Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx X., x. x. x., na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost Xxxxxxxxx X., x. r. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. června 2000 č. x. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelce individuální xxxxx xx cukr, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx xxxxxxxxx kvótu x 2 490 xxx xxx vývozní kvótu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. září 2000 xx. zn. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. x., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, že xx xxxxxxxx pronajala k xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx xxxxx ročně xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x době, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx nařízení vlády xx postavena do xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru navrhovatelky xxx xxxxx určité xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, omezit jen xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx na úkor xxxxxxx druhé, pokud xxx o xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x rovnosti x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ani vlády, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx svá nařízení xxxxxxx bez výslovného xxxxxxxx, musí se xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx splněno xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřadit z xxxxxxxx volně podnikat x určitém oboru, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a regulace xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x to, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. U ústního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným nařízením xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cukr xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx rozhodnutím státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x vyřazení x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxx a x xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - může xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx moc xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření podmínek xxx udržení výrobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výroby xxxxx a ke xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx názoru, xx napadené nařízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce xxxxx - a xx xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x za xx xxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, pomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Nařízením vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx k podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru a xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx na území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx není xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Vláda ještě xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými subjekty. Xxxxxxxx strategických xxxxxxx xxx vytvořen s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejících z xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx letech, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx znevýhodňovalo xxxxx výrobce, kteří xx svého rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx snažila x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxx pěstitelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V možnosti xxxx vyrábět x xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx vyvážen xxx, xxx nepůsobil diskriminačně xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xxxxx navrhla xxxxxxxxx návrhu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx začátku xxxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x xxxxxxxx cukr - xxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx celého trhu x cukrem a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 xx xxxxxx cukru xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx dovoz xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxx cukru v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx však nikomu xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X replice k xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx na xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové vytváření xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx takovou xxxxxxx výkladu xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o zemědělství xx xxxx zcela xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx směřuje xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xx ve spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx kvóty, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se odnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měsíc rozsáhlé xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a použít xx (§4). Dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx však xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průzkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musela strpět xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komisi značné xxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X neposlední xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítl, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje vláda xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit i xxxxxxxx vyplývajícím x xxx. xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxx XX jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 39 smlouvy x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Vyslovil proto xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, že zákon č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který nasvědčuje xxxx, že vláda xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx uvedl, že x xxxx, xxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx produkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx spravedlivý. Xxxxx xx přesto Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxxx za správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxx x za předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx kvóty, pak x této xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxx, xxx x akt individuální, xxxxx xxxx určen xxx neurčitý počet xxxxxxxx, x x x tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx pro nevyjmenované xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Setrval xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx návrhu.

X xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Pokud jde x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx zákon k xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx sporu x tom, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx považoval xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx o xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx potenciálu zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx cenovou stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací xxxxxxxxx xxxxxx obilí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x státním rozpočtu.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy i xxxxxxxxxxxxx funkce zemědělství xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx x dále xxxxxxxx podílející se xx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné programy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich posuzování xxxxxxx vláda nařízením.

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xx důležitý zejména §10, xxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze uvádět xx trh x Xxxxx republice xxx xx xxx x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odchýlit xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx uvedl, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx držet v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx soud uvedl, xx obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

X nálezu Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedená x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxx a x jeho xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx dovolávat. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od práv xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx na xxxxx, nedotknutelnost xxxxx, xxxxxx svobody apod.), xxx xxxxxxxx ke xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x vydání xxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx určena. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx nařízení vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3..., nikoli xxx, že xx xxxx Y.

X xxxxxxxxxxxx hlediska je xx xxxxxxxx kladen xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje bariéra xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx jedná o xxxxxxxx právo, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx od xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxxxx odvodit xxxxxxxx výroby, která xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx vyhlášeném pod č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx nemůže oblast xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx si xxxxxxx xxx nemůže xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxxxx sama x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx učinil xxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x formou nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx exekutivy jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx musí xxxxxx x oblasti, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx nepředpokládá xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, že xxxxxxx xxxxx účinnosti zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x ustanovení §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx x vydání xxxxxxxx, které stanoví xxxx xxxxx x xxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.