Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb., xxxxxx x. 11/2013 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2014 Xx. x xxxxxx č. 359/2014 Sb., xx xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“ x xxxxx „fyzických osob“ xx xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx legislativních prací xxxxx xx xxx 2018 xx základě xxxxxxxxx předsedy xxxxx x zamezení pokračování xxxxxxxxx nárůstu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx určuje xxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxx stanoví §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxx výši xxxxx představitelů státní xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok.
Uvedený xxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské sféře xx xxxxx x xxxxxxxxxxx při stanovení xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 až 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx 1. xxxxx xxxxxx výše násobku 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 xx 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 na 2,5xxxxxxx. Od 1. xxxxx 2019 xx xx měla xxxxxxx xxxxxxxx stanovovat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x násobek xxx její výpočet xx xxx xxx xxxxx 2,75.
Postupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxx x růstem výše xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůst xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xx zejména v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňovanými x xxxxxxxxx rozpočtů.
Též xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 x xxxxx spočívá x tom, že xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx údaj x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konformní x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x žen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Vzhledem x xxxx, xx xx roku 2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, který xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xx xxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx násobku průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Již x xxxxxxxxxxx (od 1. xxxxx 2018) xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx k výraznému xxxxxxxx xxxxxx násobku xx 2,75.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx je xxxxxxx x xxxxx A. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obratu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladný xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Evropské xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
V xxxxxx rovině je xxxxxxx xxxxxx článek 8 SFEU, podle xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x v xxxxxxxx oblasti) x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx upraveno xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx neospravedlnitelné rozdíly xx xxxx xxxxx xxxx osobami odměňovanými xx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx srovnatelnou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x odměňování představitelů xxxxxx xxxx nevytváří.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxx týká xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany těchto xxxx, xxxxx xxxx x právu Xxxxxxxx xxxx obsaženy. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx rozpočtu; xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci bude xxxxxx představovat úsporu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxx (x 2,75 xx 2,5) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; výše xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. X úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv relevantní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen, xxxxxxxxxx korupčních xxxxx x zhodnocení dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x ženami. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních xxxxx x nemá xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu.
G. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných xxxxx
Xxx 5. xxxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl (xxx x. j.: 3821/2018-XXX), xx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxx násobku průměrné xxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské sféře, xxxxx se používá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci, se x §3 odst. 3 navrhuje xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. X návaznosti xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Cdo 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců“. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení (§ 3 xxxx. 3) x právním xxxxxxxx, xxxxxxx se x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem podle xx. 55 odst. 3 Legislativních xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
V Praze xxx 18. xxxxx 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx