Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx Cukrovaru X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

Xxx 4. srpna 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost Cukrovaru X., x. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 2. xxxxxx 2000 č. x. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr, x to v xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx vývozní xxxxx, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. r. o., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobě 32&xxxx;000 xxx xxxxx xxxxx xx pana X. X., který tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - společnosti Xxxxx xxxx, a. s., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx do získání xxxxxxxxx cukrovaru x xx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, avšak po xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výkon určité xxxxxxxx, za xxxxxx xxx výrobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx navíc vytvořilo xxxxxxxx, v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx úvodní věty xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxx ani xxxxx, xxxxxxx podzákonné předpisy x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxx výroby x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, že podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx volně podnikat x xxxxxxx oboru, xxxx by k xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx a regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, x ta xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx takový postup xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx xxxxx x xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který zaručuje xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx facto zakázáno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx státu x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xx xxxxx dojít x xxxxxxxx a x diskriminaci xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - může xxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx i xxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxx, je pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx moc xxx provádění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržení výrobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková opatření xxxxx nepodléhají, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx a neporušuje čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce cukru - x to xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx trhu x xxxxxx, zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkupu xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xx dobrovolnosti x výhodnosti xxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx žádoucího chování xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx formy xxxxxx pomoci. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §6 xx 8. Nařízením xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Naopak xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jasně xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Přístup xx trh xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx byly naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx vytvořen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérií - xxxxxxxxxxxx charakteristik jednotlivých xxxxxxx, vycházejících z xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx, xxxx xx zřetelem na xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxx x cukrem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx na xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx diskriminačně xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx případě xxx xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxx pouze podporu xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vlády byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Neřešení situace x komoditě xxxx - xxxxxxxx by xx xxxx důsledku xxxxx vést x xxxxxxxxxxx a ke xxxxxxxxx xxxxxx trhu x cukrem x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým krokem x xxxxxx kritické xxxxxxx xx trhu x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx 1999 xx xxxxxx cukru do Xxxxx republiky (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx stanoví ochranné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX více než 30 let. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky a xxxxxx cukru x Xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx dotkla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx trvá na xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxx v oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", přičemž §2 dává xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení svoji xxxxxx má, x xx ve spojení x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx kilo cukru xxx rámec xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx odnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx obsažený xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou stanoveny x zákoně. X xxxx souvislosti upozornila xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Dále xxxxxx, xx vláda xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nedostatečné, neboť xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázek a xxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx přednesl procesní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx stránce xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx jde x věc xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx. Vyslovil proto xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx, xx vláda xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohla vzít x xxxxx pouze xxxxxxxxx, které x xx xxxx produkovaly xxxx cukr, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx posledních xxx xxx xxxxxx produkce. Xxxxxxx postupovaly x xxxxxxxxx x xxxxx XX. Navrhovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vytvoření, x proto xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx přesto Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, neboť xx xx doby xxxx připraveno nové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xx nový xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx doplňující vyjádření xxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o dvou xxxxxx, který nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx boj proti xxxxxx xxxx takovým, xxx xxxxx o xx, aby xxxxxxx xxxxx výrobců na xxx xxx rovný x za xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx kvóty, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx akt, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx vznesenou xxxxxxx, že ústavní xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, že x dané xxxx xxxx xxx je, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní soud xxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx xx zřejmé, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednat i xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

V §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podílející se xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxx stát vytváří xxxxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx vláda nařízením.

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. x §1 uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem xx xxxxx České republiky. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxx, kam xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx není dovolen xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx xxxxx x 8 společností).

Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx xxxxx odchýlit xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x nález Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx xxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx práva xxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny nazvané "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx základě x x jeho mezích xx xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, xxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx vyžadují xx xxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, se xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx stejných zásad xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., když xxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx právní síly xxx xxxxx, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x legislativní pravomocí xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx vládě xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní činnost xxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx legem", nikoli xxxx zákon (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx podle xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, že xx xxxx Y.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. výhrada xxxxxx).

Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx nepůsobí sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx ho xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx oprávnění takto xxxxxxxxxx ze zákona č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx princip volnějšího xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, a xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné odvodit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na moc xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx spíše xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx zřejmé, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx by xxx učinil výslovně, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, tím xxxxx xxx musí xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá vůbec. Xxxxx exces xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx upravuje, mimo xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx změnit xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 a x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.