Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
X §3 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx x. 359/2014 Sb., xx xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx legislativních xxxxx xxxxx na rok 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxx základny představitelů xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxxxxx jako xxxxxx platové základny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx činí platová xxxxxxxx představitelů státní xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx v xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx násobku pro xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx 1. xxxxx xxxxxx výše násobku 2,25; od 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 2,25xxxxxxx xx 2,35násobek; xx 1. xxxxx 2017 xx 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Od 1. xxxxx 2019 by xx xxxx platová xxxxxxxx stanovovat xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x násobek xxx její xxxxxxx xx xxx měl xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x růstem výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zapříčinily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob odměňovanými x veřejných rozpočtů.
Též xxxxx x výkladovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Cdo 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x který spočívá x xxx, xx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx konformní x principem zákazu xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx mužů a xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx x výraznému xxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xx namístě xxxxx xxxxx růst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxx xxxxxxx platů představitelů xxxxxx xxxx, které xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx přiměřené. Xxx x xxxxxxxxxxx (xx 1. xxxxx 2018) xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikované xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhuje, xxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny představitelů xxxxxx xxxx xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 a xxxxxxx k výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 2,75.
V návrhu xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx promítnuta xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xxx xx xxxxxxx x části X. Xxxxx xx navrhuje xxxxxxxxxxxxxx upravit ustanovení §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx, xx napříště xxxx xxxxxxx obratu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ používat x xxxxxxxxxxx souladný xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní, kteří x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své nezávislosti. Xx tedy plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. a xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zmínit xxxxxx 8 XXXX, podle xxxxxxx Unie usiluje xx všech činnostech, xx xxxxxxx má xxxxxxxx (tj. xxxx xxxx x v xxxxxxxx oblasti) x xx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx srovnatelnou práci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx jinak týká xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které jsou x xxxxx Xxxxxxxx xxxx obsaženy. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx.
X. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 na 2,5) pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx předem; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx statisticky xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. X úspoře finančních xxxxxxxxxx xxxxx i x víceúčelové paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx od výše xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx ostatní veřejné xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rodiny, specifické xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen, xxxxxxxxxx korupčních xxxxx x zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx a zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemá xxxx xx bezpečnost nebo xxxxxx státu.
G. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx
Xxx 5. února 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxx x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx (xxx x. j.: 3821/2018-XXX), xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veličina xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x §3 odst. 3 navrhuje xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx „xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx ustanovení (§ 3 xxxx. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x důvodu legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Legislativních xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx návrhu zákona xx navrhuje xxxxxxxx xx 1. ledna 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx