Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Mgr. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále též xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx navrhovatelem

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), na xxxxxx xx ale xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx a §66 InsZ xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014 x. j. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 odst. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) dle xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. V xxxx řadě jde x xxxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdy xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, neboť xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splývají x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, který xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx především x xxxx, aby xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx přihlášenou pohledávku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, to xxx jen xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce vznikají xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx pořádkem neslučitelné xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx xxxx má xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje insolvenční xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x případě prodeje xxxx xxxxxx xxxxx §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou úvahou, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx x takové míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x finančně výhodné xxxxxx, neboť jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x který xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx zcela zdarma, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx věřitelům soudce xxxxxxx, x to xx situace, xxx xxxx schopen poskytnout xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx především x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x níž xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx návrh, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx výbor jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxx x mají x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xx je xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx musel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx stav, xxx soud ve xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá v xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro volbu xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxxx x volbu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx xxxx, xxx xx případná xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx s ohledem xx ustanovení §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Xxx xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx každém xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx neskončených věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, neřešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx se soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, že nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podjatý xx vztahu k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně nahlíženo xxxx být vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x nestrannost soudce xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx z účastníků xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx v xxxxxxx xx stejnými ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Ten xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění pozměňovacích xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x návrh xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x senátní evidenci 9. funkčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx určil k xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx návrh projednal xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x přijal x xxxx usnesení č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v hlasování x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za navrhovatele xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešová, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru tam, xxx věřitelé nemají xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifický charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů řízení, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxx, xxx prolínají xx x něm prvky xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx x majetkem dlužníka xxxxxxxx, a upozornila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx řízení, těmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je znám x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx úkoly, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, kdy xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx namísto věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx řízení projevuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx prolínající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících jednání xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 zákona x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx vláda cituje x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxxxx bylo zcela xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, xxx plyne x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx je to xx xxxx uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Působnost věřitelského xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ze kterého xx nemůže xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx byla tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx dne 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona i s xxxx odůvodněním xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, x xxxxx insolvenční soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý úkon, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém insolvenčním xxxxxx x považovat xx xx imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svůj xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx insolvenční soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nelze xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x postavení věřitelského xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx ustanovení, nelze x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k závěru, xx od ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) zní:

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení poklesne xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na méně xxx 3 nebo xxx většinu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx do potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Jestliže chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 odst. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 platí obdobně.

(3) Xxxx, který insolvenční xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxx byl xxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (v napadeném xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx se nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 InsZ v xxxxxxxxx znění, tedy xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx zákona, projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk 929, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu zákona xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona jako xxxxxxx tisk x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, x to xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx dne xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 v xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není nikterak xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x její 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 sp. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat z xxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx vyplývající zejména x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx např. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx jako nezávislost xxxxxx [...] souvisí x xxxx ve xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x to i x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx záruk xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx moci jako xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx) s xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce xxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx stále konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud vyjádřil x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x druhém xxxxxxx xx Ústava xx mysli vlastní xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x sobě celou xxxx aspektů, xxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxxx právní stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek vůči xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nezávislost xxxxx zakotvená x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx základní strukturální xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čehož Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx význam x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Sládeček, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, sociální, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx ukládají xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, čím xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přímo, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x příkaz xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání xxxxxx xxxx, ale x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy jsou x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X posuzované xxxx má zásadní xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx, xxxx dokonce xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, x xx k vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx vůči soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tzv. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což znamená, xx jej při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx a soukromých xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je ochrana xxxxxx před možnými xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxxx xxxxx xxx x ústavní, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., citované xxxx, s. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. in: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), aby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "nestrannost", kterou xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx svůj soud xxxxxx věcně, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); viz x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx samotného xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, skupinových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x druhého xxxxxx - odvolací xxxx xxxx může xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxx má xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 odst. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), a xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx prostředku xxxxxxxxxx x dosažení žádoucího xxxxx, tj. nestranného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, literatura xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx xxxxxx funkce xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", protože xx xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (iudex inhabilis), xxxxxxxx naopak stanoví, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx možno hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx a podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxx věci činný xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx xx zpravidla to, xx soudce xxx x nějaké podobě xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x dané xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou (srov. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v případech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x především x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx xxx xxxxxx, xx nikoliv) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx určitých xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", neboť x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx teze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx jako nesprávný, x příslušná zákonná xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx zmínit xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však xxxxx, xx v nové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx všechny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x xxxxxx, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx rozhodování xx v xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx ESLP, xxxx xxx svém rozhodování x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx věci Piersack xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx se x xxx řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "rozhoduje-li orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx, Ústavní soud xx nejprve zabýval xxx, zda napadená xxxxxx úprava není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx na xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x rámci insolvenčního xxxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stává v xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že použitelné xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x postavením soudu xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx může hájit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu všech xxxxxx zájmů xxxxx §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou osobou xx x takovém xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povinností orgánů xxxxxxx moci v xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 sp. zn. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu před xxxx derogací - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, že napadený xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx samotným x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, nebo xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, může tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není ani xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a výslovně xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), že x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx zaměřil na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně i x xxxx samé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx ním x xxxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeně x xxxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxx není-li to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesní xxxxxx (viz Zoulík, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x tom, xx se v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a x xxxxxxxxx to, xx x xxxx jde x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) úpadku xxxxxxx autoři xxxx xxxxxxxx označují za xxxxxx xxxxxx, současně xxxx s odkazem xx §86 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (zřejmě) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Hásová, J. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, neboť xxxxx §10 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx souvisejících [§10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx teorie xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx hledisko), nýbrž xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, co je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidlo), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx soudní či xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx v případě, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování sporů x rozhodování o xxxx x trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ, za xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím je xxxxxxxxxx právních xxxxxx x x xxxxx xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (poměrného) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) a §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x insolvenčnímu správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxx xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat kontrolních xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, xxx se xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx procesní úkony xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx je zřejmé, xx může jednat xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx jmění manželů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde o "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx být sporné, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li stejného xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou insolvenční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x xx x xxxx řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx soudce v xxxx xxxxxx postupu xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xx mezi těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx důvod xxx tzv. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x jedním dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxx 60). V xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx roli dva xxxxxxx - z xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) činnost soudu xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx největší odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x úpadku x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dlužníka a "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx od placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li o xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x obecné xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté de xxxx) x xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. zpravidla jsou xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx stále jde x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx nestrannost xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, že xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou činnost, xx xx xxxx, xxxxxxx na to, xx x hlediska xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx blíží; obdobu xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx souhlasu insolvenčnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, x to jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx sestává z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxx xxxxxx předchozí výkon xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx fázi) nečiní. X tohoto pravidla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x praxi xxxx xxxxx realizovatelné. Xxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx povahou xxxxx zapadají do xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx nepochybně xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xx xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x tomtéž řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů), x xx proto by xxxx možné jej xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatnění x xxx. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o individuální xxxx všeobecné racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, zejména s. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx komise OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, New Xxxx 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx, X. X. Díl II. Xxxxx, 1897, s. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx by to xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx vědomi, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx jiného (xxx xxxx náš případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx osobou. Takže x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx průběhu insolvenčních xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x komerční x xxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxxxxx (xxxxx x svého xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) nelze nutit xxxxx xx, xx xx zákon neukládá. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svou funkci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá odpovědnost xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx sub 66); Richter, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto státem xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť není x xxxxxxx x xxxx uvedenými ústavními xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx věci připomenout xxxxx z nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx F. Xxxxxxx xx toto xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx bez pekla. Xxx xxxxx v xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx that xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. Xxx xxx xxxx to xxx xxx good xxxx in xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx zástupcem některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti státu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, jak xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx x Xxxxx republice). Důsledkem xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (viz rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx roli xxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx samosprávě věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxx, xx její problém xxxx spatřován v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx mají věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx výše uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.