Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. února 2001 x xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé x části §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

3. Xxxxxx o návrhu xx zrušení §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx republiky poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí nové xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxx 16. února 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami uvedených xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx strana (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx státní financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx poslání transformovat xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx formovala xxx xxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx xx podpoře xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých členů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x lze shrnout, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx komplexu xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, kteří xx xxx do vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx možnosti střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vedení xxxxx xx důležité x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx navrhují ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx argumentaci účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx třetí xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx společnosti. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx názoru v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx volby x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam tohoto xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x omezování xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxxxx jeho názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty bez xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného parlamentního xxxxxxx a požadavku xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, že "stěžejní xxx volnost politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx garantována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických práv x svobod, která xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran.

Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x tom mohou xxx voliči, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná a xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x mělo xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx strany xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx xx podaří xxxxx stranám xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx libovůli, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx samotné xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx státních xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx vládním x xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx politického spektra x xxxx myšlenky - xxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x sobě k xxxxxxxxx společnosti x xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Konstatuje xxxx, xx x xxxxxxx jak zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx zákona novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu věnována xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci diskuse xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn.

Námitky xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx hospodářské postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. června 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x návrh xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx politických xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx na to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního příspěvku x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří v xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx průměru.

Rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo obtížné xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx spojené x prosazením xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu plyne x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx příspěvky xxxx stát základním xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přímé xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x xxxx souvislosti xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx připouští, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx také nerespektovat xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx za odevzdaný xxxx, xxxxx však x odůvodnění xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx pohled a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politických sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek na xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná ve xxxxxxx tedy získá xxxxxx své méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx pokladny.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxx na xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnotou, které xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a xxx xx pod ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx ubírá xxxxxxx směrem. K xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx mít základ x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Kč xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxxxxx velkých x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace finanční xxxxxx státu xxxxx xxx pro strany x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Zvýšení hranice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x došlo tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodování xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx stability xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonných úprav, xxxxx přezkoumává, nýbrž xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx připomenout i xxxxxx o financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti více xxx 30 států, xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenní xxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x je xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, jehož xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zaručit průhlednost xx vyžadovaných informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.