Právní předpis byl sestaven k datu 20.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.06.2006.
261
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánkova, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Okresního soudu x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nález, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Uvedl, xx xxx xx. zn. 15 C 127/2004 xx xxxx xxx xxxx obecným soudem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. xx zaplacení xxxxxxxxx z bytu x dále xxxxx xx xxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx každý xxxxxxxx měsíc z xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nárok xxxxxxx xx xxxxxx nájemného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 obč. zákoníku x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §697 xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx založeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto závazkového xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 15/02, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx každého x účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxx nerovná x xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úhradou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, zatímco xx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x vrácením přeplatku xx nájemném, popř. xxxxxxxxx xx plněních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx x prodlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx stanovený na xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2 % xxxxx (x v xxxx xxxxx maxima x xxxxxx od 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x plnění spojených x užíváním bytu xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx než xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx neplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem nájemní xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx xx (často x objektivních xxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx x xx prodlení s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom nepostačuje xxxxxx xxxxxxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx prý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani právo xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (rozuměj: vůbec), xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právo xx xxxx z prodlení, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx nájemce x xxxxxxx nájemného x xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxx aplikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení řízení x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Ve vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, že xx uvedené xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti přímo xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx xxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nezaplatil xxxxxxx xxxx úhradu xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx.
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém obsáhlém xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx xx občanského zákoníku - x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx k 1. xxxxx 1964, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx spolu s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx přicházel x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx, dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxx půjčené xxxx x konečně x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakturované xxxx za xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahovala. Kromě xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, si xxx zbývající xxxx xxxxx názoru Senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xx lege xxxxx - "vedle xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxx splatnosti (§697)" - dále xxx xxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§723 odst. 1). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 xx xxxxxxxx xxxxx diametrálně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx především xxxxx tehdejšího zákonodárce xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx speciální xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xx "xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx citelněji xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Jednalo xx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x o xxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) a xxxxxx x ním spojených. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx x xxxx 1991 x xxx, xx právě porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx) xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - od xxxxxxxxx peněžitých xxxxx. Xxxxx využil již xxxxxxxxxx, konstantně vnímaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x prodlení, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (vlastník) xxxx - nájemce xxxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx střetem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx, xxxx. životnosti xxxxxxxxx poměru k xxxx xxxxxxxxx tradičními xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx výpovědi pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx Senátu je xxxxx xx xxxxxxxx, xx takového nadstandardního xxxxxxxxxx xx nájemci xxxxxxx xxx xx xxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjde-li xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - dorovnávajících xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx - xxxxx xxxx dokonce xxxxxxx. Poplatek x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxx xxxx primární xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) plní, nájemce xxxx (xxxxxxx xxxx xx nájemné) nikoli. Xxxxxxxx x prodlení xxxx sankci za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx přeplatku, tj. x úrokem z xxxxxxxx. Xxxxxxxx dluh xxxxxxxxxxxxx vzniklý nevrácením xxxxxxxxx musí totiž xxx považován za xxxx x "obyčejného" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nevrácení) xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - "x xxxxxx xxx".
Xxxxx konečně xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dluhu xx xxxxxxxx in largo xxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx příslušné nařízení xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxx lze xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, tj. x otázkám výše xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspektům xxxx problematiky, xxxx xxx Senát oprávněn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by tak xxxxxxxx ingeroval xx xxxxxxxx dělby xxxx. X toho xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx roviny podzákonné. Xxxxx xxxx připomněl, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx splatnost xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu x xxx dnů. Zrušením xxxxxx ustanovení by xxx xxx kontraproduktivně xxxxx k odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i ke xxxxxxxx xxxxxx nájemce. Xxxxxxxxx odlišných institutů xxx xxxxxx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro který xx xxx xxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ještě xxxxx, že "obecné xxxxx xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přidržet xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (nejvyššími) xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxxxx xxx nejmenších xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx účinky xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatků x xxxxxxxx (povinnost xxxxxxx) x úroků x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Tuto nerovnost - postihující xxxxxxx - xxxxx prý xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx neplatičům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx - se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - upustil xx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xx povinen - v souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů - zabývat se xxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx x. 509/1991 Xx. ze xxx 5.11.1991, xxxxxx xx xxxx, doplňuje x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.1992), xxxxx Xxxxxxx soud splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - podle xxxxxxxx judikatury - xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, nález x. 150, str. 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
XX.
Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx napadá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx nájemce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxx xx její splatnosti, xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxx řadě přehlédnout, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (část xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx) xx úrok x xxxxxxxx v xxxxxxx prodlení dlužníka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x to zejména - x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxx. zákoníku, xxxx xx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx v xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platné x xxxxxxx dni xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx činí za xxxxx xxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx změněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x sedm procentních xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".
Samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxx úroky z xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis.". X dosavadního xxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxx xxxxxx) podzákonným xxxxxxxxx, vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (... xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx). Xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Výslovné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy - xxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx dodat - xxx xx shora xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x provedení §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku, xxx' xxxxxxxx vzato xxxxxxx x jej.) Xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx - a xx i bez xxxxxx - vyslovit, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, platnosti, xx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x poplatku x prodlení), která xx xxxxxxxxx xx x předpise xxxxxxxxxx (x citovaném nařízení xxxxx), x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxx stanoven xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prodlení xxxxxxx se zaplacením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, xxxxx č. 11), který konstatoval, xx "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (pozn.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).
Vycházeje x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxxx vztahu, dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxx x sankcích xxxxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx - protiústavnost nezakládá. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nástroje xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxxxx x dlužník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x prodlení, xxxx. xxxxxxxx x prodlení, xxxxx xxx zákon xxxxxxx (§517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx těchto sankcí xx rozdílný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelný xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx je totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx míry se xxxxx lze xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jistým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl x xx nájemce v xxxxx funkčnosti nájemního xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxx xxxxxxxx diferencovaného přístupu x subjektům nájemního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; poplatek x xxxxxxxx xxxx sankci xx prodlení s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost pronajímatele xx povahu vedlejší x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolnému postupu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx následným podzákonným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx kategorii druhé, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx). Zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx stanoví. Proto xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx přístup, x xxxxx případě umožňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti, xxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nerovnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nesouladu x nálezem sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx který navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěží xxx xxx dovozovat, xx xx napadené xxxxxxx ustanovení tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx zřejmé.
Obecně xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, mající svůj xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx. To by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx ovšem Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx leží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku není x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 261/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.