Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. zn. 15 X 127/2004 xx před ním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx nájemkyni X. X. xx zaplacení xxxxxxxxx z xxxx x dále xxxxx xx zaplacení poplatku x xxxxxxxx; jde x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx denně, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx každý xxxxxxxx měsíc z xxxxxx 6 315 Kč xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xx úhradu nájemného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 obč. xxxxxxxx x nárok xx xxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxx xxxxx §697 xxx. zákoníku. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx, které xx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), a xx x obecným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx založeného postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nájemné xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx její xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. PI. XX 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx dojde xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx právům x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účastníků stanoví xxxxx xxxxxx, která xx ve xxx xxxxxxxx nerovná x xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxx x peněžitou xxxxxxx xx xxxxxx srovnatelné, xxxxx' oba xxxx xxxxxxxxx závazkového vztahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závazkových xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx v prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx na plněních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx něho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx úroků x xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % ročně (x x době xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), je výše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xx 2,5 promile x dlužné xxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx snad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečně sankcionováno xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx dle §711 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx finanční xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ztěžuje.

DIe xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx citované xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by prý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxxxx: vůbec), xxxxxxx xx jeho xxxx nebyla xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

IV.

Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Nezaplatí-li nájemce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx pěti xxx xx její xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx xxxxxx zkoumaného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkového xxxxx (část xxxx xxx. zákoníku) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (nájemce proti xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, jednak - x xx zejména - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxx. zákoníku, xxxx xx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx v něm x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ročně xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a platné x prvnímu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx prodlení 2,5 promile xxxxxx xxxxxx, nejméně však 25 Xx za xxxxx i xxxxxxxx xxxxx prodlení.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx poznamenat, xx x mezidobí xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 163/2005 Sb. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx: "Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx bankou, xxxxxxx x sedm xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (v době xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (... xxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis). Xxx xxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx není x normotvorné kompetence xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx či nesouladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx úplnost xxx xxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx - že xxxxxxxx nařízení vlády č. 142/1994 Sb. xxxx vydáno x provedení §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného §697 obč. zákoníku, xxx' důsledně vzato xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx neústavnost prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx zjištěna - xxxx xxxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v mezidobí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - x xx x xxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxxxxxx obráceným xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxx předpis xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy - x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, nález x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Je xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx jedné skupiny x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, může se xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx na xxxxxxx hodnoty.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; hledisko xxxxx vyplývá z xxxxxxxx názoru vyjádřeného x nálezu ve xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x němž xx xxxxx: "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x odkazem na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx věci xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxx a x nájemce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prodlení, xxxx. xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx z prodlení - protiústavnost xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, tvořící příslušenství xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx věřitelů. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x úrok x prodlení, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx (§517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdílný xxxxxx xxxxxx výpočtu je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx bytu xxxxx xx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx ztotožnit x argumentací uvedenou xx vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx jde x právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených výpovědních xxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) plní, nájemce xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx za xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx spojenou xxxx. s vrácením xxxxxxxxx xx nájemném, xxxx x úrokem x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vedlejší x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxxxx jednu kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě umožňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti jiným, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. Stěží xxx xxx dovozovat, xx by napadené xxxxxxx ustanovení tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, mající xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - v xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení pronajímatele x xxxxxxx; x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx návrhu - není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx leží xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, xxx s xxxxxx principy, xxxxx x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají.

Proto Xxxxxxx soud návrh x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.