Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - pobočky x Olomouci xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Krajský xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále též xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ), na xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vykonávat insolvenční xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 odst. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost xxxxxxx x účastníků řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx řadě jde x xxxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx ze dne 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), kde Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx opatrovníka osobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx soudu, který x věci xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 věty xxxxx InsZ xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx ohledu xx zájmy jiných xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, to xxx xxx xx xxxxx insolvenčního správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věřitelé x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako soud, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x jedné pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx nastává x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx věc xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxx, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx a xxxxx zastupuje soudce, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx uvádí: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx xxxx možné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x mají x xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx věřitelský výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx vyřešil xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx stav, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx tkví x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx. X x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx části důvodové xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx na volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle navrhovatele xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx každém xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxxxxx věděl x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx ulehčit práci x xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx má xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podjatý xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx v xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Piersack xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx nezávislost x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x xx k xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx byly obsaženy xx vládním návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten xxx x prvním čtení xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx byl přikázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx schválen. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx řádně vyhlášen.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu výboru, xxxxx xxxxx projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x to xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 z 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má xxxx xx xxx zefektivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly žádné xxxxxxx připomínky" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), která do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx usnesení xx dne 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, a xx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. V xxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxx procesním předpisem, xxx xxxxxxxxx xx x něm prvky xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx na tvorbě xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrany zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx znám x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxx vyjádřena x §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 a §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx k xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys prolínající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx x xxxx ustavení nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx krok xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx je dán xxxxx xxxxxxxx, přihlášeného xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje jej xxx možnosti xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Působnost věřitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud x xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxx xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje velmi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, kterými dává xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx plnil xxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx odůvodněním xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx demonstrovala jeho xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x kontinuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx x považovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, neorganicky xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" xx neblahým, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx se nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx postarat se xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Insolvenční soud xxxx je při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx výbor xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx se již xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne z xxxxxx vyjádření, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xx podaném xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (xxx x xxxx ale sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx svolaná, vykonává xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ zní:

(1) Xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xx potvrzení xxxx volby nebo xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx počtu xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx věřitelského xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu účelu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (x napadeném xxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který v xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx věty první xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, neboť xxx pouze doplňuje x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx znění zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx stejnou situaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx dodržen xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx přijetí, resp. xxxxxx, x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.3.2013. Na 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx sněmovní xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. schůzi xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx na přerušení xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 k xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx však x předmětným ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh zákona 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a schválil xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a xx xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Ústavy x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 a xx. 62 písm. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem na xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx které xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (N 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx xxx - minimálně x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx případ.

X.

Meritorní přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho vůli xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx kterými dalšími xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx má xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x xx i x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost soudu xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že jejich xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx soudce xxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx by xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx význam x z xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x nich; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx vzájemně zaměnitelné (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. in: Sládeček, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x sdruženích, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy ukládají xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, čím xx x konkrétním xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x příkaz zákonodárci, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x čehož lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby soukromého xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má zásadní xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx požadavek neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx nalézání práva x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; směřuje jak xxxx xxxxxxxxxxx, x xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně zdržet xx xxxxx, xx xx mohlo vyvolat xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx při xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu je xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále pak xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto okruhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění nezávislosti xxxxx a xxxxx xxxxxxx je ochrana xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x nestranný xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx xxxxxx jednak "xxxxxxx nezávislost" samotného xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2004 sp. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx i Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, L. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce k xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx smyslu [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx funkcionář tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důkazy má xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), a xxxx xxxxxx in Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid a Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx pak s xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx samotného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx naopak xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xx soudce xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx jiné xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 odst. 2 x 3 o. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný procesní xxxxxx (xxx xxxxxxx) x dané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, x především x možné xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx již vědomě, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování věcí xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx zmínit nález xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Ústavní xxxx poukázal na xx, že xxxxx xxxx konkursním xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx spor, jehož xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: X. X. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní xxxxxx x xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování xx x xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxx. Xxxx, J., Xxxxx, X., Kratochvíl, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx možno xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudců, ale xxxxxxxx osob, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx osoby xxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, je-li x xxxxxx věci xx jiných okolností xxxxxx podezření, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx se podjatým xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. X xxxxx xxx připadá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx své funkce x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx po faktické, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx xxxxxxxx a xx xx vůči xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx též xxx 63) ustanovení upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno interpretovat xxx, xx použitelné xxxx jen xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) a x úkolem státu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. Stejně xxx insolvenční xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx ze dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad navrhovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. že soud xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx soudu x xxxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto postupovat xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, xxx xx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx účastníkům řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke zřízení xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx na základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x věci xxxx, xx jehož základě xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodování, případně xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx není-li to xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Konkurz x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx jako xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx v xxx, xx xx v xxxx xxxxx autoritativně xxxx existence x xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x s xxxxxxxxx to, xx x nich jde x xxxxx donucení (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx přihlížet, x xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx insolvenční řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (zřejmě) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., citované xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx nejen ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx určitou xxxxxx xx činnosti vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a právní) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx právní vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Narušení xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x činnosti veřejné xxxx v České xxxxxxxxx by mohlo xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 o. x. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele, xxxxxx xx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxx x trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x záležitostech, xxxxx xx týkají průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxx x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru, x xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Hásová, X. x kol, xxxxxxxx xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx považovat xx nadřazený jejich xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx xxx, aby xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx řízení definovaný xxxxxxx; tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx uděluje xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. i), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx oprávnění daného xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), ale x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx dílo, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní úkony xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx jednat xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, kdy xxx o kompetenci xxxxxxxx s věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx schvaluje insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také pro xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx taktéž svůj xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx příslušném xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx k uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" výkon působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx případech xxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx však xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x insolvenčního soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonává namísto xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a to x xxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx též xxx 58), jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxx tendenci xxxxxxx věřitelům xx xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx účastníka řízení, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx či upevňovaly xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx bodě xx spatřován důvod xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxx v xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že přestává xxx neutrálním "třetím", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci (xxx xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx vzít v xxxxx, že tato (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx také zásadním xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku. Zvláště x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, T., citované xxxx (xxx 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, i přes xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto ohledu xx xxxxx zmínit xxxx. situaci, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx o schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (volonté xx xxxx) x xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem insolvenčního xxxxxx, xxx jsou x zákoně vyjádřeny, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x orgán, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - přikládat takový xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx nestrannost xxx xxxx další činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx půjde o xxxxxxxx, které xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx je, xx xxxx půjde x xxxxx samostatnou xxxxxxx, xx se však, xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx faktickou povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x x dalším xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto pravidla xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x xxxxx xxxx xxxxx realizovatelné. Xxx xxxx o zcela xxxxx situaci, než xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx konformitě, resp. xxxx xx xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud nemohl xxxxxx x závěru, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou hrát xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxx (jako je xxxx. xxxxxx obžaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxx xx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx xx, že xxxx nesmí xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (např. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxx již zmíněná xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx racionální xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejen x obecný problém (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak by xxxx xxxxx být, xxxxx-xx by xxx x úplné a xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx to xxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takový orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x důvodu xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx jiného (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx určit náhradníky x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx nechat se xx vlastní nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku zákonodárci, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx prostředky, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x dosažení xxxxxx cíle, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, x xx i xxxxxx, xx by měl xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "ideální", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, ale x komerční x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vhodnou motivaci, xxxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxxxxx (pokus x svého xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Richter, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řady výhod xxx na nebezpečí xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (ani xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx k xxxx, že by xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelským orgánům. Xxxxxxxxxxx právo xx xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxx pro xxxxxx sporů mezi xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 písm. a) x §5 insolvenčního xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx podrobně Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx toto xxxx xxx časopis Xxxx: "Pořád xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. But xxx hard xx xxx xxx xxxx xxxx xx this."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxxxx státu) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", která se xxxx jiné projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik situací, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, popř. nad xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, takže se xxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, že věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka x xxxx závodu (tamtéž, x. 214 a xxxx.), jako je xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.