Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senátor, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadený zákon") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Navrhovatelé xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona s principem xxxxx moci x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx navrhovatelů je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx do xxx působnosti neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx naplňující tento xxxxxx xxxxx rozumět xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx právní normy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx práva definuje xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x co xx adresátů právní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx obecně. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx postupy xxxx děje. Předmět xxxxxxxxxx zákona x §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky v xxx xxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu. Tím xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nepřípustný xxxxxx xx ústavní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění je xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx spojení x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx vybudování vzletové x přistávací xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukcí si Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xx xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx a podle Ústavy být xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx rozporem napadeného zákona x právem xx xxxxxx přezkum (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx rozporem s čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, nicméně xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx dojde x xxxxxx a vydá xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx alespoň xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošlapáno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Nicméně ani xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona vzniká, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nad xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, že xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx úprava zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určenými stavbami xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Vlastnické xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochrany xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx oslabování xxxxxxxx rovnosti občanů xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx dělby moci xxxx mocí zákonodárnou x výkonnou, jak xx xxxxxxxx x xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx podle obecných xxxxxxxx až výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxx x xxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 a 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Ze sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x nic xxxxxxx xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Hostivice, x dále všechny xxxxxx, xxxxx budou x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), jsou veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx věcech správních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx²⁾ zkracují na xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx xxxxxx počtem xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxx po xxx, xx nějž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx všech xxxxxxxxx řízeních, jakož x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přerušit

(4) Xxxx-xx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx námitky podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx příslušný xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx u soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx nedosažení dohody xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx⁴⁾ považuje její xxxxxxxxxx do 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx x xxxx obvyklou. Veřejný xxxxx na vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx, xxxxx nepodléhají správnímu xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx stanoveno jinak, xxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x správní řád.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx systematiky nejdříve xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/04 [nález xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], ve xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §3a zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx platilo: "Xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x vodním xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx veřejném xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xx protiústavní ... Veřejný zájem x konkrétní xxxx xx zjišťován x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zřetelně vyplynout, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovit. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de facto xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxx dopadají i xx posuzovaný případ. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx kautel jeví xx xxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx se od xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 napadeného xxxxxx je neslučitelný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení tudíž xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx výše) byl xxx x době xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx už x xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona byli xx xxx poslanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx xx druhém xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx. §1 napadeného xxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona poukazovala xx protiústavnost xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxx x citovaném xxxxxx xx xxxx xxxxx x poslanců x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx neřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Senát xxx xxxx vše naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx ústavně-právní x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného zákona.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx dopadá obdobně xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, dle kterého xxxxx: "Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx a práv x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx protiústavní i xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx se jedná x zbývající xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxx, xx něž se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebyla xx x praxi xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx vede xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. stran zakotvení xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx nedopadají, xxxxx x xxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, xxx vybočuje současně x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. To xxxx x xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) případ, xxxx xx splnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, je kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx zvláštnosti. Xxxxxxx xxx je, zdali x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, že xx xxx všeobecné uspořádání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx začleňuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx přijetí xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx tudíž xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim se xxxx návrh xx xxxxxxx i ustanovení §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx jí schází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, který by xxxx xxxxx považovat xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (x napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě s xxxxxxx xx vlastní xxx xxxxx specifický xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx normy (ve xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx prostřednictvím zkrácení xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx stavbě, xxxxxx "běžných" dopravních xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xx xxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx realizaci, xxxxxx by mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX je ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veřejném xxxxx xx x značné xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon je x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1 větou druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.