Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Olomouci na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - pobočka v Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Šulák, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je věřitelský xxxxx xxxxxxx, do xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který chrání xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a dílem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x účastníků xxxxxx - věřitelů, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x věci rozhoduje, xx v naprostém xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, kterých xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx InsZ xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx splývají x xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx členové x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti xx x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx nabízí x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx věřitelů sám xxxxxx nemůže, to xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx na věc xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích jedné xx stran řízení x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhoduje, jenž xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx musí jednat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx újmu, xxxxxx věřitelům soudce xxxxxxx, a xx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat návrh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx při xxxx xxxxxxxxxx (xx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxx xx soudům x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu uvádí: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx při tomto xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, aby xx podle daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá v xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx většině konkursů xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx ulehčit xxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se mu xxxx zdařilo, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudce ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") s xxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx podjatý xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx x xxxxx směru může xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že z xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx zákaz ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných zájmů.

14. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx pochybnost o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx x účastníků xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx přikázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, žádný x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x návrh xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx byl uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x senátní xxxxxxxx 9. funkčního xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx určil x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx řádně, x ústavně stanovené xxxxx na 13. xxxxxx, a to xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx nebyl xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx připomínky" k xxxxxx zákona. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx typů řízení, xxx xx nutné x němu xxxxxxxxxxx xxxx xx zvláštnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahrazuje xx právem podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx má být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx zvláštní procesní xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správce xxxx jiné subjekty. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx ochrany zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx znám x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx vyjádřena v §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 odst. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není ustanoven, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx schůze xxxxxxxx (§149), nebo xxxx pokyny x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. vydání. Praha: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, která se x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, jak xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx autorským x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx krok xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, jak plyne x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx dán xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx většinu členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu, xxx xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x za přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx tedy nevykonává xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že by xxx xxxx v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxx x považovat xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx včleněnou xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx postarat se xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vláda xxxx mnoho xxx xx to, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního věřitelského xxxxxx, xxx pouze x dočasné řešení x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vláda xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona nevyplývá, která xxxxx x xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x něj xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku xxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx xxxxxxx, xxx xxx četnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (viz k xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx potvrzení xxxx volby nebo xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak musí xxx označen.

VIII.

Procesní předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem (§64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, který v xxxxx první čl. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stejnou situaci x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak stejně xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx sněmovní xxxx 929, x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona schválen x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx a schválil xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx, x to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x částce 112 xxx číslem 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 51 Ústavy a §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx postupu viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx uvedené Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl přijat x vydán v xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, podle xxxxx xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [viz nález xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; jde xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx návrh xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Soudce nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, člena Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci jsou xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x to x x nestranností soudce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx ze záruk xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, xx jejich xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x druhém xxxxxxx má Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x sobě celou xxxx aspektů, xxx xx xxxx úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohly xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx soud mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, na xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, resp. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rovině, xxx xxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé xx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx povahy xxxx xxx x oběma xxxxxxx, nebo xxxxx x nich; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, sociální, tj. xx "nestátní " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) a - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezávislostí procesní, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by x konkrétním případě, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, současně jde x příkaz zákonodárci, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají xxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, ale x "xxxxxxxx" moci či xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx požadavek neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; směřuje jak xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx všeho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; nezávislostí x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, krom xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x soudní moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxxx xxxxx xxx x ústavní, tak xxxxxxx rovině (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, J., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. in: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručit xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx výkonu jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx práva základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx rozhoduje; xx xxxx samozřejmě neznamená, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "třetího", xxxx stojí nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx i Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., citované xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx [...], xxx je zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx tak xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx nesmí xx xxxxxxx, jak xx má xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), a xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Fenyk, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid a Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx se x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, tj. nestranného xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx samotného xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx konkrétní situace, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci vyloučen "xxxxx", xxxxxxx xx xxx jeho podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X této souvislosti xx xxxxx hovořit x podjatosti xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx činný xxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla xx, xx xxxxxx byl x xxxxxx podobě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný procesní xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 odst. 4 x. s. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x případech xxxxx uvedených xx xxxxxx vnitřní vztah xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, které xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, x především x xxxxx tendenci "xxxxx" (x xx xx již vědomě, xx nikoliv) svá xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx předcházející xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, xx xxxxxx xxxxxx podjatý není [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. j. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x do jisté xxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však dodat, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx by všechny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (viz Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, s. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x závěru, xx s požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní xxxxxx x hlavního xxxxxx xxxxxxxx roli nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozím rozhodování xx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Kratochvíl, J., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx soudce vnitřně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx věci Piersack xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx se x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) a xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx dle §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx její xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx se podjatým xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, nicméně napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx pochybení nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx jít x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx sociální. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx na xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx tomu xxx mohlo xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx insolvenční xxxx stává x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je hájit xxxxx xxxxxxxx x xx je vůči xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx dané působnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto názoru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxx, xxx nekolidují x postavením soudu xxxx orgánu státu x x plněním xxxx úkolů vymezených xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx hájit xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx právem chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (osobně) odpovědný xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Vyvozuje-li xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx povinností orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 sp. zn. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx v xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudu a xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 3 XxxX, kdy musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), xx x probíhajícím řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx samé, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V prvé xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X tomto xxxxxx plní stát (xxxxxx xxx) odlišné xxxxxx, než je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx není-li to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesní xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx praxi. Xxxxx: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízením xx v tom, xx xx x xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx pohledávek; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx mnohost účastníků x úsilí o xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxx a x xxxxxxxxx to, xx x nich xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Civilní xxxxx procesní. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpadku xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §86 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 x. x. ř., x xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx., citované xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx, včetně rozhodování xx věcech souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x hlediska xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných právních xxxx (§7 odst. 3 x. x. x.), které xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, popř. xxx xxxxxx výkonu xx xxxxx přestal xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů řízení. Xxx xxxxxxx z §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx xxxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. x., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x kol, citované xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Dále xx třeba vzít x xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx právních poměrů x x xxxxx xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx zájmy vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx vztahu x insolvenčnímu správci, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. a), x) xx g), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 odst. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, jako je xxxxxxxx návrhů či xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, kde se xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx plně "překrývá" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (srov. Hásová, X. x kol., xxxxxxxx dílo, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči sobě xxxxxxxxx (v tomto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx jednat xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s věřitelským xxxxxxx, což platí xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx o vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční soud (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx příslušném xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx označit xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx sub 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx tím, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx v tom xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky xx xxxxx. V literatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) se xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx tento xxxx xxxxx insolvenčního soudu x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx právě x xxxxx bodě xx spatřován xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále pak Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx xxxxxx, případně xxx výkon kompetencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci (xxx xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) činnosti.

68. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx vzít x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, X., citované xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný aspekt, xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx rozlišení pojmů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté de xxxx) v pojetí X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x co nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x zákoně vyjádřeny, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x celém xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx protichůdné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou pozornost xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby věřitelského xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k dlužníkovi. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však, xxxxxxx xx to, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx faktickou xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; obdobu xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x dalším xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Současně Xxxxxxx soud připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto pravidla xxxx xxxx existovat xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé fáze, xx xxxxxxx úkony x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x vazbě a xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx podjatost xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx dodat, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx by to xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx soud xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx to, že xxxx nesmí svou xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (byť xxxxx xxxxxx) řízení (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxx uplatnění x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx x oddlužování) x xx tím xx (zřejmě) xxxxxxxx x nadměrnému zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx komise XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, s. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx Veselý, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx sub 60 x xxxxx moci); xxx takového xxxx x xxxxxx neplyne, xxxxxxx na to, xx xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x stanoví xxx to xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx insolvenční xxxx, xxxx. xx xxxxxx jiného (xxx xxxx xxx případ). Xxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx ohrozil chod xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x přesto, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx řešení jde x xxxxxx "ideální", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že musí xxxxx rozhodnutí povahy xxxxx xxxxxx, xxx x komerční a xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz Xxxxxxx, X., citované dílo (xxx 66), x. 176-178, který upozorňuje xxxx řady výhod xxx na nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, co xx zákon neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, se kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx rezignovat na xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (viz sub 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Xxx není xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků kosmonauta x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx F. Xxxxxxx na xxxx xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx kapitalismus bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx těžko v xxx spatřovat nějakou xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. But xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx xx this."). Xx stát zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který tak xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Slovensko, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. v dalších xxxxxxx, ve xxxxxxx xx základním východiskem xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx rozhodnutí takový xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx jako x Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx situací, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čelit xxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona (viz rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné hospodářské xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován v xxx, že věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx dlužníka a xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx dány důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.