Plné znění - 261/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, že xxx xx. zn. 15 X 127/2004 xx před xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx J. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx z bytu x dále nárok xx zaplacení poplatku x prodlení; xxx x xxxxxxxxx částky 6&xxxx;315 Kč s xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx měsíc x xxxxxx 6 315 Xx xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx úhradu nájemného xxxx namístě xxxxxxxx xxx §696 odst. 1 xxx. xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx podle §697 obč. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxx xxx xx její xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodlení. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 15/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §697 xxx. zákoníku porušuje xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxx v xxx, že xxx xxxxxx prodlení každého x účastníků xxxxxxx xxxxx sankci, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x peněžitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se zásadním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx požadovat xxx xxxxxxxxxx §697 obč. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx přeplatku xx nájemném, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku jen xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xx xxxxxx rozdílná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx úroků x prodlení x xxxxxxxx x prodlení xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx x současné xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2 % xxxxx (x v době xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), xx výše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 promile x dlužné částky xxxxx, xx. více xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxx x prodlení, xxxxx x xxxx xxx racionální důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prý xxxxxx xxxx neospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx toho x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ztěžuje.

DIe názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx poplatek z xxxxxxxx (xxxxxxx: vůbec), xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x prodlení, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu vztahuje xxxxx speciální zákonné xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku.

XX.

Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx napadá x navrhuje zrušit, xxx: "Nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx povinen zaplatit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx řešení zkoumaného xxxxxxx nelze v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkového xxxxx (xxxx osmá xxx. zákoníku) - xxxxx zakotvuje nárok xxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x prodlení v xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednak - x xx xxxxxxx - s příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxx x xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařizovala x §1, xx "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx činí ročně xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx." a x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxx prodlení 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 25 Kč za xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx vlády x. 163/2005 Sb. ze xxx 23.3.2005, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx změněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x xxxx procentních xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxx: "Jde-li x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dlužníka xxxxx xxxxxx úroky x xxxxxxxx, není-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxx úroků x prodlení x xxxxxxxx z prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx předpis.". X xxxxxxxxxxx textu, xxxx. x navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxxx x podstatě xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx) podzákonným xxxxxxxxx, vydaným na xxxxxxx zmocnění obsaženého x §517 xxxx. 2 občanského zákoníku (... výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxx). Xxx lze pouze xxxxxxxxxx, že xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní samosprávy xxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy - xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx návrhu, může xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxx x hlediska xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Pro úplnost xxx xxxxx - xxx xx shora xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx výslovně x xxxxxxxxx napadeného §697 xxx. xxxxxxxx, xxx' důsledně xxxxx xxxxxxx x xxx.) Xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxx jako důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx výše zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx - x xx x bez xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x poplatku x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x předpise prováděcím (x citovaném xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx zřetelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijatelné, xxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxx prodlení xxxxxxx xx zaplacením xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x pro případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx peněžitého dluhu xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, xxxxx x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xx věcí xxxxx, aby v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, může xx xxx stát pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx vedené pod xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Listiny xxxx.". Hlediskem xxxxxx xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx (pozn.: xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).

Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx spočívá x pronajímatele v xxxxxxxxxx platit xxxx x prodlení x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, tvořící xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věřitelů. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxx i xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tak zákon xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx rozdíl xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx ve zkoumané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vztahu pronajímatele x xxxxxxx bytu xxxxx xx totiž x současné době xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Do xxxxxx míry se xxxxx lze xxxxxxxxx x argumentací uvedenou xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx asymetrický, xx xxxxxx xxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x subjektům xxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je proto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx primární xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx) plní, nájemce xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; poplatek z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proto xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojenou xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolnému postupu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx kategorii xxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: byt' xx xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx). Zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví. Xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, nespočíval na xxxxxxxxx x objektivních xxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx - o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx závěry nejsou xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) a xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx pak dovozovat, xx by napadené xxxxxxx ustanovení tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx současnosti, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx x rozsah xxxxxx - xxxx v xxxxx xxxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx leží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, ani s xxxxxx principy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.