Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx X., x. x. x., na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na tvorbě xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx na cukr, x to x xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx vývozní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro tuzemsko 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5 000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx a stabilizaci xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. xxxx 2000 sp. zn. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Cukrovar X., x. x. o., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx cukru xxxxx xx xxxx O. X., který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, a. x., xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. listopadu 1999. Xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně omezeno, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru x xx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx naplánované xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx vlády xx postavena do xxxxxxx, xxx je xxxxxx žádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv je xxxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a nezákonná.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx výrobu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, omezit xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx tak ke xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx druhé, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx zmocňovací xxxxxxxxxx xx stanovení kvót xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx bez výslovného xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx volně xxxxxxxx x určitém xxxxx, xxxx by x xxxx měla xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravit pouhým xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ta xxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx mysli x xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx vlastně xxxx xxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxx napadeným nařízením xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x právo xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zemědělství, bude xxxxxxx xxxxxxxx cukrovaru xxxxxxx zhruba na 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx likvidovat s xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx i x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x diskriminaci xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx nařízení vlády č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx nařízeními x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxx, xxx výkonná xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx zákonného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukrové xxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxx xx základních zemědělských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx x neporušuje čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx výrobce xxxxx - x to xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní výrobce - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuzemských x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx je třeba xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevzniká xxx xxxx xxxxx xx uplatnění opatření xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx sama se xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tvorbě podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, xx tvrzení x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx strategických xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, vycházejících z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svého rozvoje xxxxxxxxxxx perspektivně xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vyrábět x xxxxxx jej na xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážen tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto navrhla xxxxxxxxx návrhu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx x xxxxxxxx především xxxxxxxxx cukrovky a xxxxxxx cukru. Návrh xxxxxxxx vlády byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x nesplnění závazků, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dala XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx na trhu x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 na xxxxxx cukru xx Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob, neboť xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cukr vyrábět.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády uvedla xxxxxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vláda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. strategických xxxxxxx xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že vše x ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", přičemž §2 dává jasně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vlády naprosto xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxx ostatní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx cukru. Na xxxxxx xx vlády xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, x xx xx spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx kvóty, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se odnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornila xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přiznává, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnila xxxxx výrobce, xxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vycházela, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx individuální xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx množství údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx řadě xxx navrhovatelka doplnila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx zástupce xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx namítl, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx by xxxxxx rozhodnutí učinit xxxxxx. Pokud jde x věc xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala k xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxx patnáctky, a xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit i xxxxxxxx vyplývajícím x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zemích XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx tohoto zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx svým nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x úvahu pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx produkovaly xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx produkce. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx i xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx systému xxxxxx vstoupit xx xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té doby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zpochybnil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx uvádí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx takovým, xxx snaha o xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 výrobců x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx části xxxxx ani x xxxxxxxxxx akt, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, a x x xxxxx směru xx proto xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx. Setrval proto x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x návrh x xx podaný, xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx nevyčerpání procesních xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx následující.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx akceptovat, jde-li x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Není xxxxx x tom, že x dané xxxx xxxx xxx je, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx názor účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx by považoval xx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx situace, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát podporuje xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx funkce zemědělství xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kritéria xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx vláda nařízením.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Sb. v §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X dalších ustanovení xx důležitý zejména §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx rámec individuální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze uvádět xx trh x Xxxxx republice xxx xx xxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolen xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (celkem xx jedná o 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx důvod odchýlit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, nepotřebuje tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx obecně lze xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx uvedená x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xx xxxx základě a x jeho mezích xx možné se xxxxxx práv a xxxxxx dovolávat. Ústavní xxxx ještě xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxx bytí, xxxx xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, xxxxx xx x nálezu, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx základního práva (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, které xx xxxxxxxx, namísto xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou orgány x legislativní pravomocí xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx určena. Xxxxxx předepsanou vládě xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci však xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx pak musí xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx má xxxx X.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx a dopadalo xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje bariéra xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxx, že předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip volnějšího xxxxxx mezi xxxxxxx x nařízením, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx.

Jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášeném pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže oblast xxxxxx vztahů určených xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx na moc xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx do jiných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx formou výrobních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 odst. 3.

Xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx porušuje výhradu xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x důvodu, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, tím xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a argumenty xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx mezitím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu), xxxxx upravuje, mimo xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, a x ustanovení §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx podmínky. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.