Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 x xxxxx x xxxxxx Cukrovaru X., x. r. x., na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x cukru x stabilizaci trhu x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na tvorbě xxxxxxxx xxx zajištění x udržení výroby xxxxxxxx a cukru x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. r. x., proti opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. června 2000 x. j. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2 490 tun xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx a xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Cukrovar V., x. r. x., (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobě 32&xxxx;000 xxx xxxxx ročně xx pana O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. x., xx základě xxxxx xxxxxxx xx dne 4. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx cukrovaru x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx výrobu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, omezit xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak ke xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx úvodní xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxx ani vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx x xxxxxx stanovených zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx splněno xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oboru, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zemědělských komodit xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, návrh zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx xxxxx x xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx). Xxx vlastně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx nebýt xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx akceptovala xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx vlastně dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ztrátou. Xxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx facto zakázáno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx podobným xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x vyřazení x x diskriminaci xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vláda xxxxxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice výslovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády neobsahuje, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx nařízeními i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Taková opatření xxxxx nepodléhají, na xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je určeno.

Xxxx xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx nařízením vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - a xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní výrobce - xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx nárok xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Nařízením xxxxx xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobců, kteří xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxxxxxx vlády, podle xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výroby xxxxxxxx x cukru a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx strategických xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx x hospodářském xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx základě xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx letech, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx jistým xxxxxxxx limitovat rozsah xxx xxxxxx pěstitelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cukru, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přerušením xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé principy xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky a xxxxxxx cukru. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xx několikaměsíční xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x komoditě xxxx - xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx dala EU. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x cukrem x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření ze xxxxx 1999 xx xxxxxx cukru do Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dovoz xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x cukrem xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx než 30 let. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx se xxxxxx xxxxx existujících výrobců xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx názoru xx vláda mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové vytváření xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx považovat určování xxx. strategických xxxxxxx xxxxx. Připustit takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x zemědělství xx bylo zcela xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx z xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, x xx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx xxxx cukru xxx rámec xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažený ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx souvislosti upozornila xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výběrem zvýhodnila xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozvoje. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x investic xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštní individuální xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx neuvádí.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stránce xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx navrhovatelka nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx patnáctky, x xx tedy povinna xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné zemědělské xxxxxxxx. V xxxxxx XX jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x na xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství při xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzít x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx produkovaly xxxx xxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx jejich produkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x státy XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý. Pokud xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx xxxx xxxx připraveno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xxx, xx zpochybnil názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, aby přístup xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x za předem xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx akt, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, x i x xxxxx xxxxx xx xxxxx neústavní. Xxx velmi xxxx xxxx kvóty byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx rozdělení nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Setrval xxxxx x celém xxxxxxx xx podaném návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a tedy x návrh x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, že x dané xxxx xxxx xxx je, x xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané xxxx, xxxx xx považoval xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxx podle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pak xxx o věc xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx zákon má xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací veřejných xxxxxx obilí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímé podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx udržování xxxxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k tomu xxxxxxx programy xxxxxx. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kritéria xxx jejich posuzování xxxxxxx xxxxx nařízením.

Xxxxxxxx vlády x. 51/2000 Sb. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xx úprava xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx ani xx trh x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx z České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 společností).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx důvod xxxxxxxx xx při posuzování xxxxxxxx xxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x nález Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení zákona x v jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx buď vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx zákona. Dále Xxxxxxx xxxx uvedl, xx obecně lze xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a x jeho mezích xx možné se xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ještě xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx vyžadují xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, uvádí xx x xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu Pl. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Z ústavního xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě, která xx jim xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx x některých xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx nařízení vládu xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx legem", nikoli xxxx zákon (praeter xxxxx). Zjednodušeně řečeno, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3..., nikoli xxx, že xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx a dopadalo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, nikoli x vydání individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx právo, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, a xx ani xxx xxxxxxxx míře extenzivního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvodit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx vztahů určených xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepochybně by xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx musí xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, a x ustanovení §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxx, že nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodlo xxxxxx Ústavního xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.