Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx na tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
X §3 xxxx. 3 větě xxxxx zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx č. 359/2014 Sb., se xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx předkládá xxxx Xxxx legislativních xxxxx xxxxx xx rok 2018 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.
Výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx určuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané funkce, xxx stanoví §3 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. Xx souhrnnou xxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxx xxxx především platová xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok.
Uvedený xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepoužije, xxxxx pro xxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx v xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx speciální (nižší) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx 1. xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 xx 2,45xxxxxxx x od 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovovat již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx její výpočet xx xxx měl xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zapříčinily xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx základny představitelů xxxxxx xxxx, a xx zejména v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx.
Xxx xxxxx k výkladovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx x xxxxxxxx mzdě xxxxxxxxx osob.
Současná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx xx roku 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, který xx xxxxxxx i vlivem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx (xx 1. xxxxx 2018) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhuje, xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 2,75.
V návrhu xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx xxxxxx promítnuta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx napříště xxxx xxxxxxx xxxxxx „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x judikaturou souladný xxxxx „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nepodnikatelské xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní, kteří x v xxxxxxx xxxxxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx terminologická xxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8 XXXX, podle xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxx (xx. mimo xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxx být upraveno xxx, xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozdíly xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, neboť xx jinak týká xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx se nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou x právu Evropské xxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx vliv xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu; xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci bude xxxxxx představovat úsporu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xx změně násobku (x 2,75 na 2,5) pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx předem; výše xxxxxxx základny xx xxxxxx xx statisticky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x víceúčelové paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx mít vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dopad xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx, xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu
Návrh xxxx xxxx na ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
G. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných xxxxx
Xxx 5. xxxxx 2018 xxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), že xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX) podle Obecných xxxxx neprovede.
XX. Zvláštní část
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře, xxxxx xx xxxxxxx xxxx referenční veličina xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx x xxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xxxxx „na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x xxxxx jediného xxxxxxxxxx (§ 3 xxxx. 3) v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx postupem xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Legislativních xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx