Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 v plénu x xxxxxx Cukrovaru X., x. x. x., na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. srpna 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. j. 1914/2000-1000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx opatřením stanovilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxx na cukr, x xx x xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx vývozní xxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5 000 xxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxx 2000 xx. zn. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. o., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx pana O. X., xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - společnosti Xxxxx xxxx, a. x., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxx 4. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Společnost xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xx postavena xx xxxxxxx, kdy je xxxxxx žádat Ministerstvo xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, ačkoliv je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, omezit xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení vlády), x to administrativní xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), ve spojení x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x rovnosti x právech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx vlády se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxx ani vlády, xxxxxxx podzákonné předpisy x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bez výslovného xxxxxxxx, musí xx xxx dít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx splněno není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx cenovou stabilizaci xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx oboru, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x to, xx po vydání xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x ta pak Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx mysli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx). Xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx vlastně xxxxx x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cukr xx xxx x Xxxxx republice, x xx rozhodnutím státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx podobným xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx výrobců x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx provádět xxxxx nařízeními x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx, jichž xx xxx užito x dosažení xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx za možné, xxx xxxxxxx xxx xxx provádění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková opatření xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, schválení Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx a neporušuje čl. 78 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx je xxxxxx.

Xxxx xxxxx upozornila, xx napadené nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních xxxx xxxxx x za xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na dobrovolnosti x výhodnosti xxx xxxxxxx, kterým na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x zákoně, a xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxx se xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx opatření ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx chovají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jasně xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přístup xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřetel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx strategických xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v hospodářském xxxx a xxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx v posledních xxxx letech, tedy xx xxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobé aktivity. Xxxxx nepřihlédnutím k xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivně xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vláda xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. V možnosti xxxx vyrábět x xxxxxx xxx na xxx však nejsou xxxxxxxxx xxxxx omezení.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nepůsobil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cukru, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určeno k xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu xxx xxxxxxx dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx cukru. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xx několikaměsíční xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx odpovídajícím začátku xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xx xx svém důsledku xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx celého xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx závazků, xxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x cukrem v Xxxxx republice x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dovoz xxxxx).

Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx x cukrem xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx než 30 let. Xxxxxxxxx xxx sledován celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxx výjimky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx trvá na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx překročila xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xx se rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že vše x ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení svoji xxxxxx xx, x xx ve xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné povinnosti, xxx xxxx stanoveny x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx rozvoje. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x investic xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadené nařízení xxxxx x takovém xxxxxxx nic xxxxxxx.

X neposlední řadě xxx xxxxxxxxxxxxx doplnila, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.2.2001 xxx zástupce xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx formální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka neučinila, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxx xxxx, xxxxx zástupce vlády, xx xx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx patnáctky, a xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx kvóty xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, že zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x úvahu pouze xxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx produkovaly xxxx xxxx, x xx měřítko xxx xxxxxxxxx kvót bylo xxxxx posledních xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i státy XX. Navrhovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, neboť xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopis ministra xxxxxxxxxxx o dvou xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx uvádí. Xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xx, aby xxxxxxx xxxxx výrobců na xxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a i x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx pro nevyjmenované xxxxxxxx x xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Setrval xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx podaném návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Pokud xxx x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx, x tedy x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx následující.

X xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx zásadu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptovat, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, že x dané xxxx xxxx tak xx, x xxxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx správní žaloby x xxxx xxxx, xxxx xx považoval xx nutné tento xxxx nesouhlas xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx situace, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx obilí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 pak xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x nepřímé podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx zákonem x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxx odstavce 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úprava podílu xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X dalších ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádět xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx trh v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví individuální xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx jedná x 8 společností).

Ústavní xxxx konstatoval, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx x nález Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx kterém uvedl, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, nepotřebuje xxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - nemůže tedy xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx lze xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními smlouvami x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedená x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx dovolávat. Xxxxxxx xxxx ještě xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od práv xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx bytí, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx svobody xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x nálezu, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, že povinnosti xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxx, které xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci však xxxx existovat prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx legem", nikoli xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx má xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxx x dopadalo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvozuje-li vláda xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx míře extenzivního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášeném pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx rezignovat na xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit sama x xxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx jiný účel x smysl. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízení, je xxxxx zřejmé, xx xxx o úpravu xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx chtěl zmocnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, nepochybně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx mezitím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx, které stanoví xxxx kvóty x xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však nemůže xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx mimo meze xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.