Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx X., x. r. x., xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., x. x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální kvóty xx cukr xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxx 7 470 xxx xxx xxxxxxxxx kvótu x 2 490 xxx xxx xxxxxxx kvótu, xxxx původně stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 tun x xxx vývoz 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxx 2000 xx. xx. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Cukrovar X., x. x. o., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx xxxxx xxxxx xx pana O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - společnosti Union xxxx, x. x., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx byly xxxxxxxx x době, kdy xxxxx xxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cukrovaru x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx nařízení xxxxx xx postavena xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x nezákonná.

Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxx výrobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx xxxxx vytvořilo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), ve spojení x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx úvodní věty xxxxxxxx xxxxx xx xx zmocňovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vlády, xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx by k xxxx měla xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, že xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x to, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxx, xx měla xx xxxxx v xxxxxxxx přijatý zákon č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx xx formy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x právo nebýt xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ztrátou. Xxx xxx xxxxx i x porušení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx xxxxxxxx cukr xx xxx v Xxxxx republice, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx - může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízeními i xxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství, jichž xx xxx xxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pěstitelství xxxxxxx xxxx x výroby xxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx xxx. strategické, xxx ostatní výrobce - ke xxxxxxx xxxxxxxx stanovením tuzemských x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x za xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx cukru). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kompenzační xxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překračují, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, nevzniká xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Nařízením vlády xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Naopak xxxxx sama xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jasně xxxxxxx z §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přístup xx xxx xxxx xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného nařízení xxxxx byly xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx výrobní kapacitě xxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v hospodářském xxxx x xxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx by znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivně xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vláda xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nucena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx na xxx však nejsou xxxxxxxxx xxxxx omezení.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení vlády xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx případě pak xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx navrhla xxxxxxxxx návrhu.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádáno xxxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx určeno k xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxxxx:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx stát x tomto nařízení xxxxxxxxx xxxxx podporu xxx udržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx diskusi, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx začátku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - cukrovka xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx celého xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx dala EU. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přijatá xxxxxxxx opatření ze xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x cukrem xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX více xxx 30 xxx. Nařízením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cukru x Xxxxx republice, bez xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, že i xxxxxx trvá na xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx takové vytváření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x zemědělství xx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx zemědělstvím, když x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zemědělství" x "potravina", přičemž §2 xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobce (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od vlády xx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxx nařízení svoji xxxxxx má, x xx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xxxxx §6 až 8 nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí xxxxx obsažený ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx jsou stanoveny x xxxxxx. V xxxx souvislosti upozornila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přiznává, že xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, kteří xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vycházela, xxxx xxxxx nedostatečné, neboť xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Ministerstvem zemědělství, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx na nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítl, že xx formální stránce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx jedná x zásadní rozhodnutí. Xxxxx republika se xx smlouvě x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit x xxxxxxxx vyplývajícím z xxx. xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, že kvóty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx vydání nařízení č. 51/2000 Sb. postupovala v xxxxxx xxxxxx zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x úvahu pouze xxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx kvót bylo xxxxx xxxxxxxxxx pět xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx postupovaly x xxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx společností, xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že přijatý xxxxxx cukerního pořádku xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxx stability trhu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té doby xxxx připraveno xxxx xxxxxxxx vlády navazující xxx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx doplňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx za správní xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako takovým, xxx xxxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx výrobců na xxx byl xxxxx x za předem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 výrobců a xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx akt, xxx x akt individuální, xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, a i x xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx malá xxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx pro nevyjmenované xxxxxxxx a xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Setrval proto x celém rozsahu xx podaném xxxxxx.

X xxxxxxx návrhu xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x návrh x xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Ústavní xxxx akceptovat, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx x dané xxxx xxxx xxx xx, x čemž xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané xxxx, xxxx xx považoval xx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx o xxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx zákon xx xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářením podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Následující xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 xxxx. 3 stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx, vody, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx udržování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx k podpoře xxxx příznivých xxxxxxx x x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx a kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxx na tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xx důležitý xxxxxxx §10, xxxxx stanoví, xx xxxx vyrobený xxx xxxxx individuální xx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx v Xxxxx republice xxx xx xxx v xxxxxx, kam xxxxx xxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx xxxxx x 8 společností).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx důvod xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Především xx xxxxx x xxxxx Xx. XX 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, nepotřebuje tedy xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxx, že zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x hlavě čtvrté Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxx konkretizována xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ještě uvedl, xx tato práva xxxxxxxx bezprostředně (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx svobody xxxx.), xxx vyžadují ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx Xx. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx, namísto xxxxxx, meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou orgány x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxx existovat prostor xxx legislativní činnost xxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx "xxxxxxxx et xxxxx xxxxx", nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, že xx xxxx X1, X2, X3..., nikoli xxx, xx xx xxxx Y.

X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, které xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona.

Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí předpis x §2 odst. 1 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektuje xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx prioritu ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx.

Jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášeném pod č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxx rezignovat xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx si xxxxxxx moc nemůže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx jiný účel x smysl. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx formou výrobních xxxx, nepochybně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, resp. x §5 xxxx. 3.

Lze shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxx rámcově xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx musí učinit x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx exces xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., o Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kvóty a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx změnit na xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo meze xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx zákoně č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb.) xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.