Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx v Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx schůze věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila při xxxxxxxxxx pohledávky, že xx nepřeje xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru bude xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a dílem xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. V xxxx xxxx jde x xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx splývají v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členové x náhradníci) má xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka řízení - dlužníka). Další xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu věřitelů. Xxxx xxxx odpovídá xx xxxxx či xxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx působnost x x případě, xxx xxxx věřitelem x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx však xx xxxxx jako věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x jedné xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx nastává i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx věc xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx zastupováním účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx je vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxx xx Ústavou xxxxx, xxx také xxx xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x mají x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx musel xxxxxx mezi věřiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nalézt věřitele, xxxxx by byl xxxxxxx vykonávat funkci x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx pravidel, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx se x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx se případná xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá možnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx x ohledem xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx soudce má x senátě přinejmenším xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx než 100 000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx xx soudu xxxxxx ulehčit práci x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx dva xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx nestrannosti, xxx x xxxxx v xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Piersack xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, že xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx účastníka x xx x xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx tak xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx vládním návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Xxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx byl přikázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx tisk xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí čtení xxxxxx proběhlo dne 8.8.2013 x návrh xxxxxx xxx schválen. Xxxxx byl uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx návrh projednal xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx řádně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx xxxx xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet se xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx poukázala xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx se mísí xxxxx různých typů xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx nutné x němu xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nahrazuje xx xxxxxx xxxxxxx xx xx tvorbě xxxxxxxxxx o xxx, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx věřitelský xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx jím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, avšak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx znám x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhoduje x záležitostech x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 a §66), xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Wolters Kluwer, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských orgánů. Xxx přitom x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (autorský xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s původní xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx krok xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský výbor, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx dlužníka, přihlášeného xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx než zákonem, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxx dojít k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx vnímána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není důvodné xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx paleta xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x s xxxx odůvodněním ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, x xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx demonstrovala jeho xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyvozovat též xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zapadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x jedinou, xxxxxxxxxxx xx zákona včleněnou xxxxxxxxxxx povinnost. Soud xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupuje x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx mnoho xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda možnost xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x počátku řízení. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vláda xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx x povinnosti xx či nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx je při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne z xxxxxx vyjádření, navrhuje xxxxxx roli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx článku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx četnost využití xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (viz x xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do počtu xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx věřitelského výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo xx xxxxx většiny členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx soud je x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx XxxX (v napadeném xxxxx) bylo x xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx nevznikl), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x z vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, v xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 8.8.2013, kdy byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xx xxxx xxxx Poslanecká sněmovna xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. X případě xxxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx splňuje xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat z xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Nezávislost x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xx záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce podle xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a svědomím (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Ústavy) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx v druhém xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, jež xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx mohly xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx výkonu xxxx xxxxxx, z čehož Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x teoretické xxxxxx, xxx mají význam x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx soudu (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x oběma xxxxxxx, xxxx jedné x nich; je xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxx, X. in: Sládeček, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx politickou, tj. xxxxxxxxxxxx na státní xxxx, sociální, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx věci významnou - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx účastnících xxxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxx konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx zdržet se xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx soudcovské nezávislosti, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx soukromého xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má zásadní xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním xxxxx, xxxx dokonce za xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxx, a xx k xxxxxx xxxxxxxx upravujících vyloučení xx odmítnutí soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí v xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxx nezávislost xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx podobnými způsoby, x xxxx pak xx xxxx zákonodárné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx a soukromých xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záruk xxx x ústavní, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Xxxxxxx, X. in: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x němž se xxxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "každému" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by jimi xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají i xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx svého nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, L. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, podle xxxxxxx je nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx se xxx "vnitřní" (na xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx hodnotit x xxx má xxxxxxxxxx [xxx např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x xxxx xxxxxx xx Draštík, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Komentář. II. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx se v čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, literatura xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx pak s xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podjatosti či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je soudce x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", protože se xxx jeho podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx věci činný xxx výkonu jiné xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxx soudce xx přípravě, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx soudce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx věci (xxxx. §14 odst. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx samotný procesní xxxxxx (bez xxxxxxx) x dané xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx věcech jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 odst. 4 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx uvedených je xxxxxx vnitřní vztah xxxxxx k projednávané xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x především x možné xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Na roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx má x xxxxx teze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx je xxxxx zmínit xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx by xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx konkursní podstaty, xxxx by možné xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dodat, xx x xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx řízení náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx č. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx x xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ní xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, ve druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v usnesení x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx soudců, ale xxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx územního samosprávného xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx osoby xxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx své námitky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx vadnou, xxxx takovou, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, a xx na věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x to ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx insolvenční xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x xxxxx se xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx použitelné xxxx xxx ty xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx úkolů vymezených xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Insolvenční xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení podle §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy jiných xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Stejně xxx insolvenční xxxxxx xxxx (osobně) odpovědný xxxxxxxxx za způsobenou xxxxx, odpovědnou osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx derogací - xxx xxxx. nález xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (N 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním se xxxxx vyhnout jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx jednou x xxxx xxxxx a xxxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak by xx x xxxxx xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směru xxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x věci xxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x účastníků řízení xx xx, xx xx podílel na xxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx xxxxx jít x situaci, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx závislosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx přiměřeně x xxxxxxxx, a xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, nebo není-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xx sporném xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze připomenout xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Zoulík, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízením xx x tom, xx se x xxxx xxxxx autoritativně xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a s xxxxxxxxx xx, xx x xxxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Civilní xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno dodat, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx s odkazem xx §86 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., a xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., citované xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx teorie xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (hledisko materiální, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx obsahem (obecné xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní, xxxx. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), které xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X tomu, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx činnost xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v úzkém xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x ty xxxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx věřitelského výboru, x to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, za xxxxxxxxxxx použití §167 x. s. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání přípustné (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx tak, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (poměrného) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx dlužníkovi, a xx tímto účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx uděluje souhlas x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx návrhů či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. i), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 insolvenčního xxxxxx],

64. X povahy věci xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxxxx (není xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx může jednat xx officio), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx případech xxxx xxx sporné, xxx insolvenční soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. může vyhradit xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Vycházeje x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x insolvenčního xxxxx x jejich porovnání, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x toho hlediska, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx označit xx vztah funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx sub 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxx tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky xx xxxxx. X literatuře xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují pouze xx xxxxx úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx daleko xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, než xx xxxx x xxxxxxx vykonávacího řízení x xxxxxx dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx zejména Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx soud zkoumal, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx působením v xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli dva xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, druhým xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xxx vzít x xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, neboť xxxx "xxxxxxxx hráči" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx procesních práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x tomto ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x vůle xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx určitého celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx zájmem přitom xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx výši x x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x zákoně xxxxxxxxx, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou úlohu x který xxxxx xx xxxxxx jednoho x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx protichůdné xxxx xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přikládat xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo relevantním xxxxxxxx (xxx z xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však, xxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté dohlédací xxxxxxxx xxxxx; obdobu xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas i x xxxxxx xxxxxx, x xx jistě xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. incidenčních xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úkony x činnosti, x xxxxx by pak xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x praxi bylo xxxxx realizovatelné. Xxx xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval nejprve x xxxxx a xxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx soudu v xxxxxx xxxx podjatost xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xx xx xxxx xxxxx označit xx "práci xxx xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů), a xx proto xx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze stran xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx ohledu pro xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx u oddlužování) x že xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x obecný xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx komise OSN xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx UNCITRAL in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx historicky trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx by to xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Zákon xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastním zájmu xx xxxxxxxx musí xxx vědomi, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx jiného (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 odst. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učinil vše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx zákonodárci xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx průběhu insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x svého xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řady výhod xxx na nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx xxxx funkci xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx svémoci, a xxxx nositel mocenského xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vycházející x ochranné funkce xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx řešení xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx podrobně Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Richter, T., xxxxxxxx dílo, s. 208-216) x pohledu xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx s xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Xxx není xx xxxx připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Lines X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Pořád říkám, xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx spatřovat nějakou xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx that xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. But xxx xxxx xx xxx any xxxx xxxx in xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 insolvenčního xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx této xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx řešení nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxx xxx dohledu xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, xx věřitelé xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.