Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
V §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb., xxxxxx x. 11/2013 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx x. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx na xxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx souhrnnou výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské sféře xx xxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 až 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nižší) xxxxxxx násobku xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx 1. xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx zvýšení z 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 xx 2,45násobek x od 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovovat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře zapříčinily xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňovanými x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx platových xxxxxxxx xx má xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konformní x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a žen x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx i vlivem xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvýšení platové xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx (od 1. ledna 2018) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx důvodů xx navrhuje, xxx xxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny představitelů xxxxxx xxxx zůstal x po 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 2,75.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx rovněž promítnuta xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xxx xx popsána x xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx napříště xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhované xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uvedené problematiky xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
V xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx článek 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx) o xx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx tudíž vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxxx neospravedlnitelné rozdíly xx výši platů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx srovnatelnou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx xxxx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx závislou xxxxx, xxxxxxxxx se specifické xxxxxx ochrany těchto xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx; snížení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci bude xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx změně xxxxxxx (x 2,75 na 2,5) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx xx statisticky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx kalendářní rok. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dojde i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představitelů státní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rodiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx x ženami. X xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx zásad
Dne 5. února 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x souladu x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se používá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx slovo „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. V návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx osob“ xxxxx „na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná o xxxxx jediného xxxxxxxxxx (§ 3 odst. 3) x právním xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx postupem xxxxx xx. 55 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
V Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministryně xxxxx x sociálních xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Němcová, XXX, x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx