Plné znění - 261/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx ustanovení §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "obč. zákoník"). Uvedl, že xxx xx. xx. 15 C 127/2004 xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxxxx xxxxx A. xxxxx nájemkyni J. X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x dále xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prodlení; xxx x zaplacení částky 6&xxxx;315 Xx x xxxxxxxxx z prodlení 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6&xxxx;315 Xx xx 16.12.2003 do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx přípravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 xxx. xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxx xxxxx §697 xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx, které xx být při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx co xx xxxxxxx založeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do xxxx xxx xx její xxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Listinou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 15/02, které bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx právům v xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xx své xxxxxxxx nerovná x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx srovnatelné, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se zásadním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závazkových vztahů. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx plněních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku jen xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxx z xxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., kterým xx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x současné xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % xxxxx (x v xxxx xxxxx maxima x xxxxxx xx 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), je xxxx xxxxxxxx x prodlení xxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xx 2,5 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx snad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než xx xxxx x prodlení, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxx toho i xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxx postavení xxx ztěžuje.

DIe názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovat citované xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno přiznat xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx stanovena, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx speciální zákonné xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxx xxxxxxxx přednost xxxx obecným xxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

IV.

Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx].

Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhuje zrušit, xxx: "Nezaplatí-li nájemce xxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx její xxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".

Xxx xxxxxx zkoumaného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx jedním x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx osmá xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxxxx - x to zejména - s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxx x xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, xx "Xxxx úroků x xxxxxxxx činí ročně xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činí xx xxxxx den prodlení 2,5 xxxxxxx dlužné xxxxxx, nejméně však 25 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prodlení.". Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxx vlády č. 163/2005 Sb. xx xxx 23.3.2005, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z prodlení x poplatku z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx změněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x sedm procentních xxxx. X každém xxxxxxxxxxx pololetí, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí.".

Samo ustanovení xxxxxxxxxx §517 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx-xx podle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X dosavadního textu, xxxx. x navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxx, který byl xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (v době xxxxxx návrhu) podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx zmocnění obsaženého x §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (... xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Výslovné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx kompetence xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx - xxxxx. To však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, jsa vázán xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx předpisu prováděcího. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx - xxx xx shora xxxxxxx - že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx vydáno x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxx výslovně x provedení napadeného §697 obč. xxxxxxxx, xxx' důsledně xxxxx xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ústavní soud xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - a xx i bez xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení), xxxxx xx xxxxxxxxx xx x předpise xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušit.

Ústavní xxxx tedy - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřetelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx režim xxx případ prodlení xxxxxxx xx zaplacením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx straně xxxxx x pro případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx peněžitého xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen již Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, xxxxx č. 11), xxxxx konstatoval, xx "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx zabezpečení svých xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, může se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx vedené pod xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), x němž xx xxxxx: "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem druhým xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxx xxxx. xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, str. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).

Xxxxxxxxx x uvedeného obecného xxxxxxxx požadavků kladených xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx lze stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxx - jenž x xxxxxxxx xxxxxxx x pronajímatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení x x xxxxxxx v xxxxxxxxxx platit poplatek x prodlení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slouží xxxxxxx jako xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx ve xxxx těchto sankcí xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x současné době xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Do xxxxxx míry se xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxx x právní poměr xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx asymetrický, xx xxxxxx xxx a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx tradičními prostředky, xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx nájemního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stabilizujících xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx povinnost (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxx nájmu xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx pronajímatele xx povahu xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: byt' xx xx navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý prostor x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodnit xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a objektivních xxxxxxxx. Jedná-li se x založení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti, xxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou a x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být sama x xxxx bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxx pak dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušovalo. Xx xx x předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, mající xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx celou právní xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x nájemce; x xxxx ovšem Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx návrhu - xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavního pořádku Xxxxx republiky xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.