Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 14. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx Cukrovaru X., s. r. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x cukru x stabilizaci trhu x cukrem, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. r. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství ze xxx 2. xxxxxx 2000 x. j. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx individuální xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx tuzemskou xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx 27&xxxx;000 tun a xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. září 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. r. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx xxxxx ročně xx xxxx X. X., který tento xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. s., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx nemohl xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx naplánované xxxxx xxxxxxxx, avšak po xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxx x xxxxxx vyrobeného xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení vlády), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx úvodní věty xxxxxxxx vlády xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx splněno není.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxx, že podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx vláda je xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx zmocnění x xxxxxx. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx i to, xx po vydání xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xx mysli v xxxxxxxx přijatý zákon č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx porušuje právo xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cukr xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx výrobců x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vláda uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx, je pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx za možné, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx a ke xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx názoru, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx určeno.

Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nařízením vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce cukru - x xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx výrobce - xx snížení xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, pomoc při xxxxxxxxxxx xxxxxx cukru). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx dobrovolnosti x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x zákoně, x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činit určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podíl státu xx xxxxxx podmínek xxx zajištění a xxxxxxx výroby xxxxxxxx x cukru a xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx xx zřetel xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejících x xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx na xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, kteří xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivně značné xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx jej na xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx základě uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx zaměřen na xxxxxxxxx xxxxxx počtu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx zejména xx následujících xxxxxxxxxx:

Xxxx ministerstvo xxxxxx, že stát x xxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxxx. Neřešení situace x xxxxxxxx xxxx - cukrovka by xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a ke xxxxxxxxx celého xxxx x cukrem x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx dala EU. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx na trhu x cukrem x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření ze xxxxx 1999 na xxxxxx cukru xx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidlem x XX xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx trvá na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx takové vytváření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o zemědělství xx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx zemědělstvím, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xx ve xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx xxx xxx xxxxxx kilo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc poskytovaná xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xxxxxxxxxxx značné prostředky xx svého xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, ze kterých xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx průzkum xxxxxx x investic xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx neuvádí.

X neposlední xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvotace xx xxxxx jen potvrzují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.2.2001 pak zástupce xxxxx přednesl procesní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stránce xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx akt Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx být napadeno xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Pokud xxx x věc xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx investorům xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx povinna xx přizpůsobit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zemích XX xxxx závazky xxxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx kvótami na xxxx a xx xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kvóty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x odkázal xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, že zákon č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx uvedl, xx x xxxx, xxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, které v xx xxxx produkovaly xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx xxxxxx produkce. Xxxxxxx postupovaly x xxxxxxxxx i xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze společností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vstoupit xx xx xxxx vytvoření, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přesto Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby tak xxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx reagoval xxx, xx zpochybnil xxxxx, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxx boj xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx snaha x xx, xxx přístup xxxxx výrobců na xxx xxx xxxxx x za předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx odmítnout x xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, že x xxxx xxxx xxxx xxx je, x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx splněny xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané věci, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné tento xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx xx zřejmé, xx o xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, že xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Pokud pak xxx o xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx takto:

Především xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x určeno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné programy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízením.

Xxxxxxxx vlády x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X dalších ustanovení xx xxxxxxxx zejména §10, xxxxx stanoví, xx cukr xxxxxxxx xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx v xxxxxx, kam dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "strategické xxxxxxx xxxxx" (celkem xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Ústavní xxxx konstatoval, že xxxx důvod xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx návrhu od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, nepotřebuje tedy xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - nemůže tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx lze xxxx, xx xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x obecnými právními xxxxxxxx.

X nálezu Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny nazvané "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xx možné xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ještě xxxxx, xx tato práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jako xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx nemůže zbavit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xx xxxxxxxx, namísto xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxxxx xx xxx určena. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Podle xxxxxx ustanovení může xxxxx vydávat nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nařízení vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, že xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx nařízení kladen xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x dopadalo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx moci výkonné xxx ochraňuje bariéra xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx xxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která zasahují xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx xxxxxxxxx předpis x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx od xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti tzv. xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx jako xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 odst. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx nepředpokládá vůbec. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a argumenty xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xxxxx upravuje, mimo xxxx, i tzv. xxxxxxxxx kvóty, x x ustanovení §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx podmínky. Tato xxxxxxxxxx však nemůže xxx změnit xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (zrušeném zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů rozhodlo xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx rozpor x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.