Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Dne 24.6.2008 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to Karel Xxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavy (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xx xxx působnosti neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem by xxx xxx takový xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx se již Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (realizací xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxx narušuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx zvláště xxxxxx xxx xx absurdum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx v xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx xxxxxx xx rozumí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xx vymezen xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce, což xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se navíc xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 stanoví, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 184/2006 Sb. musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 napadeného zákona xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxx x xxxxx Ústavy xxx xxxxxx.

3. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x právem xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přerušuje, xxxxxx-xx xx xxxxxx námitka, x xxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx. Napadený zákon sice xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadnutelné xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx přezkumu. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx a přistávací xxxxx xx stavbu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se správní xxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rámce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, aby xxx posuzoval x xxxxx xxxxxxxxxx případě.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009 uvedl, xx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx výbor xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxx nabude jiného xxxxxx a ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Výbory xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx dělby moci xxxx mocí zákonodárnou x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou realizovány xx veřejném xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr má xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v území xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavedené xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx omezeno x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx podmínky, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

8. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 na xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx nabyl xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx dráha 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx všechny xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xx-xx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, končí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx všech xxxxxxxxx řízeních, jakož x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx stanoviska x dřívějších xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přerušit

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, x xxx xxxxxxxxxx nerozhodl příslušný xxxxx, učiní xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx možnost podat xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx nabídky s xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xx xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, stavební xxxxx x xxxxxxx řád.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx problematikou xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 [nález ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), na xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Berounky xx přístav Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. konstatoval, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx x případě vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x na xx navazujícího xxxxxxxxxx §108 zákona č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné vodní xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené věci xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx zájem x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx nad řadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx jej x konkrétní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx zákonodárné. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, z xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude vyloučena xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx závěry vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentům má Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx moci, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel jeví xx xxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxx x vyslovit závěr, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je v xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx podotýká, xx Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona upozorňován xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znám, xxxxxxx už x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx protiústavnost mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx z poslanců x podstatě ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx rovině) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx by xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxx neřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx xxxxx ústavně-právní x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx apeluje xx xxxxxxxxxxxx moc, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných návrhů xxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím bodě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím řízení xxxxxxx odkazem na xxxxx xxxxx.". Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se jedná x zbývající xxxxxxxxxx, x jejich akcesorické xxxxxx ve xxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx smysl, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx vede rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení je, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx obecných procesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení napadeného zákona, odchylující xx xx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx jedinečný případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. To xxxx o xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx soud xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx testovat xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů týkajících xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje takováto xxxxxxxxxx, xx se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx posuzovat míru xxxx racionality. Hledisko xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; je jím xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrh na xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený, xxxxxxxx implicitně v xxxxxxxxxx úpravě obsažený xxxx, který by xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takto žádné xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx normy (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného případu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" dopravních xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx staveb xxxxxxx infrastruktury, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem regulované xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx výstavba XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. přerušení xxxxxx) a modifikací xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx soud uzavírá, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 větou xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh důvodným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.5.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.