Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb., xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2014 Sb. x zákona x. 359/2014 Xx., se xxxxx „2,75xxxxxxx“ nahrazuje xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx nahrazují xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2019.
Důvodová zpráva
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxxx x žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx předkládá mimo Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxx stanoví §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se platy xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
Uvedený xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro období xxx 2015 xx 2018 je x xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx speciální (nižší) xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení z 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. ledna 2017 xx 2,45násobek x xx 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 by xx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx a násobek xxx xxxx xxxxxxx xx tak xxx xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůst výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxx odměňovanými x veřejných xxxxxxxx.
Xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx platových xxxxxxxx se má xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mzdě xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx mužů a xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxx 2016 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx i vlivem xxxxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xx namístě xxxxx xxxxx růst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 vlivem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x současnosti (od 1. xxxxx 2018) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (sdělení Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X uvedených xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 2,75.
X návrhu xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xx popsána x části A. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ používat x judikaturou souladný xxxxx „průměrná nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x nepodnikatelské sféře“.
Navrhovaná xxxxxx úprava je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žen.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhované xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx uvedené problematiky xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. a xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx terminologická úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmínit xxxxxx 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x x xxxxxxxx oblasti) o xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx tudíž vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx srovnatelnou xxxxx. Xxxxxxxxxx změna výše xxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, neboť xx jinak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx nedotýká xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou x právu Evropské xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx nedošlo xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 xx 2,5) xxx výpočet xxxxxxx základny. Uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx základny se xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx kalendářní rok. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x víceúčelové paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která se xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dopad xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxxxxx korupčních rizik x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx zásad
Dne 5. února 2018 xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxx x čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx se x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Za xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxx násobku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci, se x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx slovo „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx slovem „2,5xxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Cdo 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „fyzických xxxx“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 3 odst. 3) x právním xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
X Praze xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, x. x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx