxx xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. ledna 2017 xx 2,45xxxxxxx x od 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Od 1. xxxxx 2019 xx xx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx tak měl xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x růstem xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňovanými x veřejných xxxxxxxx.
Xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, x nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx x principem zákazu xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxx x xxxxxxxxxxx (xx 1. ledna 2018) xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 na xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 2,75.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x části X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx rovnosti mužů x xxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x xxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uvedené problematiky xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyhlášený xxx č. 181/2012 Sb. a xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 XXXX, podle xxxxxxx Unie xxxxxxx xx všech činnostech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx) o xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odměňování xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx platů xxxx xxxxxxx odměňovanými xx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx x xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx nedotýká xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x právu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx nedošlo xx xxxxx násobku (x 2,75 na 2,5) pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx základny se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dojde x x víceúčelové paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, která xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx mít vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx, zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s muži x xxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemá vliv xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu.
G. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx
Xxx 5. xxxxx 2018 xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), že xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx slovo „2,75xxxxxxx“ nahradit slovem „2,5xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx x xxxxx xxxxxxxxx budoucích výkladových xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxx jediného ustanovení (§ 3 xxxx. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, provádí se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem podle xx. 55 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
V Xxxxx xxx 18. dubna 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministryně práce x xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx