Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx X., s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem,

Xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem, se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. xxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost Cukrovaru X., x. x. x., proti opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2000 x. x. 1914/2000-1000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2000/2001. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx individuální xxxxx xx cukr, x to x xxxxxxx 7&xxxx;470 tun xxx xxxxxxxxx xxxxx x 2 490 xxx xxx vývozní kvótu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 27&xxxx;000 xxx a xxx xxxxx 5 000 xxx. Xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. září 2000 xx. zn. XX. ÚS 468/2000 xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. x., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, že si xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx výrobě 32 000 xxx cukru xxxxx xx pana O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil z xxxxxxxxx podstaty xxxxxx - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. x., xx základě kupní xxxxxxx xx dne 4. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x xxxx, xxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx, xx napadeným nařízením xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti výroby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx xx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxx a nezákonná.

Xxxxx názoru navrhovatelky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx vyrobeného xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx xxxxx vytvořilo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx (xxxxxxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xx úkor xxxxxxx druhé, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx spojení x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, o rovnosti x právech. Dále xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx vlády xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení kvót xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bez výslovného xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle určité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx zmocnění x xxxxxx. O xxx, že otázky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx v xxxxxxxx přijatý zákon č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Napadené nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx vše, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x právo xxxxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx vlastně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx likvidovat x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx dojde x x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Navrhovatelce xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx xxxxxxxx cukr xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx rozhodnutím xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx x x diskriminaci xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. bylo xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vlády neobsahuje, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízeními x xxx výslovného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xx být užito x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxxx za xxxxx, xxx výkonná xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodléhají, xx xxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx x nepřímých xxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotklo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobce xxxxx - x xx xxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - ke snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvót xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx trhu s xxxxxx, zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výhodnosti pro xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překračují, xxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxxxx xxx však nárok xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §6 až 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx sama se xxxxxxxx činit určitá xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx výrobců, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx uzavřen ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxx strategických xxxxxxx xxx vytvořen s xxxxxxx xx očekávanou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo diskriminací, xxxxx xx znevýhodňovalo xxxxx výrobce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s cukrem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xx nucena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx na xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx vyvážen xxx, xxx nepůsobil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedlo, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx zejména xx následujících xxxxxxxxxx:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx udržení dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx několikaměsíční xxxxxxx diskusi, v xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx setí xxxxxxxx. Xxxxxxxx situace x komoditě xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kritické xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx 1999 na xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx (nařízení xxxxx č. 212/1999 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizace xxxx s cukrem xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx než 30 xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx jejího xxxxxx xx vláda mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určování xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxx výkladu toho, xx se rozumí xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilizaci, xx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx bylo zcela xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx zemědělstvím, když x sám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 xxxx jasně xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx má, a xx ve spojení x xxxxxxxxxxx §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx odnímá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx (§4). Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxx xx xxxxx rozvoje. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x investic xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx.

X neposlední xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplnila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xxx 14.2.2001 xxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx navrhovatelka nevyčerpala xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohlo x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §61 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila, xxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, mělo xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x věc xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx patnáctky, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx XX jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 39 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx. Vyslovil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kvóty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1997 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx, xx vláda xxx vydání xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx tohoto zákona.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedl, xx x době, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzít x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx produkovaly xxxx cukr, a xx měřítko xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx postupovaly x xxxxxxxxx x xxxxx XX. Navrhovatelka xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx do systému xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx xx z xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, xxxxx xx xx doby xxxx připraveno nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx doplňující vyjádření xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxx, který xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx rovný x za předem xxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx akt, xxx x xxx individuální, xxxxx xxxx určen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x i x xxxxx směru xx proto xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxx jde x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xxxxx odmítnout z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx následující.

X xxxxxx vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jeho práva xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není sporu x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xx, x čemž xxxxxxx xxxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx věci, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodňovat, xxxxx xx zřejmé, xx x xxxx xx byl podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx jednat x xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx xxx o xxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a určeno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb. Xxxxx xxxxx má xxxxx §1 za xxxx:

X §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx programy x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, termínovaných xxxxxxx, certifikací veřejných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřímé podpory xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §2 odst. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx půdy, vody, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx udržování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Sb. x §1 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména §10, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyrobený xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxx x xxxxxx, kam xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není dovolen xxxx je limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Příloha č. 1 k xxxxxx nařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro "xxxxxxxxxxx xxxxxxx cukru" (xxxxxx xx xxxxx o 8 společností).

Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxx důvod xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Především xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxx v xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx obecně xxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.

V xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny nazvané "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až příslušným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a x xxxx mezích xx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx dovolávat. Xxxxxxx xxxx ještě uvedl, xx tato práva xxxxxxxx bezprostředně (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jako xx právo xx xxxxx, nedotknutelnost osoby, xxxxxx xxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů. Xxxxxx xxxx, uvádí xx x xxxxxx, se xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx Pl. XX 35/95 vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Z ústavního xxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx zákonodárce k xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx musí xxxxxxxxx "secundum et xxxxx legem", nikoli xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3..., nikoli xxx, že xx xxxx X.

Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx kladen xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx smyslu uvedených xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x lze xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx limity takového xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx respektuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx navazuje, xxxx. omezit uplatnění xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx vyhlášeném xxx č. 206/1996 Sb. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše si xxxxxxx xxx nemůže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx účel x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxx. xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx by xxx učinil xxxxxxxx, xxxxxxx jako to xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 xxxx. 3.

Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx exekutivy jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x oblasti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx je samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu), xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x xxx. xxxxxxxxx kvóty, x x ustanovení §12 xxxx. 3 zmocňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které stanoví xxxx kvóty x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. pro xxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.