Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx samosoudce xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 zákona č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první a §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, je xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx řadě xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx věci x xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x věci rozhoduje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splývají x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx jiných xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x jedné pozici xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě prodeje xxxx dražbu xxxxx §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, xxx soud xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost stran xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx jinou újmu, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jinou xxxxxx, x níž xx Ústavou určen, xxx xxxx pro xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho pasivitu xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx výbor jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx rozdílné funkce; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (tu je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, což xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X obecné části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx v xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; ti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x velkých insolvenčních xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx xxxx, xx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx věřitelů, vykonává (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý zbytek xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx přinejmenším xxxxx tisíc x xxxx neskončených věcí x insolvenční soudci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx dobrými xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx soudce ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x tím, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či věci, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že z xxxxxxxxxxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezávislost x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx průběh legislativního xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 929. Xxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x nich xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxx xxx řádně vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") uvedl, xx xx xxx příslušný xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 95 (tisk 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx xxxxx, x ústavně stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx nebyl nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Benešová, xxxxxxx xxx obecně xxxxxx, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx má xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx věřitelé nemají xxxxx podílet xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx pak konstatoval, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, podepsaném ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx poukázala xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, s tím, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a principy xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx nutné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zvláštnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle vlády xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx prolínají xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx xx tvorbě xxxxxxxxxx x tom, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a upozornila, xx věřitelský výbor xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrany zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává dohled xxx postupem x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx do sféry xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx věřitelé x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x jiných xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx se neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Insolvenční právo. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx se popisují xxxxxxxxxx s původní xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxxxx bylo zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx to xx jeho uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 InsZ xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x xxxxx xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx učiněné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, xx xx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, není důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx subjekty. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx k xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona i x xxxx odůvodněním ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx xxxxxx případech xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu konanou xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx, neorganicky xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx hájit zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o svůj xxxxxx ve své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, aby xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x počátku řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční soud x rámci dohlédací xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, x xxx xxxx vyplývá i xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x odpovědnost xx škodu.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které plní x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Nezměnil-li xx princip, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx dle ustanovení §44 věty první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx sub 31) zní:

Jestliže věřitelský xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána.

29. Ustanovení §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx xx méně xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byl podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx xxxx je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo s xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obecným soudem, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním řízení xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, řešící xxxxxxxx xxxxxxx situaci x důsledku nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 InsZ. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný způsob xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a xxxxxxx x) je napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx 929, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se na xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx čtení proběhlo xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx č. 53 (usnesení x. 1745); z xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx a předseda xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 pod číslem 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x té xxxx xxxx Poslanecká sněmovna xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxx x body 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již před xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx vykonávat soud, xxxxx procedura přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx návrh xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx má xxxxx na xx, xxx jeho záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x to x x nestranností soudce x soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx a všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je soudcovská xxxxxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xxxxx xxxxx slibu vázán xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze dne 28.4.2005 sp. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x druhém xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak dle Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx svá rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Ústavy xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Ustanovení čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu jeho xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx mezi xxxxx xxxxx rozlišovat, xxxxxxxx xxxxx nespočívají jen x xxxxxxxxxx rovině, xxx mají význam x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složky, xxx xxxx z xxxxxxxx funkčního neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xx xxxx xxxxx povahy věci xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměnitelné (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx na státní xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) a - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx významnou - nezávislostí procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx stranám (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; směřuje jak xxxx zákonodárci, x xx k xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Právní xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx v jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx jej při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx moci zákonodárné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nezávislost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx doplnění nezávislosti xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x ústavní, tak xxxxxxx rovině (k xxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx státu zaručit xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (každé xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x jeho xxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx činí x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a svědomí [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "vnitřní psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx xxx se xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx nezávislost xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx funkcionář tak xxxxxx ukládat v xxxxxxxxx věci soudci xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice může xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, ale nesmí xx xxxxxxx, jak xx xx hodnotit x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), a xxxx xxxxxx xx Draštík, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx soudce je (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx v čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx prostředku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Sládeček, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx mít dvě xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci vyloučen "xxxxx", protože se xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podjatosti xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx xx zpravidla xx, xx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx dalšího) x xxxx xxxx xx xxxx rozhodování xx xxxxxx jiných xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (srov. §14 odst. 4 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx v případech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx poznatky, které xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (a xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x takovém případě xx xx v xxxxx teze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx je xxxxx zmínit xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx účastnil xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx v nové xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli nepřítomného xxxxxxxxxxx, která mu x rámci xxx. xxxxxxxxx řízení náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx považovat soudce, xxxx se v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v ní xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, X., Kosař, X., Kratochvíl, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout ustálenou xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx hledisko; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 odst. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že se x něm xxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "rozhoduje-li orgán xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxx xx podjatým xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadnou, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx postupu insolvenčního xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx své funkce x xxxxx insolvenčního xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stránce.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx věřitelů x xx je xxxx xxx xxxxx povinností xxxxxxxxx; proto při xxxxxx dané působnosti xxxxxxxx být soudem x stává se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu x s plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx dlužníka) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) odpovědný xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx osobou xx v takovém xxxxxxx stát.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx z této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povinností orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x současně xxx jeho zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, že xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxx, jak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx jednou v xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, může tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx takový vztah xxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx x x věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx mohlo jít x situaci, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx, xx dokonce spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx obecná pravidla xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) odlišné xxxxxx, než je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx není-li xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesní xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx v xxxxxx praxi. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx spor x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x tom, xx xx x xxxx xxxxx autoritativně xxxx xxxxxxxxx a xxxx pohledávek; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a s xxxxxxxxx to, xx x xxxx xxx x xxxxx donucení (xxxxxxx nyní Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX jako primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol., citované xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx funkci xx činnosti vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, právní xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx je zákonem (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx soudní či xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Narušení xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx v případě, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx úkoly, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xx nadměrně zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných větví xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx vyplývá z §66 xxxx. 3 XxxX, do rámce xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x to ve xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, citované xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a kompetence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx tak, xxx xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (poměrného) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx funkce mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) xx g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx návrhů či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx insolvenční xxxx nebude (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde se xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxx "překrývá" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v tomto xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx jednat xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx o kompetenci xxxxxxxx s věřitelským xxxxxxx, xxx platí xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x prvé řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx možné označit xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx soudce x xxxx dalším xxxxxxx xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxx tendenci xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel argumentuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nic nenasvědčuje, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě nedostatečné xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx tzv. autonomii xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx daleko xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Dále xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx neutrálním "třetím", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx výboru nelze xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx rozhodovací xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesních práv xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" zájmem xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (ve vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, a xx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný aspekt, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v pojetí X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je uspokojení xxxxxx pohledávek, x xx x xxxxxxxxx xxxxx výši a x co xxxxxxxxx xxxx, což je (xxxxx) rovněž xxxxxxx x účelem insolvenčního xxxxxx, jak jsou x zákoně xxxxxxxxx, x danému principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx xxxxx jde x orgán, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků řízení, xxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx by jí xxxx možné - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx nestrannost xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x dlužníkovi. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou xxxxxxx, xx xx však, xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx kterých insolvenční xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xx jistě xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) podjatým ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, v xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx soudce, xx x praxi bylo xxxxx realizovatelné. Jde xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval nejprve x vazbě x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podjatost xxx se nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x závěru, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako je xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů), x xx proto by xxxx možné xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx ze stran xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokládá Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xx xx, xx takový zákaz xxxx najít xxxxxxxxx x tzv. sporném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x že xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx po vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, T., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), přičemž xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx stav xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Díl II. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x úplné x xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xx to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé musí xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx úkolů a xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (což xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby zákonodárci xxxxxxxxxx, jaká opatření xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x svého xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx xxxxx xxx xx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx to, xx xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx k xxxx, že by xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat na xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, i xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx moderní právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx nositel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 písm. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx vycházející x ochranné funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx tomto úseku xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx navrhovateli se xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na toto xxxx xxx časopis Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. Xxx xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx xx this."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx insolvenčním řízením xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx plynoucích xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx jiné xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx této zásady xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx dohledu xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx okraj xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx neustaví, xxxxx x tom, xxxx mají věřitelské xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.