Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x návrhu Cukrovaru X., x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x stabilizaci xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx zajištění x udržení výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., s. x. x., proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 x stanovení xxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr, x xx v xxxxxxx 7&xxxx;470 xxx xxx tuzemskou xxxxx x 2&xxxx;490 tun xxx xxxxxxx kvótu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx a xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 xx. zn. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. r. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx výrobě 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx O. X., xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx byly xxxxxxxx x době, kdy xxxxx xxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx výrazně omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx naplánované xxxxx xxxxxxxx, avšak po xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxx výrobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, v podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak ke xxxxxxxxxx jedné skupiny xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx druhé, pokud xxx o xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x právech. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, xxxx se xxx dít x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle určité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx měla xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, xx otázky xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x ta xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebýt xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxx xxxxxxx zařízení cukrovaru xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, a xxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx likvidovat s xxxxxx ztrátou. Xxx xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x vyřazení x x diskriminaci výrobců x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo vydáno x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích vydávat xxxxxxxx - xxxx xxxx zákon provádět xxxxx xxxxxxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x dosažení účelu xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx zákonného xxxx - vytvoření podmínek xxx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu. Vláda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx upozornila, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomoc při xxxxxxxxxxx výkupu xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti xxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formy xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, kteří stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx sama xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobců, kteří xx chovají žádaným xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx a xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přístup xx xxx xxxx xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx existující odlišnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v hospodářském xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, nýbrž xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posledních xxxx letech, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostem xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx. X ohledem xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vláda xxxxxxx x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V možnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxx xxxx nejsou xxxxxxxxx žádná omezení.

Xx základě uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nepůsobil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx případě pak xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx bylo vyžádáno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x když xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Dále ministerstvo xxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cukrovky především xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cukr - xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx a ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x nesplnění xxxxxxx, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na trhu x xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX více než 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celospolečenský xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cukru x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx vlády uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx x oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx považovat určování xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x sám zákon xxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxxxxx" x "potravina", xxxxxxx §2 xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx vlády naprosto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx nařízení svoji xxxxxx xx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx kilo cukru xxx xxxxx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovaná xxxxx §6 až 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx obsažený xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx měsíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x použít xx (§4). Dále xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vycházela, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 pak zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítl, xx xx formální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótami na xxxx a xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x xxxxxxx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxx svým nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukr, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze společností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vytvoření, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, neboť xx té doby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx xxxx xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx boj xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx byl xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pak x xxxx části xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx není určen xxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx, a i x xxxxx směru xx proto xxxxxxxxx. Xxx velmi xxxx xxxx kvóty byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx. Setrval proto x celém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx, a tedy x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx následující.

V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx tak xx, x xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx problematiky. Je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx je xxxxxx, xx o věci xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x věc xxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x určeno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k tvorbě xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obilí x xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx půdy, xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx udržování krajiny. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých oblastí x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda nařízením.

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Xx. v §1 uvádí, že xxxxxxxxx tohoto předpisu xx úprava podílu xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx na xxxxx České republiky. X xxxxxxx ustanovení xx důležitý zejména §10, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx zvláštní individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolen xxxx xx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "strategické xxxxxxx cukru" (celkem xx xxxxx o 8 společností).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odchýlit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x nález Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných mezí - nemůže xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx držet x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx úvahu exekutiva xxxxx xxxx, neboť xxxx je xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. ÚS 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" jsou konkretizována xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx možné xx xxxxxx práv x xxxxxx dovolávat. Xxxxxxx xxxx ještě xxxxx, xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost osoby, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, se xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu Xx. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x tomto případě xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči) se xxxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx určovaly, xxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx formě, která xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx nařízení. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx tom xxx nemění skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Vláda xx pak xxxx xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx hlediska je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx o xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lze xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že předmětné xxxxxxxx obsahuje řadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvozuje-li vláda xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx respektuje již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, xxxx xx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, a xx ani při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx výroby, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx si xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx jiný xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx zcela zřetelně xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx formou výrobních xxxx, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxx xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx exces xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účinnosti zákon č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.