Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 17. března 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx vzletové x přistávací xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Ruzyně, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

1. Xxx 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx později xxxxxxxx další xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx jeho xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) vyplývá, xx xxxxxxxxxx moci xx si xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx veřejné xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/2000 ze xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (realizací konkrétní xxxxxx). Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx zvláště xxxxxx xxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx obecnost xx xx xxxxxxxx právní xxxxx x co xx adresátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx opakované xxxxxxx xxxx xxxx. Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx v §1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné x ústavní xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx nepřípustný xxxxxx na ústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xx možné xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx). Naposledy xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 184/2006 Xx. xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx postupu xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxx x §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx vyvlastnil xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x ploše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv k xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx řízení prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukcí xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xx xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x podle Ústavy být xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Ústavy a xxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx x §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje. Xxx xxxx dojde x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx je napadnutelné xxxxxxx x odkladným xxxxxxx xx xxxxxx (§28 odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Nicméně xxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xxxxxx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx určil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx z rámce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxx, xx správní orgán xxxxxxx xx napadený zákon, xxx toho, xxx xxx posuzoval v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bude xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxx vyvodit xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti občanů xxxx zákonem podle čl. 1 Listiny. Výbory xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Zákon xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xx xxx podle obecných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x území xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx procedury, xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx omezeno i xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x Ústavní soud xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

8. Ze sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanecký xxxxx napadeného zákona podle xxxxxxxxxx tisku č. 160 xx své 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 186 xxx č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx územnímu xxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, které budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ zkracují xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx počtem xxx, xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx jiné xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx svá stanoviska x dřívějších xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx x přistávací xxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze přerušit

(4) Mělo-li by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxxx nerozhodl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx podat xxxxxx x zahájení xxxxxx u xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx k xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ považuje její xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx za xxxx x místě x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxx x přistávací xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x správní xxx.

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xx které xxxx xxxxxxxx ustanovení §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx tokem Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx v xxxxxxx správního řízení xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním bodem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx bylo jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou sice xxxxxxxxxxxxxx soudem v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx přezkum zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný případ. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.".

12. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx argumentace a xxxxxx xxxxxxxx obdobně xx případ §1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odchýlit, xxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xx citovaný xxxxx x xxxxxxxx závěr, xx §1 napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx výše) byl xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx už x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx upozorňováni xxxxxxxxx Jiřím Pospíšilem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx, xx xx. §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx stanovisku k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. X xxxxxxxxx vedoucími Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx se xxxx xxxxx z xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx relevantně (xx. x ústavněprávní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, xx by xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx naznačené x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 5 xx xxxx, dle kterého xxxxx: "Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx zákon.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx konkretizuje stavby, xx xxx xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx xxxxx, nebyla xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxx zakotvení xxxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx xxxxx) xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx totiž xxxx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Xxx "toliko" x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx xx xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxx vybočuje současně x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx zákon, xxxx xx obecnost. To xxxx o sobě xx mít xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx soud však xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx jedinečným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x daném případě xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx x svobod.

20. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx považovat xx výraz xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx řízení x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx ale xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nelze akceptovat xxx veřejný xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. důvodovou zprávu: "Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx výstavba XXX je xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veřejném zájmu xx x značné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx ustanovení napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria akcesorické xxxxxxxxxx, neboť zakládají xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx stavbami dotčených xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx vlastnické xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx druhou, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.