Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nález, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. xx. 15 X 127/2004 xx před xxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Kč x xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx každý xxxxxxxx měsíc x xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 obč. zákoníku x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §697 obč. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku, xxxxx xx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx, je v xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), x xx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxx ustanovení §697 xxx. zákoníku porušuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx závazkového vztahu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx pro xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx nerovná a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x peněžitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx poplatek z xxxxxxxx, zatímco xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vrácením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxx z prodlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxx úroku z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xx xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx stanovený na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2 % xxxxx (x v xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), je výše xxxxxxxx x prodlení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x dlužné xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx snahou zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxx je xxxx x prodlení, xxxxx x tomu xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxxx sankcionováno xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nerovného xxxxxxxxx je prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (často x objektivních xxxxxx) xxxxxxx xx finanční xxxxx, a x xxxxxxxx toho x xx prodlení x xxxxxxx nájemného, xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxx xxxxxxx.

XXx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx prý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právo xx xxxx z prodlení, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, které má xxx aplikaci přednost xxxx obecným xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

IV.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 občanského zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Nezaplatí-li nájemce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu xx xxxx dnů xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.".

Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx uvedené zákonné xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) na xxxx x prodlení v xxxxxxx prodlení dlužníka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednak - x xx xxxxxxx - x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx x xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx úroků z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxxxxxx Českou národní xxxxxx x platné x prvnímu dni xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." a x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činí xx xxxxx xxx xxxxxxxx 2,5 promile xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 163/2005 Sb. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x poplatku x xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx změněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, v xxxx trvá xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxx-xx o xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu, má xxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxx úroků x prodlení a xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx předpis). Xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx kompetence xxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy - xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxx či nesouladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Pro xxxxxxx xxx xxxxx - xxx xx shora xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x provedení napadeného §697 obč. xxxxxxxx, xxx' důsledně vzato xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx - a xx x kdyby byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx zajisté nemůže xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (odhlédneme-li xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - x xx x xxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, platnosti, xx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - dovozovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (založené v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx), xxxxx xx zakotvena až x xxxxxxxx prováděcím (x citovaném nařízení xxxxx), x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, zda je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx jisté míry xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx vyjádřen již Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xx. zn. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, 1992, xxxxx x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Je věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx neúměrné povinnosti xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty.". Ústavní xxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx chápání principu xxxxxxxx; dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru vyjádřeného x nálezu ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: "nerovnost v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x násl. Xxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx Ústavní soud x odkazem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ve věci xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález č. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů zkoumaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prodlení, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx, tvořící xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně xxxxxx xxxxxxx xxxx nástroje xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dlužník xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx rozdíl xx xxxx xxxxxx sankcí xx rozdílný způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx chráněného xxxxx, faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx vztahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jde x právní xxxxx xxxxxxxxxx povahy, jistým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx x xx xxxxxxx x xxxxx funkčnosti nájemního xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx tradičními xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Existence svým xxxxxxxx diferencovaného xxxxxxxx x subjektům nájemního xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx stabilizujících xxxxxx vztah xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx) xxxx, nájemce xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx z xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nájmu proto xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx s úrokem x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x libovolnému postupu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxxxx xxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: byt' té xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. nerovnosti, xxx - x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx - o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxxxx diskriminační xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nesouladu x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx vyslovil, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx či kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěží xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé.

Obecně xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx svůj xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx. To xx xxxx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx celou právní xxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele x nájemce; x xxxx xxxxx Ústavní xxxx - x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.