Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. února 2001 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx X., x. r. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost Cukrovaru X., x. r. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. června 2000 č. x. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x xx v xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx kvótu, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu na xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxx 2000 sp. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Cukrovar X., x. r. x., (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, že xx xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx xxxxx ročně xx pana O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, a. x., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx předvídat, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx a nezákonná.

Xxxxx názoru navrhovatelky xxx xxxxx určité xxxxxxxx, za xxxxxx xxx výrobu x xxxxxx vyrobeného cukru xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x rovnosti x právech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxx ani xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx podmínky xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřadit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oboru, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zemědělských komodit xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx vlády, svědčí xxxxxxx i to, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, x xx xxx Xxxxxxxxxx, návrh zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebýt xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx zařízení cukrovaru xxxxxxx xxxxxx na 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx má stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trh v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx náhrady. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo dojít x vyřazení x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx sice výslovné xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízeními x xxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx opatření v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užito x dosažení xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx zákonného xxxx - xxxxxxxxx podmínek xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxx zároveň xxxxxx různé kompenzační xxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx trhu x xxxxxx, zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx výkupu cukru). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx xxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Nařízením vlády xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx než ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Přístup xx xxx xxxx xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Vláda ještě xxxxxx, xx tvrzení x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx byly xxxxxx xxxxx na zřetel xxxxxx existující odlišnosti xx výrobní kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářském xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérií - xxxxxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx objektivním odlišnostem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx jistým xxxxxxxx limitovat rozsah xxx pomoci pěstitelům xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. X možnosti xxxx vyrábět a xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení.

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx cukru, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich počtu, x xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Dále ministerstvo xxxxxx, xx stát x xxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx x cukrovky xxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxxx cukru. Návrh xxxxxxxx vlády byl xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x komoditě xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx a ke xxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x xxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dala XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým krokem x xxxxxx kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx cukru xx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je organizace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx pravidlem v XX xxxx xxx 30 xxx. Nařízením xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxx cukru x Xxxxx republice, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx existujících výrobců xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyrábět.

X replice k xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx překročila xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové vytváření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxx. strategických výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, že xxx x ustanovení §2 xxxxxx x zemědělství xx xxxx zcela xxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zemědělstvím, xxxx x sám zákon xxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", přičemž §2 xxxx jasně xxxxxx, xx směřuje xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobce (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, a xx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx jestliže někdo xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc poskytovaná xxxxx §6 až 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x zákoně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průzkum xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Jakmile xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X neposlední řadě xxx navrhovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvotace xx xxxxx jen potvrzují xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx podnikat.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální stránce xxxx být ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx x xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx xxx x věc samu, xxxxx zástupce vlády, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 39 smlouvy x Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami xx xxxx x na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx kvóty xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k těmto xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx vláda je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx vydání nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství při xxxxxxx xxxxx, xx x době, xxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx produkovaly xxxx xxxx, x xx měřítko xxx xxxxxxxxx kvót bylo xxxxx posledních xxx xxx xxxxxx produkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x státy XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx společností, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx spravedlivý. Xxxxx xx přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx stability trhu xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx připraveno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nový xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx doplňující vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx názor, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, který xxxxx uvádí. Xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxx x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha k xxxxxxxxxx nařízení vyjmenovala 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx části xxxxx xxx x xxxxxxxxxx akt, ale x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, x i x tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx pro nevyjmenované xxxxxxxx x pro xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xx podaném návrhu.

X podaném návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx zákon x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx akceptovat, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx věci, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx x xxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednat x xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx o věc xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx takto:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 xx xxxx:

V §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx potenciálu zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obilí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem xx xxxxx Xxxxx republiky. X dalších ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx cukr xxxxxxxx xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx trh x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx xxx "strategické xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx jedná o 8 společností).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx odchýlit xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx uvedl, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedená x xxxxx čtvrté Listiny nazvané "Hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, xxxxx xx x nálezu, se xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, že povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání norem xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, které xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, která xx jim xxxxxx. Xxxxxx předepsanou vládě xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (praeter xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, že xx býti X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx má xxxx X.

Z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona).

Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip volnějšího xxxxxx mezi xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx výklad, a xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje tomu, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na takovou xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela zřetelně xx oblasti tzv. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx zřejmé, xx xxx x úpravu xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy jsou xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, i xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kvóty a xxxxxx podmínky. Tato xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx změnit xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když v xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.