Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. r. x., na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. srpna 2000 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx stížnost Cukrovaru X., x. r. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 č. j. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x xx x xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx tuzemskou xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 xxx a xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s cukrem.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 sp. xx. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády postoupil xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. r. o., (xxxx jen "navrhovatelka") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx cukru xxxxx xx pana O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. x., xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx naplánované xxxxx xxxxxxxx, avšak po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postavena xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx, ačkoliv je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx vyrobeného xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxx xxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Jakkoli vláda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx splněno xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx vláda xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx vyřadit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně. O xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx zákona, xxxxx takový postup xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx xxxxx x xxxxxxxx přijatý zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x právo xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx akceptovala opatření Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx náhrady. Xxxxxxxx navrhovatelka uvedla, xx podobným způsobem xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x diskriminaci výrobců x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx zákon provádět xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx použila xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle - vytvoření podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto názoru, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx nedotklo práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce xxxxx - x xx xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx z §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx kvót je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx žádoucího chování xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx překračují, nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, nevzniká xxx xxxx nárok xx uplatnění opatření xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx práva na xxxxxxx k podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Naopak xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Přístup xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na zřetel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v hospodářském xxxx x rozhodně xxxxx proveden xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě zřetelně xxxxxxxx kritérií - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx xxxx diskriminací, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxx x cukrem xx xxxxx snažila x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx jistým xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx xxxxxx pěstitelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx žádná omezení.

Xx základě uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx následujících principech:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru cukru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx několikaměsíční xxxxxxx diskusi, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x komoditě xxxx - xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x cukrem x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krokem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x cukrem v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx cukru do Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx dovoz xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je organizace xxxx s cukrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx pravidlem x XX xxxx než 30 let. Nařízením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx dotkla xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxx výjimky. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X replice x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx trvá na xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směrech překročila xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými komoditami", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx považovat xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x zemědělství xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx zemědělstvím, xxxx x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxx ostatní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xx navrhovatelka přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xx xx xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx kvóty, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovaná xxxxx §6 xx 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné povinnosti, xxx xxxx stanoveny x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měsíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx svého xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vycházela, xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný průzkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Jakmile xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku cukrovaru, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx neuvádí.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezování práva xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx před jednáním. Xxxxxxxxx namítl, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx mohlo x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Pokud xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx investorům xx xxxx patnáctky, x xx tedy povinna xx přizpůsobit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, které v xx době produkovaly xxxx xxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx jejich produkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x státy XX. Navrhovatelka je xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, neboť xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx způsobem, který xxxxx uvádí. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx boj proti xxxxxx jako takovým, xxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxxx nařízení vyjmenovala 8 výrobců x xxxxxx kvóty, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx individuální, xxxxx xxxx xxxxx xxx neurčitý počet xxxxxxxx, x x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x dodatečně vznesenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x návrh x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, že x xxxx věci xxxx xxx je, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx problematiky. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxx xx považoval xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx x věci xx xxx podle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx o xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářením xxxxxxxx xxx cenovou stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 pak xxxxxxx, xx podpůrné programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 odst. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxx odstavce 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízením.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xx úprava podílu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xx důležitý zejména §10, xxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxx x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx x České xxxxxxxxx není dovolen xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx jedná o 8 xxxxxxxxxxx).

Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní relevantní xxxxxxxxxx.

Především xx xxxxx x xxxxx Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx uvedl, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - nemůže tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxx xx omezena Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx práva uvedená x xxxxx xxxxxx Listiny nazvané "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx základě x x xxxx mezích xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx tato práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xx právo na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx vyžadují xx xxx realizaci součinnost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, se xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx stejných zásad xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx norem xxxxx právní síly xxx zákon, které xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní činnost xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx xxx xxxx xxxxxxxxx "secundum et xxxxx legem", nikoli xxxx zákon (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx má xxxx Y.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xx jedná x xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx oblasti svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx oprávnění takto xxxxxxxxxx xx zákona č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx celku, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx při xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. omezit uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit sama x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx formou výrobních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx jako xx xxxxxx x ustanovení §2 odst. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Lze shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámcově xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx musí xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx exces je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, že xxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, i xxx. xxxxxxxxx kvóty, a x ustanovení §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kvóty x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx změnit xx xxx, že nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním fondu xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx rozpor s čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.