Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. února 2003 x plném x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením činnosti xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Skupina xxxxxxxx se domáhá xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, jejichž xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraje) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx práce x xxxxxxxxx úřadech (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. V xxxxxxx, xx podle bodu 3 nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, stanoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx podle xxxx 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 odst. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů poukazuje xx čl. 8 a 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx samospráva je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odpovědnost a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx rokem 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Autonomní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutí xxxxxx xxxx část xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx financí xxxxxx xx zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený bod 2 představuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že je xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx je proto xxxxx xxx xx xxxxxxx dohody (xxx 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx zákon, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Není xxxxxx xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Bod 5 upravuje "pravidla x xxxxx". To xxxxx skupiny senátorů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nemohou xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řídit směrnicí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje x xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx takovým rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx chybí zákonné xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx poukazuje také xx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxxx delimitací xxxxxxxx vůči jinému xxxxxxxx, pravděpodobně x xxxxxx xxxxx x xxxxx místě x xxxxx x jiného xxxxx bez své xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xx xxxx výpovědní xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Uložení xxxxxxxx prací xxxxx xxxxxxxx zákon, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx územní samosprávné xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřecházejí podle xxxx 2 na xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx zastupování státu xx xxxxxx majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které nepřešly xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx hospodařit xxxxxxx xxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, přecházejí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx územního samosprávného xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců okresního xxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, xx které xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyškolenými xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celek xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx moci, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxxx x převodem xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx obecní xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxx nedovoleného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X xxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X návrhu skupiny xxxxxxxx Senát připomíná, xx podle čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx přenáší xxxxx xxxxxx správy xx územní samosprávné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxx snaha xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují řádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx v obecném xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx obstojí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva xxxx x krajů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx úkolů. Kvalita xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx personální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx nejefektivněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx přispělo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstoupí nový. Xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přejímající xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx práce sjednaným x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx něm xxxxxxxx xxxxx. Xxx když xx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xx xxxx xx šlo o xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxx xxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provedená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx delimitace xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx. X ujištění xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, a xx xxx xxx xxx 2003.

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx (§68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx krajů, xxxx x obcí xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx nucenému xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance a

3. xxxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx je lakonická. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. zn. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Ústavní xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx ústavní úrovni xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jisté, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx záležitostí, xxx xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, politologických a xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx předem určit, xxxxx záležitosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x zaslouží xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti zřejmě xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxx podřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx neříká xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx možno xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx by xx xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx konsensu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kraji xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx samosprávy sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Radě Xxxxxx xxx č. 122 XXX a x České republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má samospráva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, jež xx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určených Chartou. Xxxxx zaručená Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx xxxxxx podoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, určovat rámec xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Už xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státům.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, natožpak xxxxxx cílený nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x prvé xxxx Xxxxxxx xxxxxx x oblastní samosprávy x Evropě (Congress xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Authorities xx Xxxxxx). Xxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený xxxxxx xxxx přitom doporučení xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i praxi xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx její xxxxxxxxxx. Charta není pouhou xxxxxxxxx, xx skutečnou xxxxxxxxxxx smlouvou, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx s čl. 1 odst. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx rozhodně není xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X ustanovení Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx x pokyny xxx působení územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx odstranit. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přenesené působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přivádět xxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx muset xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 z xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti mimo xxxx xxxxx, že xx xxx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx při výkonu xxxxxxxxx působnosti. Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx její fungování. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx provedené reformou xxxxxxx správy x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěží xxx xxx xxxxxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx a vybraná xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx agenda xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena jako xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve vytváří, xxx xxxxxxx pochybovat x schopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx města a xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x specializovaný xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajům x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx. Tento xxxxxx bude podléhat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany ústředních xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx obcemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Xx. xx xxxx omezením xxxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, městského xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx nebo §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx], jde však x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Charty). Xxxxxxxx x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxx za porušení Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx x pověřená xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku; xxxx, města a xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Podrobná xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx hospodářství xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárstvím připouští, xxx xx obce, xxxxx x kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Stát xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x vysokým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x některým státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní)]. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, obcí x xxxx také xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx odměňování funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x ranou samosprávou x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zavedení xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoví xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx mají odpovídat xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 xxxx. 2) x jejich využívání xx xxx tam, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx územní xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Pohled xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx měst a xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxx přenesené působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, chybí x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x této xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx však lze xxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx hodlá zdržet xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xx xxx, když xx shledal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají úkolům xxxxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádřené Ústavou x Chartou xx xxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky se xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx nucených prací xx neobejde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připouští.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx stávají dědicové (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x různých xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxx podstatná změna xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní společnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených případech xx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, uskutečňují se xxxx poměrně rychle (xxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ukončil pracovní xxxxx, by otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Okamžitý xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxxxx poměru, by xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x institucích xx hrozilo také xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží x služeb - x xxxxx vyloučit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx u nového xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx za ni, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netknuty, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x připravované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či konzultaci xxxxxx. Xx vše xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx výslovného xxxxxxxx nejen x Xxxxx republice, xxx xxxx x západoevropských xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vzhledem xx xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nového zaměstnavatele xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi zaměstnance xxx uvedení důvodu, xxx xx pojí x povinností xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "daň" xxxxxxxxxxx xx legislativní stabilizaci xxxxxxxxxx poměrů moderním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx stabilizaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxx podporujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx modelu xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež míří xx prakticky xxxxxxxxxx x feudální a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx doposud x xxxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelné německé xxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, městské x xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx činnost dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konsensuální xxxxx xxxxx xxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx znění.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx úřady i xxxxx městské a xxxxxx xxxxxxx sídlí x xxxxxx xxxxxx x městech xxx xxxxxx okresní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx autoritativní delimitace xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx práce po 1.1.2003.

Zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram rušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx decentralizovaného xxxxxx xxxxxx správy xx připravuje xxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k roli xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x změnách, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Tentýž xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daná zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavní xx xxxxxxxxxxx standart, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxx xxxxx poukazují xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx vůbec, xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx rušeného okresního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx snadné, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxx státu při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx jejich xxxxxx státní moci.

Xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celé okresy xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x akty xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzických (delimitovaní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, pověřená xxxxx a xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Sb. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx 3 při xxxxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx xxx xxxx xxx uskutečnila x xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, státem (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky není xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x xxxx případech xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zvláštností xxxx xxxxx, obyvatelstva, xxxxxxxxxxxx x kulturního a xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x obavě x xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x oprávněních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), podléhá xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloučení zřejmě xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. s xxxxxxxx pořádkem dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx územním samosprávným xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx příspěvek bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků zrušených xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením činnosti xxxxxxxxx xxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.