Právní předpis byl sestaven k datu 28.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.06.2006.
261
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. března 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního soudu x Chebu na xxxxxxx ustanovení §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "obč. zákoník"). Xxxxx, xx xxx xx. zn. 15 X 127/2004 xx před xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx J. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx nárok xx zaplacení xxxxxxxx x prodlení; jde x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;315 Xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 promile xxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx xx každý xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6 315 Kč xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxxx nájemného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §696 xxxx. 1 obč. xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx poplatku z xxxxxxxx xxx xxxxx §697 obč. zákoníku. Xxxxxxx však dovodil, xx ustanovení §697 xxx. xxxxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xx xxxxxxx založeného postavení xxxxxxxxx tohoto závazkového xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx do pěti xxx xx její xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listinou xx xxxxxx rozhodnutí pléna Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu x xxxxxx právům x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx sankci, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx nerovná x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom srovnatelné, xxxxx' xxx jsou xxxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx závazkových xxxxxx. Xx-xx totiž nájemce xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx poplatek z xxxxxxxx, zatímco xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle ustanovení §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx přitom odhlédnout xx xxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx rozdílná. Zatímco xxx nařízení vlády č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úrok z xxxxxxxx stanovený xx xxxxxxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky 2 % xxxxx (x x době xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 27.5.1997 xx 13.8.1998 xxxxxxxxx xxx 26 % xxxxx), je xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2,5 promile x dlužné částky xxxxx, xx. xxxx xxx 91 % xxxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx snad xxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než xx xxxx z xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx racionální důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx dle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž nájemců, xxxxx se (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx finanční xxxxx, x x xxxxxxxx toho i xx xxxxxxxx s xxxxxxx nájemného, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ztěžuje.
DIe xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx citované xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x takovém případě xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx uvedené xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předvídané xxxxxx skutečnosti xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x uplatnění sankčního xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx věřitele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §697 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pěti xxx xx její splatnosti. Xxxxx se podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či x rozpor s čl. 1 Listiny.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém obsáhlém xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx termín "xxxxxxxx x xxxxxxxx" byl xx občanského zákoníku - x cum xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x 1. xxxxx 1964, x xx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx institut xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x x souvislosti x placením xxxxxxxxxxx xxxx za službu, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx typy xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do dnešní xxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx ex xxxx xxxxx - "xxxxx xxxxxxx napadeného nezaplacení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu xx pěti xxx xx xxxx splatnosti (§697)" - dále xxx jen xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§723 odst. 1). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy speciální xxxxxx xx prodlení, xxx. xxxxxxx od "xxxxx z prodlení". Xxxxxxxxxx xx navenek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která x ohledem na xxxxxx chráněného xxxxx xxxx povinného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávního xxxxxxx (xxxxxxx hrozba sankcí), xxxxxxxxxx xx citelněji xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Jednalo xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx. x x případ xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx bytu (xxxxxx xxxxx) a služeb x ním spojených. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 1991 x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytovaná x užíváním xxxx (xxxxx in largo xxxxx) je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx, konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xx x pohledu ústavně xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx - xxxxxxx xxxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxx vlastnického (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Zároveň xxx x xxxxx asymetrický, xx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxx výpovědi pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx takového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemci xxxxxxx jen za xxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjde-li xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx odlišných právních xxxxxxxxxx - dorovnávajících xxxx xx obou xxxxxxxx x tím x stabilizujících vztah xxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx "takřečených" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) nikoli. Xxxxxxxx z prodlení xxxx sankci xx xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx není proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx přeplatku, xx. x xxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxx xx xxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, který se x xxxxx nájemního xxxxxx nachází - x xxxxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - "x úroveň xxx".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dluhu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx promítá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxx lze xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konformním. X xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx ekonomickým aspektům xxxx xxxxxxxxxxxx, není xxx Xxxxx xxxxxxxx xx kompetentně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci. X toho vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesouvá x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podzákonné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx povinnost platit xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx splatnost xxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x jednom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úroku z xxxxxxxx, xxxxxxxx Senát xx objektivně determinované, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxx nerovné. Xxxx diference xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx být §697 občanského zákoníku xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx "obecné xxxxx xx se xx vztahu k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace, která xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xxxx nižší xxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx x vyššími (xxxxxxxxxx) xxxxx frekventovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx xx xxx zakotvena xxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxx x xxxxxxxx (povinnost xxxxxxx) a úroků x xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxxxx). Tuto xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neplatičům, xxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky (např. xxxxxxxx ukončit nájemní xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Chebu). Xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nájemce.
Xxxxxxx xxxx - se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - upustil xx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xx povinen - v souladu x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx přijato x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zákon x. 509/1991 Xx. xx xxx 5.11.1991, xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x účinností xx 1.1.1992), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 16, xxxxx x. 150, str. 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
XX.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhradu xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxx splatnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.".
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxxx s xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (část xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx (nájemce proti xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx prodlení xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §517 odst. 2 xxx. zákoníku, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx občanského zákoníku. Xxxxx v xxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařizovala x §1, xx "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx." x x §2, xx "Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx 2,5 promile xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 25 Xx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prodlení.". Na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x mezidobí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 163/2005 Xx. ze xxx 23.3.2005, xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx §1 xxx změněn následujícím xxxxxxxx: "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Českou xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxx prodlení xxxxxxxx, xx výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platné xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxx: "Xxx-xx x xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx dluhu, má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxx úroky z xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxx, který byl xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (v době xxxxxx návrhu) podzákonným xxxxxxxxx, vydaným na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (... xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích. Výslovné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx kompetence xxxxx - na xxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy - xxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx - xxx xx shora xxxxxxx - že xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku, xxx' důsledně xxxxx xxxxxxx i xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx - x xx x kdyby xxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx situace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx - x xx i xxx xxxxxx - vyslovit, xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx se xxxx, platnosti, ne xxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozdílnou xxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx zakotvena až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx zrušit.
Ústavní xxxx xxxx - x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx zřetelem x xxxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx, xxx je x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx právní režim xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx xx xxxxxx jedné x pro případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil Ústavní xxxx x řadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, 1992, nález x. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx stát xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dále konstatoval, xx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx rovnosti spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x násl. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (pozn.: shrnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxx konkrétní nálezy xxxx. ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx č. 67, str. 170-171; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.).
Xxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků kladených xx ústavně konformní xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x xxxxx xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx příslušenství xxxxxxxxxx, xxxxxx slouží xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věřitelů. Xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx povinen navíc xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxx (§517 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx racionálně zdůvodnitelný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x současné době xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (institut xxxxxxxxxx xxxxx, faktické regulace xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxxxxx uvedenou xx vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xxxxxx pronajímatele x xxxxxxx jde x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx asymetrický, xx xxxxxx xxx a xx xxxxxxx x xxxxx funkčnosti xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených výpovědních xxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztah jako xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx jako sankci xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nájmu proto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. s vrácením xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx pronajímatele xx xxxxxx xxxxxxxx x není základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolnému postupu xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: byt' té xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví. Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx přístup, x xxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nespočíval xx xxxxxxxxx a objektivních xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x založení určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nerovnosti, xxx - s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx stav, xxxxx diskriminační xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nesouladu x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xx který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mímo xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. Stěží xxx xxx dovozovat, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx z předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx zřejmé.
Obecně xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, x xxxxxxx tohoto období, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. To by xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x nájemce; k xxxx xxxxx Ústavní xxxx - s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx leží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx x rozporu xxx x principem rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 261/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.