Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů podala Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxx ke zrušení, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava, která xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx znění:

2. Práva x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") přecházejí x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 nedojde k xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, stanoví xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní úřady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxx organizace xxxxxxx xxxx zakotvené x čl. 8, čl. 79 odst. 3 x čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, 2 x 4 a čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, jež xxxxxxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem, xx xxxx odpovědnost a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxx do xxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy do xxxxxx xxxx rokem 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx národních výborů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx určuje §102 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx odměňování. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx není neomezená, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanoveným způsobem. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx realizovatelná, což xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že je xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze nic xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxx splněn xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx". To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce ani xxxxxxx moc nemohou xxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99, publikován xxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, str. 135 x násl.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje x xxxx xx doručuje. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx opravné prostředky. Xxxxxx moc xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx regulace. Xxx xxxx x porušení čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx zaměstnání bývalých xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx práce v xxxxx xxxxx x xxxxx x jiného xxxxx bez xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nucené xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního úřadu x případech, xxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečí realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Na xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx potřebné x xxxxxx xxxxxxxx přecházejících xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se vztahuje xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x bodu 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx územními samosprávnými xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxx účelový a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx reformu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace xx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků okresních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx agendy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx přesvědčena, xx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání zákona. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx autoritativní delimitace xxxx nedovoleného zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xx xxxx s xxxxx návrhem xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zákon x. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx obce x xxxxx. Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obcí x krajů není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx x xxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx obce x xxxxx nejefektivněji xxxxxxx kvalitní rozhodovací xxxxx. Proto x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ujištění ministra xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx delimitace Xxxxx xxxxx, že pak xx xxxxxx být xxxxxxxx jako protiústavní x obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nový. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vázán také xxxxxx práce sjednaným x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx nepřistoupil, xxxxxxx x úvahu např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X ujištění ministra xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxxxx senátorů podotýká, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx upraveno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx jen pro xxx 2003.

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příčina k xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení, Ústavní xxxx xxxxx projednal x rozhodl x xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Potom xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Parlamentu řádně xxxxxxxxx a schválen, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx skupiny senátorů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxx, měst x obcí se xxxx rozlišit xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx na xxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx samosprávy podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nálezem z 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; nález vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx daných xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx úrovni xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, který by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx dalších evropských xxxxx.

Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx, xx zákonodárce má xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti zřejmě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného společenství xxxxxxxx, xxx je xxxxx častější xxxxx x xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx počítá (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto zprostředkování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx kvalitního výkonu xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxx neříká xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konsensu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxxx x kraji xx x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx vstoupila x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx č. 122 XXX a x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá kolektivní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx tvoří evropský xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx stěží přímo xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřen vlastnostmi, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Práva xxxxxxxx Chartou územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx včetně podoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdroje. Už xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informovat Xxxx Xxxxxx o xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy x Xxxxxx (Congress xx Local and Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neslučitelné. Xxx omezený xxxxxx xxxx xxxxxx doporučení xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx její závaznosti. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu vstřícného - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxxxxxxx kolektivních xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx rozhodně xxxx xxxxxxx x přehodnocování xxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx jenom, xxx xxxxxxx x překročení Chartou vytyčených xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx působení územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však může xxx xxxxxxx přísná x svazující, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xxx Xxxxxx republiku zapovězeno, xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty odvodit xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Kongres xxxx doporučením x. 77 z xxxx 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx samosprávu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěží xxx lze považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx působnost. V xxxxxxxx době, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx města x xxxx, xxx sice xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx městům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestou reorganizací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx ústředních xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů určovat xxxxx zaměstnanců svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], jde však x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxxxx zákonů o xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásady autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Charty). Xxxxxxxx x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Nový xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x širokým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xx x České xxxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx vymezené obecnějšími xxxxxxxxx mezemi.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a obce xxxxxxxxxxx jistý zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx; xxxx, města x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkem x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x oblasti hospodářství xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx, xxxxx x kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Stát xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dnes x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x měst xxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx majetku (zákon č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů výrazně xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, měst a xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavost x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx majetkově xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx samosprávou x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působení a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx evropských xxxxxxx. Charta xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx územní samosprávy; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 xxxx. 2) x jejich xxxxxxxxx xx být tam, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta nehovoří.

Xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není zcela xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x příspěvky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§62 zákona x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnější směrnici xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Strohá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx garanci hospodárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xx ale, když xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásady vyjádřené Ústavou i Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví žádoucí.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených prací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naše xxxxx připouští.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx zřetelem na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x různých xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx prodeji xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako změna xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx společnosti xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx.

Nepochybně hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaměstnanosti. Xxxxxxx změny nastávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět jen xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Dalším důvodem xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkových zájmů xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxx nástupcem xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hrozilo také xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx xxxxx x služeb - x xxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx ni, xxxxx xxxxxx výkonu xxxx časových xxxxxxxxx (xxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: informování xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. To vše xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx po xxxx 1990 nesčetněkrát doprovázena xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze nezmínit xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx nikdy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávy, čili xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx vzhledem ke xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx mezi nejzávažnější.

Xxxxxxx odmítnout práci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxx xx dvouměsíční xxxxxxxxx lhůtě. Tu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx "xxx" zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxx xxxxxx moderním xxxxxxxxx státem. Také xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu xxx xx vztahu x xxxxx vydělávat xx xx živobytí ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx nebo povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x feudální x xx robotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb., lze xxxxx následující poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záleží xx formulaci xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx jistě běžná.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx znění.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sídlí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx než xxxxxx okresní úřady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určeného x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s půlročním xxxxxxxxxx, xxxxxxx decentralizovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů i xxxxxxxx k roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se jich xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Tentýž xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi zaměstnancem x zaměstnavatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, pokud vůbec, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné návrh xxxxxxxxx rušeného okresního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx chybí nástin xxxxxx neshod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx i xxx xxxxxxxx obcí x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx státní moci.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, města x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ať už xxxx přijímána xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx obce - xxxx souborné xxxxxx xxxx, xxxxx však x akty normativní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzických (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x právnických (xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Zákon x. 320/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx zřetel na xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx tak xxxx xxx uskutečnila v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zúčastněným nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx delimitační xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx rozděluje xxxxxx xxxxx lidnatosti xxxxxxxxxxxx území, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, obyvatelstva, hospodářství x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x obavě x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx xx xxxxxxxxx x oprávněních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x obcí), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx jiný zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Po xxxxxxxxx projednávaného případu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx delimitace pracovníků xx slučitelné s Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký xx xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x souvislosti se xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx přijetí derogačního xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx., a xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.