Plné znění - 261/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxx ustanovení §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. xx. 15 X 127/2004 xx před ním xxxx obecným xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx J. X. na zaplacení xxxxxxxxx x xxxx x dále xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx x xxxxxxxx; jde x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxx §696 xxxx. 1 obč. xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx poplatku x xxxxxxxx pak xxxxx §697 obč. zákoníku. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), a xx x obecným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 15/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku porušuje xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x přístupu x xxxxxx xxxxxx x xxx, že pro xxxxxx prodlení xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx nerovná x xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx pronajímatele a xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx srovnatelné, xxxxx' oba xxxx xxxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxxxxxxxxx oprávněn od xxxx požadovat xxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zatímco xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vrácením přeplatku xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxx x prodlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x současné xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % xxxxx (x x xxxx xxxxx maxima x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týmž předpisem xx 2,5 promile x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. více xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplacení nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x tomu xxx racionální xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx neospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a v xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx sociální xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

XXx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (rozuměj: xxxxx), xxxxxxx xx jeho xxxx nebyla xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku.

IV.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 občanského zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxx xx její splatnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.".

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx s ustanovením §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkového xxxxx (část xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nájemce proti xxxxxxxxxxxxx) na xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx prodlení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x to zejména - x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, že "Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx ročně xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx, xxxxxxxxx Českou národní xxxxxx x xxxxxx x prvnímu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu." x x §2, xx "Xxxx poplatku x xxxxxxxx xxxx za xxxxx den prodlení 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 25 Kč za xxxxx x započatý xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx poznamenat, xx v mezidobí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 163/2005 Sb. ze xxx 23.3.2005, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx procentních xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxx prodlení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Jde-li o xxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dlužníka xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, není-li podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxxx; výši xxxxx x prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx textu, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ten právní xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (... xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx prováděcí xxxxxxx). Xxx xxx pouze xxxxxxxxxx, že xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxx x normotvorné kompetence xxxxx - xx xxxxxx od právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní samosprávy xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxx či nesouladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx prováděcího. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx - xxx je shora xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna - xxxx zajisté xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odhlédneme-li xxxxx xx situace, xxxxx v mezidobí xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - x xx x bez xxxxxx - vyslovit, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, který xx xxxx, platnosti, ne xxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem - xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (založené x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení), která xx zakotvena až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxx toho napadený xxxxxxx předpis zrušit.

Ústavní xxxx tedy - x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx právní xxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem ČSFR (xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, nález č. 11), který xxxxxxxxxxx, xx "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné povinnosti xxxx, může xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tím odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, již samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x násl. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tímto založené xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ve věci xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jenž x podstatě xxxxxxx x pronajímatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx - protiústavnost xxxxxxxxx. Xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx příslušenství xxxxxxxxxx, obecně xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx i xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (§517 odst. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx rovnosti, xxxxx x z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytu xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx míry xx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx x xx nájemce x xxxxx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx x bytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům nájemního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stabilizujících xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zatímco pronajímatel xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (užívání xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx se sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x není základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx napadeného speciálního xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx zákonná úprava, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ani x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxxx xxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx stanoví. Xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. nerovnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx závěry nejsou xxxxx v xxxxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx oproti jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěží xxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - v xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxxx Ústavní xxxx - x xxxxxxx na xxxxx x rozsah xxxxxx - xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost x xxxxx směru leží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku není x rozporu xxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají.

Proto Xxxxxxx soud xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.