Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., s. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. x. 1914/2000-1000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální kvóty xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2 490 xxx xxx xxxxxxx kvótu, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5 000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx opatření a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 sp. xx. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. o., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil z xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. s., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze xxx 4. listopadu 1999. Xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude podnikání x oblasti výroby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx výkon určité xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx výrobu a xxxxxx vyrobeného cukru xxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády), x to administrativní xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x přístup k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx úvodní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx kvotace x regulace xxxxxx x jejich prostřednictvím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxx dít x xxxxxx stanovených zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx cíle určité xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx k xxxx měla zmocnění x xxxxxx. O xxx, že otázky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ta xxx Xxxxxxxxxx, návrh zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xx mysli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx vlastně xxxx xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx formy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x ekonomickému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cukr xx trh x Xxxxx republice, x xx rozhodnutím xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx x x diskriminaci xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízeními x xxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxx xxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx podmínek xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx a neporušuje čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z mezí xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx nedotklo práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních xxxx xxxxx x xx xx jim xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkupu cukru). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Nařízením xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx chovají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx trh není xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx zřetelem xx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx bylo diskriminací, xxxxx xx znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nucena jistým xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx na xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádáno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx několikaměsíční xxxxxxx diskusi, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x nesplnění xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx systémovým xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 na xxxxxx cukru xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx stanoví ochranné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx než 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, neboť xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výjimky. Xxxxxxxx však nikomu xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se rozumí xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx není výroba xxxxx zemědělstvím, xxxx x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "potravina", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx směřuje xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx má, a xx ve xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, pak jako xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého rozvoje. X xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx vycházela, byly xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx o takovém xxxxxxx nic neuvádí.

X neposlední xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx jednání dne 14.2.2001 xxx zástupce xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx akt Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx mohlo x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx samu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx tedy povinna xx přizpůsobit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, x odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, že xxxxx xxx vydání nařízení č. 51/2000 Sb. postupovala v xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx xxxxx, xx x době, xxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukr, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i státy XX. Navrhovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx až s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval tak, xx zpochybnil názor, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxx rovný x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha k xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 výrobců a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx části xxxxx xxx x xxxxxxxxxx akt, ale x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx xx podaném xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Pokud xxx x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx x xx podaný, xxxx xxxxx odmítnout z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx prostředky, které xx xxxxx k xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není sporu x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx tak xx, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nesouhlas dále xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx x věci xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx jednat i xx situace, že xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pak xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 za xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx fungování komoditních xxxx. Následující xxxxxxxx 2 pak stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 odst. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející se xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx k podpoře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxxxxx programy xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx x kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem na xxxxx Xxxxx republiky. X dalších ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze uvádět xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx o 8 společností).

Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxx odchýlit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx zákonných xxxx - nemůže xxxx xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx práva xxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx x x jeho mezích xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx dovolávat. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx práva xxxxxxxx bezprostředně (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx svobody xxxx.), xxx vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x tomto případě xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x legislativní pravomocí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xx xxxxx, xxxxx xx xxx určena. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx rámci xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx nařízení vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx musí xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx legem", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, že xx býti X1, X2, X3..., nikoli xxx, xx má xxxx Y.

X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání individuálního xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx tedy shrnout, xx ústavní vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxx, které xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx ze zákona č. 252/1997 Sb., konkrétně pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x nařízením, když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx možné odvodit xxxxxxxx xxxxxx, která xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. omezit uplatnění xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx nemůže oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx spíše si xxxxxxx moc nemůže xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x odvoláním na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení, je xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx do jiných xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx chtěl zmocnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je samozřejmě xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu), xxxxx upravuje, mimo xxxx, x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však nemůže xxx změnit na xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (zrušeném zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.