Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx řízení xxxx navrhovatelem

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx schůze věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx z přihlášených xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx pohledávky, že xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx tento orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 č. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Rozhoduje-li insolvenční xxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx jde x porušení xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx rozhoduje, xx v naprostém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, neboť xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x náhradníci) xx xxx xxxx povinností; xxxxxx povinnosti má x soud, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem existuje xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x případě prodeje xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela zdarma, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x stát xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx se xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx procesní subjekty x xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx věřitelský výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx vznikl xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví v xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx tomto xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. I x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx x xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x volbu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, jakož x změnu pravidel, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx se x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle navrhovatele xxxx xxxx možnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce má x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc x xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobrými úmysly, xxx se soudu xxxxxx ulehčit xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") s tím, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx vyloučen xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx do těchto Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, že ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, která xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx byl x prvním xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl přikázán xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením doporučil xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich se xxxx netýkal napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx byl příslušný xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Benešová, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[n]avrhovaný komplex xxxx xx dále xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), která do xxxxxx vstoupila xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx je xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx na tvorbě xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, těmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, stejně jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx není x xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohou xxxxxxxxxx (§29), insolvenční soud xxxxxx předsedu věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z jiných xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxxxx a potenciální xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx prolínající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 zákona č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx ustavení nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx krok xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx je dán xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx považuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx učiněné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x xx přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že by xxx soud v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru není xxxx vázán ničím xxxxx než xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx x účastníků xx xxxxxx procesního xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není důvodné xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje velmi xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx nebo které xxxx xxxxxxxxxxx činí xx xxxx subjekty. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx o jednotlivý xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx již nejde x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch jednoho xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x jedinou, neorganicky xx xxxxxx včleněnou xxxxxxxxxxx povinnost. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx řešení x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, soud dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přístup možný xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx a věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx nečinnosti. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx roli soudu x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx ustanovení, nelze x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na podaném xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (viz x xxxx xxx sub 31) zní:

Jestliže věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx na méně xxx 3 xxxx xxx většinu, vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xx do potvrzení xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta druhá x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx provádí při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud xx x jeho projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx se nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, neboť xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx směřují proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX v xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., dosud změněno xxxxxx. Xx třeba xxxxx poznamenat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, řešící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru zakotvených x §56 odst. 2 InsZ. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx mohl xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x konečně x) xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Xxxxxxx soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, projednávaný xxxx sněmovní xxxx 929, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným ustanovením. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx čtení proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx tisk č. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně jej xxxxxxxxx a schválil xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx, x to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx číslem 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx bylo, xx x xx době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, podle které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx návrh je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce nelze xxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx přeložit x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil např. x nálezu ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost je xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx je xxxxxx ze záruk xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slibu vázán xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami upínajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx pojmy xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svém úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Ústavy xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ustanovení čl. 82 odst. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čehož Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxx rozlišovat, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx rovině, xxx mají xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své institucionální x personální složky, xxx xxxx x xxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx k xxxxx xxxxxxx, nebo jedné x nich; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx vzájemně zaměnitelné (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Syllová, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sdruženích, tisku xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxx konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ukládají xxxx zákonodárné x xxxxxxx zdržet se xxxxx, xxx by x konkrétním xxxxxxx, xx již xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, současně jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudcovské nezávislosti, x xxx adresáty xxxxxxxxx normy xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx při xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx se požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na různých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Za xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. in: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x němž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; to xxxx samozřejmě neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx činí x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); viz x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx tak xx xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx soudce xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx [viz např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x jeho xxxxxx in Xxxxxxx, X., Fenyk, J. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "nestrannosti", je xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. nestranného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x funkcionální; prvně xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx pak x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx samotného xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx možno hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení lze xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla xx, xx xxxxxx byl x nějaké xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 odst. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřní vztah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, x především x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx již xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí či xxx předcházející xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx vymezení xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x takovém xxxxxxx xx xx v xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx takový xxxxxx podjatý není [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.11.2012 č. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x. 2802/2013)].

52. Daný předpoklad xx však xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx úprava tak xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx zmínit xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x do xxxxx xxxx spolupráce), a xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx spor, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx by možné xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však dodat, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, s. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx trestní soudce x hlavního xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx ESLP, dle xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování xx x xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, M. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx hledisko; x xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx věci, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru by xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu zjevně xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. X xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx tzv. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx mohlo xxx. Xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxx. procesních xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx xxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. materiální stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx je vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudem x xxxxx xx xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx nutno interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxx, xxx nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx hájit xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx za způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. xx. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx obecného soudu xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx navrhovatele xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx samotným x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. xx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxx tak xxxxxx k rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx s xxxxx xxxxxxx slučovala povinnost xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a výslovně xxxxxx (nehledě na xxxxx úkonu), že x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x účastníků řízení xx to, xx xx podílel na xxxxxxxxxx rozhodování, případně xx xxxxx xxx x situaci, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx insolvenční řízení xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx není-li xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz x xxxxxx xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle které xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx jako spor x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx rámci autoritativně xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx mnohost účastníků x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx osvědčení xxxxxxxxxx (hrozícího) úpadku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. ř., a xx (zřejmě) ve xxxxx do 31.12.2013, xxxx. připomínají prosazení xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx určitou funkci xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu organizace x xxxxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx jiných větví xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x to xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Hásová, J. x xxx, xxxxxxxx xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Dále xx třeba vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx tak, xxx xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (poměrného) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx tímto účelem xxxxxxxxx příslušnými oprávněními [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 xxxx. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x), §214 odst. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx nebude (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx plně "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Hásová, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx jednat xx officio), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což platí xxxx. x souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx pro xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx významná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou přímou xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "původních" xxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx soudu x jejich xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona, x to x xxxx řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx též xxx 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxx těmito xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx uváděná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x komerčních a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx k tomu xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx je daleko xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Eine Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (některých) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx působením x xxxx věci (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx mohla být xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx řešení spojením xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k xxxx x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, T., citované xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dlužníka a "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, kdy xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x obecné teorii xxx vlastně x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx vůle (volonté xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x pojetí X. X. Xxxxxxxxx (X společenské smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx nejkratší xxxx, xxx xx (xxxxx) rovněž xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou úlohu x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků řízení, xxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by jí xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxx části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) vykonává x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však, xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 insolvenčního zákona, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xx jistě xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu insolvenčního xxxxxx (sub 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. incidenčních xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx úkony x činnosti, x xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx bylo xxxxx realizovatelné. Jde xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx a xxxxxxx xx věci xxxx, neboť to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx dodat, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x věřitelského xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx soud xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx důkazů), a xx xxxxx by xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx to, že xxxx nesmí xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v tvrzeních xx důkazních návrzích xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, pokládá Ústavní xxxx tento argument xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, pokud však xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznikat minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx tím xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx apathy) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, New York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (viz xxxx sub 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx neplyne, xxxxxxx na to, xx xx to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx vědomi, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na insolvenční xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxx případ). Xxxxx xx srovnání x minulými xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx nechat xx xx vlastní nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx situaci neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx by měl xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx více do xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, ale x komerční x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx vhodnou motivaci, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx informace (pokus x svého xxxxx XXXX analýzu tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé imunity xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (ani xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelů přitom xxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx právo, svoboda xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx v insolvenčním xxxxxx je xxxx xxxxx a aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx nositel mocenského xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx sporů mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxx xx situaci, která xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx (xxx sub 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxx jevit xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx z nejčastěji xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. Xxx xxx hard to xxx xxx xxxx xxxx xx this."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx svěřením dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, jak xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x dalších xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", která se xxxx jiné xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xx xxxxx často xxxxx xxxxx situací, xxxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Úkolem Ústavního xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx problém xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.