Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění zákona x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx třetí zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx hlasů potřebných x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nárok na xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické xxxxxxx - ve volbách. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných hlasů xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických stran, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání transformovat xxxx lidu xx xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx shrnout, xx se x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra novými xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx se prosadit xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x má xx xx, že xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx ustanoveními, jež xx navrhují ke xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx věnoval §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx třetí xxxx uvedeného paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx i snaha xxxxxx opakující xx xxxxxxxx politických xxxxx x minimální reprezentativností, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než k xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" místo xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx řádné fungování xxxxxx politického a xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx význam tohoto xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx se účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx jednotlivě x xx svém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx části §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % získaných xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), jakož x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x politických stranách, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx volnost politické xxxxxxx jsou xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je garantována x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především xx xxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou tisku x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx veřejnosti, je xxxxxx její xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x mělo xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx státní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především x xx, xx jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč na 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat x xxxx libovůli, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx voličů vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx eventuálně x prosazování státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním x xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx hnutím vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx myšlenky - xxx uvádí xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx jejich xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx projednávání xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx úprava xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx ve státním xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx podporujícím přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, když x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x návrh xx jeho zamítnutí. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Vláda dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx volební zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx konstatuje x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků politickými xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že zákonná xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxxxxxx stran jako xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x celospolečenským klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X souladu x xxx xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx zákony svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx není omezení xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení podmínek xxxx získání má xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aktivitami xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx vlády využít xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nárok xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní příspěvky xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto důvodům xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx o přímé xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx neměl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx moci zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i volebním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx s účelem x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, získá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek na xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu úlohu, xxxxxx pro xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx politické vůli, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx ubírá xxxxxxx směrem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx základny.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příspěvku za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Xx v xxxxxx volebního zákona, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx xx státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx uplatnění celkově xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx úkor stran xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní finanční xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx poslední xxxxxx x došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx takto xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x zásadnímu negativnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx jejích principů x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx jsou politické xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx nemohou být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx jejich volební xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx volbách x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře i xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice a xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx tedy x projednávané problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx zdá xxx xxxxx porušen xx prospěch majoritních xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.