Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, vyhlášeného pod x. 161/2014 Xx. x xxxxxx x. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75xxxxxxx“ nahrazuje xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2018 na xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy vlády x zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vykonávané funkce, xxx stanoví §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepoužije, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx speciální (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. ledna 2017 na 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 na 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a násobek xxx její xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx 2,75.
Postupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů.
Též xxxxx x výkladovému xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x který spočívá x tom, xx xxx xxxxxxx platových xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx x xxxxxxxx mzdě xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konformní x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k rovnosti xxxx x xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx adekvátně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platové xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 vlivem xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx z 2,5 xx 2,75 by xxxxxxxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, které xxxxxxx s xxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x současnosti (xx 1. xxxxx 2018) xxxx výše platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikované pod č. 440/2017 Sb.).
X uvedených xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zůstal x xx 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx rok 2018, xx. 2,5 a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 2,75.
V návrhu xxxxxx zákona č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x části X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx napříště xxxx xxxxxxx xxxxxx „průměrná xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří x v xxxxxxx xxxxxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx problematiky xxxxxx (zejm. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 XXXX, podle xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx) o xx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx správě xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx platů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx srovnatelnou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Evropské xxxx obsaženy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; snížení xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xx změně násobku (x 2,75 xx 2,5) pro xxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předem; xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx od statisticky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu i xxxxxxxxxx změny nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx, dopad xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen, xxxxxxxxxx korupčních rizik x zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu
Návrh nemá xxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx s muži x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx korupčních rizik x nemá xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
X. Hodnocení xxxxxx regulace (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx
Xxx 5. února 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxx x xx. 76 xxxx. 2 Legislativních xxxxxxxx xxxxx rozhodl (xxx x. j.: 3821/2018-XXX), xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx neprovede.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy x nepodnikatelské sféře, xxxxx se používá xxxx xxxxxxxxxx veličina xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx x §3 xxxx. 3 navrhuje xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx slovem „2,5xxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx x xxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xxxxx „na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 3 xxxx. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx navrhuje xxxxxxxx xx 1. ledna 2019.
X Praze xxx 18. xxxxx 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz