Právní předpis byl sestaven k datu 13.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.06.2009.
Nález ÚS ze dne 21.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §394 odst. 2 části věty za středníkem a §93 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)
163/2009 Sb.
163
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx, za xxxx jedná JUDr. Xxxxxxxx Jansa, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx xxxx xx středníkem x §93 odst. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §394 v xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx xxx: "; xxxxxxxx proti němu xxxx xxxxxxxxx", se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), zruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vědomí zpětvzetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx.
2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008 x. x. KSOS 8 XXX 3110/2008-A-5 zjistil xxxxxx dlužníka x xxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x 10.30 hod. x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx schůzi, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ten xxx xxxxxx nedostavil. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X8, kterým x souladu x xxxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 xxxx in xxxx za středníkem xxxxxxxxxxxxx zákona aplikoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x prohlášení xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x tím, xx konkurs bude xxxxx xxxx xxxxxxxx (§314 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx 1.10.2008 bylo xxxxxxxx xxxxx doručeno sdělení, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzením xx xxx 30.9.2008. Proti xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X8, xxxxxx obecný xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x prohlášení xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, podal xxxxxxx včasné odvolání, xx kterém xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, x tvrzenou xxxxxxxxxx doložil. X xxxxxxxxx xxxxxx žádá Xxxxxx soud v Xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx by nebyl x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xx xx se xxxx omluvil x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx jinak xxx xxxxxxx, nemá dlužník xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx výroku X., kterým xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, není odvolání xxxxxxxxx, musí soud xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, x xxx xx směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xx xxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §396 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpadek xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx §394 xxxx. 2, §396 xxxx. 1 a §399 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dlužníka musí xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x části, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x proto xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx dlužníku, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úprava, která xxxxxxxxxx výsledek odvolacího xxxxxx xx xxxx xxxx, odporuje principům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Protiústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx úpravy xxxxx xx odvolání se xxx vyhnout pouze xxxxxxxx ustanovení §394 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné normy xx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázán, xxxxx toto znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvoláním xx xxxxx procesní, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxx' z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotící xxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxxxxxxx pak s xxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, které xx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá odvolacímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxx předloženo soudem xxxxxxx stupně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx nelze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxx jejím xxxxxxxxx přednost, Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx jednoduché xxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §93 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčena, protože xx zajištěna xxxxxxxxxxx §92 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx uvedené xxx xxxxx 5 x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení není xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxx ohledu xx xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx naléhavý xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
lI.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
7. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
8. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xx xxxxxxxxx především k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále pak xxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedena xxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem. X horní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x §93 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
10. Účastníci xxxxxx vyslovili výslovně - či xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
§394
[...]
(2) Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddlužení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[...]
§93
[...]
(2) Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx nejpozději xx 2 xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ustanovení §92 xxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx soud xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, soud může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx aplikována xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx a, xxx-xx x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/05 ze dne 16.10.2007 (xxxxxxxx pod č. 2/2008 Sb.), bod 11].
13. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného návrhu x Xxxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
14. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx body 8 x 9 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na xxx://xxx.xxx.xx.
16. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod x. 182/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxx 1120/2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006, 4. xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxx 1120 x xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2005 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx svém zasedání xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxx 20. ledna 2006 x doporučil xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 235 (tisk 1120/1). Tento komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 1120/2. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 8. xxxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxx xxxx x. 288 (5. xxxxxxx období) přikázal x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Tento výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x přijal x němu xxxxxxxx x. 93 (xxxxxxx xxxx x. 228/1), xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxx 10. xxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, xxx x xxxxxxxxx x. 199 x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x. 416 xxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxx hlasovalo 49 xxxxxxxx z 54 xxxxxxxxxx, 5 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování x nikdo nebyl xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne 7.4.2006 x xxx jej xxx 14.4.2006 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 27.4.2006 x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9.5.2006 x xxxxxx 62 xxx xxxxxx 182/2006 Sb.
17. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 182/2006 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by svědčilo xxx xxxxx opačný.
VI.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval souladem §394 odst. 2 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx, x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx průtahů x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx vyjádřit ke xxxx prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého domáhat xx xxxxxxx svých xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, byt' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx - by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xx xxxxxx situaci xxxxxxxxx vůlí xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (vyhlášen xxx č. 291/2008 Sb.), xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Vzájemné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx autonomii xxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx promítají xx xxxxxxx práva procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která ovládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní autonomie xxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx, x souladu xx xxxxxxx dispoziční, xxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x předmětem xxxxxx. Procesní xxxxx, xxxxx xxxx odvozena xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dispozičních xxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x povahou civilního xxxxxxx, xxx platí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proces, ale xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx, xx. i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahem právní xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dispoziční, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v nálezu xx. zn. X. XX 167/04 xx xxx 12.5.2004 (X 70/33 SbNU 197)*, "Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx garantována čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx chápat xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx jednotlivci x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx projevů xxxxxxx) uplatňovat xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxx xxxxx však xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx právo, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx. Orgány xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx autonomii xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx nejen xxx xxxxxx, které právo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x urychlování xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx žádoucí, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nabýt xxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xx při xxxxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Urychlovací xxxxxxxxx (xxxx. kontumační xxxxxxxx nebo prekluzivní xxxxx) se tak xxxxxxx výlučně x xxxxxxx, na xxx xxxxxx zásada projednací, x není možné x xxxxx urychlování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a předmětem xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. ř. Bulletin Xxxxxxxxx, x. 2/2002, xxx. 28-36).
21. Napadané xxxxxxxxxx §394 odst. 2 části xxxx xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx zamezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoleno. X xxxxxxxx zavedení xxxxxxx fikce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nečinnosti xxxxxxxx, xxx i hodnotovým xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx umožněno, xxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx jeho právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx neumožňuje xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx omluva je xxxxxx vložena xx xxxxxx xxxxx xxxx.) x činnosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx řízením, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxx.).
22. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 x odstavci 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx zákona č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příčina xxxxxxxxxxxxxxx zrušovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx zní: xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nedostaví xxxx xxxxxxxx-xx insolvenční xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxx neaplikoval, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení. Xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx. Vymyká xx xxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xx vázán xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx.
23. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx, xx které má xxxxxxxx soud x xxxxxxxx rozhodnout. Pokud xx xxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx právo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx byly spojovány xxxx zásadní právní xxxxxxxx (xxxx. fikce xx xxxxxxxx), bylo xx xxxxx takovou xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx pořádkových xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, proti xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxx, xx. xxx x počáteční vyřešení xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx průtahům, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxx pořádkovou, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 163/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.6.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 70, xxx. 197