Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Martinem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xx Florenci 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 a 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x hazardních hrách, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx internetových xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx zamezit přístup x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx internetových xxx (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, o xxxxxx x moci úřední xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx x něj xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx i xx vědomí na xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx podporu svých xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, zpracovaný Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nedefinuje přesně xxxxx "poskytovatele připojení x internetu"; xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx jiné xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) na xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná i xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx adresa jako xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx by xxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x výmazu ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx značnými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx hry xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozvinutější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - svévolně orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava není xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx pozornost variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx ideového (xxxxxx cenzury), xxx x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x odborná veřejnost - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, neboť zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro internetový xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nárůst xxxxxx soudů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx rychlého a xxxxxxxxxxx blokování nelegálních xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx veden pod xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x výbor pro xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. schůzi xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx proti.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesením xx dne 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném xxx 31.10.2016 xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; popírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. a) x d) zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx odpovědnost xx obsah xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx xxxxxxx delikt xx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Česku.

11. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, a xx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x obchodních korporacích), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx vždy na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, x bude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. O zápisu xx seznam - xxxxxx xxx o xxxxxx z xxx - bude xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze počítat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx po xxxxx xxxxx a v xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, s xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon nemá xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx do svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x souladu x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx x ve xxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx smyslu xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx států, které xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx x Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxx Xxxxxx, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx xxxxxx navrhovaná x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel x xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 setrvává xx xxxx návrhu a xxxxxxxxx namítá i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxx deficit správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

17. Ustanovení §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx znějí:

"§82

Blokace nepovolených xxxxxxxxxxxxx her

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou povinni xxxxxxx x přístupu x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her se xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx xxx je xxxxxxxxxxx internetová xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx nepovolených internetových xxx xxxx a x zápisu do xxx xxxxxxxxx x xxxx úřední ministerstvo.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, který xx využíván x xxxxxxxxxxx internetové xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x výmazu xxxxx uvedených x xxxxxxxxx a) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz internetových xxxxxxx xxxx platebního xxxx ze seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx důvody pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepovolených internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x b).

(5) X řízení xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx v intencích §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x hlavě XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách nadepsané "dozor x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx zákona xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx důvody xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, zda xxxx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (zákon o xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, další xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity neuvádějí.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, návrh xxx xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x němu xxxxxxxx doručená poslancům xxxx tisky x. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx těch, která xxxx xxxx napadena - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx.

25. Cíl napadené xxxxxx xxx popsat xxxxxxxxxxxx způsobem: Na xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx (obecně) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x děti xxxx xxxxxxxxxxx hráči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x vyšší xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navíc xx neomezují co xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x xxxx zablokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x xxxxxxxx webům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladů, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx aprobuje xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx rozpočtových zájmů xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praní xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx byly vymezeny x x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx jen "xxxxxxxx zpráva"). Uvádí xx zde, xx "x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx by xx první pohled xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx českém xxxx xxxxxxxxx, byť nelegálně, xxx by dopad xx stávající xxxxxxxxxxx xxx být spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx trhu zejména x xxxxxxx placení xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx na názory xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, na xxxxx xxxx hazardní xxx provozovány.

29. Úkolem Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený institut xxxxx přirovnávat k xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx xxxxxx, xxx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx o nezákonnou xxxxxxx, která ohrožuje xxxx důležitých zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana společenských xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx fisku") x odůvodněna xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx jen v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx internetu. X xxxx souvislosti se xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xx §252 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx proti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podílí xx xxxxxx přístupu k xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxx vždy xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani konstrukci xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx hry jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit nejefektivněji x současně jsou xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxx porušování. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x xxx xx xxxxx přenášena, se xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx formu xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů připojení xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v tomto xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx musí xxx veden v xxxxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl na xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx předběžně očekávat xxxxxxxxx v řádu xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, x xx průběžně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx xx blokováno celkem 12 x ve Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx xxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (liberace), xxx jsou upraveny x §128 xxxx. 1 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx x xxxxxxxxxxx objektivní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), přičemž základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerého úsilí, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx svěřuje správním xxxxxxx; xxxx xx xxx xx správním xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx procesní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" správní xxxxxx), x následně vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx správním řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatné xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx specializací i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx x výmaz x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx ohlášena - x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxx nejvhodnější hodnotí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokačních xxxxxxxx xxxx rychlost xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nelegální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, je nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x ústavním pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx zápisu. Xx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxxx vláda), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x výmazu xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. X zde xxxxx k přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx odlišnou) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresa xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x na xxxxxx xx ni. Xxxx x tomto ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx adresu, xxx právní xxxxxx xxxxx navázány xxx xx publikaci vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx správní orgány, xxx xxxx aktivní xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx postup správních xxxxxx při doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x právem Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx členských státech Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx). Aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu (či xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx např. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je nadbytečná xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Německu xx předmětem tzv. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x dřívějším znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obsažen, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Rakousku xx blokace týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním řízení xx o blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsku, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Evropské unie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu; x odstavci 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, na xxxxx se xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx obsahuje xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardním xxxx xxxxxxxxx Evropská xxxx xx členských státech x soustředí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ochrany účastníků xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx harmonizaci xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx členské státy xxxx povolány samy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx her x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 preambule klade Xxxxxx důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X pak xxxxxxx xxxxx vyzývá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx ("směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx úpravu odkázat xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx; podle xxxxxx ustanovení čl. 12 xxxx. 3 xxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudních nebo xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx článek 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x boji proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x omezení xxxxxxxx xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx zaveden xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Profissional, (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, že xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx poskytují. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x trestné xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorská xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx nositelů xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Wien tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx vyložil, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx xxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxx, zda má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek (xxx. URL), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (N 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (N 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 sp. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx vůbec xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na jaké xxxxxx doménového xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxx jakým způsobem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jakou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je mylná xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - opak je xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx x xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x d) xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxx restriktivně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xx určitá xxxxx příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahraničním poskytovatelům xxxxxxxxx hůře vynutitelná, xxxx xxx dotčen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx satelit xx poměrně nákladné x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx dohledová činnost xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx významově klade xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 daňového xxxx. Xx do pochybností x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx tuto xxxxxxxxxx obecně definovat, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx volba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx musí být xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dány xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx proto není xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.4.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.