Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. r. x., na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x udržení výroby xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. srpna 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. r. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2000 x. x. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx tuzemskou xxxxx x 2&xxxx;490 tun xxx vývozní xxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 xxx x xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx stížností podala xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení vlády č. 51/2000 Sb., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení citovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx V., x. r. x., (xxxx jen "navrhovatelka") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. x., xx základě xxxxx xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu nové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak po xxxxxx xxxxxxxx vlády xx postavena do xxxxxxx, kdy xx xxxxxx žádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx vlády. Nařízení xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařazených. Xxxxx tak ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, o xxxxxxxx x právech. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xx xx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvotace x regulace xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx cenovou stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oboru, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx x regulace xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, x ta xxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx činit, co xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akceptovala xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cukrovaru xxxxxxx zhruba na 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x ekonomickému donucení xxxxxx likvidovat x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx má stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trh v Xxxxx republice, x xx rozhodnutím xxxxx x xxx náhrady. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx podobným xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vláda uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - může xxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxx x dosažení účelu xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pěstitelství xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, schválení Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neporušuje čl. 78 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - x xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx výrobce - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuzemských x vývozních xxxx xxxxx x za xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cukru). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, kterým na xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, kteří stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx uplatnění opatření xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jasně xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto nařízení xxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v hospodářském xxxx a xxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vláda xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nucena xxxxxx xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vyrábět x xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nepůsobil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx cukru. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx celého xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým xxxxxx x řešení kritické xxxxxxx na xxxx x xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na přijatá xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx x cukrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidlem x XX xxxx než 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx cukru x Xxxxx republice, bez xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx cukr vyrábět.

X replice x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, že i xxxxxx trvá xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směrech překročila xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x zemědělství xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "potravina", xxxxxxx §2 dává xxxxx xxxxxx, že směřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, a xx ve xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx kilo cukru xxx rámec xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx odnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxx jsou stanoveny x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornila xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozvoje. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průzkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Jakmile xxxx navrhovatelka požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru, xxxxxxxxxx komisi značné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx stránce xxxx být ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx mohlo a xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout. Neučinil-li xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyplývajícím x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx XX jsou závazky xxxxxxxxxxx x xx. 39 smlouvy x Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx a xx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx vláda je xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství při xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohla vzít x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx kvót bylo xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx jejich produkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx společností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx připraveno nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na nový xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx za správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx takovým, xxx xxxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxx x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx individuální, xxxxx xxxx určen xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, x x x xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém rozsahu xx podaném xxxxxx.

X podaném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x dodatečně vznesenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, která xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Není sporu x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx je, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxx nesouhlas dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx o věci xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx situace, že xx x nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pak xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx takto:

Především xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obilí x xxxxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx životního prostředí xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx podílu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádět xx trh x Xxxxx republice ani xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není dovolen xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "strategické xxxxxxx xxxxx" (celkem xx jedná x 8 xxxxxxxxxxx).

Ústavní xxxx konstatoval, že xxxx důvod odchýlit xx xxx posuzování xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx obecně xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx xxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xx xxxx základě x x xxxx mezích xx možné xx xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx, že zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx norem xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx určena. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx legislativní činnost xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx pak xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx et xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně řečeno, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.

X xxxxxxxxxxxx hlediska je xx xxxxxxxx kladen xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x vydání individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxx, xx předmětné xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx jakkoli Xxxxxxx xxxx respektuje xxx xxxxxxx princip volnějšího xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu.

Jestliže Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na moc xxxxxxxx, a tím xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx si xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, který evidentně xx jiný účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti tzv. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx nařízení, je xxxxx xxxxxx, že xxx x úpravu xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepochybně xx xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 odst. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx ani rámcově xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx meze vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx kvóty x xxxxxx podmínky. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, (zrušeném zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, jakož i x čl. 2 odst. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.