Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 v plénu x návrhu Xxxxxxxxx X., x. x. x., na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. srpna 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost Xxxxxxxxx X., s. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. června 2000 x. j. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x xx v xxxxxxx 7 470 xxx xxx tuzemskou kvótu x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx kvótu, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 tun a xxx xxxxx 5 000 xxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. září 2000 xx. xx. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx V., x. x. o., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, že xx xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx cukru ročně xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, a. s., xx základě kupní xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx byly uzavřeny x xxxx, kdy xxxxx nemohl předvídat, xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx naplánované xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nařízení xxxxx xx postavena xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx žádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, omezit jen xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to administrativní xxxxxx a xxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx úvodní věty xxxxxxxx xxxxx xx xx zmocňovací ustanovení xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vlády, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jakkoli vláda xxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx zmocnění x xxxxxx. O xxx, xx otázky xxxxxxx x regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xx, xx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx takový postup xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxx, že měla xx mysli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným nařízením xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušuje právo xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx nebýt xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx akceptovala opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxxxx na 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx likvidovat x xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx v Xxxxx republice, a xx rozhodnutím státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx výrobců x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx nařízení vlády č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice výslovné xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jichž xx xxx xxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx výkonná xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx pěstitelství cukrové xxxx a výroby xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková opatření xxxxx nepodléhají, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xx xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx výrobce - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuzemských x vývozních xxxx xxxxx a za xx jim xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dobrovolnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překračují, nejsou xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx však xxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx vlády xxxxxx uloženy další xxxxxxxxxx než xx, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, x xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby cukrovky x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx uzavřen ani xxxxxxxxx.

Vláda xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x porušení záruky xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx výrobců cukru xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xx zřetel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx vytvořen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxx pěstitelům xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jej xx xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx žádná xxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážen xxx, xxx nepůsobil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx případě xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx jejich počtu, x xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx bylo vyžádáno xxxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x když xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stát x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze podporu xxx udržení dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx po několikaměsíční xxxxxxx diskusi, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x xxxxxxxx cukr - xxxxxxxx by xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx vlády je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx xx trhu x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 xx xxxxxx cukru do Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx s cukrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxx 30 let. Nařízením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xx dotkla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X replice x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx x oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx považovat určování xxx. strategických xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx toho, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx x ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", přičemž §2 dává xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xx xx xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx kilo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x zákoně. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měsíc rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého rozvoje. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx x investic xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx individuální xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx množství údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxx dne 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx žalobou. Pokud xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Pokud xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x zásadní rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx povinna xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx závazky xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami xx xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. lze interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že vláda xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala v xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohla xxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, které x xx době xxxxxxxxxxx xxxx cukr, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx posledních xxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx postupovaly x xxxxxxxxx x xxxxx XX. Navrhovatelka je xxxxxx xx společností, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx jeho vytvoření, x proto je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té doby xxxx připraveno nové xxxxxxxx xxxxx navazující xxx na xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx boj xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xx, xxx přístup xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Pokud xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 výrobců a xxxxxx kvóty, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx individuální, xxxxx není xxxxx xxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx, x i x tomto xxxxx xx xxxxx neústavní. Xxx velmi malá xxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxx nevyjmenované xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxxxx xxx x dodatečně vznesenou xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx následující.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, že x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx splněny xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx je zřejmé, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx situace, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx xxx x xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a určeno x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx obilí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx stanoví, xx podpůrné programy x nepřímé podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxx stát vytváří xxxxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxxxx oblastí x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx České republiky. X dalších xxxxxxxxxx xx důležitý xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx zvláštní individuální xxxxx xxxxx uvádět xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Česká republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro "strategické xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx jedná x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odchýlit xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně, nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí - xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, uvádí xx x nálezu, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu Pl. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení může xxxxx vydávat nařízení x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx pak xxxx xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx legem", nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xx-xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx kladen xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx zmocňuje k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání individuálního xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona).

Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností. Je xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx oprávnění takto xxxxxxxxxx xx zákona č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx nařízení uvozuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. omezit uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx na moc xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit sama x odvoláním na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x smysl. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje k xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx ani rámcově xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx zrušení podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx pro legislativní xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx exces xx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, xxxx by xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, i xxx. xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 2 odst. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.