Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebných x xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení tak, xxx byla Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx doba x přijetí xxxx xxxxxx úpravy.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxx ustanovení xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx svých xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, jde x to, aby xxxxxxxxx strany měly xxxxx šance uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve volbách. Xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x právní xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přímého státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx nárok na xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x tím x xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx voličů (důkazem xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx přirozený xxxxx, xxx se xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx úhradu xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx na podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x činností x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx dále podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx svého návrhu xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx menšiny stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx soutěže. Xx xx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vedení xxxxx xx důležité x xx za xx, že xxxxx xxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx a xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 předložil obsáhlé xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxx xx věnoval §85 volebního zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx oddělovat x oslabovalo by xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx politických stran x zákonodárném sboru, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x jinému xxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx podle xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, neboť xxxx smysl není xxxxxxxxx v jeho xxxx, ale x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx forma má xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx svém xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x názorem, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx se účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx jednotlivě i xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx nová právní xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranici "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož x xxxx zmíněným požadavkům xx xxxxxxxxx funkčního x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x xxxxx zrušit xxxxxxx ustanovení zákona x politických stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx souhlasit s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx garantována x dalšími neméně xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx politických xxxx x xxxxxx, která xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx mohou xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odnětí příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být proto xxxxxxx. Tyto strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx strany xxxxxxxxx x získání podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní reprezentaci xxxxx voličů, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především x xx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx voliče xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x kompetenci zákonodárného xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx politickým stranám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického spektra x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxx xxxx samo x sobě k xxxxxxxxx společnosti x xxxx xxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx jak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx zákony x důsledku toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Konstatoval x něm, že xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely volebního xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx zhorší xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx bude snížena xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn a xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických práv x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx konstatuje x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že zákonná xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, pokládá za xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx práva x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxx, v souladu x Xxxxxxx, určité xxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok xx xx, aby xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

S přihlédnutím x xxxxx důvodům xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx volebního zákona xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx z xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s účelem x cílem financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 xxxxxxx korun), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto příspěvku xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx znehodnoceno xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x v Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx strany x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx tak x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (či xxxxx) získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx volbách neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx na xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli velkých xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních stran, xxx xx skrývá xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx stability xxxxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx při posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx či xxxxx a formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxx xxxx xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx způsobených každodenní xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zaručit průhlednost xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.