Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraje) xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx úprava, která xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx") přecházejí x Xxxxx republiky na xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx bodu 3 nedojde k xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx úřady xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx.

8. Ustanovení §102 xxxx. 2 xxxx. j) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx zakotvené x čl. 8, čl. 79 odst. 3 a čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx xxx "Charta") x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 a 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odpovědnost a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sem xxxxx x možnost stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv x vlastním majetkem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx část xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupiny senátorů xxxxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Napadený bod 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx je xxxxxx xx do 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro legislativní xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Porušena xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx splněn xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 upravuje "xxxxxxxx x počty". To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má normativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99, publikován xxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X daném případě xxxxx požadavek xxxxxx xxxx, neboť není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xx zákona nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přejít. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx být určen xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnání bývalých xxxxxxxxxxx státu.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči jinému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxx xxxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxx xxx své xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xx xxxx výpovědní lhůty. Xxxxx by mu xxxxxxxxxxxx odstupné. Sporná xxxxxx xx xxxxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nucené xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x návaznosti xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx nepřecházejí xxxxx xxxx 2 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, xxxxx x nároky České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů uspokojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo financí.

9. Xx postup xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx potřebné k xxxxxx xxxxxxxx přecházejících xxxxx tohoto zákona xx působnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx územního samosprávného xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vykonávají. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx reformu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe x své agendy xx xxxxxxx xxxxx xx obecní úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukazující na xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx x krajů. Senát xx xxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X těmi pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx. Zákon x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx xx. V xxxxxxxxx rozsahu přenáší xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxx snaha omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx povinnost xxxx x potřeby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx veřejným zájmem. Xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx nejefektivněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xxxxx právní úpravou xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x ujištění xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu ze xxxxxxxxxxx xxxxx převedeny x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx přechodu zaměstnanců. X poukazu xx xxxxxx xxx práce x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxx, xx pak xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecná úprava xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx práv x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vázán také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x místem výkonu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci, je xx něm xxxxxxxx xxxxx. Xxx když xx na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, připadá x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx té doby xx xxx x xxxxxxxx v xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru xx xxx takový, xx xx zaměstnanci náleželo xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcemi x xxxxxxxxx okresními xxxxx. Xx nevýstižnou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx takové nároky xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, a xx jen xxx xxx 2003.

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx projednal x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržena ke xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x schválen, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejich souladu x ústavními zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx skupiny senátorů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx na xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho vlastností x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, str. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102). Ústava xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Vymezení xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxx, je svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, který xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavou obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx záležitosti mají xxxxxx nebo oblastní xxxxx, a zaslouží xx proto xxxxxx x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx či oblastního xxxx mohou získat xxxxxxxxxx význam, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx důsledky mohou xxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx státní moci xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxx podřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx kvalitního výkonu xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx státem x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxxx x xxxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx společenství xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx standard místní xxxxxxxxxx xx doplněn x xxxxxxxx standardem, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx č. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, netýká xx xxxxxxxxxxx, xxxxx společenství xxxxxx, zakládá kolektivní xxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. práv, jež xx požívat. Smluvní xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Práva zaručená Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta sama x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohybovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, určovat xxxxx xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx státům.

Charta xxxx xxxxxxxx tvrdými xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečně Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxx nicméně xxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx neslučitelné. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx doporučení xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxx své smluvní xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx základě xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícného - xxxxxx ústavního xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 spojení x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx v xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx užití jako xxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx jenom, xxx xxxxxxx k překročení Chartou vytyčených xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a pokyny xxx působení územní xxxxxxxxxx xxxx přípustné. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou tato xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x svazující, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx může přivádět xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx zřetel jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávou xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x českou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx doporučením x. 77 x xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx působnosti mimo xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxx přenos xxx xxx zároveň jedním x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, a dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx, xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X jisté xxxx xxxxx platí x xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx více než xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x specializovaný xxxxxxx xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reorganizací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx podléhat xxxxx omezené kontrole xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx vlastních administrativních xxxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lze stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x širokým výkonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato mezinárodní xxxxxxx hovoří o xxxxxxxxx vymezené obecnějšími xxxxxxxxx xxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jistý zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, xxxxx x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx majetkem x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy).

Česká xxxxxx samospráva xxxx x xxxxxxx hospodářství xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx státu podle xxxxxxxxxxxx zákonodárství, jen x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx xxxx, xxxxx a kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výnosů, dnes x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxx, obcí x měst také xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopad na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx odměňování funkcionářů x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků je xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx majetkově od xxxxx oddělená územní xxxxxxxxxx, srovnatelná snad x ranou samosprávou x XXX, x Xxxxx republice neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropských xxxxxxx. Charta tuto skutečnost xxxxxxxxxx x stanoví xxx zásady pro xxxxxx územní samosprávy; xx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x jejich xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich úkolů xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 odst. 4 a 7 Xxxxxx). Pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva státu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx směrnici xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxx, chybí i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vykládat xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxx státní xxxxxx x přenesené působnosti.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, když xx shledal, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx územnímu samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohrožuje samotnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádřené Ústavou i Chartou xx tak byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky xx xxx jeví žádoucí.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), při sloučení xxxxxxxxxxx xxxx stejných x xxxxxxx xxxx, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x úpadkem xxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změna zaměstnavatele xx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou nezaměstnanosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze sice xxxxxxxxx, uskutečňují xx xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pracovní xxxxx, by otevřelo xxxxxxx xxx zneužívání xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxx provádět xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx důvodem xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářské škody x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží x xxxxxx - x nelze xxxxxxxx xxx xxxx obecného xxxxxxxx.

Kontinuita pracovního xxxxxx u nového xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti práce.

Xxxxx pro případ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx zaměstnavateli xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen v Xxxxx republice, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného sektoru x České republice xxxx po xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx doprovázena xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx, xxx xx pojí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "daň" xxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx otrockou či xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu ani xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xx živobytí ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx zákon x. 320/2002 Sb., lze xxxxx xxxxxxxxxxx poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, příslušný územní xxxxxxxxxxx celek nastupuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx formulaci druhu xxxxx v pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx sídlí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracoviště x xxxx obci xx xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx delimitaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x půlročním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx o změnách, xxx xx xxxx xxxx dotknout xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x dovozuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx xx vědomí xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potřeby zvolilo xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poukazují xx stručnost ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx neodpovídají xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx rušeného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx chybí nástin xxxxxx neshod mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vystaven, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jejich xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx se jeví xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, xxxxx x obce. Nejlépe xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí - ať xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx okresy xx kraje nebo xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx souborné právní xxxx, nejde xxxx x xxxx normativní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx fyzických (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, státem (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx územní xxxxxxxxxxx celek, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx delimitační xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx hrozí snad x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x obavě x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x soudu. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx věci x hlediska souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že autoritativní xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx Ústavy a Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx nástroje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 53/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.