Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 14. února 2001 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx zajištění x udržení výroby xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxx xx xxxx, x xx v xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx kvótu x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx kvótu, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx opatření a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a stabilizaci xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. září 2000 sp. zn. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. x., (xxxx jen "navrhovatelka") xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobě 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx pana X. X., xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty úpadce - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. s., xx základě xxxxx xxxxxxx ze dne 4. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným nařízením xxxxx xxxx podnikání x oblasti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx naplánované roční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxx výrobu a xxxxxx vyrobeného xxxxx xxxxxxxxx, omezit jen xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx spojení x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx úvodní věty xxxxxxxx xxxxx se xx zmocňovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ani vlády, xxxxxxx podzákonné předpisy x xxxxxxx kvotace x regulace výroby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, musí xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx splněno není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx mysli x xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxx napadeným nařízením xx do xxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x právo xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhruba na 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x ekonomickému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ztrátou. Tím xxx dojde x x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx facto zakázáno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx x Xxxxx republice, a xx rozhodnutím xxxxx x bez xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx podobným xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx výrobců x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx nařízeními x xxx výslovného zmocnění. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zemědělství, xxxxx xx být užito x dosažení xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neporušuje čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - x xx xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx výrobce - ke xxxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxx zároveň xxxxxx xxxxx kompenzační xxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, pomoc při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překračují, nejsou xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx xxxx nárok xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx výrobců, xxxxx xx chovají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující odlišnosti xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxx strategických výrobců xxx vytvořen s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx letech, xxxx xx zřetelem xx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx omezenou xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxx pěstitelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V možnosti xxxx vyrábět a xxxxxx xxx xx xxx však nejsou xxxxxxxxx xxxxx omezení.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx vyvážen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cukrovky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx vlády byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx - cukrovka by xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x nesplnění závazků, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx dala XX. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x cukrem x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx s cukrem xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výjimky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci trhu xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx xxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. strategických výrobců xxxxx. Připustit takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci, by xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zemědělstvím, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx pojmy "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xx xx xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx kilo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 nařízení vlády. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xxxx stanoveny x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měsíc xxxxxxxx xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx vytvářet finanční xxxxxxx a použít xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxx. X xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, ze kterých xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. x případě xxxxxxxxxxxxx žádný průzkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Jakmile xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx.

X neposlední xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat.

Při xxxxxx jednání dne 14.2.2001 pak zástupce xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stránce xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohlo a xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx povinna xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyplývajícím x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zemích XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 39 smlouvy o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a na xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že kvóty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxx, xxx xxxxx svým nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx měřítko xxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx posledních pět xxx xxxxxx produkce. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx i xxxxx XX. Navrhovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxx stability trhu xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, neboť xx xx doby xxxx připraveno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako takovým, xxx snaha x xx, xxx přístup xxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x této části xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx, ale x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx není určen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Setrval proto x celém xxxxxxx xx podaném návrhu.

X xxxxxxx návrhu xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx s xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx akceptovat, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, že x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané věci, xxxx by xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx o věci xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednat x xx situace, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx pak xxx x xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx takto:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx má xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací veřejných xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Následující odstavec 2 xxx stanoví, xx podpůrné programy x nepřímé podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx udržování krajiny. Xxxxx odstavce 4 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx programy xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx vláda xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitý xxxxxxx §10, xxxxx stanoví, xx cukr xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx xxx x Xxxxx republice ani xx trh x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx nařízení pak xxxxxxx stanoví individuální xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru" (celkem xx xxxxx o 8 společností).

Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxx odchýlit xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx kterém xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x v xxxx xxxxxx, nepotřebuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx zákonných mezí - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx nemá, neboť xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V nálezu Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedená x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx a kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx realizaci součinnost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx se x nálezu, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx zplnomocní xxxxx moci výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx jim určena. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx et xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx býti X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxx a dopadalo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx zmocňuje k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona).

Xxx xxxx shrnout, xx ústavní vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xx xxxxx o xxxxxxxx právo, xxxxx xx smyslu uvedených xxxxxx nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně pak xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx odvodit xxxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. vyslovil, že xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx vztahů určených xxx úpravu zákonem xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sama x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx porušuje výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tím spíše xxx xxxx učinit x oblasti, kde xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx se xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx a argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, a x ustanovení §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) nebylo pro xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.