Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxx ustanovení §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "obč. zákoník"). Uvedl, že xxx xx. xx. 15 X 127/2004 xx xxxx ním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx města A. xxxxx nájemkyni J. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x dále nárok xx zaplacení poplatku x prodlení; jde x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx denně, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx měsíc x xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx nárok xxxxxxx xx xxxxxx nájemného xxxx namístě xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 xxx. xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx podle §697 obč. zákoníku. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, které xx být při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), a xx x obecným právním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx tohoto závazkového xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nájemné nebo xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do pěti xxx po xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzoval xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Listinou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 15/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx sankci, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx nerovná a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při prodlení x peněžitou xxxxxxx xx xxxxxx srovnatelné, xxxxx' oba jsou xxxxxxxxx závazkového vztahu, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxx úhrady za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx oprávněn od xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx poplatek z xxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemném, xxxx. xxxxxxxxx na plněních xxxxxxxxx s užíváním xxxx, je nájemce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxx xxxxx z xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx xx xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx výše úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx stanovený na xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % xxxxx (x x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týmž předpisem xx 2,5 promile x dlužné xxxxxx xxxxx, xx. více xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx pokud snad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplacení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto nerovného xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x objektivních xxxxxx) xxxxxxx do finanční xxxxx, a x xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxx xxxxxxx.

XXx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx neaplikovat citované xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (rozuměj: xxxxx), xxxxxxx by jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku.

XX.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx napadá x navrhuje xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx nájemce xxxxxxx xxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx xxxxxx zkoumaného xxxxxxx nelze v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (část osmá xxx. xxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx zejména nařizovala x §1, že "Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx dlužné xxxxxx, nejméně však 25 Kč xx xxxxx i započatý xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx v mezidobí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 163/2005 Xx. ze xxx 23.3.2005, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx: "Xxxx úroků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, zvýšené x sedm procentních xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxx x prodlení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Xxx-xx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx dluhu, má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx-xx podle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx textu, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx) podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (... xxxx úroků x xxxxxxxx a xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx předpis). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x normotvorné kompetence xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx územní samosprávy xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. To však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Pro xxxxxxx xxx xxxxx - xxx je xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jej.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx zajisté xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxx důvod xx zrušení konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - x xx x xxx xxxxxx - vyslovit, xxxxx prováděcí předpisy xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, který se xxxx, platnosti, xx xxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx - x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx, xxx xx x hlediska navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijatelné, xxx xxx stanoven xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx straně jedné x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Ztotožnil xx x xxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen již Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, xxxxx x. 11), xxxxx konstatoval, xx "Je věcí xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx hodnoty.". Ústavní xxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu ve xxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Listiny xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, je xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezy xxxx. xx věci xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx č. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Xxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx x prodlení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výši xxxxx x prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx příslušenství xxxxxxxxxx, obecně xxxxxx xxxxxxx xxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx x dlužník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úrok x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x prodlení, xxxxx tak zákon xxxxxxx (§517 xxxx. 2 občanského zákoníku). Xxxxxx rozdíl ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu je xxxxxx xx zkoumané xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x nájemce bytu xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx apod.). Xx xxxxxx míry xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky; xx vztahu pronajímatele x xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx byl a xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx tradičními xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených výpovědních xxxxxx. Existence xxxx xxxxxxxx diferencovaného xxxxxxxx x subjektům nájemního xxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zatímco pronajímatel xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx bytu do xxxxxxx) xxxx, nájemce xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; poplatek x xxxxxxxx jako sankci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx s úrokem x xxxxxxxx, neboť xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolnému postupu xxxxxxxxxxx a že xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx kategorii druhé, xxxxxx xxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: byt' xx xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví. Proto xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že by xxxxx přístup, v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x založení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou a x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx závěry nejsou xxxxx x xxxxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx který navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde mímo xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxx xxx dovozovat, xx by xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx porušovalo. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxx režimu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx do současnosti, xxxxxx - v xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení pronajímatele x xxxxxxx; x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx návrhu - není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědnost v xxxxx xxxxx leží xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky vyplývají.

Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.