Plné znění - 261/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx nález, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx sp. zn. 15 C 127/2004 xx před ním xxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx A. xxxxx xxxxxxxxx J. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z bytu x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6 315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx x závěru, xx nárok xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 odst. 1 xxx. xxxxxxxx x nárok xx xxxxxx poplatku x xxxxxxxx pak xxxxx §697 obč. zákoníku. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku, které xx být xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), x to x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co do xxxxxxx založeného postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nájemné xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek x prodlení. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Listinou xx xxxxxx rozhodnutí pléna Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PI. XX 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x přístupu x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxx nerovná x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. Xx-xx totiž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx bytu, je xxxxxxxxxxxx oprávněn xx xxxx požadovat dle xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx plněních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxx x prodlení. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x současné xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky 2 % ročně (x x době xxxxx maxima v xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xx 2,5 promile x xxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění spojených x užíváním bytu xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neplacení nájemného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx dle §711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx se (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

XXx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (rozuměj: vůbec), xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu vztahuje xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, xxxxx má xxx aplikaci přednost xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

IV.

Ústavní soud tedy xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx nájemce xxxxxxx xxxx úhradu xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx bytu xx pěti dnů xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.".

Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě přehlédnout, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) na úrok x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §517 odst. 2 xxx. zákoníku, xxxx xx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroků x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského zákoníku. Xxxxx v něm x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména nařizovala x §1, xx "Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu." x x §2, že "Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx za xxxxx den xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prodlení.". Na xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx č. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx stanoví xxxx xxxxx x prodlení x poplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx úroků x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx prodlení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx na výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou x xxxxxx xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo ustanovení xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 občanského zákoníku xxx: "Xxx-xx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx požadovat xx dlužníka xxxxx xxxxxx úroky x xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxxx; výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X dosavadního xxxxx, xxxx. z navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx zřejmé, že xxxxx v podstatě xxxxxx ten právní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (x době xxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydaným xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. To však xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nesouladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx úplnost xxx xxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' důsledně vzato xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení konkrétního xxxxxxxxx ustanovení (odhlédneme-li xxxxx od xxxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - a xx x xxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - v xxxxxxxx obráceným xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (založené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx - x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx peněžitého xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Ztotožnil xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem ČSFR (xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, xxxxx č. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Ani zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx zákon určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, může se xxx xxxx xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti tím xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x násl. Xxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx některého jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (pozn.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx věci xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů zkoumaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx spočívá x pronajímatele x xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx v xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx x poplatek z xxxxxxxx, tvořící xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx věřitelů. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxx x úrok x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x nájemce bytu xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx míry xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx vztahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx asymetrický, xx xxxxxx byl a xx nájemce x xxxxx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx tradičními prostředky, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diferencovaného xxxxxxxx x subjektům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Zatímco pronajímatel xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx bytu do xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx nájemné) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemném, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného speciálního xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ani k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: byt' té xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý prostor x úvaze, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nespočíval xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. nerovnosti, xxx - x xxxxxxx na specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nerovnost xxxxxxx akceptovatelnou x x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nesouladu x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx který navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx porušovalo. Xx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - v xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxx x rozsah návrhu - xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx leží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx.