Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x cukru x stabilizaci trhu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Dne 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr pro xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na cukr, x to v xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx tuzemskou xxxxx x 2 490 tun xxx xxxxxxx kvótu, xxxx původně stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 tun a xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a stabilizaci xxxx s cukrem.

Xxxxxx senát Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx V., x. r. o., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, xx si xxxxxxxx pronajala x xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx, x. s., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx bude podnikání x oblasti výroby xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu nové xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výroby je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navíc vytvořilo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx administrativní xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukr xxx xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx druhé, xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x rovnosti x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx vlády xx xx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ani xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxx svá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx dít x xxxxxx stanovených zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx podmínky xxx cenovou stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat x určitém xxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx zmocnění x xxxxxx. O xxx, že xxxxxx xxxxxxx a regulace xxxxxx zemědělských xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pak Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx mysli x xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx vlastně bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na 30 %, a xxx xxxxxxx xxxxx x ekonomickému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cukr xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x diskriminaci xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, které na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x provedení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Toto xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx provádět xxxxx nařízeními x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zemědělství, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx výkonná xxx xxx provádění tohoto xxxxxxxxxx použila xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle - xxxxxxxxx podmínek xxx udržení výrobního xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková opatření xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, protože xxxxxxxxxx z mezí xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx nedotklo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxx tzv. strategické, xxx ostatní xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým na xxxxxxx žádoucího chování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx práva xx xxxxxxx k podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobců, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx a xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx trh xxxx xxxx uzavřen ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, že tvrzení x xxxxxxxx záruky xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářském xxxx a rozhodně xxxxx xxxxxxxx náhodně xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx objektivním odlišnostem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxx x xxxxxx xx vláda snažila x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx jistým xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo výrobcům xxxxx. X možnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxx však xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pak xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i když xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stát x xxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx především xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx by xx svém důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x cukrem a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x cukrem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cukru x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez výjimky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx jejího xxxxxx xx vláda xxxxx xxxxxxxxxx přijímat nařízení xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stabilizaci trhu xx zemědělskými xxxxxxxxxx", xx xxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx takovou xxxxxxx výkladu xxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává xxxxx xxxxxx, xx směřuje xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení svoji xxxxxx xx, x xx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx kilo xxxxx xxx xxxxx kvóty, xxx xx mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx souvislosti upozornila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a použít xx (§4). Dále xxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx však xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný průzkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jakmile xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx individuální xxxxx, musela xxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic neuvádí.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelka doplnila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxx problému a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 pak xxxxxxxx xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx formální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní rozhodnutí, xxxxx xxxxx x xxxx xxx napadeno xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudce zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxx samu, xxxxx zástupce vlády, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx investorům ze xxxx patnáctky, x xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícím z xxx. xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. V xxxxxx XX jsou závazky xxxxxxxxxxx z xx. 39 xxxxxxx o Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx do vlastnických xxxx, a odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje xxxx, xx vláda xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx tohoto zákona.

Xxxxxxx zemědělství xxx xxxxxxx xxxxx, že x době, kdy xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx jejich produkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XX. Navrhovatelka je xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že přijatý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx by x xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nový xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním fondu.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx doplňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx snaha o xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xx předem xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 výrobců x xxxxxx kvóty, pak x této části xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx individuální, xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx xxxxx xx xxxxx neústavní. Xxx velmi malá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nevyjmenované xxxxxxxx x xxx xxxx rozdělení nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto x celém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx návrhu xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx následující.

X xxxxxx vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematiky. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx správní žaloby x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nesouhlas xxxx xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx je xxxxxx, xx x věci xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx x nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 xx xxxx:

V §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporami, xxxxxx xxxxxxxx podpůrnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, termínovaných xxxxxxx, certifikací veřejných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx životního prostředí xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx udržování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx programy x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx vláda nařízením.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx a cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §10, který stanoví, xx xxxx vyrobený xxx rámec xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádět xx trh v Xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxx x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx je limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx jedná o 8 xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu od xxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx uvedl, xx podle čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, nepotřebuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx - nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, musí xx xxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými právními xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx práva uvedená x hlavě čtvrté Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a x xxxx mezích xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ještě uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx svobody xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, uvádí se x xxxxxx, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx Pl. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva (x tomto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx, že zplnomocní xxxxx moci výkonné x vydání xxxxx xxxxx právní síly xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xx xxxxx, která xx xxx určena. Xxxxxx předepsanou xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x provedení zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx moci výkonné xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx zákona.

Xxxx sporu x xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně pak xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx volnějšího xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx extenzivního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Jestliže Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu zákonem xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x smysl. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti tzv. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx do jiných xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx formou výrobních xxxx, nepochybně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x formou xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx meze vytvořené xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá vůbec. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, i xxx. xxxxxxxxx kvóty, x x ustanovení §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kvóty x xxxxxx podmínky. Tato xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx změnit na xxx, že nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxx regulace x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) nebylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 x x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.