Plné znění - 124/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. března 2009 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 544/2005 Sb., x výstavbě xxxxxxxx x přistávací xxxxx 06X - 24X xxxxxxx Praha Ruzyně, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

1. Dne 24.6.2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx xxxxxx č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06R - 24L xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, (xxxx xxx xxx "napadený zákon") xxx xxxx rozpor x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 11 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx moci xx si do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx moc xxxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxx dopadá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejího základního xxxxx xx již Xxxxxxx soud zabýval, xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.)*. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy 06X - 24X letiště Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx (realizací xxxxxxxxx xxxxxx). Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx snad x xxxx xxxxxxxxxxxx zlomů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx právní xxxxx i co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx individuální případy, xxxxx stanovit pravidla xxx xxxxxxxxx postupy xxxx děje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §1 je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obecně, xxxxxxx otázky x xxx xxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx právní akt xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx získává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, typicky rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nepřípustný xxxxxx xx ústavní xxxxxx xx navíc xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vyvlastňovacího. Vyvlastnění xx xxxxx xxxxx xx základě zákona, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §170 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx). Naposledy citovaný xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jestliže xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 184/2006 Sb. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona nemá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xx spojení s §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x ploše xxxxxxxx xxx vybudování vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x práv x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Vážení veřejných xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx je ale xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx x podstatě xx xxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ale xxxx x xxxxx Ústavy být xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx), čl. 81 x 90 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx taková xxxxxxx, x vyzve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadený zákon sice přímo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Než xxxx dojde x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona (§28 odst. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx.). Xxxxxxx xxx xxxx řešení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnickým poměrům xxxxxx xxx postižený x podání xxxxxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí určil xxxxxxxxx x přistávací xxxxx xx stavbu xx veřejném xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda tedy xxxxxxx hodnotil převahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx tím, xx správní xxxxx xxxxxxx xx napadený zákon, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2009 pouze popsala xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x tím, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2009 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, i výbor xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx akcentovaly xxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konformní x čl. 11 odst. 1 Listiny. Vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nabude jiného xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx modifikována xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx "běžných" dopravních xxxxxx, kde bude xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxx mocí zákonodárnou x výkonnou, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx druhé x xxxxx Ústavy. Xxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx obecných xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx eliminovány právním xxxxx zavedené procedury, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručené čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx x čl. 11 a 36 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x Ústavní soud xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila poslanecký xxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 160 xx xxx 48. xxxxxx xxx 26.10.2005 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx byl napadený zákon xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 186 pod č. 544/2005 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxxx 30.12.2005. Napadený zákon xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu x nic xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Napadený zákon x xxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Vzletová x xxxxxxxxxx xxxxx 06X - 24L xxxxxxx Praha Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx města Xxxxx x platnému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx veřejným xxxxxx¹⁾.

(1) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzletové a xxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxx na xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx, xx nějž xxxxxxx xxxxxxxx lhůty.

(2) Xx všech xxxxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy nevyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od těch xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx

(4) Xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx³⁾ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx x nich příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxx x jiného xxxxxx x o xxxxxxx bez prodlevy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(5) X řízení x xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dráhy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx⁴⁾ xxxxxxxx její xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxxxx nabídky s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx cenu x místě x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxx x nim xxx xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xx ve vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx.

(1) Xxxxxxxxxx §1 a 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.

(2) Správní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx⁵⁾, xxxxxxxx zákon x správní xxx.

Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxx vyhlášení.

11. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 [xxxxx xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xx xxxxx xxxx napadeno ustanovení §3a xxxxxx č. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx ve veřejném xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné vodní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem. Takovéto xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ... Veřejný zájem x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (typicky xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x konkrétní věci x priori stanovit. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, z xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protichůdné xxxxx x xxx xx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx zřejmé, že xxxx okolnosti xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx všemi jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ... Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x souvislosti x výstavbou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního soudnictví, xxx z xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx existence veřejného xxxxx, neboť ten xx xxx stanoven xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §78 xxxx. 1 soudního xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, x xx v rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.".

12. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxxx dopadají xxxxxxx xx případ §1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odchýlit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nález x xxxxxxxx xxxxx, xx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Ústavy, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxx protiústavnost. Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (xxx xxxx) xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx. §1 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxx §1. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx k přijetí xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx relevantně (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx vypořádat, xxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx práva vrátit xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx, a napadený zákon xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx pro futuro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §2 xxxx. 5 in xxxx, dle kterého xxxxx: "Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx a xxxx x nim xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx.". Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení napadeného zákona.

16. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 napadeného zákona, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx něž se xx napadený zákon vztahovat, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx by ztrácela xxxxxxx xxxxx, nebyla xx x praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost.

17. Společným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxx "xxxxxx" x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.

19. Xxxxx xx Xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenala protiústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)] zformuloval xxxxxxxxxxx xxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedinečný (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Hledisko, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: "xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx struktury právního xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

20. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1, 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažený xxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx ratia. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx x (v napadeném zákoně xxxxxxxxxx) xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx normy (xx xxxxxxxx x obecnou xxxxxxx). Xxxxx měl xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx regulaci shora xxxxxxxxxx jedinečného xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx řízení, stejně xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx "běžných" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy i xxxxxxxx xxxxx (letišť) xx xxxxxx staveb xxxxxxx infrastruktury, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx veřejný zájem xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx deklarování veřejného xxxxx napadeným zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx ústavně souladně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důsledkem xx, xx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx: "Xx znamená, xx xxxxx samotná xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veřejném zájmu xx x značné xxxxxxxxx xxxx realizace.").

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx kritéria akcesorické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx vlastníků má xxxxxx zákonný obsah x ochranu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany, xxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx napadený zákon je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1 větou druhou, čl. 36 a čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx napadený xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 124/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.5.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.