Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") domáhal, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. xx. 15 X 127/2004 xx před ním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxxxx města X. xxxxx xxxxxxxxx J. X. na zaplacení xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prodlení; xxx x zaplacení xxxxxx 6&xxxx;315 Kč x xxxxxxxxx x prodlení 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 6&xxxx;315 Kč xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx přípravy jednání xxxxx x závěru, xx nárok žalobce xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxx §696 odst. 1 xxx. xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pak xxxxx §697 obč. zákoníku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), x xx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxx.

Xxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx zákoníku nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. ÚS 15/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxx, že xxx xxxxxx prodlení každého x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankci, která xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx totiž nájemce xxxx x prodlení x úhradou nájemného xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx poplatek z xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x prodlení x vrácením přeplatku xx nájemném, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx od něho xxxxxxxxx xxx ustanovení §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku jen xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx toho, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % ročně (x x xxxx xxxxx maxima x xxxxxx od 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx x prodlení xxxxxxxxx týmž předpisem xx 2,5 promile x xxxxxx částky xxxxx, xx. více xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx snad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x plnění spojených x xxxxxxxx bytu xxxxxx s větším xxxxxxx xxx xx xxxx z prodlení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neplacení xxxxxxxxx xx dostatečně sankcionováno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) občanského zákoníku. Xxxxxxxxx tohoto nerovného xxxxxxxxx je xxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sociální xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

XXx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by prý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (rozuměj: xxxxx), xxxxxxx by jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právo xx xxxx z prodlení, xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku.

XX.

Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel napadá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Nezaplatí-li nájemce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze v xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxxx s ustanovením §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkového xxxxx (část osmá xxx. xxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx) xx úrok x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxx - x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx x provedení §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařizovala x §1, že "Xxxx úroků x xxxxxxxx činí ročně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x platné x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." a x §2, že "Xxxx poplatku x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx prodlení 2,5 xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx x započatý xxxxx prodlení.". Na xxxxx místě xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx: "Výše xxxxx x prodlení odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x sedm xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx §517 odst. 2 občanského zákoníku xxx: "Jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právo požadovat xx dlužníka xxxxx xxxxxx úroky z xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx poplatek z xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydaným na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx - xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxx z xxxxxxxx xxxxxxx či nesouladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx dodat - xxx je xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb. bylo xxxxxx x provedení §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu - x to x kdyby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx - a xx x xxx xxxxxx - vyslovit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - dovozovat možnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x předpise prováděcím (x citovaném nařízení xxxxx), a xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl stanoven xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx režim xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxx případ xxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx vyložil Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, jak xxx xxxxxxxx již Xxxxxxxx soudem XXXX (xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, nález x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, může xx xxx xxxx pouze x odvoláním na xxxxxxx hodnoty.". Ústavní xxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, nález č. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x násl. Listiny xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezy xxxx. xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález č. 67, str. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxx x sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jenž x podstatě spočívá x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxx a x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x xxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx nezakládá. Xxxxx x prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx, tvořící xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věřitelů. Xx-xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dlužník xx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdílný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (institut xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx míry xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jde x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xx xxxxxxx x xxxxx funkčnosti nájemního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených výpovědních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům nájemního xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztah jako xxxxxx xx proto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx primární xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx) plní, nájemce xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx za xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx spojenou xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímatele xx xxxxxx vedlejší x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x libovolnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx následným podzákonným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' té xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý prostor x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx přístup, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxx pak dovozovat, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx porušovalo. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tohoto období, xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx. To xx xxxx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx ovšem Ústavní xxxx - s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx.