Právní předpis byl sestaven k datu 13.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.06.2006.
261
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též "obč. zákoník"). Uvedl, xx xxx sp. zn. 15 X 127/2004 xx před ním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx města X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x dále nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx x zaplacení xxxxxx 6&xxxx;315 Kč x xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však 25 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 6 315 Kč xx 16.12.2003 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx přípravy jednání xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx úhradu nájemného xxxx namístě xxxxxxxx xxx §696 odst. 1 obč. xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pak xxxxx §697 obč. xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §697 xxx. zákoníku, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), a to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto závazkového xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do pěti xxx xx její xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli poplatek x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx posuzoval xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Listinou ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 15/02, které xxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 40/2003. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx právům x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při prodlení x xxxxxxxxx úhradou xx přitom srovnatelné, xxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se zásadním xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx x prodlení x úhradou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadovat xxx xxxxxxxxxx §697 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vrácením přeplatku xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx plněních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx výše úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx 2 % ročně (x v xxxx xxxxx maxima v xxxxxx od 27.5.1997 xx 13.8.1998 dosahoval xxx 26 % xxxxx), xx xxxx xxxxxxxx z prodlení xxxxxxxxx xxxx předpisem xx 2,5 xxxxxxx x dlužné xxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxx 91 % xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankcionováno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx neospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x objektivních xxxxxx) xxxxxxx xx finanční xxxxx, a v xxxxxxxx toho i xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ztěžuje.
DIe názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx: vůbec), xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právo na xxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §697 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - x vyžádal si x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxx xxxxx, že xxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě předvídané xxxxxx skutečnosti přímo xx zákona. X xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x uplatnění sankčního xxxxxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx věřitele xxxxxxxxx xx dlužníkovi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nájemce nezaplatil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx bytu xx xxxx xxx xx xxxx splatnosti. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či x rozpor s čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" byl xx občanského zákoníku - a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x 1. xxxxx 1964, x xx v souvislosti x xxxxxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnímán xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x občanským xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx. Poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x úhrady xx xxxxxxx bytu xxxx za služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x konečně x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za službu, xx kterou xx xxxxxxxxx vztahovala. Xxxxx xxxxxxxx zmíněného případu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zbývající xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxx x transformované xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z prodlení xxx ex xxxx xxxxx - "vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§697)" - dále xxx xxx nájemce, xxxxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx movitých (§723 odst. 1). Xxxxxxxx byl charakter xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx 1964 od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hledat především xxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxx právně jednoduchý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxx. odlišně xx "xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx především ve xxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odradit xx protiprávního xxxxxxx (xxxxxxx hrozba xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx postih). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx výjimky, xx. x x xxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxx (dnešní xxxxx) x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxx polistopadový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 1991 x xxx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx in xxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx pronajímatel (xxxxxxxx) xxxx - nájemce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx bydlení xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx vlastnického (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Zároveň xxx x poměr xxxxxxxxxxx, xx kterém byl xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx tradičními xxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx si uvědomit, xx xxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnických (xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx-xx xx x těchto úvah, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx obou xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxx dokonce xxxxxxx. Poplatek x xxxxxxxx lze xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx) plní, xxxxxxx xxxx (užívání bytu xx xxxxxxx) nikoli. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx spojenou s xxxxxxxx přeplatku, tj. x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklý nevrácením xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx x "obyčejného" xxxxxxxxxxxx zadržování (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - "x xxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx in largo xxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxx finanční xxxxxx xx nájemce; xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším, tj. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxx jeho xxxxxxx a x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx xxxx problematiky, není xxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesouvá x rozporované věci xx xxxxxx podzákonné. Xxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost platit xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx splatnost xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx o xxx dnů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx kontraproduktivně xxxxx k odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i ke xxxxxxxx pozice nájemce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dluhem, xx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje Senát xx xxxxxxxxxx determinované, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovné. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxx xxxxx xx měl xxx §697 občanského xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx by xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx x vyššími (nejvyššími) xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx".
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nájemce x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřetelem xx výrazný rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x úroků x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx - postihující xxxxxxx - xxxxx prý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neplatičům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx umožněna jinými xxxxxxxx prostředky (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Okresní xxxx x Xxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nájemce.
Ústavní xxxx - xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - upustil xx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx tohoto xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
XXX.
Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx - x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx namítána, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijato x xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx č. 509/1991 Sb. xx xxx 5.11.1991, xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.1992), xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných před xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné kompetence (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxxxx č. 150, str. 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
IV.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].
Ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel napadá x navrhuje xxxxxx, xxx: "Nezaplatí-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhradu xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx její splatnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (část xxxx xxx. xxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) na xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jednak - x xx zejména - s příslušným xxxxxxxxxx předpisem k §517 xxxx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxx xx nařízení xxxxx č. 142/1994 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení xxxxx občanského zákoníku. Xxxxx v xxx x provedení §517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1, že "Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ročně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx." a x §2, xx "Xxxx poplatku x xxxxxxxx xxxx za xxxxx den prodlení 2,5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx 25 Kč xx xxxxx i započatý xxxxx prodlení.". Xx xxxxx xxxxx je xxxx nutno poznamenat, xx x mezidobí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 163/2005 Sb. ze xxx 23.3.2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z prodlení x poplatku x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaný §1 xxx změněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx úroků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x sedm xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní bankou x platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxx: "Jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxx úroky z xxxxxxxx, není-li xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; výši xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x navrhovatelovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x podstatě xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, který byl xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §517 odst. 2 občanského xxxxxxxx (... výši úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis). Xxx xxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy - xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxxx návrhu, může xxxxxxxx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx - xxx je xxxxx xxxxxxx - že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 142/1994 Sb. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §517 xxxx. 2 obč. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 obč. zákoníku, xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jej.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu - x to x kdyby byla xxxxxxxxxxxxx zjištěna - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx jako důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxx xx situace, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx - x xx x xxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxxxxxx obráceným xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx z tvrzené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxx případě rozdílnou xxxx úroku z xxxxxxxx a xxxxxxxx x prodlení), xxxxx xx zakotvena xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřetelem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx x hlediska navrhovatelem xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijatelné, xxx byl stanoven xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil Xxxxxxx xxxx v řadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x chápáním ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem ČSFR (xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, xxxxx č. 11), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx libovolně ... Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; hledisko xxxxx vyplývá z xxxxxxxx názoru vyjádřeného x nálezu ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), x němž xx xxxxx: "nerovnost v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx.". Hlediskem xxxxxx xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxx tímto založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (xxxx.: shrnutí xxxxxx svých závěrů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nálezy xxxx. xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 170-171; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxx - jenž x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x prodlení a xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x poplatek x xxxxxxxx, tvořící xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx v prodlení, xxxx se obsah xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx navíc xxxxxxxx i úrok x prodlení, xxxx. xxxxxxxx z prodlení, xxxxx tak zákon xxxxxxx (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx rozdíl xx xxxx těchto xxxxxx xx rozdílný způsob xxxxxx výpočtu je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x z hlediska xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce xxxx xxxxx xx totiž x současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (institut xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x argumentací uvedenou xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx vztahu xxxxxxxxxxxxx x nájemce xxx x xxxxxx poměr xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx a xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx diferencovaného přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx) xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost (užívání xxxx za nájemné) xxxxxx; xxxxxxxx z xxxxxxxx jako xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxx xxxxx proto xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. s vrácením xxxxxxxxx xx nájemném, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx pronajímatele xx xxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §697 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kategorii druhé, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx.: xxx' xx xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý prostor x xxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x právní xxxx, xxxxx diskriminační povahu xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx pak dovozovat, xx by napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušovalo. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tohoto období, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx - x xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx. Xx xx xxxx vyžadovalo posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce; k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu - xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx ustanovení §697 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxx principy, xxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 261/2006 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 20.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.