Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též "obč. zákoník"). Uvedl, xx xxx xx. xx. 15 X 127/2004 xx před xxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x dále nárok xx zaplacení poplatku x prodlení; xxx x zaplacení xxxxxx 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nájemného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 xxx. zákoníku x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podle §697 xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx ustanovení §697 xxx. zákoníku, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx založeného postavení xxxxxxxxx tohoto závazkového xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nájemné nebo xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že posuzoval xxxxxx napadeného ustanovení x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. PI. XX 15/02, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxx ustanovení §697 xxx. zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazkového vztahu x xxxxxxxx x xxxxxx právům v xxx, xx pro xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx sankci, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx nerovná a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úhradou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx závazkových xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx nájemce xxxxxxxx od něho xxxxxxxxx dle ustanovení §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diskontní sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2 % xxxxx (x v xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x dlužné částky xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx snad xxxx snahou zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx z prodlení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx neplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankcionováno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je prý xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x objektivních xxxxxx) xxxxxxx xx finanční xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ztěžuje.

DIe názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx prý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx poplatek z xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx by jeho xxxx xxxxxx stanovena, xxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx nájemce s xxxxxxx nájemného a xxxxxx spojených x xxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku.

XX.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 občanského zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx dnů xx její splatnosti, xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.".

Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx s ustanovením §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx. zákoníku) - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, jednak - x to xxxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x §517 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx výše úroků x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x něm x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx x §1, že "Xxxx xxxxx z xxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx činí xx xxxxx xxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 163/2005 Sb. ze xxx 23.3.2005, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výše xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx trvá xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právo požadovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx-xx podle xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx textu, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxxx x podstatě xxxxxx ten právní xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx) podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 občanského zákoníku (... xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Výslovné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx kompetence xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx prováděcího. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx dodat - xxx je shora xxxxxxx - že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x kdyby byla xxxxxxxxxxxxx zjištěna - xxxx zajisté xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - a xx x xxx xxxxxx - vyslovit, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, který xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z tvrzené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozdílnou xxxx úroku x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení), která xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx prováděcím (x xxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušit.

Ústavní xxxx xxxx - x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřetelem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx byl stanoven xx xxxxx xxxx xxxxxxx právní režim xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx straně xxxxx x xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu xx straně druhé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx v řadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, xxxxx č. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx neúměrné povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x odvoláním na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx libovůle; hledisko xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x nálezu xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x násl. Listiny xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx tímto založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx.: shrnutí xxxxxx svých závěrů xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nálezy xxxx. xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v sankcích xxxxxxxxxxxxx strany nájemního xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit poplatek x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx úroky x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx nezakládá. Xxxxx z prodlení x poplatek x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně slouží xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pronajímatele x nájemce xxxx xxxxx xx xxxxx x současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Do xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x právní poměr xxxxxxxxxx povahy, jistým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx x xx nájemce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytu xxxxxxxxx tradičními xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diferencovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovením odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx za xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx napadeného speciálního xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx zákoníku nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxx potenciálně umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednu kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality (xxxx.: byt' xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. nerovnosti, xxx - x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nerovnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde mímo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx by napadené xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxxx Ústavní xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxx - xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.