Právní předpis byl sestaven k datu 22.07.2020.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.07.2020.
Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.
325/2020 Sb.
325
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 4/20 dne 16. června 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Navrhovatel - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud") - xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 vyhlášeného xxx č. 54/2020 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nazvané "Xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx znění: "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx zakládajícímu odpovědnost xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
2. Ustanovení §112 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2020, (xxxx xxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx pro uložení xxxxxx xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a lhůtách xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx nepoužijí. Odpovědnost xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx některá ze xxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz] xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 26.2.2020 napadené xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxx xxx 1. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx", jak xx použit x xxxxxxxxx ustanovení, xx x xx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx v původním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x lhůty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx delikt.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Odboru xxxxxxxxx, Xxxxxxxx přestupkového xxxxxx, žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.3.2015, (xxxx xxx "zákon o silničním provozu"), xx. xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x současně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 1 000 Xx.
4. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx x xxxx xxxx použita xxxx xxxxxx xxxxxx - §29 a xxxx. xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.7.2017, xx. v xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx xx xxx 1.7.2017 x xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx" xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx"), xxx též x xxx, xx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx (dosavadní) xxxxxxx delikt xxxx xx zákona o silničním provozu bez xxxxxxx vypuštěna x xxx, xx se xx uvedeného data xxxxx právní xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx (xxx xxx) xxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx spáchání předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxx 31.3.2015, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx dne 1.7.2015 x napadené rozhodnutí xxxx doručeno zástupci xxxxxxx xxx 14.9.2017. X zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci §125e odst. 3 x 5 zákona x silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době od 7.11.2014 xx 30.6.2017, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci.
6. Xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx [§29 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky] xxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx a xxxxx §30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doba xxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu nesměla x xxx xxxx xxxxx přesáhnout xxxxxx 10 000 Kč). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x §31 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx začít xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx právní úpravy xxx již xxxxxxxx.
7. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačně xxx xxxxxxx příznivější xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx §112 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky (x po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/19) xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx světle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější, xxxx, xxxxx xxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgánům, které xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož zákona xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
9. Poslanecká xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxx 16.7.2015 a xxxxx xxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 555, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nacházelo xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 555/0). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2015, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx tisk xxxxxxxxx xx schůzích xx xxxxx 11.2.2016 x 23.3.2016, kdy ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění jím xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů (xxxx 555/3). Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dnech 5.2.2016 a 1.4.2016 x doporučil xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx se konalo xxx 12.4.2016, bylo x xxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.5.2016, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ze 157 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 121 xxxxxxxx x 15 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 19.5.2016. Poté, xx xx xxx Xxxxxxx xxxxxx (xxx sub 10), bylo o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasováno xxx 12.7.2016 x xxxxx zákona byl xxxxxx.
10. Xxxxx ve xxxx vyjádření uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx dne 19.5.2016. Xxxxx třiceti dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x usnesení xx x němu Xxxxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxx dnem 18.6.2016. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxx 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k projednání xxxx garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 128 xx xxx 1.6.2016). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx x. 124 xx dne 8.6.2016 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx správních xxxxxx o zákaz xxxxxx). Xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zmiňována xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozlišené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§30 xx 32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky vynikala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx přísnějšího xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx vyjádřil x xxx smyslu, xx §112 odst. 2 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích), xxxxxxxxxx přeměnu početné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. do xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Daný xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx vrátil xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxx na své 25. schůzi (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x. 469 ze xxx 15.6.2016, kdy x xxxxxxxxx x. 17 za xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x hlasování xx xxxxxxx 15 xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx 27.7.2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 28.7.2016 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxx 3.8.2016 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 250/2016 Sb.
12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do řízení.
13. Xxxxxxxx x xxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx se dotýkaly xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx předpoklady řízení x xxxxxxx zákona
15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 sp. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx ustanovení), jehož xx být při xxxxxx věci použito, xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 15/19, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxx si Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxx 4), xx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx něj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx tak xxxx x xxxxxx posuzovat xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 9 xx 11) dokládají, že xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx návrhu
18. Xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx činu posuzuje x trest xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx trestání, xxx xxxxxx xx xxx 13.6.2002 xx. zn. XXX. XX 611/01 (X 75/26 SbNU 253) x xx xxx 11.7.2007 sp. xx. II. XX 192/05 (X 110/46 XxXX 11). Xxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27 (x. 461/2005 Xx. XXX) - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou dostupná xx http://www.nssoud.cz.
20. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx příkaz xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 12.6.1997 xx. xx. XX. XX 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].
21. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxx uvedeném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" v čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx slábne, xx docela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reakce xx xxx xxx x xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx individuálního. Xxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx způsobit, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx předchozí, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojímá xxxxxxxx xxx závažněji, xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx x porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spáchanému činu. Xxxx se tak xxx jen xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx činy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx dopadá xx každou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věta první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přikazuje xxxx úpravu promlčení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx xxxx spáchané xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx v neprospěch xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 40 odst. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx úzce související xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavní konformity xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx petitem tehdejšího xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 15/19.
22. Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.1.2001 xx. xx. IV. XX 158/2000 (N 12/21 XxXX 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx a xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx xxxxxx se použije, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxx xxxxxxxxx příznivější, xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona dosaženo, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx právně rozhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx příznivější xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (nejen) xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx delikt xxxxx zákona o silničním provozu xx vazbě xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx nastat xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxx již xxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o silničním provozu (srov. xxx xxx 5 až 7). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19, xxxx xxxxxxxx ukládá, xxx xxxx aplikována xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxx třeba xxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, a xx xxxxx xxxxx §29 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx č. 183/2017 Sb.), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxx pachatele (nyní) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2017 xxxxxxxxxxx.
24. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/19 k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx znění uvedeného xxxxxx) může xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxx čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx potrestán xx xxxxxxxx přestupku xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx §112 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2020 xx. zn. Xx. XX 15/19, xx x xxxxxxx x čl. 40 odst. 6 větou xxxxxx Xxxxxxx. Nutno podotknout, xx xx této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě (xxx xxx 3 až 7) možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19, x lze xxxxxxxx x oporou §2 xxxx. 1 x §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
VII.
Závěr
25. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. února 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 větou xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 325/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.7.2020.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.