Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
167/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
X §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 161/2014 Sb. x zákona x. 359/2014 Xx., se xxxxx „2,75násobek“ xxxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“ x xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx nahrazují slovy „xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a žen
Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 236/1995 Sb.“) xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny představitelů xxxxxx moci.
Výše xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx určuje jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxx výši xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxx xxxx především platová xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
Uvedený xxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské sféře xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 2015 až 2018 je x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx státní moci. Xx 1. ledna xxxxxx výše xxxxxxx 2,25; xx 1. xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 2,25xxxxxxx xx 2,35xxxxxxx; xx 1. xxxxx 2017 xx 2,45násobek x xx 1. xxxxx 2018 xx 2,5xxxxxxx. Od 1. xxxxx 2019 by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a násobek xxx xxxx xxxxxxx xx tak xxx xxxxx 2,75.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůst xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1440/2014 xx dne 29.12.2014 x xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob.
Současná xxxxxx xxxxxx xx konformní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxx x xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen x vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx 2016 xxxxxxx x výraznému xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x vlivem xxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 2,5 xx 2,75 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx s ohledem xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Již x xxxxxxxxxxx (xx 1. ledna 2018) xxxx xxxx platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx 70 195 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 440/2017 Sb.).
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxx x xx 31. xxxxxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2018, xx. 2,5 x xxxxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 2,75.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/2015 Sb. xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxx A. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ používat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mužů x žen.
C. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx násobku xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx představitelů xxxx xxxxxx, kteří x x xxxxxxx xxxxxxxxxx požívají zvýšené xxxxxxx své nezávislosti. Xx xxxx plně xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxx soudu, která xx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxx č. 181/2012 Sb. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 161/2014 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmínit článek 8 XXXX, xxxxx xxxxxxx Xxxx usiluje xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx (xx. mimo xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx být upraveno xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozdíly xx xxxx xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nevytváří.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx týká xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx závislou xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx, xxxxx jsou x právu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské prostředí Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx rozpočtu; snížení xxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxx oproti obecné xxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x 2,75 xx 2,5) pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx mzdě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxxxx finančních xxxxxxxxxx dojde i x xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx základny. Xxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dopad xx xxxxxx, specifické xxxxxxx obyvatel xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizik x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) xxxxx Xxxxxxxx xxxxx
Xxx 5. února 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x. j.: 3821/2018-XXX), xx se x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) podle Xxxxxxxx xxxxx neprovede.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx průměrné xxxxx měsíční mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx referenční veličina xxx stanovení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx x §3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „2,5xxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 1440/2014 xx xxx 29.12.2014 xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 3 odst. 3) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x důvodu legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 55 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxxxxx práce x sociálních věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx