Právní předpis byl sestaven k datu 09.06.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.06.2009.
Nález ÚS ze dne 21.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §394 odst. 2 části věty za středníkem a §93 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)
163/2009 Sb.
163
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. dubna 2009 xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 části xxxx za xxxxxxxxxx x §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xxxxx xxx: "; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soud bere xx vědomí zpětvzetí xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx Vrchního soudu x Olomouci xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"). Xxxxxx soud x Olomouci dále xxxxxx, xx procesní xxxxxx, xxxxx předurčuje xxxxxxxx odvolacího řízení xx xxxx xxxx, xxxxxxxx principům právního xxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 1 Ústavy.
2. X xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájené návrhem xxxxxxxx X. S. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx usnesením xx xxx 14.8.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X-5 zjistil xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx den 30.9.2008 x 10.30 xxx. x po jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx schůzi, xx xxxxxx xxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xx ten bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008 č. x. KSOS 8 XXX 3110/2008-B8, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §399 odst. 2 xxxx in xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx bude xxxxx jako xxxxxxxx (§314 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona). Dne 1.10.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx schůze xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxx pracovní neschopnost xxxxxxx potvrzením xx xxx 30.9.2008. Proti xxxxxxxx xx dne 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X8, kterým obecný xxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx a rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepatrný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx uvádí, že xxxxxxx by nebyl x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xx xx se xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx. Fikce xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx na základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, nemá dlužník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podat odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxx X., xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxx výroku, xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxx omluvitelnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx X., xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx, xxx potvrdit xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xx xxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §396 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oddlužením, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx určen xxxxxxx xxxx §394 xxxx. 2, §396 odst. 1 x §399 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxx formálním xxxxxxx.
4. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx v Olomouci x závěru, že xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx x části, ve xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x proto podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníku, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx výsledek odvolacího xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxx vyhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvoláním xx xxxxx procesní, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxx nebyl xxxxx. Především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §399 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx' x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotící xxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxxxxxxx pak x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx existenční.
5. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona č. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co mu xxxx předloženo soudem xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze lhůtu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx je vědom, xx jde o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx jednoduché xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčena, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §92 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by zůstalo xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx 5 x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx k tomu, xx xxx xxxxxx xx odvolání dlužníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
xX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
7. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnuje průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadaných xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že k xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx nezazněly xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 v xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxxxxx vyslovili výslovně - xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx od něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
§394
[...]
(2) Xxxxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx, dlužníku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a věřitelskému xxxxxx; xxxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[...]
§93
[...]
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 odvolací xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xxxx, co mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §92 xxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx odůvodněná, xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a, jde-li x hmotněprávní předpis, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikován [xxx nález sp. xx. Pl. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].
13. Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx pro úspěch xxxxx xx xxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx soudu.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
14. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx xxxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony zjišťovat, xxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
15. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx xxxx 8 x 9 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx://xxx.xxx.xx.
16. Ústavní xxxx x xxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 182/2006 Xx. (xxxxxxxx tisk 1120/2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006, 4. xxxxxxx období), xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1120 x xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2005 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx svém zasedání xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxx 20. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 235 (tisk 1120/1). Xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 odst. 2. Xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 27. ledna 2006, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 1120/2. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx tisk x. 288 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 a xxxxxx x němu usnesení x. 93 (senátní xxxx č. 228/1), xx xxxxxx doporučil, xxx Senát návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxx 10. xxxxxx dne 30. xxxxxx 2006, xxx x xxxxxxxxx x. 199 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 xxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx 49 xxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx, 5 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxx doručen x xxxxxxxxx xxx 7.4.2006 x xxx xxx xxx 14.4.2006 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx premiérovi x xxxxxxx dne 27.4.2006 x byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9.5.2006 x xxxxxx 62 xxx xxxxxx 182/2006 Xx.
17. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 182/2006 Sb. byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by svědčilo xxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x nestranného soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx, x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právo, aby xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxxx x aby se xxxx vyjádřit ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
19. Xxxxxxx soud xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx u soudu xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx realizace tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, nemůže xxxxx každého domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx zcela negovat, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxx, xxx i xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práv každého xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx - by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.), xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxx hmotného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nejlépe xxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx na autonomii xxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a veřejného xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx promítají xx xxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx, v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní práva, xxxxx jsou odvozena xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyhrazena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx obsahem xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního řízení, xx. i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dispoziční xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dispoziční, na xxxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 167/04 xx xxx 12.5.2004 (N 70/33 SbNU 197)*, "Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx xxxxxxx garantována čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx xxxxx chápat xx dvojím xxxxxx. Xx xxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx státní moc xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxx autonomních xxxxxxx xxxxxxx) uplatňovat xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob x x prosazení xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Podobný xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Ve xxx druhé xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx veřejná moc xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx volních, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx prozařování xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx práva jednotlivce xx autonomii xxxx, xxx garantuje také čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx též xxx zákonodárce. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Funkcí právní xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. ř. Bulletin Xxxxxxxxx, č. 2/2002, xxx. 28-36).
21. Napadané xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx zamezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxx úpadek xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoleno. X důsledku zavedení xxxxxxx fikce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nečinnosti dlužníka, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem, je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx chybu, která xx xxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spisu xxxx.) x činnosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oddlužení xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
22. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto xx zrušil dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušovaného ustanovení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §399 odst. 2 věty xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx: xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx insolvenční xxxx xxxx omluvu xxxxxxxx, xx se za xx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.". Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zákonnou fikci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx prostředku) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ani xxxxx aktivní legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx jeho zrušení. Xx xxxx nepochybně xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx.
23. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), x ustanovením čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx soud o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx právo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spojovány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx procesu. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x základech hmotněprávních xxxxxx x subjektivních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v ustanovení §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti nařízení xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxx rozhodnutí x způsobu xxxxxx xxxxxx, xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytné zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx k tomu, xx jde x xxxxx pořádkovou, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), není x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx v Olomouci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 163/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.6.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 70, xxx. 197