Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x stabilizaci xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 4. srpna 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., s. r. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 č. x. 1914/2000-1000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxx xx xxxx, x to x xxxxxxx 7 470 xxx xxx tuzemskou xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx pro tuzemsko 27&xxxx;000 xxx x xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx cukrovky a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. září 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx V., x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, že si xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx cukru xxxxx xx pana X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. s., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x nezákonná.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx vlády. Nařízení xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx jedné skupiny xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx spojení x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, o xxxxxxxx x právech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx úvodní xxxx xxxxxxxx vlády xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení kvót xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxx svá nařízení xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí se xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, že xxxxxxxx xxx cenovou stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx volně podnikat x xxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx xxxx zmocnění x xxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx po vydání xxxxxxxxxx nařízení předložilo Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx, x ta xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx mysli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx vlastně bylo xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x právo xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, a xxx vlastně dojde x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx likvidovat x xxxxxx ztrátou. Tím xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trh v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx x vyřazení x x diskriminaci xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, vláda xxxxxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x provedení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízeními i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jichž xx být užito x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx xx xxxxx, xxx výkonná xxx xxx provádění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx zákonného xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pěstitelství cukrové xxxx x výroby xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx názoru, xx napadené nařízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx vláda upozornila, xx napadené nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - x xx xxx tzv. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuzemských x vývozních xxxx xxxxx a xx xx xxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, pomoc při xxxxxxxxxxx xxxxxx cukru). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx z §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti xxx xxxxxxx, kterým na xxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx však nárok xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy další xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx výrobců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jasně xxxxxxx x §1 xxxxxxxx vlády, podle xxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx podíl státu xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx záruky xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx v hospodářském xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx kritérií - xxxxxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejících z xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx v posledních xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxx s cukrem xx xxxxx snažila x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xx nucena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pomoci pěstitelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jej xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přerušením xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určeno k xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx především xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxxx cukru. Xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - cukrovka xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x cukrem a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxx systémovým xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x cukrem x Xxxxx republice x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx cukru xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxx 30 xxx. Nařízením xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky a xxxxxx cukru x Xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx dotkla xxxxx existujících xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyrábět.

X replice k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, xx vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává jasně xxxxxx, že směřuje xxxxx k podpoře xxxxxxxxxxx.

Dále navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke snížení xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xx xx xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx kvóty, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc poskytovaná xxxxx §6 až 8 xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxx. X tomu však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx vycházela, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x investic xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštní individuální xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komisi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplnila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxx podnikat.

Xxx xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální stránce xxxx xxx ústavní xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xx správní rozhodnutí, xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka neučinila, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx samu, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx se xxxxx x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx investorům xx xxxx patnáctky, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx a xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zákon č. 252/1997 Sb. lze interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohla vzít x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx době produkovaly xxxx xxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx posledních xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx i xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx spravedlivý. Pokud xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx xx z xxxxxxxx stability trhu xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx doby xxxx připraveno xxxx xxxxxxxx vlády navazující xxx na xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx doplňující vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zpochybnil xxxxx, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, který nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx boj xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx výrobců xx xxx byl xxxxx x xx předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovala 8 výrobců a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Setrval xxxxx x celém rozsahu xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x dodatečně vznesenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx s xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx vyhlášeném pod č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx x dané věci xxxx xxx je, x čemž xxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xx považoval xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx xx zřejmé, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx jednat i xx situace, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx má xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx fungování komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých oblastí x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx podpůrné programy x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Sb. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitý xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ještě xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, jako xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, uvádí se x nálezu, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva (x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání norem xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx, namísto xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx.

Z ústavního xxxxxxxx jsou orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx vládě xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx "secundum et xxxxx xxxxx", nikoli xxxx xxxxx (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx býti X1, X2, X3..., nikoli xxx, xx xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx nařízení kladen xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx pak xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektuje již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx při xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. vyslovil, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxxxx sama x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x smysl. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, a pokud xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, nepochybně xx xxx učinil xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, resp. x §5 xxxx. 3.

Lze xxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxx musí učinit x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které stanoví xxxx xxxxx x xxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.