Plné znění - 53/2003 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením činnosti xxxxxxxxx úřadů.

Skupina xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x města xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx) xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. tohoto xxxxx:

2. Práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadech (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx bodu 3 xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 nepoužijí.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, že xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxx xxxx zakotvené x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx. Připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x zájmu místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Sem patří x xxxxxxx stanovování xxxxx zaměstnanců samosprávy. Xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx rokem 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxx xx nutí xxxxxx xxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx, že územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx stanoveným způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 představuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx dohody (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx pro legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx jenom xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx splněn xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bod 5 upravuje "xxxxxxxx x počty". To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx moc nemohou xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, str. 135 x násl.). X daném xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se doručuje. Xx zákona xxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx poukazuje xxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxx instituty zákona x. 320/2002 Sb. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx práce x xxxxx xxxxx x xxxxx i jiného xxxxx xxx své xxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx vykonávat po xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxx je xxxxx x rozporu s čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx zákon, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bodů 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx nepřecházejí podle xxxx 2 na xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Xx postup xxxxx bodů 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx řeší i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx celek xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť nerespektuje xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx reformu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace je xxxxxx smluvních stran, xxxxx x žádném xxxxxxx o nucené xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x převodem xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx pozměňovací xxxxx poukazující na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx přenáší xxxxx xxxxxx správy xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx a některé xxxxxxxx se svěřují xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxx x xxxxx. Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx obstojí x ustanovení x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x krajů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx x xxxxxxx xxxxxx x hájení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx právní xxxxxx vytváří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx delimitace Xxxxx xxxxx, xx pak xx musela xxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovená x xxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přejímající zaměstnavatel xx vázán xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx té xxxx xx šlo o xxxxxxxx v xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x replice ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Senátu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Parlamentu se xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel delimitace xxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx bude finančně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podotýká, xx ze xxxxxx xxxxx takové nároky xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, x xx xxx pro xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příčina x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx xxxxx projednal x xxxxxxx x xxx (§68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržena xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx a schválen, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajů, xxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx na xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx xxxxxxxx práva xx samosprávu,

2. xxxxxxx proti nucenému xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx samosprávy podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x schopností, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx daných xxxxxxx, x rámci své xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, že samosprávné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx ústavní úrovni xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz samosprávy x garanci volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyprázdněno, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx spravovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, politologických a xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx politické. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx je xxxxx častější právě x prostředí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxxx počítá (čl. 105) x podílem územních xxxxxxxxxxxxx celků na xxxxxx státní moci xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx předvídat xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx možno takový xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx obcemi, městy x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Jako xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xx svém xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen standardem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x aplikace. Xxxxxxxx jí vyjádřená, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěží přímo xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní samosprávy xx vyjádřen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykazovat, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx práv určených Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pohybovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou podrobně xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní samosprávou xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta nečiní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx skutečně Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Chybí nicméně xxxxxxxx autoritativní výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a institucí Xxxx Xxxxxx státům xxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx i praxi xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxx závaznosti. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxx xxx smluvní xxxxxx. Ústavní xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 spojení s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Chartou vytyčených xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a pokyny xxx působení územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenášení výkonu xxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx muset brát xx xxxxxx xxx xxxxx územního společenství xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávou xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x xxxx 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx problémy, které xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx zároveň jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxx. X podstatě xxxxxxx xxxxxxx agenda xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx době, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, jež xxxx xxxxxxxx více než xxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x specializovaný odborný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chápat jako xxxxxxxx přechodné. Xxxxxx x pověřeným městům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, městského xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx], xxx však x omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx samosprávě.

Autoritativní xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx zásady autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx lze stěží xxxxxxxxx xx porušení Charty. Nový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezemi.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a pověřená xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx; xxxx, města x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stát xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx se xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx též xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x vysokým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx také xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotační aktivity xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, xxxx a xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavost x xxxxxxxxx potřeb, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx samosprávou x XXX, x Xxxxx republice xxxxxxxxxx x její zavedení xx z mnoha xxxxxx nepředstavitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existují ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx využívání xx xxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně vést xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxx příspěvku xxxxxxxxx exekutiva státu (xxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx směrnici xxx určování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxx hodlá xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Jednal xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx státní xxxx x přenesené působnosti xxxxx ohrožuje samotnou xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádřené Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx žádoucí.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených prací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dědicové (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance jako xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou nezaměstnanosti. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zaměstnavatele), xxxx lze sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pracovní xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět jen xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Dalším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hrozilo xxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxx a xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx podmínky jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netknuty, např. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu nově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx v západoevropských xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x České republice xxxx xx xxxx 1990 nesčetněkrát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nezmínit xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech nebyla xxxxxxxxxx x chápána xxxx ukládání nucených xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx samosprávy, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadu na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx oprávněné zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedení důvodu, xxx se xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxx ve dvouměsíční xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "daň" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx stabilizaci v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx xx x uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx otrockou xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném zaměstnání xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx nebo povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx míří xx xxxxxxxxx otrokářské x feudální x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx srovnání. Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud v xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx v odborných xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx., lze xxxxx xxxxxxxxxxx poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nastupuje xx místo státu xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxx záleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx běžná.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, x xxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx úřady i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx okresní xxxxx, xxxx stěhování úředníků xxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx autoritativní delimitace xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, jí mohl xxxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx decentralizovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dovozuje xxx xxxxxx případ xxxxxxx výpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvolanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tentýž pokyn xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx přitom nutnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx standart, xxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xx stručnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx vůbec, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx rušeného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx neshod mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ředitele. Úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vystaven, přitom xxxxxx xxxxxx, ředitel xx hájit současně xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ať xx xxxx přijímána hromadně xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx souborné xxxxxx xxxx, nejde xxxx x xxxx normativní, xxxxx přinášejí xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (delimitovaní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx zřetel xx xxxxxx podle xxxx 3 xxx přípravě x vydávaní rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx by územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx delimitační xxxxxx, xxxxxx znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x těch případech xxxxxxxxxxxxx dohody, kdy xx agenda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidnatosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Promítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úplně odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x takových xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx zákon x. 320/2002 Xx. xxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx a svobod x základních zásad xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx vysoký ke xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.