Právní předpis byl sestaven k datu 09.06.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.06.2009.
Nález ÚS ze dne 21.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §394 odst. 2 části věty za středníkem a §93 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)
163/2009 Sb.
163
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxx 2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xx xxxx jedná XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x §93 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx: "; xxxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace návrhu
1. Návrhem xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Olomouci (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx ustanovení §394 x odstavci 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci tak xxxxx dlužníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx ustanovení čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina"). Vrchní xxxx x Xxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx.
2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx vede insolvenční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X-5 xxxxxxx xxxxxx dlužníka a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x 10.30 hod. x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx předvolán, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-B8, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 xxxx xx xxxx xx středníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx oddlužení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepatrný (§314 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Dne 1.10.2008 xxxx obecnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzením xx xxx 30.9.2008. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008 č. j. XXXX 8 XXX 3110/2008-X8, kterým xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx zpětvzetí návrhu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx žádá Xxxxxx soud x Xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
3. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx postavení xxx x xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxx a xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx dlužník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpadku konkursem; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx X., xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx, xxxx odvolání xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx omluvitelnosti xxxxxx, xxxxx dlužníku xxxxxxxxx x účasti xx schůzi věřitelů. X důsledku odmítnutí xxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx X., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku XX. o řešení xxxxxxxxxx xxxxxx konkursem, xxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v souladu x ustanovením §396 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx. Dlužníku xx xxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx řešit xxxx xxxxxx oddlužením, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx §394 xxxx. 2, §396 xxxx. 1 a §399 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx formálním xxxxxxx.
4. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx nepřipouští odvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka na xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x proto podal x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx principům xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Protiústavním xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §394 xxxx. 2 xxxx xx středníkem insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy xx dle čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvoláním xx xxxxx procesní, které xx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xx xxxxxx zpětvzetí xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx oddlužení xxxxx xxxxxxxxxx §394 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx xxxxx. Především vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxx' x xxxxxxxxxx nečinnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spojuje další xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxxx důsledky xxx dlužníka x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. X xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu se Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx však xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx x insolvenčním xxxxxx dotčena, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §92 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx uvedené pod xxxxx 5 x x xxxxxxx xx xx, xx přerušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení konkursu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx naléhavý xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
lI.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
7. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadaných xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx diskuse. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx oddlužení xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem. X horní xxxxxx Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 x xxxxx xxxx xx středníkem x §93 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxx.
10. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxx konkludentně - souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx od tohoto xxxxxxx upustil x xxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
§394
[...]
(2) Xxxxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vědomí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx doručuje xxxxx, xxxxx návrh xxxxxx, dlužníku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; odvolání proti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[...]
§93
[...]
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §92 xxx xxxx xxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Dojde-li xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 50/05 ze dne 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].
13. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro úspěch xxxxx ze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v předchozím xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx předmětného návrhu x Ústavnímu xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
14. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
15. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx body 8 x 9 xxxxxx xxxxxx), formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx://xxx.xxx.xx.
16. Ústavní xxxx x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx x. 182/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxx 1120/2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006, 4. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxx 1120 x xxxxx xxxxx dne 26. října 2005 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x dne 20. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx byl xxxxxxx x usnesení výboru x. 235 (tisk 1120/1). Tento komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx upravil xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 odst. 2. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 27. xxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 1120/2. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 8. xxxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxx x. 288 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x xxxxxx x xxxx usnesení x. 93 (senátní xxxx x. 228/1), xx xxxxxx doporučil, xxx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxx 10. xxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, xxx x xxxxxxxxx č. 199 x xxxxxx xxxxxx usnesením x. 416 xxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasovalo 49 xxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx, 5 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování x xxxxx xxxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxxxxxxx doručen x xxxxxxxxx dne 7.4.2006 x xxx jej xxx 14.4.2006 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx premiérovi x xxxxxxx xxx 27.4.2006 x xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9.5.2006 x xxxxxx 62 pod xxxxxx 182/2006 Xx.
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 182/2006 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx x tomto xxxxxx nezjistil nic, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx opačný.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval souladem §394 odst. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx se xxxxx může domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx, a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx právo, aby xxxx věc byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx x aby xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud xx xxx předchozí judikatuře xxxxx stanovil, že xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu x té které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Ustanovením čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx, byt' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx ústavodárcem - xxxxxx nejvyšší právní xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (vyhlášen pod č. 291/2008 Sb.), xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].
20. Xxxxxxx xxxxxx spočívá mimo xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx občanského práva xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxx, x pokud xxxxx svůj úkol xxxxxx, ztrácí xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx funkční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proces. Dispoziční xxxxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dáno, xxx xxxxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x předmětem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odvozena xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx; x xxxxxx xxxxxx dispozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxx obsahem xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na oddlužení xx v xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proces, xxx xxx jakýkoliv druh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x pro xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě je xxxxxxx proces budován, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásada xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. I. XX 167/04 ze xxx 12.5.2004 (X 70/33 XxXX 197)*, "Xxxxxxxxx vůle a xxxxxxxxxx individuálního jednání xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx třeba chápat xx dvojím xxxxxx. Xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákaz však xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx x x prosazení xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx x proporcionální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Ve xxx xxxxx xxxxxxx xxx působí čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx volních, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přímo. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx prozařování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx, v nichž xx odráží čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxx pro xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zákonodárce. Snaha x urychlování řízení xx proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx druhé straně xxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníka, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) se xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx niž xxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x není xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a předmětem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx není zpravděpodobnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a předmětem xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxx, X. Rozsudek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx §114b o. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. 2/2002, xxx. 28-36).
21. Napadané xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zavedení xxxxxxx fikce, která xx xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx.) x činnosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oddlužení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x věřitele (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
22. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 věty xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxxxxxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx insolvenční xxxx xxxx xxxxxx důvodnou, xx se za xx, xx xxxx xxxxx xx oddlužení xxxx.". Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx však Xxxxxx xxxx v Olomouci x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přímo neaplikoval, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx návrhu xx jeho xxxxxxx. Xx sice nepochybně xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, který xx vázán xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx.
23. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx §93 odst. 2 zákona x. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.
24. Napadané xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkovou xxxxx dvou xxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx soud o xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxx propadnou, xx. xxxxx právo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xx domněnka), xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx pořádkových lhůt xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x základech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx, tj. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxx pořádkovou, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx návrh xx jeho xxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x projednal návrh xxxx naléhavý ve xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 163/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.6.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 70, xxx. 197