Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/16 dne 14. xxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé připojení x xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, x zápisu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a stejně xxx x výmaz x něj xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x pokud je xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, současně x xx vědomí na xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x lze xx něj xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, zpracovaný Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxx. hotspotu. Naopak xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xx xxxxxxx x xx do pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x praxi xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx blokována xxxxxxxx adresa xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součinnost poskytovatelů xxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx obsahujících xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x výmazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x řadě xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x rozvinutější digitální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx blokaci xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxx důvody.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na internetu xxxx ústavně nepřípustnou xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, zejména xxx má být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx xx o xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx ideového (xxxxxx cenzury), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xx trh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx internetový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x blokaci rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo xx xxxx rychlého a xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 2.5.2016 a xxx veden xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxx dalším xxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx ani xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; popírá xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, neboť x xxxxx je běžně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx x dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vnímá poskytovatele xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) zákona x. 480/2004 Sb., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 až 6 téhož zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby - xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx jako předmět xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx týká pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Xxxxx.

11. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, a xx x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, x bude xx týkat výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx x něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustný rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze počítat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu byla xxxxxxx xx zralé xxxxx a v xxxxxxx x právem Xxxx i mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx, x xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Napadený xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx základní definiční xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ohrožují xxxxxxx x bezpečnost. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 odst. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné údaje, xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovinsko x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Portugalska x Xxxxxxxxx; s touto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx navrhované x Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Bulharsko. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Polsku xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxxxxxx namítá x xxxxx do ochrany xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx internetová xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx internetová xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Povinnost xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dní xxx xxx xxxxxxxxxx internetové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vede x x xxxxxx do xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx a) x x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) a x).

(5) X řízení xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx čtvrté xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x hlavě XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží xxxxxx xx do 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý xx senátorů jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. volební xxxxxx od xxxx 2013). První čtení xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx jej projednal xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisky x. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výbor xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx vydal xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. schůzi a xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx kontrolovatelné x nebezpečnější, x xx již xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx i děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx (výhry), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx co xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx xxxxxxxx) řešení, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx nelegální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Hazardní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzdáleného zahraničí, xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladů, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zablokovat xxxx xxxxxxxxxx přístup x nelegálnímu xxxxxxx xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje ty x cílů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, xx "x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx legální přístup xx xxx x xxxxxx společnostem z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx xxxxxxxxx společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, kteří roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx), xxxx. 716 mil. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx republika, x. x. x., xxxx. obecnou xxxx xxxxxx 3.3 a 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou hazardní xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx být xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x jeho xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx xxxxxx, xxx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hazardních xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx provázána se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx jej xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (systematické) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x zájmu xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách je blokování xxxxx jen v xxxxxx rozsahu x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx §252 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické xxxxx x intencích xxxxxx č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizuje, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x internetu, xxxxxx xxxxxxxx provozovatelům her. Xxxxxxxxx hry jsou xxxxx pravidelně nabízeny xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě případů xxxxxxx či dokonce xxx formálně, právě xxxxx, xxx byli xxxxxxxxxxxxx obtížně dostižitelní xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x současně jsou xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace zákona, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxx de xxxxx přenášena, se xxxxxxx musí xxxxxx x takovou formu xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxx úpravy, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujícím nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, a xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx celkem 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zvolili technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx blokování.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx jsou upraveny x §128 odst. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx základním xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro aplikaci xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx konkrétní kroky xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Forma xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx procesní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přezkumem - xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx přestupkové, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci zákona.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx x enormní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx svět xxxxxxxxx i vývoj xxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příhodné x xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx byla k xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx řádně ohlášena - i xxxx xxxxx spadají xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nelegální poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx státních xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx xxxxxx x gesci Ministerstva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx nenese žádné xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hry v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), podstatné xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx neprodleně po xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. X zde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx - účastníku (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. xxxxxxxx dané xxxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídla, xxx x na vědomí xx ni. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxx je xxxxxxxx rychlost a xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx i x zahraničí - xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navázány xxx xx publikaci xxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx byly aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků řízení x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxx schránkou - xxx by xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx podnikatelů s xxxxxx veřejné xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx, xxxxx xx byly x řízení předloženy, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z podání xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Chorvatsku, Xxxxx, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx nadbytečná xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx spolkovými zeměmi; x dřívějším znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obsažen, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x vzhledem x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Estonsku, Itálii, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Bulharska, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. V xxxxx Evropské unie xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x odstavci 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ochrany účastníků xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online a xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chybějící xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x odradit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx normy xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. června 2000 o některých xxxxxxxx aspektech služeb xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxx k xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx informací; podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele služby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx státy xxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx a odpovídající xxxxxxxx spočívající mj. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx x blokaci nelegálních xxxxxxxxxxxxx her vyjadřuje xxxxx v xxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xxx zaveden xx xxxxxxx práva. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Portuguesa de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx svém území xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech x obdobné služby xxx xxxxxxx poskytují. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx proti podvodům x xxxxxxx činnosti; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx her nabízených xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx a xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X rozsudku ze xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx hospodářského subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek ze xxx 27.3.2014, věc X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na projednávanou xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Rakouska xxxxxxxx vydaným xxxxxx - zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasu nositelů xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx "stažené" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx vyložil, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx přijal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něho lze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx podle xxx xxxxx, zda xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx (xxx. URL), anebo xxx doménové jméno xxxxxxx či nižšího xxxx, jak má xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her zpřístupněn x nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxxx xxxxxx nejasnosti či xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (N 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 SbNU 455) nebo xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx fungovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní relevance. Xxxxx xx mylná xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx je, tím xxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxxx vláda (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx restriktivně xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx x internetu x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx) x rámci xxx podnikatelské činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx týkat výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx hazardním hrám, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx se x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, např. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tím dotčen xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes satelit xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx společností využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), anebo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx definovat, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava by xx xxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hazardním xxxx xxx prostřednictvím internetu, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx irelevantní je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx UPC Telekabel Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx volba konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxx, xx do optimalizace xxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxxx dány xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx proto není xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.