Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. xx. 15 X 127/2004 xx před xxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx města X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytu x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx x zaplacení xxxxxx 6&xxxx;315 Kč s xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxxx nájemného xxxx namístě xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 xxx. zákoníku x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pak xxxxx §697 xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), x xx x obecným právním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co xx xxxxxxx založeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 15/02, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku xxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxx x peněžitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx jsou xxxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxx xxxx x prodlení x úhradou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx poplatek z xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vrácením xxxxxxxxx xx nájemném, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x prodlení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx úroku x xxxxxxxx x poplatku x prodlení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx výše xxxxx x prodlení a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní banky 2 % xxxxx (x v xxxx xxxxx maxima x xxxxxx od 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), xx xxxx xxxxxxxx x prodlení xxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx x prodlení, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx dle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (často x xxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného, což xxxxxx xxxxxxxx postavení xxx xxxxxxx.

XXx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by prý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx poplatek x xxxxxxxx (xxxxxxx: vůbec), xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx stanovena, xxx právo xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxx obecným předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

IV.

Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx zrušit, xxx: "Nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx dnů xx její xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.".

Xxx xxxxxx zkoumaného xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx s ustanovením §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx z xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx (část xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) na xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx prodlení dlužníka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x xx zejména - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx úroků x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx x provedení §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, že "Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx ročně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x prvnímu dni xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx dluhu." a x §2, že "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxx prodlení 2,5 promile xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prodlení.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx nutno poznamenat, xx x mezidobí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 163/2005 Sb. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx změněn následujícím xxxxxxxx: "Xxxx úroků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x sedm xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx trvá prodlení xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxx: "Jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, není-li xxxxx xxxxxx zákona povinen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx prováděcí xxxxxxx.". X dosavadního xxxxx, xxxx. x navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, že xxxxx v podstatě xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, který byl xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx předpis). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích. Výslovné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx územní samosprávy xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy - xxxxx. Xx však xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Pro xxxxxxx xxx xxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb. bylo vydáno x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx neústavnost prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx ustanovení (odhlédneme-li xxxxx od situace, xxxxx x mezidobí xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - x xx x xxx xxxxxx - vyslovit, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, který xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem - dovozovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx prováděcím (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpis zrušit.

Ústavní xxxx tedy - x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx je x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně přijatelné, xxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu xx straně druhé. Xxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, xxxxx č. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx konstatoval, xx rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx libovůle; hledisko xxxxx vyplývá x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ve xxxx xx. zn. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx - jenž x xxxxxxxx xxxxxxx x pronajímatele x xxxxxxxxxx platit xxxx x prodlení a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x prodlení, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx x prodlení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x prodlení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve zkoumané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytu xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (institut xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxx x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx xx proto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost (užívání xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; poplatek x xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx nájmu xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx spojenou xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemném, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost pronajímatele xx xxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx zákoníku nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' té xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x úvaze, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxx zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x založení určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou a x xxxxxx xxxx, xxxxx diskriminační xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje. Ústavní xxxx zde mímo xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákonná úprava, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxx xxx dovozovat, xx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx porušovalo. To xx x předchozí xxxxxxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx lze xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx by xxxx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx obsah x rozsah návrhu - xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx leží xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx x rozporu xxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx principy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.