Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, xx sídlem x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 a 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podaným xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, x xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx povolení nebo xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud je xxxxxxx pobytu nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxx xx xxx uložit xxxxxx xx do xxxx 1 000 000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx, soudním xxxxxxx mj. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x výpočetní xxxxxxxx.

4. Xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; zejména xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prosté xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Naopak xx nevztahuje (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxx, xxxx. přes xxxxxxx anebo x xxxxx interních sítí xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který má xxxxx posunutý xxxxxx. Xx zákona xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jméno druhého xx xxxxxxx xxxx, xxx jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx součinnost poskytovatelů xxxxxxxxx x zda xx xxxx týkat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx by xxxx xxxxx něj xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx likvidační, x xxxxx hazardní xxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stránce. Xxxxx x rozvinutější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž na xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla vláda Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - jak x pohledu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxx, aby x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo na xxxx rychlého x xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X legislativnímu xxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx byl xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxx dalším xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx návrh ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při hlasování x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 navrhuje xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; popírá tvrzení x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx běžně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. a) x d) zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx jejich odpovědnost xx obsah xxxxxxxxx x §3 až 6 téhož xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fyzické osoby - podnikatele xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx není dána x osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx x Česku.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx používán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx vždy x konkrétní adresy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx domény xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx co nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, a bude xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obsahujících xxx reklamu xx xx. X xxxxxx xx seznam - xxxxxx tak o xxxxxx z xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx adresy x seznamu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx po zralé xxxxx a x xxxxxxx s xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí mohou xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X povaze objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx samotném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x relaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx základní definiční xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx do svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx jistá omezení, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny i xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx států, xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxx, Litva, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx x Španělsko; na Xxxxxxxxx a x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalska a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak výhradně xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx x další xxxx kombinují xxx xxxxxxx, např. Xxxxxx xxxx Bulharsko. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovaná x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají poskytovatelé xxxxxxxxx blokaci provádět.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxxxxxx namítá x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Ustanovení §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx xx lhůtě 15 dní xxx xxx zveřejnění internetové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx je provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx internetové xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx platebního xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) x x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení doručuje xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx České republiky xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Ustanovení §123 xx v xxxxx XX části osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení zákona xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Ústavní xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) přijata a xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx nic xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neuvádějí.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx popsán xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx poslancům xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. volební xxxxxx od xxxx 2013). První čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako garančnímu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 a 92, §97 až 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx těch, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx - nabyla účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Cíl xxxxxxxx xxxxxx lze popsat xxxxxxxxxxxx způsobem: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx hazardních her xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na internetu xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx v cílové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak i x zemi, xxxxx xxxx provozovány. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx volí patrně xxxxxx účinné (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx nelegální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Hazardní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx proto často xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x závadným webům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x nákladů, xxxxx xx nich xxx xxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x cílů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx xxxx vymezeny x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období od xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx"). Uvádí xx xxx, že "x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxx by xx první xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nelegálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx republika, x. r. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spáchá xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou hazardní xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx přezkum ústavnosti x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx her xxxxx xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx smyslu §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům nelegálních xxxxxxxxxx xxx pojmově xxx nemůže svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důležitých zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kriminálními xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx x které xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby nedocházelo x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx je prováděna xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x zájmu fisku") x odůvodněna xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx ostatních orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. V této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (potírání) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit přístupu x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestný xxx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není podle xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podílí na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx trestní oznámení xxxxx §8 odst. 1 trestního řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxx povinnost účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx provozovatelům her. Xxxxxxxxx hry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (vzdáleného) zahraničí, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či dokonce xxx xxxxxxxx, právě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto uložil xxxxxxx x přístupu x závadnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx xx odpovědnost xx blokování přístupu x xxx de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případ xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i důvodová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx seznam xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž nanejvýš xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, nanejvýš stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x ve Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil x xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 a 3 xxxxxx o hazardních xxxxx. Svojí povahou xx xxxxx x xxxxxxxxxxx objektivní, xxxxxx xxxx absolutní (xx xxxxxxxx), přičemž základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx i přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; xxxx xx xxx ve správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním přezkumem xx ústavně xxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postup - správní řízení xx xxxxxxx přezkumem - xx uplatní xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. xxxxxxxx domény x xxxxxx internetové xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx řízení), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností při xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xx seznamu (xxxxxx přestupkové, které xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx k enormní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx xxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx rozdíl, zda xx správním xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příhodné x proto, xx xxxxx xx xxxxxx x výmaz x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxx potřebná licence, xxxx. zda xxxx xxx řádně xxxxxxxx - x xxxx xxxxx spadají do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním řízení x gesci Ministerstva xxxxxxx x této xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxx zatěžující státní xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx způsobit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze seznamu xxxx, co xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolány xxxxxxxx správní soudy.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách - účastníku (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídla, xxx x xx vědomí xx xx. Xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx známou xxxxxxx - x Xxxxx republice x x xxxxxxxxx - xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navázány již xx publikaci xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx apelovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx schránkou - xxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx postup správních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je poměrně xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členské xxxx Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba provádět xxxxxxxxxxx analýzu (či xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx chybí xxxxxxxxx x Chorvatsku, Irsku, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Finsko, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx předmětem tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spolkovými xxxxxx; x dřívějším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x duševního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx rozhoduje na xxxxx správního orgánu, xx xxxxxxx prováděna xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Francie.

43. X xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje za xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná vnitrostátní xxxxxxxx, soudní rozhodnutí, xxxxxxxxxx veřejných orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx členských xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 preambule xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx harmonizaci xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx omezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx psychických xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy vyzývá xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx rovněž směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. června 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb za xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx zakotvit xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx porušování xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxxxxx spočívající mj. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx zaveden xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, které xxxx usazeny x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx a xx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx určitou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ostatním nabízet xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, věc X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, se sice xxxxx xxxxxxxxxx rakouské xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx porušujícím xxxxxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxx xxxxx použitelné x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx dvůr xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Rakouska xxxxxxxx xxxxxxx soudem - xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Společnosti UPC Xxxxxxxxx Wien tak xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx "stažené" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx xx volbě poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxx možnost zprostit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx něho lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxxxx) informacím.

VI./d

Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje protiústavnost xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x internetu" a "xxxxxxxxxxx stránky". Xxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. XXX), anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nakolik xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx dne 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 SbNU 349), xx dne 20.9.2006 xx. zn. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxx, xxxxxxxxx na jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakým xxxxxxxx xx fungovat seznam xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - xxxx xx xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také zdůraznit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx skupinu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) x x) zákona x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závadným xxxxxxxxxxxx stránkám potom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx, byť xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx přístupu x nelegálním xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připojení na xxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (například) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx dohledová xxxxxxx xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neurčitost. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx stránky a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx stránka používají xxxx. §7 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx pochybností x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx celek (např. www.hry.cz ), anebo xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava by xx patrně xxxxxxx xxxx nefunkční; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx zařazena adresa xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikací x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určovány, xxxxx volba konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx do optimalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx proto není xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.