Plné znění - 261/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx nález, kterým xxxxx ustanovení §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. zn. 15 X 127/2004 xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxxxx města A. xxxxx nájemkyni J. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x dále xxxxx xx xxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx měsíc x xxxxxx 6 315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx žalobce xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 odst. 1 obč. zákoníku x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §697 obč. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nájemné xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx dojde xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu k xxxxxx právům x xxx, xx xxx xxxxxx prodlení xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatele a xxxxxxx xxx prodlení x peněžitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx jsou xxxxxxxxx závazkového vztahu, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závazkových vztahů. Xx-xx totiž nájemce xxxx x prodlení x úhradou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x prodlení. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx výše úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx stanovený na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2 % xxxxx (x x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx x prodlení xxxxxxxxx xxxx předpisem xx 2,5 xxxxxxx x xxxxxx částky xxxxx, xx. více xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx snad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x větším xxxxxxx než xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxx xxxxxx nerovného xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx se (často x xxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxx do finanční xxxxx, a v xxxxxxxx xxxx i xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ztěžuje.

DIe xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxx rozhodování obecného xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx prý x takovém xxxxxxx xxxxxx možno přiznat xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx poplatek x xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx xx jeho xxxx nebyla stanovena, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx nájemného a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Nezaplatí-li nájemce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx pěti dnů xx její xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze v xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx s xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (část osmá xxx. zákoníku) - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nájemce xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x prodlení v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x to xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 odst. 2 xxx. zákoníku, jímž xx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení xxxxx občanského zákoníku. Xxxxx v něm x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a platné x prvnímu dni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu." a x §2, že "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx den prodlení 2,5 promile dlužné xxxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx za xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx č. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x poplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx: "Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx bankou, xxxxxxx x xxxx procentních xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na výši xxxx sazby stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platné pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo ustanovení xxxxxxxxxx §517 odst. 2 občanského zákoníku xxx: "Xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx.". X dosavadního xxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x podstatě xxxxxx xxx právní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v době xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 odst. 2 občanského xxxxxxxx (... výši xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x normotvorné kompetence xxxxx - xx xxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy - xxxxx. Xx xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx nesouladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx - xxx je xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb. bylo xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného §697 obč. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx neústavnost prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - a xx x kdyby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx zajisté xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx jako důvod xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení (odhlédneme-li xxxxx xx situace, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx - x xx x bez xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, platnosti, ne xxxx - x xxxxxxxx obráceným xxxxxxxx - dovozovat možnou xxxxxxxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx případě rozdílnou xxxx xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x prodlení), která xx xxxxxxxxx xx x předpise xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x na xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušit.

Ústavní xxxx xxxx - x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx xx straně jedné x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil Ústavní xxxx x řadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx x chápáním ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem ČSFR (xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, 1992, xxxxx x. 11), který xxxxxxxxxxx, xx "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod než xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí postupovat xxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zároveň tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx chápat jako xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; hledisko xxxxx vyplývá x xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxxx ve xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx předpisu, údajně xxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x odkazem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků kladených xx xxxxxxx konformní xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx - jenž x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxx x prodlení x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení - xxxxxxxxxxxxxx nezakládá. Xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dlužník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úrok x prodlení, xxxx. xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx tak zákon xxxxxxx (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx rovnosti, nýbrž x x hlediska xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx je totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Do xxxxxx míry xx xxxxx lze xxxxxxxxx x argumentací uvedenou xx vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České republiky; xx vztahu xxxxxxxxxxxxx x nájemce xxx x právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xx nájemce v xxxxx funkčnosti nájemního xxxxxx x bytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovením odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx stabilizujících xxxxxx vztah jako xxxxxx xx proto xxxxx. Xxxxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost (užívání xxxx za xxxxxxx) xxxxxx; poplatek x xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxx potenciálně umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx zásady proporcionality (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví. Xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x objektivních xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje. Xxxxxxx xxxx xxx mímo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěží xxx pak dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušovalo. To xx x předchozí xxxxxxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení pronajímatele x nájemce; k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx x rozsah návrhu - není v xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx směru leží xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx zákoníku není x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx se navrhovatel xxxxxxxx, xxx x xxxxxx principy, které x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.