Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx xxx "ministerstvo"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebyly řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, popř. držiteli xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí na xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx přístup xx 15 xxx od xxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a lze xx xxx uložit xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem; je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, soudním xxxxxxx xx. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; zejména xxxx jasné, xxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx nevztahuje (byť xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xx nejasná i xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx význam. Xx zákona pak xxxx zřejmé, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xx xxxxxxx xxxx, xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx součinnost poskytovatelů xxxxxxxxx x xxx xx bude týkat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx soudního příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x výmazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx náklady, xxxxx mohou xxx xx likvidační, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nelze vztáhnout xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně byla xxxxxxxx pozornost variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx má být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx o xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněly xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - jak x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový problém. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxx, xxx x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx x nárůst xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx řešení xx bylo xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x projednání xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřijaly žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 se x 65 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 navrhuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vnímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. a) x d) zákona x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxx činnosti. Mimoto xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, x xx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 zákona x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx stránky, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždy na xxxxxx domény xxxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x bude xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. O xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx z něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x každé internetové xxxxxxx xxxx veden xxxx s přesným xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx x právem Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sledování změn x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 zákona x hazardních xxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsob blokace xxxxx, a to x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx nemá xxxxxx do xxxx xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x souladu x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené hazardní xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx x omezení xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x doplňujícím vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Portugalsko, Slovinsko x Španělsko; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxx Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalska a Xxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava navrhovaná x Polsku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přístupu x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx internetovými hrami (xxxx jen ,seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx xxx xx xxxxxxxxxxx internetová hra x rozporu x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu povinni xxxxxx xx lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x zápisu xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx využíván x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x),

x) den xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxx-xx důvody pro xxxxxx zápis xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu na xxxxx České xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxxxxx x internetovým stránkám xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 a 84 xxxxxxxx hlava II xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx x hlavě XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "uloží xxxxxx xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx návrh xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx další objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Ústavní xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, další xxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx poslancům xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx přikázán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garančnímu, xxxxx xxx projednal xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx a xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nyní napadena - nabyla účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx.

25. Cíl napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx od standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (obecně) xxxxxxxxx xxxx kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, x xx již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx i xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v cílové xxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xxx x x xxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx patrně xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) řešení, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahraničí, xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx nich xxx xxxxxxx požadovat, zablokovat xxxx zákazníkům přístup x xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx ty x cílů právní xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx a praní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx zpráva"). Xxxxx xx xxx, xx "x současné době xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx legální xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Tím by xx první xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx konkurence xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na názory xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Kč (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká xxxxxxxxx, x. x. o., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx blokace internetových xxx

28. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spáchá xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ohrožovat xxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx her xxxxx xxxx, jsou-li volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmově xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx provázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze jej xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx jako (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x rozpočtovými zájmy ("x zájmu fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx nic xxxxxx xx povinnosti xxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx blokování xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx a x vyloučením xxxxxx xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx internetu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx §252 trestního xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (potírání) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx osoby x intencích xxxxxx č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §252 xxxx. 1 trestního zákoníku xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává hazardní xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx v případech, xxx xxx x xxxxxxx zavinění.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x internetu, nikoli xxxxxxxx provozovatelům her. Xxxxxxxxx hry jsou xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x současně jsou xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx i xxx xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x nim de xxxxx přenášena, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovou formu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx dále xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) sledování xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx, nýbrž nanejvýš xx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). S xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx v Xxxxxx xx blokováno celkem 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx odpovědnosti (liberace), xxx xxxx upraveny x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx objektivní, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx připojení (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud neshledává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; xxxx xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx x aplikace zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx řízení xx soudním přezkumem - se xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx domény x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx přestupkové, které xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx realizaci zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předpoklady účinnosti xxxxxxxx x enormní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx her. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x proto, xx xxxxx xx seznam x výmaz x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxx byla x xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - i xxxx xxxxx spadají xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porovnáním jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxx k xxxx, xx nelegální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. znemožní ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace a xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, neboť x xxxxx nenese xxxxx xxxxx náklady na xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx část, pododdíl 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx se xxx xxxx xxx bezformálně, xxxxxxx po udělení xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - účastníku (provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx odlišnou) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresa xxxxxx xxxx sídla, pak x xx xxxxxx xx ni. Xxxx x xxxxx ohledu xx třeba zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x níž xx xxxxxxxx rychlost a xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx správní orgány, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodleně po xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx schránkou - xxx by xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci - by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx byly x řízení předloženy, xx zjevné, xx xxxxxxxx blokování přístupu x internetovým stránkám, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, je xxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxxx nebo Velké Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je nadbytečná xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Německu xx předmětem tzv. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx spolkovými zeměmi; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx práva xxx institut obsažen, xxxxx následně xxx xxxxxxxx, x to x vzhledem k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxx. V Rakousku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx xxxxxxxx řízení xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx i x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak výhradně x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Bulharska, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu; x odstavci 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x příslušnou pravomocí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx na související xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou omezit Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online xx základě cílů xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx povinny dbát xx vhodnost i xxxxxxxxxx opatření a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. X odstavci 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx psychických poruch, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x odradit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy vyzývá xx zřízení regulačních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her nabízených xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 o některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx trhu ("směrnice x xxxxxxxxxxxxx obchodu"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; podle xxxxxx ustanovení čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvit do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Evropy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx se x blokaci nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx instituty xxxxxxx xxxx, xxxx xxx zaveden do xxxxxxx práva. V xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx svém území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifický charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx (body 69, 70 x 72). X rozsudku xx xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Sporting Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx subjektů x jiných členských xxxxx.

47. Rozsudek ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx porušujícím xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že základní xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Film x Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má poskytovatel xxxxxxxxx přijmout - xx je xxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx stránky". Mimoto xxxx podle xxx xxxxx, zda má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. URL), anebo xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx základní požadavky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (N 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (N 131/53 XxXX 647), xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 xx. zn. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; už xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovány xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevance. Xxxxx xx mylná xxxxxxxxx, že kazuistická xxxxxx vše xxxxxx - opak je xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx také zdůraznit, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx restriktivně xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu připojení x xxxxxxxxx poskytují xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je určitá xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx k internetu x k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx) x xxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx se xx týkat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx satelit xxxxx x rámci interních xxxx nadnárodních xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynutitelná, xxxx tím xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (například) xxxxxxxxx xxxx satelit xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stránky a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), anebo xxx druhého xx xxxxxxx xxxx (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak, taková xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx zařazena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hazardním xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx UPC Telekabel Xxxx, poskytovatelům připojení xxxxx xxx určovány, xxxxx volba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx volbě, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dány důvody x jejich zrušení. Xxxxx proto xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.