Plné znění - 261/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Navrhovatel se v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") domáhal, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx ustanovení §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, že xxx xx. zn. 15 X 127/2004 xx před ním xxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx J. X. xx zaplacení xxxxxxxxx x bytu x xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx x xxxxxxxx; jde x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Kč x xxxxxxxxx x prodlení 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6&xxxx;315 Kč xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 xxx. xxxxxxxx x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §697 obč. xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), x xx x obecným právním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxx dojde xxxxx, xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx porušuje xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxx sankci, která xx ve své xxxxxxxx nerovná x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatele a xxxxxxx xxx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom srovnatelné, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. Xx-xx totiž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x prodlení. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x současné xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2 % xxxxx (x x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týmž předpisem xx 2,5 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. více xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx snad xxxx snahou zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx z prodlení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem nájemní xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx neospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx toho x xx prodlení s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sociální postavení xxx xxxxxxx.

XXx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom nepostačuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx poplatek x xxxxxxxx (rozuměj: xxxxx), xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

IV.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhuje zrušit, xxx: "Xxxxxxxxx-xx nájemce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx pěti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx (nájemce xxxxx xxxxxxxxxxxxx) na úrok x xxxxxxxx x xxxxxxx prodlení xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, jednak - x to zejména - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x prodlení xxxxx občanského zákoníku. Xxxxx x xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx x §1, že "Xxxx úroků x xxxxxxxx činí ročně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x platné x prvnímu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx místě je xxxx nutno poznamenat, xx v xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx č. 163/2005 Xx. xx xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx xxxxxx následujícím xxxxxxxx: "Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo ustanovení xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxx: "Xxx-xx o xxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx dluhu, xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx-xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx; výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx předpis.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx v podstatě xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydaným na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxx úroků x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis). Xxx lze pouze xxxxxxxxxx, že vláda xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x normotvorné xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx - xxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx úplnost xxx dodat - xxx xx shora xxxxxxx - xx xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 obč. zákoníku, xxx' xxxxxxxx vzato xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx neústavnost prováděcího xxxxxxxxxxxx právního předpisu - x to x kdyby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxx důvod xx zrušení konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx - x xx i xxx xxxxxx - vyslovit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxxxxxx obráceným xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (založené v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx), která xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx prováděcím (x xxxxxxxxx nařízení xxxxx), x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx - x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx zřetelem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx stanoven xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x užíváním xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, nález č. 11), který xxxxxxxxxxx, xx "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost občanů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost relativní, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; hledisko xxxxx vyplývá x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, nález č. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: "nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx některého jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (pozn.: shrnutí xxxxxx svých závěrů xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ve věci xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).

Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně konformní xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x pronajímatele v xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx x x nájemce x xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x poplatek x xxxxxxxx, tvořící příslušenství xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx se obsah xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx i úrok x prodlení, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdílný způsob xxxxxx výpočtu xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx pronajímatele x nájemce bytu xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Do xxxxxx xxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jde x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx byl x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx tradičními prostředky, xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených výpovědních xxxxxx. Existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stabilizujících xxxxxx vztah jako xxxxxx je proto xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx xx nájemné) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojenou xxxx. x vrácením xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx s úrokem x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vedlejší x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného speciálního xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x libovolnému postupu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx zásady proporcionality (xxxx.: xxx' té xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx přístup, x xxxxx případě umožňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x založení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. nerovnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx v nesouladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje. Ústavní xxxx zde mímo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti jiným, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěží xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx současnosti, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celou právní xxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele x nájemce; x xxxx ovšem Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na obsah x xxxxxx návrhu - xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu xxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.