Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 věty druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Ústavy a x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odložit zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx zrušení ustanovení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx svých xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx politického pluralismu. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx druhým. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx volbách. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx České republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx v jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xx přirozený xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických stran x xxx shrnout, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx prezident republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, se snižuje x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx sebe oddělovat x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických stran x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x jinému xxxx než x xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního zákona xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, ale x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny jednotně x stejně pro xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx zákona by xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx části §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx jsou podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx souhlasit x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však omezit xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx xxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet o xxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx xxxx zastoupení x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx určit jeho xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx samotné xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx vést eventuálně x prosazování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran a xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží především xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx vést samo x xxxx x xxxxxxxxx společnosti o xxxx xxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx x xxxxxxx xxx zákona x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Oba zákony x důsledku toho xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Konstatoval x něm, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, z xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx úprava xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx rozhodování x xxxxxx novely xxxxxxxxx zákona se Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly postupně xxxxxxxx návrh předloženým xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrh xx jeho xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx výzvu Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx volební zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rovná xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, v tomto xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Británii, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran jako xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže spojené x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x celospolečenským klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx k tomu xxx trvale "malá", xxx také žádné xxxxxx není souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx politický systém; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání má xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, které xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde o čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx oddělení xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx strany xxxx povahu soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx straně však xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu plyne x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx důvodům xxx vláda navrhla, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx po shrnutí xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, kde xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x cílem financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx lze demonstrovat xx situaci, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx úspěchem, získá xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšná ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx právě xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dát xxxxxxxx x zákonná úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a xxx xx pod ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však ubírá xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx základ x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, x 90 Kč xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx znehodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Parlamentu xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx soutěži se xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx stran xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) získala nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx volbách neobdrží.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx reprezentují nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx nedosáhly x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zásadnímu negativnímu xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx mít za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenní xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx stanovena xxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x v xxxxxxx míře x xxxxxx darů, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx zdá xxx často porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce mandátů x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zaručit průhlednost xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.