Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a cukru x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Dne 4. srpna 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. j. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x to x xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 tun xxx vývozní xxxxx, xxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 tun x xxx xxxxx 5 000 xxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a stabilizaci xxxx s cukrem.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. září 2000 xx. xx. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. r. x., (xxxx jen "navrhovatelka") xxxxxx, že si xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx cukru ročně xx xxxx O. X., xxxxx tento xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce - společnosti Xxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 4. listopadu 1999. Xxxxxxx byly uzavřeny x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným nařízením xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxx xxxxxxx omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru x xx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx nařízení xxxxx xx postavena xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cukru xxxxxxxxx, omezit xxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx vlády. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx druhé, pokud xxx o možnost x přístup x xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), ve spojení x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx úvodní věty xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ani vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx kvotace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jakkoli vláda xxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxx dít x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle určité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x určitém oboru, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx x to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x právo xxxxx xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ztrátou. Xxx xxx dojde x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx vyrobený cukr xx xxx x Xxxxx republice, x xx rozhodnutím xxxxx x bez xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxx x vyřazení a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, vláda uvedla, xx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx sice výslovné xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx x provedení xxxxxx a x xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx užito x xxxxxxxx účelu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li k xxxxxxxx zákonného xxxx - xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pěstitelství xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková opatření xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neporušuje čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je určeno.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuzemských x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxx zároveň xxxxxx různé kompenzační xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx žádoucího chování xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx výrobců, kteří xx xxxxxxx žádaným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Vláda xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx strategických xxxxxxx xxx vytvořen s xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx v hospodářském xxxx x xxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik jednotlivých xxxxxxx, vycházejících x xxxxxx výroby jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx letech, tedy xx zřetelem xx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xx svého rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx vyrábět x xxxxxx xxx xx xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvážen tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxxxx:

Xxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cukru. Návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx po několikaměsíční xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx začátku xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cukr - cukrovka xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a ke xxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx x x nesplnění závazků, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x cukrem xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez výjimky. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyrábět.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx na xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx takové vytváření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. strategických xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci, by xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x zemědělství xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xx, x xx ve spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx kilo cukru xxx xxxxx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxx, pak jako xxxxxx se xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažený ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízením nejsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornila xx povinnost poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozvoje. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vycházela, xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku cukrovaru, xxxxxxxxxx komisi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadené nařízení xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvotace na xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxx navrhovatelka neučinila, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x zásadní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx investorům xx xxxx xxxxxxxxx, a xx tedy povinna xx přizpůsobit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx XX jsou závazky xxxxxxxxxxx x xx. 39 smlouvy o Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, x odkázal xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx, xx vláda xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx i xxxxx XX. Navrhovatelka je xxxxxx xx společností, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spravedlivý. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx xxxx xxxx připraveno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx za správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx smyslem návrhu xxxx boj xxxxx xxxxxx xxxx takovým, xxx xxxxx o xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xx předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha k xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovala 8 xxxxxxx x xxxxxx kvóty, xxx x xxxx části xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxx neurčitý počet xxxxxxxx, a x x xxxxx xxxxx xx proto neústavní. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozdělení nebyly xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x návrh x xx podaný, xxxx xxxxx odmítnout z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, xx x xxxx xxxx xxxx tak xx, x xxxx ostatně xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx by xxxxxxxxx xx nutné tento xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx o věci xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx xxx x věc xxxx, uvažoval Ústavní xxxx takto:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, certifikací xxxxxxxxx xxxxxx obilí x xxxxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx zákonem x státním xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblastí x k xxxx xxxxxxx programy pomoci. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. v §1 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X dalších xxxxxxxxxx xx důležitý xxxxxxx §10, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx trh v Xxxxx republice ani xx xxx v xxxxxx, kam dovoz xxxxx z České xxxxxxxxx xxxx dovolen xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (celkem xx xxxxx o 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx odchýlit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxx dosavadní relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x nález Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx tedy xxx praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx anebo vyplývají xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx obecně xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá, neboť xxxx xx omezena Xxxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V nálezu Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx dovolávat. Ústavní xxxx xxxxx uvedl, xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, xxxx xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx svobody xxxx.), xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, uvádí xx x nálezu, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci výkonné x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, které xx xxxxxxxx, namísto xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx formě, která xx xxx xxxxxx. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx musí xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx legem", xxxxxx xxxx zákon (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3..., nikoli xxx, xx xx xxxx X.

Z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx).

Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvozuje-li vláda xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uvozuje xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx respektuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výklad, a xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx.

Jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxx rezignovat na xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše si xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit sama x odvoláním na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx do jiných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušuje výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné podnikání xxxxxxxx, který zákon xxxxxxxxxxxxx xxx rámcově xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxx xxxx učinit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx mezitím xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, i xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když v xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 a x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.