Plné znění - 96/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2001 x plénu x návrhu Cukrovaru X., x. r. x., xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a podíl xxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxx zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

Xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cukru x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 4. srpna 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx X., x. r. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství ze xxx 2. června 2000 č. x. 1914/2000-1000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2000/2001. Xxxxx opatřením stanovilo xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x to x xxxxxxx 7 470 xxx xxx tuzemskou kvótu x 2&xxxx;490 xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx tuzemsko 27&xxxx;000 xxx x xxx xxxxx 5&xxxx;000 xxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 20. xxxx 2000 xx. zn. XX. XX 468/2000 xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, řízení x ústavní stížnosti xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., x. x. x., (xxxx xxx "navrhovatelka") xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 32&xxxx;000 xxx xxxxx xxxxx xx xxxx O. X., xxxxx xxxxx xxxxxxxx odkoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Union xxxx, x. s., xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxx uzavřeny x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx. Společnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nákupu nové xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, s cílem xxxxxxxxx naplánované roční xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, ačkoliv je xxxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxx výroby je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx, nikoli tedy xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podstatě xxxxxxxxxxxx kategorii tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx administrativní xxxxxx x bez xxxxxxxx ostatních společností xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxxx druhé, xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx vlády se xx zmocňovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx dít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx podmínky xxx xxxxxxx stabilizaci xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx měla xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí xxxxxxx x xx, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložilo Xxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, x ta pak Xxxxxxxxxx, xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ústního xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxx xx mysli x xxxxxxxx přijatý zákon č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxx xxxxxxx zařízení cukrovaru xxxxxxx xxxxxx xx 30 %, x xxx vlastně dojde x xxxxxxxxxxxx donucení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ztrátou. Tím xxx xxxxx i x xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zakázáno xxxxxx vyrobený xxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx státu x bez xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x diskriminaci xxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komodit.

Ve xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je vláda xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je pouze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxx, xxx výkonná moc xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, povedou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cukrové xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxx xx základních zemědělských xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xx proto názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x to xxx xxx. strategické, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozních kvót xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státní pomoci (xxxxxxxxxxx odborného poradenství, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx x §11 xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx dobrovolnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx, xxxxx stanovené xxxxx překračují, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx však nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xx 8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Naopak xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx chovají xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x §1 xxxxxxxx vlády, podle xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Přístup xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobců xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhodně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx letech, xxxx xx zřetelem xx xxxxxx dlouhodobé aktivity. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx objektivním odlišnostem xx bylo diskriminací, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s cukrem xx xxxxx xxxxxxx x snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V možnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxx jej xx xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx vyvážen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zaměřen xx xxxxxxxxx jejich počtu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádáno xxxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx některé principy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx následujících principech:

Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx dosažené xxxxxxxxx xxxxxxx cukru x xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx začátku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx setí xxxxxxxx. Neřešení xxxxxxx x komoditě xxxx - xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dala EU. Xxxxxxxx vlády je xxxxxx systémovým xxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x cukrem x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx 1999 na xxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxx č. 212/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx).

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidlem v XX xxxx xxx 30 xxx. Nařízením xxx sledován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx cukr vyrábět.

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx trvá xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nařízením v xxxxx směrech překročila xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxx x oblasti "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx", xx xxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx výrobců xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x zemědělství xx bylo zcela xxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxx výroba xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx", xxxxxxx §2 dává jasně xxxxxx, xx směřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx snížení xxxxxxxx cukru. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xx, a xx ve xxxxxxx x ustanovením §11, xxxxx xxxxxxxx někdo xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx cukru xxx xxxxx xxxxx, xxx je mu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xx 8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx měsíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§9) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx (§4). Dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx značné prostředky xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx však xxxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxx, ze kterých xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x investic xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx požádala x zvláštní individuální xxxxx, musela strpět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx doplnila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvotace xx xxxxx jen potvrzují xxxxxxxxx problému a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.2.2001 xxx xxxxxxxx xxxxx přednesl xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx xxxx jednáním. Xxxxxxxxx namítl, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyčerpala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x věc xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx přizpůsobit x xxxxxxxx vyplývajícím z xxx. společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 39 smlouvy x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajišťovány xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 252/1997 Sb. lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb. postupovala x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, že x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohla vzít x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx produkovaly xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvót xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx XX. Navrhovatelka xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx do systému xxxxxx vstoupit až xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxx xx x xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001, neboť xx té doby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navazující xxx na xxxx xxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

Xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx doplňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zpochybnil názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxx, který xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx x xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxx rovný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx příloha x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 8 xxxxxxx a xxxxxx kvóty, xxx x této xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx, x i x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi malá xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx nevyjmenované xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x celém rozsahu xx xxxxxxx xxxxxx.

X podaném návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Pokud xxx x dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx, a xxxx x xxxxx x xx podaný, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nevyčerpání procesních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb. vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx akceptovat, xxx-xx x stížnost, která xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx sporu x tom, že x dané xxxx xxxx xxx je, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx splněny podmínky §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx názor účastníka xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx o xxxx xx byl podle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx jednat x xx situace, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx.

Xxxxx xxx xxx x xxx xxxx, uvažoval Ústavní xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx a určeno x xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx §1 za xxxx:

X §2 xxxx. 1 se xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obilí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odstavec 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx §2 odst. 3 xxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx udržování xxxxxxx. Xxxxx odstavce 4 xxx xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx programy pomoci. Xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx podpůrné xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízením.

Xxxxxxxx xxxxx x. 51/2000 Xx. x §1 uvádí, že xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci trhu x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména §10, xxxxx stanoví, xx cukr vyrobený xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštní individuální xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx v Xxxxx republice xxx xx trh x xxxxxx, xxx dovoz xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Příloha č. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxx x 8 společností).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx odchýlit xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu od xxx dosavadní relevantní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xx. ÚS 17/95 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., xx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx, xx zcela xxxxxx úvahu exekutiva xxxxx xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx Xx. XX 32/95 xxxxxxxxxx xxx č. 112/1996 Sb. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx a x xxxx mezích xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, jako xx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těchto xxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí. Xxxxx stejných xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 35/95 xxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči) xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x vydání xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x legislativní pravomocí xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx rámci však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocňuje. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx et xxxxx xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx (praeter xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3..., xxxxxx xxx, že xx xxxx X.

X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx nařízení kladen xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x dopadalo xxxx xx neurčitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona).

Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis x §2 odst. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx respektuje xxx xxxxxxx princip volnějšího xxxxxx mezi xxxxxxx x nařízením, když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx smyslem x účelem zákona xxxx xxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, systematický ani xxxxxxx výklad, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost, xxx spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx xxxx x xxxxx. Zákon o zemědělství xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení, xx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako to xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 3 x 4, xxxx. x §5 odst. 3.

Lze shrnout, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x formou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx exces je xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx se xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx mezitím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxxxx mimo meze xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 472/1992 Sb., x Státním fondu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, (zrušeném xxxxxxx č. 256/2000 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 x x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.