Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx a cukru x stabilizaci xxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 4. srpna 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., x. x. x., xxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 2. xxxxxx 2000 č. j. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x to x xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 tun xxx xxxxxxx kvótu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Cukrovar V., x. x. o., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx pana O. X., xxxxx tento xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - společnosti Xxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx dne 4. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx cukrovaru x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx x nezákonná.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výkon určité xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cukru xxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx ostatních společností xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařazených. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x rovnosti x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx úvodní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx splněno xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx vyřadit z xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx oboru, xxxx by k xxxx xxxx zmocnění x xxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx zákona, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxx, xx měla xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu). Xxx vlastně bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx xx formy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x právo nebýt xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhruba xx 30 %, x xxx vlastně dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx i x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrobený xxxx xx trh v Xxxxx republice, x xx rozhodnutím xxxxx x bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x vyřazení x x diskriminaci xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx - může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízeními x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx, je pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx provádění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výroby xxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od podpůrných xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx z mezí xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních kvót xxxxx x xx xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkupu xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na dobrovolnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci. Pro xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx překračují, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Nařízením vlády xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx než ty, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, x xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činit určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobců, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx vlády, podle xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx podíl státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění a xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřetel xxxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx vytvořen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx omezenou kapacitu xxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cukru, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx před přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx zejména xx následujících xxxxxxxxxx:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru cukru x cukrovky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cukr - cukrovka by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x cukrem x x nesplnění závazků, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx xxx 30 xxx. Nařízením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X replice x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci trhu xx zemědělskými xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určování xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx xx rozumí xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx vše x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx zemědělstvím, xxxx x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k podpoře xxxxxxxxxxx.

Dále navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx odnímá xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měsíc xxxxxxxx xxxxxxxx informací Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka požádala x xxxxxxxx individuální xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx prohlídku cukrovaru, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx neuvádí.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelka doplnila, xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxx podnikat.

Xxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.2.2001 pak zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohlo x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout. Neučinil-li xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícím x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx závazky xxxxxxxxxxx z xx. 39 smlouvy o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do vlastnických xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že vláda xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. postupovala v xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohla xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxx cukr, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx XX. Navrhovatelka xx xxxxxx xx společností, xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx spravedlivý. Pokud xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, aby tak xxxxxx až s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té doby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopis xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, který nemá xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx třeba nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx návrhu xxxx xxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx byl xxxxx x za předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx xxxxx, pak x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx pro nevyjmenované xxxxxxxx a pro xxxx rozdělení nebyly xxxxxxxxx vůbec žádné xxxxxxxx. Setrval proto x celém xxxxxxx xx podaném xxxxxx.

X xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x návrh x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx akceptovat, xxx-xx x stížnost, která xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx tak xx, x xxxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx správní xxxxxx x dané xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx o xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx má xxxxx §1 za xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx se zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx xxxxxxxx programy x podpoře zmíněných xxxxxxxx x kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky. X xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx zejména §10, který xxxxxxx, xx cukr xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx trh v xxxxxx, kam xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx dovolen xxxx xx limitován xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx xxx "strategické xxxxxxx xxxxx" (celkem xx xxxxx x 8 společností).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odchýlit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx o nález Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, nepotřebuje tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx možné se xxxxxx xxxx x xxxxxx dovolávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, xxxx xx právo xx xxxxx, nedotknutelnost osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, se xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx Xx. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, že povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x tomto případě xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx nemůže zbavit xxx, že zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

Z ústavního xxxxxxxx jsou orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx formě, která xx xxx určena. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx zákon (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx býti X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx a dopadalo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, neboť Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona).

Xxx tedy shrnout, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxx, které xx smyslu uvedených xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x lze xx ho xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx xxxxx o xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektuje již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, x xx ani při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné odvodit xxxxxxxx xxxxxx, která xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx si xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvoláním na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, resp. x §5 xxxx. 3.

Xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx musí xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx nepředpokládá xxxxx. Xxxxx exces je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, xx mezitím xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, a x ustanovení §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kvóty x xxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx změnit xx xxx, že nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.