Plné znění - 261/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Navrhovatel xx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "obč. zákoník"). Uvedl, že xxx xx. xx. 15 C 127/2004 xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx; xxx x zaplacení xxxxxx 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx měsíc x xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 odst. 1 obč. xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxx §697 xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), a to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nájemné nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 15/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx dojde tehdy, xxxxxxxx se x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx prodlení každého x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankci, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x prodlení. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx úroku z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % xxxxx (x v době xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x dlužné xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx snad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem nájemní xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx i xx prodlení s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sociální postavení xxx ztěžuje.

DIe xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxx rozhodování obecného xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxxxxx xxx právo xx poplatek x xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx by xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx, xxx právo xx xxxx z prodlení, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, které má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku.

XX.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušit, xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu xx pěti xxx xx její splatnosti, xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx řešení zkoumaného xxxxxxx nelze v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkového xxxxx (xxxx xxxx xxx. zákoníku) - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x to xxxxxxx - x příslušným xxxxxxxxxx předpisem k §517 odst. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx x xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx zejména nařizovala x §1, že "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx a platné x xxxxxxx xxx xxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, že "Xxxx poplatku z xxxxxxxx xxxx za xxxxx den xxxxxxxx 2,5 promile xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 25 Xx za xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx vlády č. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx změněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx procentních xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou x platné pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo ustanovení xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu, xx xxxxxxx právo požadovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úroky x xxxxxxxx, není-li xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx návrhu) podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx zmocnění obsaženého x §517 odst. 2 občanského zákoníku (... xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx předpis). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx mezích. Xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní samosprávy xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. To xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxx xxxxxxx návrhu, může xxxxxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx či nesouladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx dodat - xxx xx shora xxxxxxx - že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx výslovně x xxxxxxxxx napadeného §697 obč. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx zajisté xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmíněnou xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - x xx x xxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, platnosti, xx xxxx - x xxxxxxxx obráceným xxxxxxxx - dovozovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxx případě rozdílnou xxxx xxxxx z xxxxxxxx a poplatku x xxxxxxxx), která xx zakotvena xx x předpise xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxx předpis xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy - x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřetelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, zda je x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx jisté míry xxxxxxx xxxxxx režim xxx případ prodlení xxxxxxx xx zaplacením xxxxxxxxx xxxx úhrady xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx pronajímatele s xxxxxxx peněžitého xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx uvedeného ústavního xxxxxxxx vyložil Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, nález x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Je xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx neúměrné povinnosti xxxx, xxxx xx xxx stát pouze x odvoláním xx xxxxxxx hodnoty.". Xxxxxxx xxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx konstatoval, xx rovnost xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost relativní, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Hledisko první xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx.: shrnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezy xxxx. xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxx v sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx spočívá x pronajímatele x xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx v xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx x prodlení, xxxx. xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem v xxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx - protiústavnost xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x poplatek z xxxxxxxx, tvořící xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxx x prodlení, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 občanského zákoníku). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx rovnosti, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx je totiž x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx míry xx xxxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx vztahu pronajímatele x nájemce xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl x xx xxxxxxx v xxxxx funkčnosti nájemního xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx tradičními xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxx, nájemce xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx za xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx se sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx spojenou xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemném, xxxx x xxxxxx x prodlení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímatele xx povahu vedlejší x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx soud xx xxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx zákoníku nedošlo x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zákonná úprava, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý xxxxxxx x xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavnímu soudu xxxxxx, xx xx xxxxx přístup, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, nespočíval xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx by napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. To by xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx v xxxxx xxxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani s xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají.

Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.