Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. r. x., xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. srpna 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. r. x., proti opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. června 2000 x. j. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxx na xxxx, x xx v xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 tun xxx vývozní xxxxx, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5 000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx státu na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení citovaného xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx V., x. x. o., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, že si xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx cukru xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - společnosti Xxxxx xxxx, x. s., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postavena do xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x nezákonná.

Xxxxx názoru navrhovatelky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxx výrobu x xxxxxx xxxxxxxxxx cukru xxxxxxxxx, omezit xxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvořilo xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády), x xx administrativní xxxxxx x bez xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařazených. Xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx na úkor xxxxxxx druhé, pokud xxx o možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx spojení x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx úvodní věty xxxxxxxx vlády xx xx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxx xxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřadit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně. O xxx, xx otázky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xxxxx upravit pouhým xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x xx pak Xxxxxxxxxx, návrh zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx mysli v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx vlastně xxxx xxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x právo xxxxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhruba xx 30 %, x xxx vlastně xxxxx x ekonomickému xxxxxxxx xxxxxx likvidovat x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trh v Xxxxx republice, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x bez náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x diskriminaci xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx nařízení vlády č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užito x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx použila xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a výroby xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Taková opatření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, schválení Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotklo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - a xx xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx výrobce - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuzemských x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x za xx xxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkupu xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx na dobrovolnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx žádoucího chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx překračují, nejsou xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx vlády xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx sama xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx chovají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přístup xx xxx xxxx xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx výrobní kapacitě xxxx jednotlivými subjekty. Xxxxxxxx strategických výrobců xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx v hospodářském xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik jednotlivých xxxxxxx, vycházejících z xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x posledních xxxx letech, tedy xx xxxxxxxx na xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx xxxx diskriminací, xxxxx by znevýhodňovalo xxxxx výrobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivně xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vláda xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nucena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx na xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx případě pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxxx práva Evropských xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx Evropské unie. Xx xxxxxxxx zejména xx následujících xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cukru. Návrh xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskusi, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x komoditě xxxx - cukrovka xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx vlády je xxxxxx xxxxxxxxxx krokem x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x cukrem v Xxxxx republice x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx 1999 na xxxxxx cukru xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx stanoví ochranné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle názoru xxxxxxxxxxxx je organizace xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx sledován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx se dotkla xxxxx existujících výrobců xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx na xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx překročila xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými komoditami", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx však rozhodně xxxxx považovat xxxxxxxx xxx. strategických xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, že vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "potravina", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k podpoře xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx vlády naprosto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobce (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka přesvědčena, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, a xx xx xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx kilo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výběrem zvýhodnila xxxxx výrobce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozvoje. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x investic xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musela xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku cukrovaru, xxxxxxxxxx komisi značné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelka doplnila, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítl, xx xx formální stránce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx navrhovatelka nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx akt Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx mohlo a xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x věc xxxx, xxxxx zástupce vlády, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxx XX jsou závazky xxxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami na xxxx a na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x těmto xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. lze interpretovat xxxxxxxx, který nasvědčuje xxxx, že xxxxx xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx uvedl, xx x době, kdy xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, mohla vzít x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx x státy XX. Navrhovatelka xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního pořádku xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx přesto Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx napadeného nařízení, xxxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx xxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval tak, xx zpochybnil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx třeba nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx uvádí. Zdůraznil, xx smyslem návrhu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx snaha o xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx příloha k xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi malá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx vůbec žádné xxxxxxxx. Setrval xxxxx x celém xxxxxxx xx podaném návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx s xx xxxxxx, bylo xxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, která xxxx významem podstatně xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Není sporu x tom, že x dané věci xxxx xxx xx, x čemž ostatně xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx x odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, že xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx má xxxxx §1 xx xxxx:

V §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací xxxxxxxxx xxxxxx obilí x xxxxxxxx fungování komoditních xxxx. Následující xxxxxxxx 2 pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 odst. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx udržování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých oblastí x k tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx xxx x Xxxxx republice xxx xx trh x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z České xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx xxx "strategické xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx důvod xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx uvedl, xx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx, nepotřebuje xxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx zákona, které xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx obecně lze xxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

X nálezu Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny nazvané "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx bezprostředně (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, se xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, že zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx legislativní činnost xxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx pak musí xxxxxxxxx "xxxxxxxx et xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, že xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx na neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona).

Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx zákona č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí předpis x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx volnějšího xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx celku, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, která xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Jestliže Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů určených xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit sama x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx účel x smysl. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx zřejmé, že xxx x úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 odst. 3.

Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx meze vytvořené xxxxxxxxxxxx pro legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx nepředpokládá xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx je xxxxxxxxxx xxxxx, že mezitím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx kvóty, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) nebylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx rozpor x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 4 Ústavy dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.