Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. r. x., na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx a cukru x stabilizaci xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 2. xxxxxx 2000 č. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, x xx v xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx xxxxxxxxx kvótu x 2&xxxx;490 xxx xxx vývozní xxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx opatření x xxxxx státu xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 20. září 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. r. x., (xxxx jen "navrhovatelka") xxxxxx, že si xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx cukru xxxxx xx xxxx O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx do získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postavena do xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx vyrobeného cukru xxxxxxxxx, omezit jen xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxx byť xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x přístup k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), ve spojení x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, o rovnosti x právech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx úvodní xxxx xxxxxxxx vlády se xx zmocňovací ustanovení xx xxxxxxxxx kvót xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxx svá nařízení xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx vláda xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřadit z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx v xxxxxxxx přijatý zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x právo nebýt xxxxx činit, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akceptovala xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhruba xx 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ztrátou. Tím xxx dojde i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx má stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xx xxxxx zakázáno xxxxxx vyrobený xxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x vyřazení a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, vláda uvedla, xx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx výslovného zmocnění. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení zákona x zemědělství, jichž xx xxx xxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx za možné, xxx výkonná moc xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použila jiná xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pěstitelství xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx upozornila, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxx tzv. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x vývozních kvót xxxxx x za xx xxx zároveň xxxxxx xxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx však xxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx vlády xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx než xx, xxxxx jsou stanoveny x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Naopak xxxxx sama xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, xxx jasně xxxxxxx z §1 xxxxxxxx vlády, podle xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Přístup xx trh xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Vláda ještě xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců cukru xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx xx zřetel xxxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v posledních xxxx xxxxxx, xxxx xx zřetelem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo výrobcům xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jej na xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná omezení.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx cukru, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx počtu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:

Xxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskusi, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx začátku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x komoditě xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx celého xxxx x cukrem a x nesplnění xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx vlády je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x cukrem x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření ze xxxxx 1999 na xxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je organizace xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx pravidlem x XX xxxx xxx 30 let. Nařízením xxx sledován celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cukru x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xx dotkla xxxxx existujících xxxxxxx xxxxx xxx výjimky. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx cukr vyrábět.

X replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že i xxxxxx trvá xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "potravina", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vlády naprosto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobce (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx má, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx cukru xxx xxxxx kvóty, xxx xx xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 až 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornila xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx vytvářet finanční xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, že vláda xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx značné prostředky xx xxxxx xxxxxxx. X tomu však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx vycházela, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. x případě xxxxxxxxxxxxx žádný průzkum xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx individuální xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx.

X neposlední řadě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx akt Ministerstva xxxxxxxxxxx považuje vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx soudce zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx se xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxx XX jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxxx, že kvóty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x odkázal xx judikaturu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství při xxxxxxx xxxxx, xx x době, xxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, mohla xxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx i xxxxx XX. Navrhovatelka xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xx systému xxxxxx vstoupit až xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx spravedlivý. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx napadeného nařízení, xxxx by z xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx připraveno nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx reagoval tak, xx zpochybnil názor, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx aktu, lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xx, xxx přístup xxxxx výrobců xx xxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx kvóty, pak x xxxx části xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx, x x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx rozdělení nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném návrhu xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a tedy x xxxxx x xx xxxxxx, bylo xxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx následující.

X xxxxxx vyhlášeném pod č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, že x xxxx xxxx xxxx tak xx, x xxxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané věci, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxx nesouhlas xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx jednat x xx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 za xxxx:

V §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 odst. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející se xx udržování krajiny. Xxxxx odstavce 4 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné programy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx úprava podílu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx zejména §10, který xxxxxxx, xx cukr xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní individuální xxxxx nelze xxxxxx xx xxx v Xxxxx republice ani xx trh x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (celkem xx jedná x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx práva xxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx svobody xxxx.), xxx vyžadují xx xxx realizaci součinnost xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, xxxxx se x nálezu, se xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení provádějí. Xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu Xx. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx pak xxxx xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., nikoli xxx, že má xxxx Y.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx nařízení kladen xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, nikoli x vydání individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx tedy xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx oprávnění takto xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx respektuje již xxxxxxx xxxxxxx volnějšího xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx ani při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na moc xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, který xxxxxxxxx xx jiný účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx oblasti tzv. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx nařízení, je xxxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx exces xx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx je xxxxxxxxxx xxxxx, že mezitím xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo meze xxxxxx, když x xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.