Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 konala xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), na xxxxxx xx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, že xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 odst. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního zákona]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze dne 31.3.2005 sp. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 SbNU 731), kde Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 věty xxxxx InsZ xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx členové x náhradníci) má xxx řadu povinností; xxxxxx povinnosti má x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx povolány především x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud navíc xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů sám xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx druhá, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce takový xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka k xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako věřitelský xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, xxx ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx nastává x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx svou úvahou, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává a xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx a stát xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx situace, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx především s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x původnímu xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxx jeho pasivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx rozdílné funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx stav, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stávajícím xxxxxxx. X obecné části xxxxxxxx zprávy se x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x řad věřitelů xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx opuštění principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx xxxx, co xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx výbor vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx do xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx každém xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx dané právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobrými úmysly, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx transakční xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxx, xx Evropský soud xxx lidská práva (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx má dva xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zejména x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných xxxxx.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, neboť xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost o xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x xx x xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx porušení xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, která tak xxxx x rozporu xx stejnými ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx vládním návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten byl x prvním xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx uveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a také xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx určil k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal x xxxx usnesení x. 95 (tisk 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, x ústavně stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Benešová, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak konstatoval, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx připomínky" x xxxxxx zákona. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. K xxxxxx se také xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxx svého usnesení xx dne 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x principy xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx nutné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx vyšla x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení, těmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx je xxxx x jiných typů xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhoduje x záležitostech x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohou rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, nerozhodne-li x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Kluwer, 2008, s. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících náklady xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx přitom x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x právech souvisejících x právem autorským x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda cituje x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní zkušenosti x xxxxx insolvenčním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že insolvenční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx je xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, přihlášeného xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, jmenuje jej xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 InsZ reaguje xx situace, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 insolvenčního zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx realizuje svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ústavněprávní posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx byla tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné procesní xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx účelu insolvenčního xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje xxxxx xxxxxxx úlohu, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx použít xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Ve své xxxxxxx k vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o kontinuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx imanentní xxx xxxxx zapadající xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Soud xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, který xxxxx xxxxxxxx de xxxxx zastupuje x xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o svůj xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, neboť x insolvenčního zákona nevyplývá, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx. Insolvenční soud xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, a xxxxx xxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx nečinnosti. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx roli xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku nutného x naplnění účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx dle svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) zní:

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ zní:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx na méně xxx 3 xxxx xxx většinu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do potvrzení xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Jestliže chybějící xxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo do xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x tomu xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, tak musí xxx označen.

VIII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 doplněno zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, který v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx námitek neústavnosti xxxxxx textu, neboť xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx řešit. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx znění, tedy xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevznikl), nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru zakotvených x §56 odst. 2 InsZ. Vyhovění xxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Ústavní soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 929, x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 k xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovením. X rámci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení x. 1745); z přítomných 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx číslem 294/2013 Sb. bez podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, že x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 písm. c) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx které xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx (insolvenčního) řízení.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx má xxxxx xx to, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, že xxxxxx xxxxxx je "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále konfrontovaným xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. V xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx xxxxx "obsahuje x xxxx xxxxx xxxx aspektů, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor na xxxxx a na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Ústavy náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx soudu (viz xxxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx k oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, sociální, tj. xx "nestátní " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx by x konkrétním xxxxxxx, xx již xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale i "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo ohrožovat"), x xxxxx lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudcovské nezávislosti, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby soukromého xxxxx.

45. V posuzované xxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx všeho, xx xx xxxxx vyvolat xxxx podjatost a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x personální. Prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí x xxxxx smyslu je xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx moci xxxxxxx, která nesmí xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru. Xx xxxxxx okruhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx postihy za "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručit xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxx jejich xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx rozhodoval nezávislý x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx činí x xxxxxxx věci.

48. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx rozumí jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx i Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce k xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx se xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx sice xxxx xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, ale xxxxx xx ukládat, jak xx má xxxxxxxx x xxx má xxxxxxxxxx [viz např. §264 xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), a xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx se x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, literatura xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", protože se xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x podjatosti xx xxx x podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx věci xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování právních xxxxxxxx není důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxx x nějaké podobě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný procesní xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech jiných xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx x případech xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž může xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (x xx xx xxx vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx rozhodnutí xx xxx předcházející xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Na roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx má v xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákonná xxxxxx úprava tak xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx zmínit nález xx xxx 31.8.2004 xx. zn. I. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx účastnil xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by všechny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x xxxxxx, xx s požadavkem xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx trestní xxxxxx x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, která mu x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx rozhodování xx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Je možno xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx prvně uvedeného (xxxxx) posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx věci Piersack xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x usnesení x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx osoby (xx xxxxxxxxxxx řízení) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je důvodem xxxxxx o nepodjatosti xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i jinými xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx napadených ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti soudu, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx své námitky xxxx v objektivní xxxxxx, tzn. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. X xxxxx ohledu však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxxxxx x rámci insolvenčního xxxxxx je povinen xxxxx xx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stránce.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx, je xxxxx xxxxx věřitelů a xx je vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx být soudem x xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, že použitelné xxxx jen xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx orgánu xxxxx x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) a x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (osobně) odpovědný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou osobou xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.1996 sp. zn. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx takovouto interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx derogací - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx ním xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho zrušení xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, že xx xxxxxx navrhovatele xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou v xxxx xxxxx a xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx takto postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, jak by xx x xxxxx xxxxxxx slučovala povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx úkony x xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx soud xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkční závislosti, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx insolvenční řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze připomenout xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným řízením xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úsilí o xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxx a s xxxxxxxxx to, xx x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Winterová, X., Xxxxxxx, X. x kol. Civilní xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Leges, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpadku xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., a xx (zřejmě) ve xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Hásová, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx samotná činnost xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne každý xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx úkoly, které xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx jako orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx proto možné xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx smyslu (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem svěřenou xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxx narušoval xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx jako xxxxxxxxxxx x záležitostech, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx není xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx třeba vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x kompetence x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx výbor by xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru při xxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. a), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 odst. 1 xxxx. d) a x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x také xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx činností, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších procesních xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, x. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx vůči sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. o souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx významná pouze xxxxxxx případů, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx u insolvenčního xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx případech xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x prvé xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či spolupráce (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx tím, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x komerčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k tomu xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx insolvenčního soudu x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto bodě xx spatřován xxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Eine Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením v xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx dohlédací) činnosti.

68. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx jiná činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx postavení v xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx bude značně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x k xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x přes xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx možno zmínit xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx názoru Ústavního xxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx o xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné teorii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté de xxxx) v pojetí X. J. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx v maximální xxxxx výši x x xx nejkratší xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x orgán, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx významnou úlohu x který xxxxx xx straně xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx účastníka daného xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přikládat xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo relevantním xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx půjde x xxxxxxxx, které tento xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx, xxxxxxx na xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dohlédací činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x dispozičními xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x úvěrovém financování [§58 xxxx. 2 xxxx. c) insolvenčního xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X tohoto xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx fáze, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nepochybně lze xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "práci xxx xxxxxxxx", jak uvedl xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx výlučně jeho xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. pozice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou v xxxxx xxxxxx xxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není významná xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx po vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x této souvislosti xxxxxx o individuální xxxx všeobecné racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, T., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx komise XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx by xxxx mohlo být, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost soukromé xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé xxxx xxx vědomi, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i s xxxxxxxx určit xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učinil vše x xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu insolvenčních xxxxxx, přijmout, a xx x xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "xxxxxxx", x xx vzhledem xx skutečnosti, že xxxxxx xx postaven xxxxx xxxx do xxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX analýzu tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx řady výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nositel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx rovněž pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx vyžaduje xxxx úkol xxxxx §1 písm. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vycházející x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx proto xxxxxx xx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení (xxx podrobně Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx sub 66); Richter, T., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx jako ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x rozporu s xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Pořád říkám, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx těžko x xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx said xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. But xxx xxxx to xxx any xxxx xxxx xx xxxx."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx plynoucích zejména x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jako x Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx této zásady xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován v xxx, xx věřitelé xxxxx orgán neustaví, xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), jako je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.