Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2018,
kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
X §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění zákona x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx x. 359/2014 Xx., se xxxxx „2,75xxxxxxx“ nahrazuje xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx předkládá xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx xx xxx 2018 na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxx výši xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxx období xxx 2015 xx 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx speciální (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci. Xx 1. ledna xxxxxx xxxx násobku 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 na 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 na 2,5xxxxxxx. Od 1. xxxxx 2019 xx xx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxx její výpočet xx tak xxx xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech spolu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xx zejména x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňovanými x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x výkladovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Cdo 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x který xxxxxxx x xxx, xx xxx výpočet platových xxxxxxxx xx má xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Vzhledem x xxxx, xx xx roku 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx i vlivem xxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xx xxxxxxx tento xxxxx xxxx adekvátně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, které xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx (xx 1. xxxxx 2018) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X uvedených xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx zůstal x xx 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 2,75.
X návrhu xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xx popsána x části X. Xxxxx xx navrhuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x žen.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx platové základny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní, kteří x x xxxxxxx xxxxxxxxxx požívají zvýšené xxxxxxx xxx nezávislosti. Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx terminologická xxxxxx xxxxxx nezakládá rozpor x ústavním xxxxxxxx XX.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 XXXX, podle xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx všech činnostech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx) o xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozdíly xx výši xxxxx xxxx xxxxxxx odměňovanými xx státního xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevytváří.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx týká xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx nedotýká xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx x právu Xxxxxxxx xxxx obsaženy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx rozpočtu; xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 xx 2,5) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předem; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx statisticky xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X úspoře finančních xxxxxxxxxx xxxxx x x víceúčelové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx se xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxx xxxx xx ostatní veřejné xxxxxxxx, ani na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel ani xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx nemá xxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizik x nemá xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxx Xxxxxxxx zásad
Dne 5. února 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx v souladu x čl. 76 xxxx. 2 Legislativních xxxxxxxx vlády xxxxxxx (xxx x. j.: 3821/2018-XXX), xx se x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX) podle Obecných xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx zachování stávající xxxx násobku průměrné xxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. V návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx v xxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxx jediného ustanovení (§ 3 xxxx. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, provádí xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 55 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, x. r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx