Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.06.2009.
Nález ÚS ze dne 21.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §394 odst. 2 části věty za středníkem a §93 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)
163/2009 Sb.
163
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci, xx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 části xxxx xx xxxxxxxxxx x §93 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx: "; xxxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxxxxx", xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace xxxxxx
1. Návrhem xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Vrchní soud x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx ustanovení §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zruší. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vědomí xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx dle xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. X xxxxxx vyplývá, že Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx usnesením xx xxx 14.8.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-A-5 xxxxxxx xxxxxx dlužníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx den 30.9.2008 x 10.30 hod. x po jeho xxxxxxxx xxxxxx schůzi xxxxxxxx. Na xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxx xxxxx předvolán, xx ten bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-B8, kterým x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 věty xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx oddlužení x xxxxxxx x prohlášení xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx (§314 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx). Dne 1.10.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx schůze xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzením xx xxx 30.9.2008. Proti xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X8, kterým xxxxxx xxxx vzal na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu xx xxxx majetek x xxx, xx xxxxxxx bude řešen xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém namítal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx stupně.
3. Vrchní xxxx x Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xx xxxxx x lepším xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by se xxxx omluvil a xxxx neshledal omluvou xxxxxxxx. Fikce xxxxxxxxx xxxxxx by tak xxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým soud xxxxxxxxxx nastalou procesní xxxxxxx jinak než xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx existenční xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice svědčí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx úpadku konkursem; xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx X., xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx odvolání xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, odmítnout, xxxx xx xx xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které dlužníku xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxxx xxxx soud prvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku XX. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx v souladu x ustanovením §396 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dlužníku je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešit xxxx úpadek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx §394 xxxx. 2, §396 odst. 1 x §399 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx dlužníka xxxx xxx potvrzeno. Odvolací xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Při projednávání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx nepřipouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, neboť xxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx ustanovení §394 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dle čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx vázán, xxxxx toto xxxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx procesní, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oddlužení podle xxxxxxxxxx §394 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxx, kterým xx soud xxxxx xxxxx. Především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §399 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákonnou fikci xxxxxxxxxxx xxx' x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, které xx hmotněprávní důsledky xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxx existenční.
5. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxxx §93 odst. 2 zákona č. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přednost, Xxxxxx xxxx v Olomouci xx xxxx za xx, xx jednoduché xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zrušil x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx rychlost xxxxxxxxxx xxxxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením §92 insolvenčního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx uvedené pod xxxxx 5 a x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx §84 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
xX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
8. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
9. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddlužení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx právnické osoby, xxxxx xxxx podnikatelem. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx §394 odst. 2 v části xxxx xx středníkem x §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či naopak xxxxxxxx.
10. Účastníci xxxxxx vyslovili xxxxxxxx - či ve xxxxxxxxx xxxxx konkludentně - souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx:
§394
[...]
(2) Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx xx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx doručuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, dlužníku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; odvolání proti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[...]
§93
[...]
(2) Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodne x xxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xxxx, co xx xxxx předloženo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §92 xxx xxxx xxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
12. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx může xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (xxxxxxxx xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].
13. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx stran x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Ústavnímu xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
14. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem (viz xxxx xxxx 8 x 9 xxxxxx xxxxxx), formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx://xxx.xxx.xx.
16. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod x. 182/2006 Xx. (xxxxxxxx tisk 1120/2 Xxxxxxxxxx sněmovny 2002-2006, 4. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1120 x xxxxx čtení dne 26. října 2005 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxx 20. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxx obsažen x usnesení xxxxxx x. 235 (xxxx 1120/1). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravil xxxx x napadané xxxxxxxxxx §394 odst. 2. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly zpracovány xxxx xxxx 1120/2. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx většinou přítomných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 8. xxxxx 2006 xx xxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx byl Senátu xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxx tisk x. 288 (5. xxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. března 2006 a přijal x němu usnesení x. 93 (xxxxxxx xxxx č. 228/1), xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx své 10. xxxxxx dne 30. xxxxxx 2006, kdy x xxxxxxxxx č. 199 x xxxxxx xxxxxx usnesením x. 416 xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasovalo 49 xxxxxxxx z 54 xxxxxxxxxx, 5 senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doručen x xxxxxxxxx dne 7.4.2006 x xxx xxx xxx 14.4.2006 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 27.4.2006 x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9.5.2006 x xxxxxx 62 xxx xxxxxx 182/2006 Sb.
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 182/2006 Sb. byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
VI.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx §394 odst. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx, x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx průtahů x x xxxx xxxxxxxxxxx x aby xx xxxx vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx zde ústavní xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx bylo anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx nejvyšší právní xxxxx - by x xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pro xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), oba dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].
20. Civilní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zásadách - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx projednací. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právě zásadou xxxxxxxxxx. Smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx svůj xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a veřejného xxxxxxxxxx práva procesního xx promítají do xxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dispoziční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní autonomie xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Stranám xx xxxx, aby xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx dispoziční, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dispoziční, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx dispozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, ačkoliv xxx neučinil. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpětvzetí xxxxxx xx oddlužení xx v xxxxxxx x xxxxxxx civilního xxxxxxx, což platí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proces, ale xxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dispoziční, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx proces xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 167/04 xx xxx 12.5.2004 (N 70/33 XxXX 197)*, "Xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx třeba xxxxxx xx xxxxxx smyslu. Xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx státní xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) uplatňovat pouze x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivci x xxxxxxxx xx práv xxxxxxx osob x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx x proporcionální takovému xxxxxxx autonomního jednání xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx pak třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Podobný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx veřejná xxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx volních, které xxxx xxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxx x přímo. X této xxxxxxx xx nejedná x xxxxx prozařování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx právo, které xxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxx moci jsou xxxxx povinny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx garantuje také čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikují, xxx xxxxxxxxxx též xxx zákonodárce. Snaha x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníka, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xx xxx objasňování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. kontumační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) se tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zásada projednací, x xxxx xxxxx x zájmu urychlování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně se xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxx, X. Rozsudek xx základě fikce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b o. x. ř. Bulletin Xxxxxxxxx, x. 2/2002, xxx. 28-36).
21. Napadané xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx zamezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fikce, xxxxx xx uplatňuje nejen xxx nečinnosti xxxxxxxx, xxx x hodnotovým xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx umožněno, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx omluva xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx.) x činnosti xxxxx xxxxxxxxxx. Fikce zpětvzetí xxxxxx xx oddlužení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx řízením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu xxx.).
22. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx zrušil xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příčina xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 věty xx xxxxxxxxxx, která zní: xxxxxxxx se bez xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx insolvenční xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se za xx, že vzal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řízení x opravném xxxxxxxxxx) xxx přímo xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxx zrušení. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx ten ji xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxx návrhem Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), s xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkovou xxxxx dvou xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spojovány xxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. fikce xx xxxxxxxx), bylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx pravdivému zjištění xxxxxxxxxxx, které xxxx x základech hmotněprávních xxxxxx x subjektivních xxxx. Zákonem stanovená xxxxx x xxxxxxxxxx §93 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona se xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx, xx. xxx x xxxxxxxxx vyřešení xxxxxxx dlužníka, kdy xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx průtahům, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), není x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx naléhavý xx xxxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 163/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.6.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 70, xxx. 197