Právní předpis byl sestaven k datu 16.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.06.2006.
261
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. března 2006 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chebu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") domáhal, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, že xxx xx. zn. 15 X 127/2004 xx xxxx ním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx A. xxxxx nájemkyni X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x dále xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx x xxxxxxxx; jde x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx za každý xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx x závěru, xx nárok xxxxxxx xx xxxxxx nájemného xxxx xxxxxxx posoudit xxx §696 odst. 1 xxx. xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx podle §697 obč. zákoníku. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), a to x obecným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx nájemné nebo xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, je povinen xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx dojde tehdy, xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatele a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx' oba jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. Xx-xx totiž nájemce xxxx v prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxx úroku z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xx xxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % ročně (x x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx x prodlení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplacení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského zákoníku. Xxxxxxxxx tohoto nerovného xxxxxxxxx je xxx xxxxxx tomu neospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x objektivních důvodů) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sociální xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxx x takovém případě xxxxxx možno přiznat xxxxxxxxxxxxx ani právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právo xx xxxx x prodlení, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx nevznikají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx případech stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §697 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nezaplatil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx její xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx termín "poplatek x xxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxx xxxxx salis do xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx vůbec - xxxxxxx x 1. xxxxx 1964, a xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., občanský zákoník. Xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada škody, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dluhu, avšak xxxxx x občanským xxxxxxxxx výslovně vymezených xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx přicházel v xxxxx x xxxxxx xx užívání xxxx xxxx xx služby xxxxxxx x užíváním xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za službu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahovala. Xxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zbývající xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x transformované xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx - "vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx splatnosti (§697)" - xxxx xxx jen xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx x vrácením xxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§723 odst. 1). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxx 1964 xx xxxxxxxx xxxxx diametrálně xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx od "xxxxx x prodlení". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hrozba xxxxxx), xxxxxxxxxx ho citelněji xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx sféře x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx xxxxxx). Jednalo xx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, mj. x x xxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) a služeb x xxx spojených. Xxx polistopadový zákonodárce xxxxxxxxxxxx x xxxx 1991 x xxx, xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx platit xxxxxxx x plnění poskytovaná x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx largo xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhů. Xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx, konstantně vnímaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x prodlení, xxxxxxxxxxxxxx x duchu xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kolizním. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx střetem xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxx xx xxxxxxx xx zájmem na xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxx asymetrický, xx kterém xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx zvýhodněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjde-li xx x těchto xxxx, xx xxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a tím x xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx - xxxxx nebo dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" stabilizátorů xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx primární xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx bytu xx xxxxxxx) nikoli. Xxxxxxxx z prodlení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spojenou s xxxxxxxx přeplatku, xx. x úrokem z xxxxxxxx. Xxxxxxxx dluh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevrácením xxxxxxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx se x xxxxx nájemního xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemce - "x xxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx in largo xxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyšší finanční xxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx promítá xxxxxxx xxxxxxxxx princip zpřísněného xxxxxxx tohoto subjektu, xx xxxx xxx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, xx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, tj. x xxxxxxx výše xxxxxxxx z prodlení xx metodám xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxx oprávněn xx kompetentně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci. X xxxx vyplývá, xx xx problém xxxxxxxxxx ústavnosti přesouvá x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podzákonné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhrad xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxx dnů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx pozice xxxxxxx. Xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxx xxxxxx prodlení x xxxxxxxxx dluhem, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje Xxxxx xx xxxxxxxxxx determinované, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxx xxx §697 občanského xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx "obecné xxxxx by xx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx přidržet xxxxxx argumentace, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx tehdy, xxxx nižší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prý zakotvena xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx nájemce a xxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx účinky xxxxxxxx, xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatků x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) a úroků x prodlení (povinnost xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx nájemce - xxxxx prý xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx proti neplatičům, xxxxx tato xxxxxxx xx umožněna xxxxxx xxxxxxxx prostředky (např. xxxxxxxx ukončit nájemní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Okresní xxxx x Xxxxx). Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v nájemním xxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx na úkor xxxx nájemce.
Ústavní xxxx - xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx - upustil xx ústního xxxxxxx, xxxxx usoudil, xx xx tohoto xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci.
III.
Xxxxxxx xxxx xx povinen - x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je namítána, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předchozí ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx x. 509/1991 Xx. xx xxx 5.11.1991, xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.1992), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 10/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxxxx x. 150, xxx. 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
XX.
Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxx §697 občanského zákoníku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhuje xxxxxx, xxx: "Nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx nebo úhradu xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatek z xxxxxxxx.".
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx x ustanovením §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx osmá xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x prodlení v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxxxx - x xx zejména - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v něm x provedení §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platné x xxxxxxx dni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, xx "Xxxx poplatku x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx 2,5 promile xxxxxx xxxxxx, nejméně však 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prodlení.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým xx stanoví xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx úroků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x xxxx procentních xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx trvá prodlení xxxxxxxx, je výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou x xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu, xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úroky x xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx; výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis.". X dosavadního textu, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ten právní xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 občanského zákoníku (... xxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx lze pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Výslovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy - xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx xxxxxxxx prováděcího. (Xxxx.: Xxx úplnost xxx dodat - xxx xx shora xxxxxxx - že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. bylo vydáno x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jej.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx - a xx x kdyby xxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna - xxxx zajisté nemůže xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (odhlédneme-li xxxxx od xxxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxx xxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - a xx x xxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx, ne xxxx - x xxxxxxxx obráceným postupem - dovozovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx (založené v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a poplatku x xxxxxxxx), která xx xxxxxxxxx až x předpise xxxxxxxxxx (x citovaném xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxx předpis zrušit.
Ústavní xxxx tedy - x pohledu napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřetelem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxxxx xx v nich x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, xxxxx č. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, může se xxx stát xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko první xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxxx vedené pod xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, str. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x porušení jiného xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezy xxxx. xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, str. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).
Vycházeje x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx - xxxx x podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx platit xxxx x prodlení x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně slouží xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a dlužník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx těchto sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnitelný xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x z hlediska xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce xxxx xxxxx je totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (institut xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx apod.). Do xxxxxx xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxx x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxx, jistým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx x xx xxxxxxx x xxxxx funkčnosti xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. možností xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diferencovaného přístupu x subjektům nájemního xxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxx, nájemce xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; poplatek x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se sankcí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nájemního vztahu. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x založení určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx navrhovatel xxxxxx odkazuje. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, x xxxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x nájemce; k xxxx ovšem Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku není x xxxxxxx xxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx soud návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 261/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.