Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. února 2001 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., s. r. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci trhu x cukrem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Dne 4. srpna 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., x. r. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 tun xxx vývozní xxxxx, xxxx původně stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5 000 xxx. Spolu x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx státu na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. září 2000 sp. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Cukrovar X., x. r. x., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx X. X., který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. x., xx základě xxxxx xxxxxxx ze dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx navíc vytvořilo xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to administrativní xxxxxx x bez xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx ovlivnit výběr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxx o možnost x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx spojení x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, o rovnosti x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx měla xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x to, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx, x xx pak Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx takový postup xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx vše, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x právo xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx akceptovala opatření Xxxxxxxxxxxx zemědělství, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhruba xx 30 %, x xxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ztrátou. Xxx xxx xxxxx x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrobený xxxx xx xxx x Xxxxx republice, x xx xxxxxxxxxxx státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx podobným způsobem xx mohlo xxxxx x vyřazení x x diskriminaci xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, vláda xxxxxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jichž xx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx výkonná xxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx použila xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a výroby xxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxx nepodléhají, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xx proto xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx výrobce - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x za xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx trhu x xxxxxx, zajišťování vývozních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkupu xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx žádoucího chování xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, nevzniká xxx však xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx tedy k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx sama xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx trh xxxx xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xx výrobní kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx vytvořen s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx proveden náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, nýbrž xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejících x xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx, tedy xx zřetelem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivně značné xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx omezenou kapacitu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nucena xxxxxx xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná omezení.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nepůsobil diskriminačně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich počtu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie. Xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Dále ministerstvo xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx x cukrovky především xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx - cukrovka xx xx svém důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx celého xxxx x cukrem a x nesplnění xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx krokem x řešení kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 na xxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dovoz xxxxx).

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx než 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx sledován celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez výjimky. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením x xxxxx xxxxxxx překročila xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx v oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx xxxxxx vytváření xxxxxxxx však rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. strategických výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci, by xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx zemědělstvím, když x sám xxxxx xxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxxxxx" x "potravina", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k podpoře xxxxxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx má, a xx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx byť jen xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx se odnímá xxxxxx pomoc poskytovaná xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti upozornila xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx měsíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a použít xx (§4). Xxxx xxxxxx, že vláda xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Jakmile xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštní individuální xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplnila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítl, xx xx xxxxxxxx stránce xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx mohlo x xxxx být napadeno xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout. Neučinil-li xxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx investorům ze xxxx patnáctky, x xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné zemědělské xxxxxxxx. V zemích XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a na xxxxx. Vyslovil proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do vlastnických xxxx, a xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x těmto xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx vláda xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto zákona.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx měřítko xxx xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx posledních xxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x státy XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze společností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vytvoření, x proto xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý. Xxxxx xx přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx xx x xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, neboť xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx nový xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx jako takovým, xxx snaha o xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx byl rovný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovala 8 výrobců x xxxxxx kvóty, xxx x xxxx části xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx individuální, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x x tomto směru xx xxxxx neústavní. Xxx velmi xxxx xxxx kvóty byla xxxxxxxxx xxx nevyjmenované xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx návrhu.

X podaném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxx x xx podaný, xxxx xxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx vyhlášeném pod č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, že x xxxx xxxx xxxx tak je, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nesouhlas dále xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, že xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx pak xxx x xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a určeno x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 za xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, termínovaných xxxxxxx, certifikací xxxxxxxxx xxxxxx obilí a xxxxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát podporuje xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx udržování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblastí x x tomu xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Sb. v §1 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podílu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx cukr vyrobený xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx xxx x Xxxxx republice ani xx trh v xxxxxx, kam dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx pro "strategické xxxxxxx xxxxx" (celkem xx xxxxx o 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx důvod odchýlit xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx.

Především xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx - xxxxxx xxxx xxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedená x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx základě x x xxxx mezích xx možné se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uvedl, xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od práv xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx vyžadují xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxxx základního práva (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx nemůže zbavit xxx, že zplnomocní xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx formě, která xx xxx určena. Xxxxxx xxxxxxxxxxx vládě xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.

Z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx a xxxxxxxx xxxx na neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje k xxxxxx xxxxxx, nikoli x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx právo, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx pak xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi zákonem x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx extenzivního xxxxxxxx, nenasvědčuje tomu, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů určených xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše si xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx chtěl zmocnit xxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, nepochybně xx xxx učinil výslovně, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx ani rámcově xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro legislativní xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá vůbec. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx mezitím xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, x x ustanovení §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx změnit xx xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx regulace v xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož i x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.