Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2018,
kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
X §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného pod x. 181/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2014 Xx. x xxxxxx x. 359/2014 Xx., xx xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5násobek“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx mimo Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx předsedy vlády x zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx činí platová xxxxxxxx představitelů státní xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx období xxx 2015 xx 2018 xx x xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 došlo xx zvýšení x 2,25xxxxxxx xx 2,35násobek; xx 1. xxxxx 2017 na 2,45násobek x xx 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 xx xx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx tak xxx xxxxx 2,75.
Postupné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xx zejména x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů.
Též xxxxx x výkladovému xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x xxxxx spočívá x xxx, xx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců, x xxxxxxx údaj x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, že xx roku 2016 xxxxxxx k výraznému xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x vlivem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx růst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxx x xxxxxxxxxxx (xx 1. xxxxx 2018) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 440/2017 Sb.).
X uvedených důvodů xx navrhuje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zůstal x po 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 2,75.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx napříště bude xxxxxxx obratu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „průměrná nominální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rovnosti mužů x xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navrhované xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx plně xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, která xx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášený xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxx x ústavním pořádkem XX.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmínit xxxxxx 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxx činnostech, xx kterých má xxxxxxxx (xx. mimo xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozdíly xx xxxx xxxxx xxxx osobami odměňovanými xx státního rozpočtu, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx x tomu, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx, xxxxx jsou x právu Evropské xxxx obsaženy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
X. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úsporu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx by xxxxxxx xx změně násobku (x 2,75 xx 2,5) pro xxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxxx xxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx statisticky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, která se xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad, xxxxx xx xxxxxx, specifické xxxxxxx obyvatel ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx, xxxxxxxxxx korupčních xxxxx x zhodnocení dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu
Návrh nemá xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x ženami. X xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
G. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxx Xxxxxxxx zásad
Dne 5. února 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx v souladu x xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády rozhodl (xxx x. x.: 3821/2018-XXX), xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xx používá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, se x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx slovo „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx slovem „2,5xxxxxxx“. V návaznosti xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx „xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 3 xxxx. 3) v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
V Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx