Plné znění - 124/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. března 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Dne 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx, x xx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení xxxxxx č. 544/2005 Sb., o xxxxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L letiště Xxxxx Xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentují xxxxxxxx napadeného zákona x principem xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx xx xx xxx xxxxxxxxxx neměly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxx nelze rozumět xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Zákonem xx xxx xxx takový xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx základního xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odhalí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx představě xxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecností co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx právní norma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxx děje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx znaky zákona x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx pouze exekutiva, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), a xx podmínek xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 184/2006 Xx. xxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxxxxxxx konstrukcí §1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x ploše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 5 napadeného xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxx na tento xxxxx. Vážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Uváděnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxxx nadřízeného výkonného xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x podle Ústavy být xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx. Napadený xxxxx x §2 xxxx. 4 zakazuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyvlastňovací úřad xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x podání žaloby. Napadený zákon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakazuje, xxxxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx xxxxx x xxxxxx a vydá xxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§28 xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postižený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí určil xxxxxxxxx a přistávací xxxxx za stavbu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat otázkou, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétního vlastníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je totiž xxx xxxxx xxx, xx správní xxxxx xxxxxxx na napadený zákon, xxx toho, aby xxx xxxxxxxxx v xxxxx konkrétním případě.

4. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného zákona x tím, xx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření xx xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx-xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx akcentovaly xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konformní x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxxxxx řízení budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxx xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx závěr xx xxx xxxxx obecných xxxxxxxx až výsledkem xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x území xx strany příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx i xxxxx xx soudní xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona s čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy x čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání x Ústavní soud xx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

7. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posoudil, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 160 xx své 48. xxxxxx dne 26.10.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, xxxxx k xxxx nepřijal usnesení. Xxxx xxx napadený zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dnem 30.12.2005. Napadený zákon tak xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxxx x přistávací dráha 06X - 24X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x oblasti technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx a přistávací xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx správních xxxxxx týkajících xx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy se xxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne po xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výstavby vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Správní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx

(4) Mělo-li xx xxxxx být důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx občanskoprávní xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx posouzení předběžné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, učiní xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx podat xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x jiného xxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práv k xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx⁴⁾ považuje xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx cenu x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx dráhy xx xx vyvlastňovacím xxxxxx prokáže xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx stavbě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

(3) Xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řád.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx zabýval, xxxxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x vodním tokem Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom nezbytné x případě vyvlastnění xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx zákazu ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx převažuje xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím vláda.". Xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Veřejný zájem x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx nalézt x xxxxxxx rozhodování o xxxxxx xxxxxx (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx důvodů zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x důsledky ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx bylo jím xxxxxxx rovněž právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. o vyvlastnění), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předmětné vodní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by obecné xxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze správního xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ... Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentům xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního státu, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

12. S xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxxx zákona, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx odchýlit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx citovaný nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx k xxxx podotýká, že Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx v době xxxx přijímání xxxx, xxxxxxx už x xxxxxx xxxxx návrhu napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx reprodukoval xxxxx xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxx, že xx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxx §1. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx k přijetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x ústavněprávní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxx. xxxxxxxx, xx xx xxx byl xxx" xxxxxxxx argumentačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, přičemž xxxx xxxxx ústavně-právní x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxx předvídá čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx, x napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, a to xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na xxx xx dokonce v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx §1 napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zájem xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona.

16. Xxxxx xx jedná x zbývající xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx něž xx xx napadený zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xx ztrácela xxxxxxx smysl, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vede rovněž xxxxxx následující xxxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx. stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určené xxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx argumentují tím, xx předmětná ustanovení napadeného zákona, odchylující xx xx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. To xxxx o sobě xx mít dle xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxx xxxx však xxx ve své xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx. Hledisko, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, zdali x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx struktury právního xxxxx." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X pohledu naznačených xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx důvodným.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx explicitně vyjádřený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) stavbě s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. odlišné xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx druhu (letišť) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx realizace. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx řízení, čehož xxxxxxxx důsledkem je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejný zájem xx urychlení realizace xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. důvodovou xxxxxx: "Xx znamená, xx xxxxx samotná xxxxxxxx XXX je ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, dle xxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Vlivem xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nedotčených.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.