Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x plénu xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 věty třetí xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících volbách xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 věty třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, jde x to, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx stěžejní pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším hodnocení xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a získala xxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx pro vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx legitimní a xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx výrazně závislejší xx státní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx a xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx provedené změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických stran x xxx shrnout, xx se v xxxx oblasti zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přístup x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důležité x xx za xx, že volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Ing. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ponechal xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, x požadavkem xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx prostředků, popřípadě x x xxxxxx xxxx než k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx politickém a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volby a x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná kompenzace xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx volebních xxxxxxx xx "ojedinělé" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx forma xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx i xx svém xxxxxxx xxxxx jeho názoru x souladu x xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx xx nutno xxxx i skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl smyslu x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx hlas. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx hranici "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx především xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x tom xxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx voliče xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se svobodou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx svým programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, že doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx strany potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx libovůli, xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx vládním i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x pověřovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx dosavadní právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran a xxxxx. Takové myšlenky xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a potřebnosti xxx společnost. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich schopnost xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx snížena xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. června 2000, když x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x souladu s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx ústavní lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx a aby x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx výzvu Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických práv x svobod a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xx. neparlamentních) politických xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz diskriminace xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách tuto xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito zákony xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří v xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx nález také xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, tedy v xxxx, kdy se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx oddělení xxxxx od stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x nárok xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných úkolů xxxxxxx x podpořil. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx základním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl x závěru, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také nerespektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx ročně, nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx částečně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx třetí §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx politických stran, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx nelze xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxx zřejmá tendence xxxxx volné soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, kdy xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem tedy 20 xxxxxxx, a xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšná xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500 000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jež xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: výše tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Kč v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x novele zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, jímž xxxx naopak zhodnoceny xxxxxx xx státě xxxxxxxx a xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. února 2001 xxxxxxx situace, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě zvýšilo xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx ve výši xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx etablovaných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx strany x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx na xxxxxx moci nedosáhly x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx má na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxxxx mohly xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních stran, xxx se xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx na zrušení xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx velké či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených volební xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží finanční xxxxx xxxxx stranám xx jejich volební xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by být xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce mandátů x největší xxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx zaručit průhlednost xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.