Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 4. srpna 2000 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx kvótu x 2&xxxx;490 tun xxx vývozní kvótu, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx a xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Spolu s xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx senát Ústavního xxxxx usnesením ze xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Cukrovar X., x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx X. X., který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným nařízením xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxx výrazně omezeno, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx nákupu nové xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postavena xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx žádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx a nezákonná.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cukru xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvořilo xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařazených. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxx druhé, xxxxx xxx x možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx úvodní věty xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x jejich prostřednictvím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, že otázky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zemědělských komodit xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x xx, xx xx vydání xxxxxxxxxx nařízení předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. U ústního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx přijatý zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx vlastně xxxx xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx xx formy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, a xxx vlastně dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ztrátou. Tím xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrobený cukr xx xxx x Xxxxx republice, a xx rozhodnutím státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x vyřazení x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užito x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx za možné, xxx xxxxxxx moc xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pěstitelství xxxxxxx xxxx a výroby xxxxx x xx xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx.

Xxxx xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotklo práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - x to xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - ke xxxxxxx xxxxxxxx stanovením tuzemských x vývozních xxxx xxxxx a za xx jim xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti pro xxxxxxx, kterým na xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx, kteří stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx nárok xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx chovají žádaným xxxxxxxx, což jasně xxxxxxx z §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto nařízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců cukru xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen s xxxxxxx na očekávanou xxxxxxxx v hospodářském xxxx x xxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím x xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivně značné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vláda xxxxxxx x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx jistým xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vyrábět a xxxxxx xxx na xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení vlády xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx případě xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx určeno k xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že stát x tomto nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx především xxxxxxxxx cukrovky a xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx několikaměsíční xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x xxxxxxxx cukr - xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx celého xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx závazků, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x cukrem x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dovoz xxxxx).

Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX více než 30 let. Nařízením xxx sledován celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx dotkla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však nikomu xxxxxxxxxx cukr vyrábět.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx trvá xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vláda xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci trhu xx zemědělskými xxxxxxxxxx", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci, by xxxxxxxxx, xx xxx x ustanovení §2 xxxxxx x zemědělství xx bylo zcela xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "potravina", přičemž §2 xxxx jasně xxxxxx, že směřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále navrhovatelka xxxxxx, xx z xxxxxxxxx vlády naprosto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Na xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 až 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažený ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x použít xx (§4). Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jakmile xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx individuální xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx prohlídku cukrovaru, xxxxxxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvotace na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxx podnikat.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila, xxx soudce zpravodaj xxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x věc samu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x zásadní rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zavázala k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. společné zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxx XX jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami xx xxxx a xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedl, že x době, xxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx vzít x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tak xxxxxx až s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, neboť xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx navazující xxx na xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx doplňující vyjádření xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx smyslem návrhu xxxx xxx proti xxxxxx xxxx takovým, xxx snaha x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xx předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ani o xxxxxxxxxx akt, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, x i x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, xx x xxxx xxxx xxxx tak je, x čemž xxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny podmínky §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní soud xxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxx nesouhlas xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x věci xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx o xxx xxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

V §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 pak stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx udržování krajiny. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých oblastí x x xxxx xxxxxxx programy xxxxxx. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. v §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx cukr xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx trh v Xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxx x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx stanoví individuální xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx, nepotřebuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx držet v xxxxxx zákona, které xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx obecně xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx xxxx, neboť xxxx xx omezena Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X nálezu Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx základě a x xxxx xxxxxx xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ještě xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx svobody xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, uvádí xx x xxxxxx, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxxxxx nemůže zbavit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx jsou xxxxxx x legislativní pravomocí xxxxxxxxx a povinny xxxxxxx xxxxxx předpisy xx formě, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx et xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x dopadalo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx moci výkonné xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko zákonům (xxx. xxxxxxx zákona).

Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx jakkoli Xxxxxxx xxxx respektuje již xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx prioritu ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx ani při xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, která xx zemědělství navazuje, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášeném pod č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sama x odvoláním xx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx učinil xxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Lze shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Listiny x formou xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxx rámcově xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx zrušení podzákonných xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx mezitím xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu), xxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, i tzv. xxxxxxxxx kvóty, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx kvóty x xxxxxx podmínky. Tato xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx změnit na xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož i x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.