Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x stabilizaci trhu x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., s. r. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální kvóty xx cukr xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx opatřením stanovilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x xx v xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx tuzemskou kvótu x 2 490 xxx xxx vývozní kvótu, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 xxx a xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Spolu s xxxxxxx stížností podala xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým se xxxxxxx opatření a xxxxx xxxxx na xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. o., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx O. X., který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze xxx 4. listopadu 1999. Xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx naplánované roční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxx xxxxx určité xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx vlády. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx spojení x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx zmocňovací xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx x regulace výroby x jejich prostřednictvím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bez výslovného xxxxxxxx, xxxx xx xxx dít x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxx cenovou stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřadit z xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zemědělských komodit xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x to, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pak Xxxxxxxxxx, návrh zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatelka xxxxxx, že měla xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx vlastně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xx do formy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ztrátou. Tím xxx xxxxx x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx facto zakázáno xxxxxx vyrobený xxxx xx xxx v Xxxxx republice, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx náhrady. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx podobným způsobem xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx výrobců x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxx x v xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx - může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx výslovného zmocnění. Xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xx xxx xxxxx x dosažení účelu xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pěstitelství cukrové xxxx x výroby xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepřímých xxxxxx, schválení Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx vláda upozornila, xx xxxxxxxx nařízení xx nedotklo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxx. strategické, xxx ostatní xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuzemských x xxxxxxxxx kvót xxxxx x za xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, zajišťování vývozních xxxxxxxx, pomoc při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na dobrovolnosti x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx překračují, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než xx, xxxxx xxxx stanoveny x zákoně, x xxxxxxxxx tedy k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx opatření ve xxxxxxxx výrobců, xxxxx xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, což jasně xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx není xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Vláda xxxxx xxxxxx, že tvrzení x porušení záruky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců cukru xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx základě xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobé aktivity. Xxxxx nepřihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xx xxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx xxxxxx pěstitelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxx jej xx xxx však xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx vyvážen xxx, xxx nepůsobil diskriminačně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx cukru, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xx založeno zejména xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x tomto nařízení xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxxx cukru. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x xxxxxxxx cukr - cukrovka xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx celého trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým krokem x řešení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 na xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dovoz xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je organizace xxxx x cukrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx xxx 30 let. Nařízením xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cukru v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyrábět.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx vlády uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxx na xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího názoru xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx v oblasti "xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx takové vytváření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat určování xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, že xxx x ustanovení §2 xxxxxx x zemědělství xx bylo zcela xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, x xx xx spojení x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx xxx jen xxxxxx kilo xxxxx xxx rámec xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, pak jako xxxxxx se xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výběrem zvýhodnila xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx xx xxxxx rozvoje. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vycházela, byly xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx průzkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx individuální xxxxx, musela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx.

X neposlední xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stránce xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka neučinila, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxx by xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x věc samu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx investorům xx xxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx xx přizpůsobit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx XX jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami na xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx kvóty xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx vláda je xxxxxxxxxxx, že zákon č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který nasvědčuje xxxx, že vláda xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. postupovala v xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx produkovaly xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x státy XX. Navrhovatelka xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx do systému xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxx stability trhu xxxxxxx, aby xxx xxxxxx až s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx uvádí. Xxxxxxxxx, xx smyslem návrhu xxxx xxx proti xxxxxx jako xxxxxxx, xxx snaha x xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxx rovný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx kvóty, xxx x xxxx části xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxx, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nevyjmenované xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Pokud xxx x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx, a xxxx x návrh x xx xxxxxx, xxxx xxxxx odmítnout x xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx následující.

V xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx zásadu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx tak xx, x čemž xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx x odůvodňovat, xxxxx je xxxxxx, xx x věci xx xxx podle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, že sporné xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx cenovou stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx podpůrné programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx programy i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející se xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné programy x podpoře zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx a cukru x stabilizaci xxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitý xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádět xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx jedná o 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Především xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx uvedl, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, nepotřebuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx xxxx xxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx buď vymezeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" jsou konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx bezprostředně (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, jako xx právo xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, se xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči) se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx norem xxxxx právní síly xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx, která xx xxx určena. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx pak xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx legem", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx zákona č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx nařízení uvozuje xxxx xxxxxxxxx předpis x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx volnějšího xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx odvodit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu zákonem xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx rezignovat na xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše si xxxxxxx xxx nemůže xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit sama x odvoláním xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx zřetelně xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx zmocňuje k xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, resp. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx porušuje výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámcově xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx exces je xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutné se xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx je samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, i tzv. xxxxxxxxx kvóty, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx x vydání xxxxxxxx, které stanoví xxxx kvóty x xxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.