Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 dne 14. xxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, x xxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx x stejně xxx x xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx o zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dostupný xx internetových stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xx něj uložit xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx podporu svých xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Fantou, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x výpočetní technika.

4. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x internetu"; xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx pouze xx podnikatele, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxx. Naopak xx nevztahuje (byť xx měl) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx interních sítí xxxxxxxxxxxx koncernů. Úprava xx xxxxxxx i xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx stránky" - x praxi xx xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, který xx xxxxx posunutý význam. Xx xxxxxx xxx xxxx zřejmé, zda xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižšího řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx týkat x stránek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx by xxxx podle xxx xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výmazu xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hazardní xxx xxxx x řadě xxxxxxx třeba zablokovat x legální xxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxxx stránce. Osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných mantinelů - svévolně xxxxxxx xxxxxxx moci. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantám xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx xx x xxx xxx rozhodovat xxxxxxx soud. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx ideového (xxxxxx xxxxxxx), tak x technického (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový problém. Xxxxxxxx xxx internetový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, aby x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo xxxxxx xxxxxxx a nárůst xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx jim, xxxxxxx xxxx řešení xx xxxx xx xxxx rychlého a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x xxxxx dalším xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xxxxxxxxx pro návrh 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 navrhuje jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx tvrzení x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx informací x §3 xx 6 téhož xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx týká pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx synonymum webové xxxxxxx, a xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 zákona x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx společnostech x družstvech (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, x bude xx xxxxx výhradně xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obsahujících xxx xxxxxxx na xx. O xxxxxx xx seznam - xxxxxx xxx x xxxxxx x xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x seznamu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude veden xxxx x přesným xxxxx zveřejnění, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx s xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x seznamu, x xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx samotném, jaký xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx k xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxxxxx jistá xxxxxxx, xxxx xx tak x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx států, xxxxx xxxxxxxx příslušné údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci internetových xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx xxxxx Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovinsko x Španělsko; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalska a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx počítají i xxxxxx navrhované v Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, např. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Polsku obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx provádět.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 setrvává na xxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx písemností veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jsou ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k internetu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx internetová xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx povinni xxxxxx xx xxxxx 15 xxx ode xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx rozhoduje z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nepovolených internetových xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx je provozovaná xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využíván k xxxxxxxxxxx internetové xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebního xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx seznamu.

(4) Ministerstvo xxxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) a x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel připojení x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx dopustí správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x přístupu x internetovým xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxxx zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x hlavě XX části osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) přijata x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxx legislativního procesu, xxx xxx xxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx č. 578 (7. volební xxxxxx xx roku 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garančnímu, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej projednal x výbor pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který x němu xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. schůzi a xxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx schválen usnesením x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 až 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře kontrolovatelné x nebezpečnější, a xx xxx xxx, xx se k xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx připojit v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx i děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x vyšší xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx a navíc xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) řešení, x sice zablokování xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx nabízeny. Hazardní xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x internetu, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx rozpočtových xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x důvodové xxxxxx k návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx zpráva"). Uvádí xx xxx, že "x xxxxxxxx době xxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx konkurence pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx trhu xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kteří roční xxxxxxx ztrátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Kč (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx blokace internetových xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x ústavním pořádkem - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx spáchá xxx, xx neučiní xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx stránkám, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx přezkum ústavnosti x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx x nezákonnou xxxxxxx, která ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc je xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze jej xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (systematické) xxxxxxxx xx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu internetu. Xxxxxxx je prováděna xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx fisku") x odůvodněna xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rozsahu x x vyloučením xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx namístě xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx x xxxx xxxxxx je především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxx na fyzické xxxxx, tak x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x řízení xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxx trestný xxx xxx, xxx "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podílí xx xxxxxx přístupu k xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxx vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx zavinění.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pravidelně nabízeny xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístupu x závadnému obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx porušování. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx x případ xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx a součinnost, xx což xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx seznam xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování hazardní xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx zvolili technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (liberace), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx konkrétní kroky xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že pravomoc x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; děje se xxx ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx především podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx postup - xxxxxxx řízení xx soudním xxxxxxxxx - se xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx hazardní hry, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" správní řízení), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předpoklady účinnosti xxxxxxxx k enormní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x proto, xx xxxxx xx xxxxxx x výmaz x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxx řádně xxxxxxxx - x xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx nejvhodnější hodnotí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxxxx blokačních opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx Ministerstva xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány státu" (xxxxxx část, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní úpravy xxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zápisu. Xx xxx xx tak xxxx xxx bezformálně, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), podstatné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx neprodleně po xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolány xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, a xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídla, pak x xx vědomí xx xx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li o xxxxxxx se známou xxxxxxx - x Xxxxx republice x x xxxxxxxxx - xxxxx se x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelů s xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxx blokování přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dokazování), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx blokaci xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxxxxx, Itálie, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Blokace xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). V Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx zeměmi; x dřívějším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx institut obsažen, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zda lze xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xx blokace týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx správním xxxxxx xx o blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Estonsku, Itálii, Xxxxx, Lotyšsku, Maďarsku, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Bulharska, Xxxxxx xxxx Francie.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx se přístupu x otevřenému internetu; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní rozhodnutí, xxxxxxxxxx veřejných orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soustředí se xxxxx xx související xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 preambule xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx x xxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her online xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 preambule klade Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hazardním xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. června 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx"). Xxx hazardní hry xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úpravu xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx informací; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxx povinny xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx práva. X xxxxxxxx ze dne 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx v Portugalsku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx proti podvodům x trestné činnosti; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a že x xxxxx nese xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx (body 69, 70 x 72). X xxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou hazardní xxx a xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, včetně subjektů x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rakouské xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem použitelné x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx dvůr xxx dospěl x xxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo poskytovateli xxxxxxxxxxxxx připojení - x případě Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty ochrany xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx tak xxxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx nelegálně "stažené" xxxxx vyrobené společnostmi Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx zprostit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx něho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxx, zda má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako celek (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her zpřístupněn x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (N 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (N 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx doménového xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovány xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxxx xxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevance. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - xxxx xx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx xx x xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx napadená ustanovení xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemcem služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx podnikatelské činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx vztahuje x xx zahraniční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx nadnárodních koncernů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx zahraničním poskytovatelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx dotčen xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx významově klade xxxxxxx pojem na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 daňového xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx patrně xxxxxxx xxxx nefunkční; xx xxxxxx bude podle xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Jak navíc xxxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivních xxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxx, xx xx optimalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx důvody x xxxxxx zrušení. Xxxxx xxxxx není xxxxxxx x Ústavní xxxx jej podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.