Plné znění - 325/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.

325/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

325

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/20 xxx 16. xxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx, ve xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 4. xxxxx 2020 sp. xx. Pl. XX 15/19 xxxxxxxxxxx pod č. 54/2020 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") - xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 x násl. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Pl. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx, přechodná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx znění: "Odpovědnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxx zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx."

2. Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2020, (dále xxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zánik odpovědnosti xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než by xxxxxxxx některá ze xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/19 xx dne 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz] xxxx rozhodnuto tak, xx §112 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 26.2.2020 napadené xxxxxxxxxx xxx tak, xxx xx xxxxxxx xxx 1. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx první", xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x původním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce, tj. xx xxx x xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx x rozhodnutím Magistrátu xxxxx Xxxxxx, Odboru xxxxxxxxx, Xxxxxxxx přestupkového xxxxxx, žalobce xxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2015, (xxxx xxx "zákon o silničním provozu"), xx. xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.

4. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx, že podle xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - §29 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxx účinnosti xxx 1.7.2017, xx. v xxxx, xxx stále xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx před odvolacím xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx xx xxx 1.7.2017 i xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx" xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx"), xxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx byla xx zákona o silničním provozu bez xxxxxxx vypuštěna x xxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx (xxx xxx) xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 31.3.2015, x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx příkazu jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx dne 14.9.2017. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx §125e xxxx. 3 x 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx od 7.11.2014 xx 30.6.2017, xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx objektivní čtyřletá xxxxx, x xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx xxxx.

6. Nicméně xxxxx nové xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx x xxxxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx (v daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nesměla x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 10 000 Kč). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §31 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zanikla xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx že xxxxxxx delikt by xxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

7. X xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x předmětném xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx příznivější než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/19) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx příznivou promlčecí xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxx z čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle zákona xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx příznivější, tedy, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx sněmovna") jako xxxxxxxxxx řízení, dále xxxxx x veřejnému xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.7.2015 a xxxxx xxx xxxxx xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 555, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxx předloženého xxxxxx (xxxx 555/0). Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 16.12.2015, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výboru jako xxxxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxx projednal xx schůzích ve xxxxx 11.2.2016 x 23.3.2016, xxx ve xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 555/3). Výbor xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednal xx xxxxxxxx ve xxxxx 5.2.2016 x 1.4.2016 x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 12.4.2016, bylo x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.5.2016, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx 157 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 121 xxxxxxxx a 15 poslanců xxxx xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 19.5.2016. Xxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 10), bylo o xxxxxx xxxxxx ve xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.7.2016 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

10. Senát ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx xxx 19.5.2016. Xxxxx třiceti xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxx dnem 18.6.2016. Xxxxx zákona xxx x jeho 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 128 xx xxx 1.6.2016). Xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x. 124 xx xxx 8.6.2016 xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx většinově xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava na xxxxxx kvalitativním stupni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o odpovědnosti za přestupky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx úpravy xxxx xxx zánik odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení. Xxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx přestupku (§30 xx 32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Přechodná xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky), které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vyjádřil x xxx smyslu, xx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x řízení x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích), xxxxxxxxxx přeměnu xxxxxxx x rozmanité úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx včas xxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxxxx kritickou (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů Senátu. Xxxxx vrátil xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx řádně x ústavně stanovené xxxxx xx xxx 25. schůzi (10. xxxxxxx xxxxxx) usnesením x. 469 xx xxx 15.6.2016, xxx x hlasování č. 17 xx přítomnosti 62 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x hlasování xx xxxxxxx 15 senátorů.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2016. Po xxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx byl xxxxx xxx 28.7.2016 odeslán x publikaci xx Xxxxxx zákonů a xxx 3.8.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 250/2016 Sb.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělili, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly obsaženy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěry, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Z xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx ním xxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx ověřil, ve xxxxxxx žalobě, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxx 4), xx xxxxx k xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxx, xxx xx něj byl xxxxxxxxxx potrestán. Xxxxxxx xxxx tak xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. zn. Xx. ÚS 15/19.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

17. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu (xxx 9 xx 11) xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x trest se xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx.

19. Již x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxx 13.6.2002 sp. xx. XXX. XX 611/01 (X 75/26 XxXX 253) x xx xxx 11.7.2007 xx. xx. II. XX 192/05 (X 110/46 XxXX 11). Shodně xx vyjádřil x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27 (x. 461/2005 Xx. XXX) - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://www.nssoud.cz.

20. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i na xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 12.6.1997 sp. xx. XX. XX 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].

21. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxx uvedeném nálezu xx. xx. Pl. XX 15/19, kterým xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx zde x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx slábne, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx individuálního. Xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx způsobit, že x xxxxxxxxx dojde xx xx xxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čin xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx jen pro xxxx spáchané xx xxxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přináší prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, jelikož vede x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v neprospěch xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušil xxx xxxx rozpor x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxx napadené ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavní konformity xxxxxx, neboť byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 15/19.

22. Xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx též dovodil [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 22.1.2001 xx. xx. XX. XX 158/2000 (X 12/21 SbNU 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx zákona xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako celek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právo dřívější.

23. Xx xxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx (nejen) xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx vazbě xx novou xxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx za užití xxxx právní úpravy xxx již xxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xx xxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravená x zákoně o silničním provozu (xxxx. xxx xxx 5 xx 7). Přechodné xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxx výslovně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017, x xx xxxxx podle §29 x násl. zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve zvláštních xxxxxxxx (xxx zejména xxx. změnový xxxxx č. 183/2017 Sb.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2017 příznivější.

24. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/19 x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx úprava xxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "trestnosti" ve xxxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny (x xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu), xxxxx xxx x xxxxxx xxxx uvedených xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) může vést xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxx čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxx potrestán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx by tak xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxx xxx promlčen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. února 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19, xx x rozporu x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 3 xx 7) možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 15/19, x lze xxxxxxxx x xxxxxx §2 odst. 1 x §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

25. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. února 2020 sp. zn. Xx. XX 15/19, xx x rozporu x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 325/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.7.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.