Plné znění - 53/2003 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x plném x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se domáhá xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx přechod xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kraje) xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx obsažena x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "zaměstnanec okresního xxxxx") xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx samosprávné celky x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx bodu 3 xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Ustanovení §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 odst. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx čl. 8 a 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx výkonu xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 1/96) a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx samospráva je xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sem xxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx před rokem 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních výborů. Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodování x zaměstnancích určuje §102 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxxx xxxxx potřeb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx být xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxx x delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Porušena xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Bod 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx". To xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99, publikován xxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx se doručuje. Xx zákona nelze xxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx zaměstnanci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x porušení čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx určen xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxx x. 320/2002 Xx. x hlediska zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxxx delimitací xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx místě x xxxxx x jiného xxxxx bez xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx vykonávat po xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxx je proto x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, x xxxxx x výjimek xxxxxx xxxx xxxxxxx. Uložení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx bodů 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx nepřecházejí xxxxx xxxx 2 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z okresního xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx vůči zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx uspokojuje x xxxxxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Na xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterými byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxxx a xxxxx xxxx potřebné k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x vlastnictví České xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx okresních úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postupovat podle xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účelový x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazují xx reformu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvních stran, xxxxx x žádném xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků okresních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx vyjádření řádně xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxx xx však s xxxxx návrhem neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správy svěřit xxxxxxx samosprávy jen xxxxxxx. Zákon x. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx svěřují xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují řádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovení o xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rady xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x hájení veřejného xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx, xx právní xxxxxx vytváří dostatečný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ráz práce x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako protiústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovená x xxxx dalších zákonů. Xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nový. Xxxxx se na xxxxxxxxx poměru nic xxxxxx. Přejímající xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx sjednání xxxxx. Xxx když xx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx té xxxx xx xxx x xxxxxxxx v práci xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x replice ke xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx provedená xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx agendy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx senátorů paralelu x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze státu xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx přispělo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraveno pouze xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx nevyšla najevo xxxxx příčina k xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh projednal x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx se xxxx rozlišit xx xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. upozornění na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x delimitaci.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Ústavní xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx demokracie. Místní xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx daných zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 odst. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx zákonodárce x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z právních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hledisek, lze xxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x zaslouží xx xxxxx vynětí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xx oblastního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xx důsledky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxx podřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xx xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx xx se xxxxx jevil nosnější xxxxxxxxx konsensu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx patrno, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, městy x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Charty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx č. 122 XXX a x České xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany vykazovat, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý počet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Xxxxx zaručená Chartou územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, určovat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta nečiní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena tvrdými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxx xxxx a xxxxx územní samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx Kongres místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx Charty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i praxi xxxxxxxx se územní xxxxxxxxxx. Běžně xx xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx závaznosti. Charta xxxx pouhou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx základě xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx právu vstřícného - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Rámcová xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jenom, zda xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X ustanovení Ústavy x Charty lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, jsou-li x tomu důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxx územní samosprávy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxx může ohrožovat xxxx majetkovou a xxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávou xxxx x Charty odvodit xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx její fungování. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavních prvků xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx provedené reformou xxxxxxx správy x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx lze považovat xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxx x přenesením výkonu xxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena xxxx xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvodně pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx totéž platí x xxx xxxx xxxxxxxx města a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x specializovaný odborný xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx městům x obcím se xxxxxx xxxxxx prostor xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestou reorganizací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx podléhat xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obcemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx v xxxxx xxxxxx jako lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový model xxxxxx samosprávy spojené x širokým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x České xxxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezemi.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx vybaveny xxxxxxxx majetkem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanost místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva xxxx x xxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx ani x dalších xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx též xxxxxx způsob rozdělování xxxxxxxx výnosů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx rozdíly v xxxxxxx krajů, obcí x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxxxxxx xxxx, obcí x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopad na xxxxxx či oblastní xxxxxx mají investice xxxxxxxxxxx x území xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxx také výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx potřeb, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx zavedení xx x mnoha xxxxxx nepředstavitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx působení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zásady pro xxxxxx xxxxxx samosprávy; xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx být tam, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx územní samosprávou Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování výše xxxxxxxxx uvedené zákony xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx či mechanismy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx však lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx zaměstnavatele dochází xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dědicové (xx zřetelem xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxx), při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x různých typů, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx prodeji xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx změna xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx společnosti xxxx jiné právnické xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by otevřelo xxxxxxx pro zneužívání xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x služeb - x nelze vyloučit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u nového xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx a budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Další xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx autoritativně x xxx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: informování xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x západoevropských xxxxxxx.

Transformace xxxxxxxxxx x veřejného sektoru x České republice xxxx xx xxxx 1990 nesčetněkrát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nezmínit xxxxxxxxx privatizaci české xxxxxxxxx. Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zaměstnavatele xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx běžného zaměstnavatele xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" zaměstnanců xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x uvedeným aspektům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídanému zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx podáván x xxxxx ohledu xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx modelu xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx otrokářské x xxxxxxxx x xx robotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx úřadů na xxxxxx, městské x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx jistě záleží xx xxxxxxxxx druhu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhu práce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx městské a xxxxxx obvykle xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx než xxxxxx okresní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracoviště v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úkonům x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s půlročním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx práce xx strany části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx vědomí xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standart, xxx xxx jen uvítat.

Xxxxxxx xxxxxxxx se nedodržení xxxxxx xxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a doporučení xxxxxxxx krajského úřadu. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přednosty a xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxx státní moci xxxxxx x při xxxxxxxx obcí x xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx se jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x obce. Nejlépe xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí - xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx okresy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Sb. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx podle bodu 3 xxx xxxxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (reprezentovaným xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx xxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky není xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zůstal znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, hospodářství x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností nemusí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, a xxx xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x takových případů xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx u soudu. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu by xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. nebyla shledána x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, jak xxx xxxxxxx derogačního xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 53/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.