Právní předpis byl sestaven k datu 09.06.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.06.2009.
Nález ÚS ze dne 21.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §394 odst. 2 části věty za středníkem a §93 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)
163/2009 Sb.
163
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxx 2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci, za xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §394 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx středníkem x §93 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §394 v xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx zní: "; xxxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxxxxx", xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx ustanovení §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soud bere xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxx xxxx x Olomouci dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxxxx principům právního xxxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx.
2. Z xxxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxx insolvenční xxxxxx zahájené xxxxxxx xxxxxxxx Z. X. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2008 č. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-A-5 zjistil xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x 10.30 xxx. x xx xxxx xxxxxxxx svolal xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx předvolán, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008 č. x. KSOS 8 XXX 3110/2008-X8, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 xxxx in xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxx zpětvzetí xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx o prohlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx jako nepatrný (§314 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx 1.10.2008 xxxx obecnému xxxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzením ze xxx 30.9.2008. Xxxxx xxxxxxxx ze dne 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X8, kterým xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx svém návrhu xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx x lepším xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx omluvou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nastalou procesní xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx dlužníka nikoliv xxxxx procesní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxx podat odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx X., xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx hodnocením omluvitelnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v účasti xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx X., kterým xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XX. o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §396 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpadek xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx §394 xxxx. 2, §396 odst. 1 x §399 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxx se tak xxxxx prázdným xxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §394 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Napadané xxxxxxxxxx xxxxx dlužníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxx xxxx, odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxx vyhnout pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 věty xx středníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xxxxx toto znění xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvoláním je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xx vědomí xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající z §399 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx bud' x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx. Celá zákonná xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dlužníka i xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §93 odst. 2 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ruší. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx x xxxxx pořádkovou x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxx jejím xxxxxxxxx přednost, Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx jednoduché xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §93 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením §92 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx uvedené pod xxxxx 5 x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a dále xxxxxxxx x xxxx, xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení konkursu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx naléhavý xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
lI.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. K výzvě Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadaných xxxxxxxxxx.
9. Senát se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadaných xxxxxxxxxx. Dále pak xxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx není xxxxxxxxxxxx. X horní komoře Xxxxxxxxxx xxx nezazněly xxxxxx, kterými by xxxx možné tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 odst. 2 x části xxxx za xxxxxxxxxx x §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
10. Účastníci xxxxxx vyslovili výslovně - či xx xxxxxxxxx lhůtě konkludentně - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
11. Napadené xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx:
§394
[...]
(2) Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenční soud xx vědomí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x věřitelskému xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přípustné.
[...]
§93
[...]
(2) Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §92 xxx není xxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxx xxxxx, soud může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx-xx x hmotněprávní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový předpis xx být aplikován [xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 50/05 ze xxx 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].
13. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze stran x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x postačí, vedle xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx (viz xxxx body 8 x 9 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxx://xxx.xxx.xx.
16. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 182/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxx 1120/2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006, 4. volební xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxx 1120 x xxxxx xxxxx xxx 26. října 2005 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx svém zasedání xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxx 20. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x usnesení výboru x. 235 (xxxx 1120/1). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh upravil xxxx x napadané xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2. Druhé čtení xxxxxx zákona proběhlo xxx 27. xxxxx 2006, pozměňovací návrhy xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 1120/2. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přítomných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 8. xxxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx jako xxxx x. 288 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x přijal x xxxx usnesení x. 93 (xxxxxxx xxxx x. 228/1), xx xxxxxx doporučil, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 10. xxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, xxx x xxxxxxxxx č. 199 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 416 xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx 49 xxxxxxxx z 54 xxxxxxxxxx, 5 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 7.4.2006 x xxx xxx xxx 14.4.2006 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 27.4.2006 x xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 9.5.2006 x xxxxxx 62 xxx xxxxxx 182/2006 Sb.
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 182/2006 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Ústavního soudu
18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §394 odst. 2 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxx veřejně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x aby xx xxxx vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
19. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx či jiného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho porušení (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva, byt' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práv každého xxxxxxx xx na xxxxxx x jiné xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dispoziční a xxxxxx projednací. Xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je nejlépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx svůj úkol xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Vzájemné funkční xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xx autonomii xxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovládá xxxxxxx proces. Dispoziční xxxxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odvozena xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx fikce, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx fikce zpětvzetí xxxxxx na xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx civilního xxxxxxx, což xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x xxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž by xxx byla porušena xxxxxx dispoziční, na xxxxxx základě je xxxxxxx proces xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásada xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxx. v nálezu xx. xx. I. XX 167/04 xx xxx 12.5.2004 (X 70/33 SbNU 197)*, "Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxx státní moc xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx autonomní xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob x x prosazení xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový princip xx pak xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky). Podobný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx odraz v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx jednotlivce, je xxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jednoduchým xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxx povinny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy jako xxxxxxxxxx ústavní princip, xxxxxxxxxxxxx rovněž tak, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx vůle, xxx xxxxxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x urychlování xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nemůže nabýt xxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníka, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo prekluzivní xxxxx) xx tak xxxxxxx výlučně x xxxxxxx, na niž xxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x není xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx užívat xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných skutečností, xxx xxxx se xxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx nároku podle xxxxxxxxxx §114b o. x. x. Bulletin Xxxxxxxxx, x. 2/2002, xxx. 28-36).
21. Napadané xxxxxxxxxx §394 odst. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zamezuje realizaci xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx úpadek xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím povoleno. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uplatňuje nejen xxx nečinnosti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx, xxx se dlužník xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem, xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx neumožňuje xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může (např. xxxxxxx xx omluví, xxx xxxxxx xx xxxxxx vložena xx xxxxxx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonem, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x věřitele (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
22. Z výše xxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příčina xxxxxxxxxxxxxxx zrušovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxx xxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx omluvu xxxxxxxx, xx xx za xx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx.". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx však Xxxxxx xxxx x Olomouci x rámci své xxxxxxxxxxx činnosti (řízení x opravném xxxxxxxxxx) xxx přímo xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx aktivní legitimaci x podání návrhu xx jeho xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx.
23. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x ustanovením čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měsíců, xx které má xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. fikce xx xxxxxxxx), xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pořádkových lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx leží x xxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanovená xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx, xx. jde x počáteční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
25. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxx.
26. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxx naléhavý xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 163/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.6.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 70, xxx. 197