Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (dále xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx navrhovatelem

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx ale xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ, xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Proto xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx pravomoci věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a dílem xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv rozhodnutí, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou dlužník x věřitelé, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x věci rozhoduje, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, neboť xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x náhradníci) má xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vytíženost, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx působnost x x případě, xxx mezi xxxxxxxxx x dlužníkem existuje xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Ze svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, to xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx správce takový xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věřitelé z xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx jednou jako xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může vzniknout xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxx xxxxx §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxx na věc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx především s xxxxxxx xx jinou xxxxxx, k xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx se uvádí: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx ukázala tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nalézt věřitele, xxxxx xx byl xxxxxxx vykonávat funkci x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx předpokládá změnu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a volbu xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx se x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, co xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx doby, xxx se případná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského orgánu x xxxxx každém xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx jinými prostředky. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobrými úmysly, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxx xx xx xxxx zdařilo, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudce ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x tím, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx má dva xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, kdy x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; např. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Belgii ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že z xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx zcela nestranný, xxxxx v xxxxx xx důvěryhodnost, kterou xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x je k xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, která xxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 929/3, xxxxx x nich xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí čtení xxxxxx proběhlo dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem obě xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. funkčního období xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx určil k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal x xxxx xxxxxxxx x. 95 (tisk 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řádně, x ústavně stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má xxxx xx xxx zefektivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx konstatoval, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, podepsaném ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx řízení. X xxx vláda xxxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se mísí xxxxx různých xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx nutné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zvláštnímu xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx individuálního vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení, těmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx působnosti je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž musí xxxxx xxxxx, které x jiných typech xxxxxx plnit nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx o způsobu xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx schůze xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje xxxxxxxxxxxx věřitelských orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys prolínající xx celou právní xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, jak např. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx krok xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, xxx plyne x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 InsZ xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxx výkonu, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud x xxxxx dohlédací činnosti xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ x za přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx realizuje svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud jako "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, že by xxx soud v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx jiného procesního xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího působnost xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx xxxx vnímána xxxx vyplnění chybějícího xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx paleta xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho působnosti xx úkol použít xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však s xxxxxxx xx zrušení xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x jednotlivý úkon, xxx x kontinuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x považovat xx za xxxxxxxxx xxx zcela zapadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Naopak jde x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupuje x xxxxxx, xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje racionální xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, aby xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde pouze x dočasné xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a odpovědnost xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor ani xxx jeho nečinnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem přetvořila xx xxxxxxxx a xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (xxx k xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx soud; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x tomu xxxxx xxxxxxx, vykonává po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 doplněno zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na konci xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 InsZ x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský výbor xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, řešící xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx pro složení xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §61 odst. 2 xxxx první XxxX xx tak stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) byl dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x prvním xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se na xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, nikoliv však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení č. 1745); z přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 94 x xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, a xx xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx dne xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx a podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (viz xxx 34) opatřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Marka Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx postupu xxx x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx které xxx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx vady zjištěny xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního základu xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsažených x následujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vůli xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx vyplývající zejména x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx také Úmluvy:

Čl. 6

1. Každý xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy pojmu xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x nezávislost je xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního postavení xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) xxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava hovoří x nezávislosti soudů, xx xxx xx xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu "obsahuje x xxxx celou xxxx aspektů, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx to, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx nezávislost xxxxx zakotvená x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx soudnictví xx xxx institucionální x personální složky, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx a fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx věci xxx k oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx mediích xxxx.) a - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx účastnících xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx ukládají xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přímo, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "nestrannost [soudců] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním státě, xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; směřuje xxx xxxx zákonodárci, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx všeho, co xx mohlo vyvolat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Právní xxxxxx také zpravidla xxxxxxxxxxx soudce dělí xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx znamená, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx nezávislost xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx tohoto okruhu xxxxxx i nezávislost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální nezávislosti xxxxxx existuje xxxx xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx podrobněji např. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x násl., Xxxxxxx, X. xx: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx), xxx konkrétně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx svůj soud xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); viz i Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxx samotného xxxxxx"]. Xxxxxx xxx se xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako formy xxxxxxxxx se soudce xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, jak xx má xxxxxxxx x xxx má xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx soudním (trestní xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx míněna xxxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx prostředku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nestranného xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - personální x funkcionální; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti či x podnětu samotného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx jeho podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho za xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx byl x xxxx věci xxxxx xxx výkonu jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex lege xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 odst. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (xxx dalšího) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx poznatky, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (a xx xx xxx vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx jako nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x do xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx se účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx by xxxxx xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudce insolvenčního xxxxx (xxx Hásová, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která mu x rámci xxx. xxxxxxxxx řízení náleží (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov proti Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxx xx x xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx možno xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; v xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce vnitřně xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 8692/79), stejně xxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx v obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, a xx x toho xxxxxx, xx se x něm řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v objektivní xxxxxx, xxx. že xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx tak připadá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce na xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxx xxx funkce x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x to ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx nebylo možno xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx naopak xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx insolvenční xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx jednou v xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, může tak xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, jak xx xx x xxxxx xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu označovat xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (nehledě xx xxxxx úkonu), že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bylo ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní soudce xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeně a xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx není-li xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze připomenout xxxxxxxxx x procesní xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx rámci autoritativně xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx mnohost xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X těmto zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx insolvenční řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporné, současně xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 o. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x kol., citované xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x provádění dohledu xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx určitou xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, co xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, účinnost, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kreační, xxxxxxxxx apod.), moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x stejně tak xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Narušení xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich řádný xxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 o. x. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestal xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx jako xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů řízení. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ty úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Xxxxxx, J. x kol, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, jenž xx nutno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [viz §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x v tomto xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkce mají xx povinnost upřednostnit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x insolvenčnímu správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. x), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx uděluje xxxxxxx x některým úkonům, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (není xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx dílo, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx insolvenčního soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých případech xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčního xxxxx x jejich porovnání, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x to x prvé xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž by xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx tohoto stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx právě x xxxxx xxxx xx spatřován xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedním dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx zejména Lepa, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že přestává xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením v xxxx xxxx (xxx xxx 60). V xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx časového první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx rozhodovací xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx vzít v xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx největší odlišnosti xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení spojením xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zvláště x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o vlastní xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x obecné teorii xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) x xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem věřitelského xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx zájem věřitelů" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx výši x x xx nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou úlohu x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx úlohu insolvenčního xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx možné - x objektivního hlediska - přikládat takový xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, insolvenční xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké části xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx činnosti. Poslední xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx faktickou povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. c) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx úkonům, x to xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na toto xxxxxx je třeba xxxxxxxx jako xx xxxxx celek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx další xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx jednotlivé fáze, xx dokonce xxxxx x činnosti, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx soudce, by x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxx situaci, než xxxxx xxxx. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx soudu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx dodat, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a věřitelského xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x tomtéž řízení xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako xx xxxx. pozice obžaloby xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx možné jej xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx takový zákaz xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx po xxxxx xxxxxx racionální volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde nejen x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx komise XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Díl II. Xxxxx, 1897, x. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového xxxx x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce s xxxxxxxx nechat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx zákonodárci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx řady xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, i když xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je řada xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelským orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx nositel mocenského xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx rovněž pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 písm. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Dotýká se xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Lines X. Xxxxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx bez pekla. Xxx těžko x xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx said xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx xxx good xxxx in xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému insolvenčnímu xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx státu) xx xxxxxxx základních xxxx plynoucích zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. x dalších xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", která se xxxx jiné xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx republice). Důsledkem xxxxxx xxxx zásady xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx okraj xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), jako xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.