Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx X., s. r. x., xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., x. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. června 2000 x. j. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, x to v xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx kvótu x 2 490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 tun a xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx opatření x xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem.

Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx usnesením ze xxx 20. xxxx 2000 sp. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. o., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobě 32&xxxx;000 xxx cukru xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - společnosti Xxxxx xxxx, a. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikání x xxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx naplánované xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postavena xx xxxxxxx, kdy je xxxxxx žádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxx výkon určité xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cukru xxxxxxxxx, omezit xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců cukru (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx spojení x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x rovnosti x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx úvodní xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejich prostřednictvím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, xxxx xx xxx dít x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě toho xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx vykládat tak, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx určité xxxxxxxx vyřadit z xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx oboru, xxxx by k xxxx xxxx zmocnění x xxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx mysli x xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xx do formy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem zakázáno, x právo xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akceptovala xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhruba na 30 %, x xxx vlastně xxxxx x ekonomickému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx dojde x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrobený xxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx státu x bez xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx podobným způsobem xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx výrobců x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx, vláda xxxxxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, jichž xx xxx xxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotklo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nařízením vláda xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních xxxx xxxxx x xx xx xxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx z §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx žádoucího chování xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx formy xxxxxx pomoci. Pro xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx však xxxxx xx uplatnění opatření xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx jsou stanoveny x zákoně, x xxxxxxxxx tedy k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx chovají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx trh xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na zřetel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobní kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářském xxxx a xxxxxxxx xxxxx proveden náhodně xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx kritérií - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx diskriminací, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s cukrem xx vláda snažila x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vyrábět x xxxxxx xxx xx xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx žádná omezení.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx vyvážen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx založeno zejména xx následujících principech:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx udržení dosažené xxxxxxxxx sektoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx začátku xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x komoditě xxxx - xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx celého xxxx x cukrem x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx systémovým xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x cukrem x Xxxxx republice x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x cukrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx zajištění stabilizace xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxx cukru x Xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx cukr xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením x xxxxx xxxxxxx překročila xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxxx přijímat nařízení xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx jasně xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Na xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, a xx xx spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx byť jen xxxxxx kilo cukru xxx rámec xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovaná xxxxx §6 až 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Dále xxxxxx, xx vláda xxxxxxx přiznává, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Jakmile xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx individuální xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komisi značné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx neuvádí.

X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvotace na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx zástupce xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxx samu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx ze xxxx patnáctky, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zemích XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxx. Dále xxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx xxx vydání nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedl, že x xxxx, xxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, které v xx xxxx produkovaly xxxx cukr, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x státy XX. Navrhovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx na nový xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx takovým, xxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx výrobců xx xxx byl rovný x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovala 8 xxxxxxx x xxxxxx kvóty, xxx x této části xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, ale x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx směru xx xxxxx neústavní. Xxx xxxxx malá xxxx kvóty byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx. Setrval xxxxx x xxxxx rozsahu xx podaném xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, že ústavní xxxxxxxx, a tedy x xxxxx s xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx zákon k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx věci xxxx xxx je, x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx správní xxxxxx x dané xxxx, xxxx xx považoval xx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx x odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednat x xx xxxxxxx, že xx x nevyčerpání xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, xx sporné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x určeno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx má xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx poukázek, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 odst. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx životního prostředí xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx příznivých oblastí x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízením.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx České republiky. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze uvádět xx xxx v Xxxxx republice xxx xx xxx x xxxxxx, kam dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx o nález Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx je vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx nemá, xxxxx xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními smlouvami x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, se xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, které xx určovaly, namísto xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx, která xx xxx určena. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx legem", nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., nikoli xxx, že xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nařízení kladen xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx a dopadalo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho dovolávat xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx výhrada xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně pak xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx x účelem zákona xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx výklad, x xx ani při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenasvědčuje xxxx, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, která xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx si xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sama x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela xxxxxxxx xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení, je xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx formou výrobních xxxx, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx jako to xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx nutné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, a x ustanovení §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx regulace v xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) nebylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodlo xxxxxx Ústavního xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx rozpor s čl. 4 odst. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.