Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx samosoudce senátu 16 INS Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx a §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), na xxxxxx xx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx, xx které xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx jakákoliv rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - věřitelů, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx řadě jde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), kde Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka osobě xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x věci rozhoduje, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx InsZ jde xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x náhradníci) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx se kromě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx věřitelem x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, kdy dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx nepodává pro xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx x majetku, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve druhé xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxx podle §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx věc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx úvahou, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx rovnost stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx schopen poskytnout xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyřešil tak, xx xxxx xxxxx xxxxxx mezi věřiteli xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx stav, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat funkci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx. I x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa členů xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx předpokládá změnu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x volbu xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx výboru, jakož x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx na volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá možnost xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx přinejmenším xxxxx tisíc x xxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx se soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečit xx xxxxxxxx transakční náklady x insolvenčním xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či věci, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx x xxxxx xxxxx může xxx význam; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx důvěryhodnost, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x zejména x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezávislost x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných xxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx pochybnost o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení to xxxxxxx porušení xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx schválen. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a také xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx návrh projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v hlasování x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx připomínky" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx svého usnesení xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, s xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx zvláštní procesní xxxxxxx, xxxxxx jako xx jím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je znám x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx vykonává dohled xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx mohou rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx schůze xxxxxxxx (§149), nebo xxxx pokyny x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x věřitelským xxxxxxx xx podle vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu autorském, x právech xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se popisují xxxxxxxxxx s původní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "fázi" xxxxx krok vnímala x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novým insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx xx to xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx členů věřitelského xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 a 11 insolvenčního zákona xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Takové xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxx realizuje svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Neplatí xxxx, že by xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, ze kterého xx nemůže vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru není xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx vykonávajícího působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx hraje velmi xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx svém vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx situaci, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zapadající xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x jedinou, neorganicky xx xxxxxx včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx neblahým, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx postarat se xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx mnoho let xx to, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, soud dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nelze xx hájit současně. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx x věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx nečinnosti. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, ale xxx četnost využití xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím skončení xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx obdobně, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Ustanovení §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx skončení působnost xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 bodu 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx směřují proti xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx znění zákona č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx zda x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 929, x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. schůzi konané xxx 29.5.2013 x xxxx přijal pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx projednal xxxxx zákona jako xxxxxxx xxxx č. 161 (v 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx jej v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx z xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx postupu viz x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 sp. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X případě navrhovatele xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx být - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, člena Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X interpretaci čl. 81 a 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci jako xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx postavení soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx podle xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Ústavy) xxx, xx tyto pojmy xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti soudů, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Ústavy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx mezi oběma xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nespočívají xxx x teoretické rovině, xxx mají význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální složky, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx k oběma xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, různých organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezávislostí xxxxxxxx, xx. na účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx přijal taková xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání státní xxxx, xxx i "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x čehož lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), což se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; směřuje xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x vydání xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně zdržet xx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což znamená, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soukromých xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění věcné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx), xxx konkrétně x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx xx za xxxxxxxxx svůj soud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx i Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxx samotného xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx rozhodnutí; soudy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x jeho xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Fenyk, J. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) předpokladem jeho xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu Xxxxxxxx komise pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx v čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx mít dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx soudce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", protože xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx činný xxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v případech xxxxx uvedených xx xxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx k projednávané xxxx, jenž může xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (a to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx předcházející postupy x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx takový xxxxxx xxxxxxx není [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx tak xxxx stát x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (N 121/34 SbNU 255), x němž Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž vztahem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx xx možné xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dodat, xx v nové xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by všechny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudce insolvenčního xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavního xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xx xxx činný jiným xxxxxxxx (podrobně xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 až 4 trestního xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxx xxxxxx, že xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx věci, která xx týká zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx osoby xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být její xxxxxx x věci xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je možno xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx politické xx sociální. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. procesních xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx xxxxxxxx x xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx nutno interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx dlužníka) x x úkolem státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu všech xxxxxx zájmů podle §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za způsobenou xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Vyvozuje-li xxxxx z této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx k ústavně xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně stejně xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. nález xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, že xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx samotným x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. xx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx s tímto xxxxxxx slučovala povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx úkony v xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxxxx xxxxx), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkladu xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" činnost jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx mohlo jít x xxxxxxx, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx postup x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx ve sporném xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 a xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx autoritativně xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x xxxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx insolvenční řízení xx fázi osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, současně xxxx x odkazem xx §86 insolvenčního xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §10 insolvenčního zákona xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní) xx, co je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidlo), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx právní vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x stejně xxx xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx veřejné xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, popř. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx jiných právních xxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.), které nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx činnost podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxx x trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x záležitostech, které xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx účelu x ukládání povinností xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. s. x., xxxxx xxxxx není xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Xxxxxx, J. x xxx, citované xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x úvahu účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x v xxxxx xxxxx dosažení rychlého, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Z xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx zájmy xxxxxxxxx x před zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. a), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx některé procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. i), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx nebude (xxxx xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. a xxx., xxxxxxxx dílo, x. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 insolvenčního zákona), x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx významná xxxxx xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "původních" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx uvedeného přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x prvé xxxx x xxxx hlediska, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx označit xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx sub 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudce v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx či upevňovaly xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V literatuře xxx uváděná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k tomu xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto xxxx xx spatřován xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího řízení x jedním dlužníkem x xxxxxxxxx (k xxxx zejména Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx posouzení hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti insolvenčního xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) existuje rozhodovací xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxx největší odlišnosti xx jiných "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku x rozhodnutím x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních vztahů xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x tom, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (xx vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx aspekt, xxxx x vlastní xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (volonté xx xxxx) v xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X společenské smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx zájem věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x co xxxxxxxxx xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx smyslem x účelem insolvenčního xxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxx vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x orgán, xxxx xx x celém xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svou pozornost xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxx půjde x xxxxx samostatnou činnost, xx xx xxxx, xxxxxxx na to, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x úvěrovém financování [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx i x dalším xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxx celek, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, x xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx soudce, xx x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx např. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu se xxxx prosadí obecné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx podjatost xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx napadený zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a věřitelského xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx označit xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by (tak) xxxxxxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít úlohu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako je xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx by xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx v tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx argument xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít uplatnění x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx uvedená skutečnost, xx insolvenční xxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že xxx xx (xxxxxx) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx racionální volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. United Xxxxxxx, New Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx mohlo být, xxxxx-xx xx xxx x úplné x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx sub 60 x dělbě moci); xxx takového však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx by to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx to jasná xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx náhradníky x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx chod xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x dosažení xxxxxx cíle, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, x xx i xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "ideální", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x svého xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Richter, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx vést x xxxx, xx xx xxxx mohl xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelským orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx podle §1 písm. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení (xxx podrobně Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Richter, T., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx F. Xxxxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx bez pekla. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx said that xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx xxxx Christianity xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx xx xxx any xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřením xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x dalších xxxxxxx, ve xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx jiné projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.