Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 dne 14. xxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podaným xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno) "xxxxxxx" nepovolených internetových xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxx přístup x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklistu), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx i xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx internetové stránky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hazardní hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, současně x xx vědomí na xxxx adresu. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx stránkám xx xxxxxxx, x xxx xx něj xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx adresátů, svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; zejména xxxx xxxxx, zda xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) na xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxx, např. přes xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxx xx nejasná x xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x praxi je xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, xxxxx má xxxxx posunutý xxxxxx. Xx zákona pak xxxx zřejmé, zda xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx být seznam xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nejasnosti xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx značnými xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx, a xxxxx hazardní xxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxx na dané xxxxxxxxxxx stránce. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak blokaci xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xx internetu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných mantinelů - xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, anebo xxx xx x xxx měl rozhodovat xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - jak x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx cenzury), xxx x technického (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx trh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx bylo rozhodování xxxxxxx xxxxx jim, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx blokování nelegálních xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X legislativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o hazardních hrách mu byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx xxxxx pod xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx garančnímu xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. schůzi xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; popírá tvrzení x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. a) x x) zákona x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx x §3 až 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx činnosti. Mimoto xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x osoby, která xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. V xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx poskytují xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, x to x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; blokace bude xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, x xxxx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx obsahujících xxx reklamu xx xx. X zápisu xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx z xxx - bude rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx založena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx adresy x xxxxxxx, xxxxxxx x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zveřejnění, od xxxxx xxx počítat xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx a v xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sledování xxxx x xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to x relaci x xxxxxxxxxx i vynaloženým xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Napadený xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx jistá omezení, xxxx xx xxx x souladu s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené hazardní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádek x bezpečnost. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx podnikat, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, které xxxxxxxx příslušné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx x Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc správních xxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Portugalska a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují oba xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx jsou ukládány xxxxxxxxxxxxxx připojení, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrami (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx internetová xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx internetová xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx povinni xxxxxx ve lhůtě 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx internetové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx vede x x xxxxxx do xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx nepovolených internetových xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. b),

c) den xxxxxx a výmazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel připojení x internetu xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (tzv. blacklist) xx v xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxx internetová hra, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx v hlavě XX části xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "dozor x správní delikty". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx návrh xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu připojuje.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx neuvádějí.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx legislativního procesu, xxx xxx xxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dodává následující: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx poslancům xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). První čtení xx uskutečnilo dne 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxx projednal xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 jím byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

24. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: Xx xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx apod. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx nelegální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx provozovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx efektivně, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx x xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx zde, že "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx legální přístup xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Tím xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozovatele. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx společnosti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Důvodová zpráva xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, kteří roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. obecnou xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel připojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hazardní xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x v xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxx dětem xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx hazardních xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her pojmově xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx napadeného zákona xx ochrana společenských xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx používáno xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx internetu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx rušit xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxxxx xxxxxxx větev xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na fyzické xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x řízení xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Vzhledem x tomu, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čin xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx ustanovení vyloučen xxxxxxx ani postih xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního řádu, xxxxxxx x případech, xxx jde x xxxxxxx zavinění.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx provozovatelům her. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx pravidelně nabízeny xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx obtížně dostižitelní xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx aplikace xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx porušování. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx formu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xx i případ xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx seznam xxxx xxx veden x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx předběžně očekávat xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, x xx průběžně v xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x ve Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Svojí xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx objektivní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumně) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx přezkum

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, xx pravomoc x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxx x xxxxxxx xxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx procesní postup - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přezkumem - xx uplatní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx domény x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" správní řízení), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce má xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x proto, xx xxxxx xx seznam x xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. zda byla xxx řádně xxxxxxxx - i xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxxx svěření rozhodovací xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx při zvažování xxxxxxxxx blokačních opatření xxxx rychlost reakce xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx státních xxxxxx xxxxx, popř. znemožní ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace a xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady xx xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobit ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze seznamu xxxx, co xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolány xxxxxxxx xxxxxxx soudy.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní hrou, xxxx. držiteli dané xxxxxx, xxx-xx o xxxxx odlišnou) jsou xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx správním orgánům xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxx x na vědomí xx xx. Také x xxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - v Xxxxx republice x x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxx adresu, xxx právní účinky xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxx souvislosti xx xxxxx apelovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků řízení x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné moci - xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx

41. Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx byly x řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členské xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sdružení volného xxxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dokazování), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právních xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je nadbytečná xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Xxxxxx, Xxxxxxx). V Xxxxxxx xx předmětem xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, zda lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Rakousku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x duševního vlastnictví. Xx správním xxxxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Španělsku; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx blokace xxxxxxxxx xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah)".

44. Xxxxxx úpravu obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx hazardním xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx účastníků xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx harmonizaci xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx omezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xx základě cílů xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V odstavci 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx nezletilým x xxxxxxxx k hazardním xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx online; xxxxxxxxxx xx. X pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení regulačních xxxxxx, které budou xxxxxxxx a účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 12 odst. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx poskytovatele služby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxxx. Pro úplnost xxx poukázat i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, x xxx xx nicméně zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, jaký xxx zaveden xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, která xxxxxxxx nabízet xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a že x sebou nese xxxxxx tradičním trhům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 a 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zakazuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, věc X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx sice xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem použitelné x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx tak xxxxx být uloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx xx xxxxx poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, jež xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x přístupu k xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx v xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx xxxx celek (xxx. XXX), xxxxx xxx doménové xxxxx xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx dne 3.6.2009 xx. zn. I. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) nebo ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už vůbec xxxx xxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx doménového xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jakou xxxxxxxxxx lze požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx metodu xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Namítané deficity xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mylná xxxxxxxxx, že kazuistická xxxxxx xxx vyřeší - xxxx xx xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx x xxxxxxxx k obstrukcím x obcházení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx xxxxxx) ve xxxx vyjádření. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx službu připojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovala dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx týkat výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx např. xxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zahraniční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře vynutitelná, xxxx xxx dotčen xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx satelit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx pojem xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx pochybností x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (např. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak, taková xxxxxxxx xxxxxx by xx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx bude podle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dálkového přístupu x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak navíc xxxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určovány, xxxxx volba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx optimalizace xxxxxxxxx i nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.