Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Martinem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xx Florenci 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123  xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx podle nich xxxxxxx zamezit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, o xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, x nimž nebylo xxxxxxx povolení xxxx xxxxx nebyly řádně xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx x zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup do 15 xxx xx xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a lze xx xxx uložit xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx adresátů, svobody xxxxxxx x práva xx informace podle čl. 17 Listiny základních xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, zpracovaný Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty - nedefinuje xxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx"; zejména xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx jiné xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Naopak xx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních sítí xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx stránky" - x xxxxx xx xxxxxxxx výraz webová xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx.

5. Vedle xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasnosti xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje řízení x xxxxxx xx xxxxxxx nepovolených internetových xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxx být xx likvidační, a xxxxx xxxxxxxx hry xxxx x řadě xxxxxxx třeba zablokovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na internetu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx, přičemž na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx součástí xxxx xxx garance xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně byla xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by x xxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx veřejnost - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro internetový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 a xxx veden xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxx dalším xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx a senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx ve smyslu §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; popírá tvrzení x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je nutný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx informací x §3 až 6 téhož xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fyzické osoby - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx činnosti. Mimoto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (uživatelem) xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Česku.

11. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x x jiných xxxxxxxx předpisech, např. x §7 zákona x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétní adresy xxxxxxxxxxx stránky, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X zápisu xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx z něj - bude xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx založena právní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zveřejněním adresy x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s možností xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx zralé xxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx i mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, s xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx dobře xxxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních hrách. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x vynaloženým xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxx xxxxxxxxx.

13. Napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx jistá xxxxxxx, xxxx xx tak x xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život dotčených xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Vláda x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx států, xxxxx xxxxxxxx příslušné údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci internetových xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx x Španělsko; xx Xxxxxxxxx a v Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Itálii, Xxxxxxxx a Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc správních xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Belgie, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování xx Xxxxxxxxx a další xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovaná x Polsku xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx namítá i xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrami (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx internetová xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx odstavce 1 xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinni xxxxxx ve xxxxx 15 dní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vede a x zápisu xx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx a výmazu xxxxx uvedených v xxxxxxxxx x) x x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo platebního xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx se písemnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu na xxxxx České xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx zákona x hazardních hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží xxxxxx xx do 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx hrách jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). První xxxxx xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, návrh xxx xxxx přikázán rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, který x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx a xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 až 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Nelegální hazardní xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (výhry), xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují xx xx xxxx, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx volí patrně xxxxxx účinné (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx zablokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx nelegální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Hazardní xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx nich lze xxxxxxx xxxxxxxxx, zablokovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x cílů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx rozpočtových xxxxx xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx a praní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx zde, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkurence pro xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx českém xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří roční xxxxxxx ztrátu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká xxxxxxxxx, x. x. o., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem - xxx §82 x 84 xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx navazující xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum ústavnosti x x tomto xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx omezení svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nepovolených internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dětem xx xxxxxx zapsaným v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (systematické) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x rozpočtovými xxxxx ("x zájmu fisku") x xxxxxxxxxx bojem xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (tzv. predikativní xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétní internetové xxxxxxx na seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx, zdrženlivosti a xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx lze napadená xxxxxxxxxx interpretovat a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx rušit xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní větev xxxxxxxx (potírání) xxxxxxxxxx xxx a jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kriminální xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxx na fyzické xxxxx, tak x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čin xxx, xxx "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx provozovatelům xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či dokonce xxx formálně, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x závadnému obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx komunikace se xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx x xxx xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx povinno xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx umožňujícím nepřetržitý xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x §82). S xxxxxxxxx zákona by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálení poměrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 a xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zvolili technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxx x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx o hazardních xxxxx. Svojí xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerého úsilí, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx připojení (rozumně) xxxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx světle xxxxxxxxx xxxxx interpretace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - správní řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. držiteli domény x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx realizaci zákona.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxx xxx svět xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aparátem. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ministerstvem příhodné x xxxxx, xx xxxxx xx seznam x výmaz z xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx ohlášena - i xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx svěření rozhodovací xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rychlost xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Volba řešení, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx žádné xxxxx náklady xx xxxx xxxxxx státu" (xxxxxx část, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Varianta 2: Blokace internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx se tak xxxx xxx bezformálně, xxxxxxx xx udělení xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách, anebo xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. X zde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx neopomněl xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxx xx ni. Také x tomto xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx známou xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí - xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx navázány xxx xx publikaci vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx xxxx aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x podkladů, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx poměrně xxxxx i x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx vést x xxxxx směru dokazování), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Blokace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx předmětem xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx spolkovými zeměmi; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování práv x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx správním xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Španělsku; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace prováděna xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. V xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx nelegálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx se přístupu x xxxxxxxxxx internetu; x odstavci 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardním hrám xxxxxxxxx Evropská xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx xx jim xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU ze dne 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 5 preambule poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x tím, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xxxxxxxxxx her x standard ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx povinny xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx opatření a xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx online xx účelem prevence xxxxxx psychických xxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od využívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. června 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze své xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb za xxxxxx informací; podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x omezení přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxx v obecné xxxxxx, x xxx xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx C-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional, (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx prostřednictvím internetu xx svém území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx členských xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx a že x xxxxx xxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, věc X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxx použitelné x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx dvůr xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty ochrany xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Společnosti UPC Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx nelegálně "stažené" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx vyložil, že xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx stanovit, jaká xxxxxxxx má poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx xx xxxxx poskytovatele, xxxxx navíc musí xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx podle xxx xxxxx, zda xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak má xxx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například nálezy xx dne 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; už vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx her, jakou xxxxxxxxxx lze požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx metodu xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - xxxx je xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu poskytují xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu x k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x rámci xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx týkat výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odpovědnost xx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 daňového xxxx. Xx do pochybností x xxxxxx blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nefunkční; na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ od xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx doménového xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hře a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dalšího (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti poskytovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx xxx určovány, xxxxx volba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx jejich xxxxx, xx xx optimalizace xxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.