Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx samosoudce xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky, že xx nepřeje být xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Tudíž bylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obrátil xx Ústavní soud x návrhem na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je věřitelský xxxxx orgánem, xx xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx pravomoci věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 odst. 1 x §2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx působnost jednoho x účastníků xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x věci rozhoduje, xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho členové x náhradníci) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx nabízí i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud navíc xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx xxxxxx, to xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce takový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx xxxx věřitelský xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx schvaluje insolvenční xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako soud, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ji x xxxxx pozici xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, kdy soud xxxxx svou úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxx, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx x stát xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx také xxx xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxx x mají x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx tudíž nemůže xxxxxxxx věřitelský výbor xxx při jeho xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx vyřešil xxx, xx soud xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl stav, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala tato xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím řešením. X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat funkci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x změnu pravidel, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx, xx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx x xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx věřitelského orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx byl ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobrými xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") s xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxx x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx; např. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx vyloučen soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx na nezávislost x nestrannost soudce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx Ústavou chráněných xxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx byl přikázán xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx doporučil xxxxx zákona schválit xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929/3, xxxxx x nich se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem zákona xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx určil k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo řádně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx v hlasování x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx za navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešová, xxxxxxx xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx podílet se xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "v ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx se také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx vstoupila na xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifický charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x tím, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx do značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx xxxxx z xxxx, že insolvenční xxxxx odnímá věřitelům xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahrazuje xx právem podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxx musí xxxxx úkoly, xxxxx x jiných typech xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx x rozhoduje x záležitostech x xxx souvisejících; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx ustanovený insolvenční xxxxxxx xxxx x xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), insolvenční soud xxxxxx předsedu věřitelského xxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namísto věřitelů, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx "xxxxxxxxx racionální apatie" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxxxx a potenciální xxxxx, která se x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem autorským x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a §5 zákona č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx musel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že k xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, že insolvenční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna ustanovení §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Neplatí xxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx vázán ničím xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx x účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx vnímána xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx výkon působnosti xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx, neorganicky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx věřitelů de xxxxx zastupuje x xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx právní úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx současně. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx xxxx přebírat xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx xx xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a odpovědnost xx škodu.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x procesu rozdílné xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor ani xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx se již xxxxxxx, přičemž xxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx princip, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nelze x xxx x xxxxxx neústavnosti souhlasit. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale sub 31) zní:

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 nebo xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx druhá x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx první xxxxxxx na xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána". Toto xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným soudem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx rozhodl takovou xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský výbor xxxxx nevznikl), xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x důsledku nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x z vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. schůzi xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. schůzi konané xxx 29.5.2013 x xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx č. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x xxxxxxxxxx 130 poslanců hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 94 a proti xxxxx nikdo. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 161 (v 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, proti xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx byl ve Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x částce 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx viz x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 sp. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx před xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (N 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx při řešení xxxx xxxxxxx; jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx na xx, xxx jeho záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx a xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx tyto xxxxx xxxxx úzce souvisí, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx názor na xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx závazek vůči xxxxxxx nebo veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní strukturální xxxxxxxx, na xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx kameny právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nespočívají jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své institucionální x personální xxxxxx, xxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým principům, xxxxx se váží xxxxx povahy věci xxx k oběma xxxxxxx, xxxx jedné x xxxx; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "nestátní " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) a - x hlediska nyní xxxxxxx věci významnou - nezávislostí xxxxxxxx, xx. xx účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx jde x příkaz zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx adresáty xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx soukromého xxxxx.

45. X posuzované xxxx má zásadní xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právním státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; směřuje jak xxxx zákonodárci, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho nezávislé xxxxxxxx práva.

46. Právní xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán výlučně xxxxxxx v jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx při nalézání xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy a xxxxxx podobnými xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx (x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, J., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx výkonu jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodoval nezávislý x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), jenž xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx samozřejmě neznamená, xx by jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 31.8.2004 sp. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx x Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, L. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, podle xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx ukládat v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx rozhodnutí; soudy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice může xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx ukládat, xxx xx má hodnotit x jak xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), a jeho xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Komentář. II. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx souvislosti, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem jeho xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu Xxxxxxxx komise pro xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Švédsku, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx míněna xxxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Sládeček, X. x další, literatura xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Pospíšil, I. xx: Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer ČR, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx samotného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je soudce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx je soudce xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx věci činný xxx výkonu xxxx xxxxxx nebo povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci (srov. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx věcech jiných xxxxxxx vyloučení soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 x. s. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "xxxx", neboť x takovém případě xx má v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx může xxxxxx jako xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx zmínit xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xx, xx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční závislosti (x xx jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxxxxx zákon. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní soudce x hlavního líčení xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx řízení náleží (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx ESLP, jenž xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx bylo vydáno xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xx x něm xxxx xxxxx určité závislosti xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx zaměstnanecký poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, je-li x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadnou, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx. X této xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti politické xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx připadá xxxxxxx tzv. procesní xxxxxxxxxx soudce na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. procesních xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxx povinností xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx být xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxx x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení podle §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx jiných xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou osobou xx v takovém xxxxxxx stát.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, jejíž použití xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho zrušení xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (tedy xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxx xxxxx a xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, xxx xx xx x tímto xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx v xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), že x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně i x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X tomto xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) odlišné xxxxxx, než xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxx není-li xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx praxi. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x tom, xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx mnohost účastníků x xxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxx a x xxxxxxxxx xx, xx x nich jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., citované xxxx, s. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Specifická je xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], ale xxxx x provádění xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx, včetně rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska teorie xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx funkci xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a právní) xx, xx je xxxxx obsahem (xxxxxx xx individuální pravidlo), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) x xxxx xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx správním xxxxx x stejně tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Narušení xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxx (§7 xxxx. 3 o. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti. X xxxx, aby xxxx proto možné xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxxx činnost podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v úzkém xxxxx smyslu (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. dohlédací činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá z §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx xxxxx, xxxxx insolvenční soud xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru, x to xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. s. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx i jeho xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx zájmy vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský výbor xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx příslušnými oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), případně x situaci, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx významná pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon na příslušném xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx insolvenčního soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx u insolvenčního xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Konečně x xxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxx široce xxxxxx xxxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony zásadního xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a to x xxxx řadě x toho xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx sub 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx postupu xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx tzv. autonomii xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, neboť toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Untersuchung xxx Verfassungsmäßigkeit der XxxX und xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "nesupluje" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx dohlédací) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně jedné xxx vzít x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) činnost soudu xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k tomu x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x přes xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx zmínit xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté xx xxxx) x xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx výši x x xx nejkratší xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx smyslem x xxxxxx insolvenčního xxxxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x orgán, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou úlohu x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zájmy mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka daného xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x dlužníkovi. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x velké části xxx jeho činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx půjde o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxx půjde o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx i x dalším xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx úkony x činnosti, v xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx o xxxxx xxxxx situaci, než xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za významné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx xxxxx, že xx nepochybně xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by xx xxxx xxxxx označit xx "práci xxx xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou hrát xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx proto xx xxxx možné xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xx xx, xx takový xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o insolvenční xxxxxx, mohou v xxxxx ohledu xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx insolvenční xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že tím xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx insolvenčního xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, zejména x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x obecný problém (xxx k tomu xxxxxx komise XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, New York 2005, s. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx stav již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx xxx 60 x dělbě moci); xxx takového xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x stanoví xxx xx jasná xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx vědomi, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx z xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. na xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxxxxxx nechat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, x xx x xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX analýzu tohoto xxxxxx xxx Richter, X., citované dílo (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. malé imunity xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx věřitelů přitom xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx podle §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené řešení xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx tomto úseku xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Richter, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx said xxxx xxxxxxxxxx without bankruptcy xx xxxx Christianity xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx xx xxx any xxxx xxxx in xxxx."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie vůle xxxxxxxx", která xx xxxx jiné xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx orgán zvolit, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx x Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx se náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx x tomto xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx přitom xxxx xxxxxxx své xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné hospodářské xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě věřitelů (Xxxx, X., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neustaví, xxxxx v xxx, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. možnost omezení xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx návrh podle §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.