Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 x plénu x návrhu Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx zrušení xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx x cukru x stabilizaci xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. r. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, x xx v xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2 490 tun xxx vývozní kvótu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx na xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx usnesením xx xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx V., x. r. x., (xxxx jen "navrhovatelka") xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobě 32 000 xxx xxxxx ročně xx xxxx O. X., který xxxxx xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, a. x., xx základě kupní xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx naplánované xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxx výrobu x xxxxxx xxxxxxxxxx cukru xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx druhé, xxxxx xxx o xxxxxxx x přístup k xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx výroby x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí se xxx xxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx splněno xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat tak, xx vláda je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx měla zmocnění x zákoně. X xxx, že otázky xxxxxxx x regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. U ústního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx mysli v xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx zhruba na 30 %, x xxx vlastně xxxxx x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx likvidovat s xxxxxx ztrátou. Tím xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xx xxxxx zakázáno xxxxxx vyrobený xxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx způsobem xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx nařízení vlády č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx, jichž xx xxx užito x dosažení xxxxx xxxxxx, je pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx možné, xxx výkonná xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukrové xxxx x výroby xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, schválení Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx svobodně podnikat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx - ke xxxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx jim xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx vývozních xxxxxxxx, pomoc xxx xxxxxxxxxxx výkupu xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na dobrovolnosti x výhodnosti xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx překračují, nejsou xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx však nárok xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §6 až 8. Nařízením xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx než xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Naopak xxxxx sama xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto nařízení xxxxxxxx podíl státu xx xxxxxx podmínek xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přístup xx trh xxxx xxxx uzavřen ani xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na očekávanou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxx uvážení, nýbrž xx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx letech, tedy xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx bylo diskriminací, xxxxx by znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx perspektivně xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s cukrem xx vláda snažila x snaží situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitovat rozsah xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti xxxx vyrábět x xxxxxx jej xx xxx však xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx diskriminačně xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxx počtu, x xxxxx navrhla xxxxxxxxx návrhu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx bylo vyžádáno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx založeno zejména xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskusi, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx začátku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x komoditě xxxx - cukrovka xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx dala XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x cukrem x Xxxxx republice x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx na dovoz xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx pravidlem x XX xxxx než 30 let. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády uvedla xxxxxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx přijímat nařízení xxx x oblasti "xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. strategických výrobců xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, xx vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o zemědělství xx xxxx zcela xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x xxx xxxxx xxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", přičemž §2 xxxx xxxxx xxxxxx, xx směřuje xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vlády naprosto xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx vlády xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx kvóty, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovaná xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažený xx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Dále xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx značné prostředky xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, že xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx nedostatečné, neboť xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komisi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X neposlední xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x mezidobí xxxxxxxxx kvotace xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 pak zástupce xxxxx přednesl procesní xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx stránce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx akt Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx mohlo x xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud jde x věc xxxx, xxxxx zástupce xxxxx, xx se xxxxx x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxx patnáctky, x xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit x xxxxxxxx vyplývajícím x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zemích XX jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 39 smlouvy o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zákon č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx vzít x xxxxx pouze xxxxxxxxx, které x xx xxxx produkovaly xxxx cukr, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx jejich produkce. Xxxxxxx postupovaly v xxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vytvoření, x proto xx xxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxxx cukerního pořádku xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx by z xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx doplňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx návrhu xxxx boj xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxxx nařízení vyjmenovala 8 xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxx, xxx x akt individuální, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, a i x tomto xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx pro nevyjmenované xxxxxxxx x xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Setrval proto x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx návrhu.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Pokud jde x dodatečně vznesenou xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxx x xx podaný, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání procesních xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx zásadu, že xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jeho práva xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx tak xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx splněny podmínky §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xx považoval xx nutné tento xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x věci xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx situace, že xx k nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, xx stát xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými programy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát vytváří xxxxxxxx k podpoře xxxx příznivých xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx podpůrné xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x kritéria xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X dalších ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, xxxxx xxxxxxx, xx cukr xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze uvádět xx trh v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx v xxxxxx, kam dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx pro "strategické xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx jedná o 8 xxxxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x nález Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx je vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx - xxxxxx xxxx xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx práva uvedená x hlavě čtvrté Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx možné xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx svobody apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů. Těchto xxxx, xxxxx xx x nálezu, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stejných zásad xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, že zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx určovaly, namísto xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xx formě, xxxxx xx xxx určena. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Na tom xxx xxxxxx skutečnost, xx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx legem", xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, že má xxxx Y.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nařízení kladen xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x dopadalo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx zmocňuje k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. výhrada xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje řadu xxxxxxxxxx, která zasahují xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx jakkoli Xxxxxxx xxxx respektuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi zákonem x xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx si xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx učinil výslovně, xxxxxxx jako to xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, resp. x §5 xxxx. 3.

Xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou nařízení xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani rámcově xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tím spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, i xxx. xxxxxxxxx kvóty, a x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kvóty x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx změnit xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 a x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.