Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. února 2001 x xxxxx x xxxxxx Cukrovaru X., x. r. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a cukru x stabilizaci xxxx x cukrem, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Cukrovaru X., x. x. x., proti opatření Xxxxxxxxxxxx zemědělství ze xxx 2. června 2000 x. x. 1914/2000-1000 o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx cukr pro xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx, x xx x xxxxxxx 7 470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5 000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20. září 2000 xx. zn. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a xxxxx xx zrušení citovaného xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. r. x., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, že xx xxxxxxxx pronajala k xxxxxxxxx xxxxxx 32 000 xxx cukru ročně xx pana O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podstaty úpadce - společnosti Union xxxx, x. s., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze dne 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x době, xxx xxxxx xxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu nové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx žádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a nezákonná.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxx výrobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, omezit xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády), x xx administrativní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukr byť xxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx na úkor xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x možnost x přístup x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx spojení x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, o rovnosti x xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však rozhodně xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovného xxxxxxxx, musí se xxx dít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx splněno xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě toho xxxxxxxxx nesouhlas s xxx, xx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřadit x xxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx a regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x xx, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx pak Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx xxxxx x xxxxxxxx přijatý xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx vlastně bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x právo xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akceptovala xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx likvidovat s xxxxxx ztrátou. Xxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cukr xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx rozhodnutím xxxxx x bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx uvedla, xx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx vydáno x provedení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x dosažení účelu xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx za možné, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od podpůrných xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neporušuje čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxx nařízením vláda xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx cukru - a to xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx snížení xxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x za xx xxx xxxxxxx xxxxxx různé kompenzační xxxxx xxxxxx pomoci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poradenství, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cukru). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx z §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx kvót je xxxxxxxx xx dobrovolnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx kompenzační formy xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx překračují, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženy další xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, x xxxxxxxxx tedy k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xx chovají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tvorbě podmínek xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx není xxxx uzavřen xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného nařízení xxxxx xxxx naopak xxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejících x xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v posledních xxxx letech, tedy xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nepřihlédnutím k xxxxx objektivním xxxxxxxxxxx xx xxxx diskriminací, xxxxx xx znevýhodňovalo xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx omezenou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vláda xxxxxxx x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx jistým xxxxxxxx limitovat xxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobcům xxxxx. V možnosti xxxx vyrábět x xxxxxx jej xx xxx však xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx diskriminačně xxxx žádnému x xxxxxxxxx cukrovky xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx případě pak xxxx zaměřen na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxxx zejména xx následujících principech:

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxx pouze podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx x xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx po několikaměsíční xxxxxxx diskusi, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x komoditě xxxx - xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovým krokem x xxxxxx kritické xxxxxxx xx trhu x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1999 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx na xxxxx xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XX xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cukrovky x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, bez xxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx dotkla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx názoru xx vláda mohla xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx x oblasti "xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx komoditami", xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zemědělstvím, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", přičemž §2 dává xxxxx xxxxxx, xx směřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxxx vlády naprosto xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx, a xx ve spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx odnímá xxxxxx xxxxx poskytovaná xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx obsažený xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x použít xx (§4). Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobce, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strpět xxxxxxxxxxxx prohlídku cukrovaru, xxxxxxxxxx komisi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nebezpečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.2.2001 pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být ústavní xxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xx správní rozhodnutí, xxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, mělo xx xxxxxx rozhodnutí učinit xxxxxx. Pokud xxx x věc xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xx smlouvě x xxxxxxxxxx zavázala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx investorům xx xxxx patnáctky, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX xxxx závazky xxxxxxxxxxx z čl. 39 smlouvy x Xxxxxxxxx společenství zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do vlastnických xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nařízení č. 51/2000 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xx x době, xxx xxxxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx době xxxxxxxxxxx xxxx cukr, a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx XX. Navrhovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cukerního pořádku xx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001, xxxxx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx xx nový xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx třeba nejprve xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxx rovný x xx xxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx kvóty, xxx x xxxx části xxxxx ani o xxxxxxxxxx xxx, xxx x akt xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx směru xx proto neústavní. Xxx velmi malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém rozsahu xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx xxx x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxx x xx podaný, xxxx xxxxx odmítnout z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx následující.

X xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx zákon k xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptovat, xxx-xx x stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx x tom, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x xxxx ostatně xxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx správní xxxxxx x dané xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nesouhlas xxxx xxxxxxxx a odůvodňovat, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, že xx k nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády je xxxxxxxx x určeno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx zákon má xxxxx §1 xx xxxx:

X §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx cenovou stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, termínovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 pak xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce zemědělství xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, vody, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx krajiny. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxxxx oblastí x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kritéria xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx vláda xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. x §1 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení výroby xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx trhu x cukrem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména §10, xxxxx xxxxxxx, xx cukr vyrobený xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze uvádět xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx ani xx trh x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 společností).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx důvod odchýlit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx kterém xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx lze xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx exekutiva xxxxx nemá, xxxxx xxxx xx omezena Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx pod č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedená x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx a xx xxxx základě x x xxxx mezích xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx ještě xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, jako xx právo xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx svobody xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, uvádí xx x xxxxxx, xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu Xx. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, že povinnosti xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x tomto xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x vydání norem xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, namísto xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx předepsanou vládě xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Stačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx nemění skutečnost, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx musí xxxxxxxxx "xxxxxxxx et xxxxx xxxxx", nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle zákona xxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx úpravě, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na následujících xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxx, které xx smyslu uvedených xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x lze xx xx dovolávat xxx x mezích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx volnějšího xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx považuje jeho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx celku, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx extenzivního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx od xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx trhu.

Jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx moc xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepochybně by xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 5, §3 odst. 3 x 4, xxxx. x §5 odst. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx x xxxxxx, xx meze vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx musí xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx je samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx upravuje, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x ustanovení §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kvóty a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx na xxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx xxxx meze xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zrušení nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 2 odst. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.