Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx č. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, včetně zhodnocení xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rok 2018 xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx platové základny x platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví §3 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok.
Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx speciální (nižší) xxxxxxx násobku pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx 1. ledna xxxxxx xxxx násobku 2,25; xx 1. xxxxx 2016 došlo xx xxxxxxx z 2,25xxxxxxx xx 2,35násobek; xx 1. ledna 2017 xx 2,45xxxxxxx x xx 1. xxxxx 2018 na 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx její xxxxxxx xx xxx měl xxxxx 2,75.
Postupné xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zapříčinily xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx moci, x xx zejména v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů.
Též xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x který xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx platových xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx x xxxxxxxx mzdě xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxx a xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx k rovnosti xxxx a xxx x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx x výraznému xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx i vlivem xxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx namístě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019 vlivem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2,5 xx 2,75 by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skokové xxxxxxx platů představitelů xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx odměňování xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxx (od 1. ledna 2018) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x po 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx rok 2018, xx. 2,5 a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 2,75.
V xxxxxx xxxxxx zákona č. 236/2015 Sb. xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xx popsána x části X. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře“ používat x judikaturou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzda xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nepodnikatelské xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhované xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyhlášený xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx nezakládá xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem XX.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
X xxxxxx rovině je xxxxxxx xxxxxx článek 8 SFEU, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxx činnostech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxx xxxx x x xxxxxxxx oblasti) x xx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx správě xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxxx neospravedlnitelné xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx osobami odměňovanými xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nevytváří.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak týká xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx nedotýká xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx, které xxxx x právu Evropské xxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 xx 2,5) xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx; výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. X úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx mít vliv xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad, dopad xx rodiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxxxxx korupčních xxxxx x zhodnocení dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu
Návrh xxxx xxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx x ženami. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
G. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Obecných zásad
Dne 5. xxxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xx. 76 xxxx. 2 Legislativních xxxxxxxx xxxxx rozhodl (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvláštní část
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se používá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx v xxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „fyzických xxxx“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení (§ 3 odst. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 odst. 3 Legislativních xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. dubna 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x. x.
Xxxxx textu www.psp.cz