Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 x 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 zákona x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx hrách.

2. Ustanovení §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx internetových xxx: Poskytovatelé připojení x internetu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx podle xxxx xxxxxxx zamezit přístup x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x zápisu x moci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx i xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx jen "ministerstvo"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx je xxxxxxx pobytu nebo xxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů od xxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx stránkám xx xxxxxxx, a lze xx xxx xxxxxx xxxxxx až do xxxx 1 000 000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx považuje úpravu xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx adresátů, svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, soudním xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx podnikatele, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Úprava xx nejasná x xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx význam. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx týkat x stránek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasnosti xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výmazu xx xxxxxxx nepovolených internetových xxx a povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) zpřístupnit. Realizace xxxxx bude xxxxxxx xx značnými náklady, xxxxx mohou xxx xx likvidační, x xxxxx xxxxxxxx hry xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx blokaci xxxxxx, a zákon xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx xx internetu xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx ústavně x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx nelze vztáhnout xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx nejde x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxxxxxxx. Úprava není xxxxxxxxx dosáhnout deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně byla xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx o xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad koncepcí xxxxxxx - xxx x pohledu ideového (xxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odborná veřejnost - zástupci sázkových xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx trh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo zejména xxxxx tomu, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X legislativnímu procesu xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx veden pod xxxxxx tisku 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx garančnímu xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; popírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a abstraktní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx k dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 téhož zákona.

10. Xxxxxxxxx úpravu je xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx synonymum webové xxxxxxx, a xx x x jiných xxxxxxxx předpisech, např. x §7 zákona x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zapsána xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx domény xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, a xxxx xx xxxxx výhradně xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. O xxxxxx xx seznam - xxxxxx xxx x xxxxxx x xxx - xxxx rozhodováno xx správním řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx x přesným xxxxx zveřejnění, xx xxxxx xxx počítat xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx Xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x relaci k xxxxxxxxxx x vynaloženým xxxxxxxx; zákon nemá xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx cenzury, nezasahuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxxxxx jistá omezení, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx jsou nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 ve spojení x čl. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx disponují xxxxxx xx Francii, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx správních xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxxx navrhované x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx kombinují oba xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Bulharsko. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mají poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá svého xxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel v xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 setrvává na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx písemností veřejnou xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx jsou ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx xxx je xxxxxxxxxxx internetová xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx zveřejnění internetové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx vede x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx využíván x xxxxxxxxxxx internetové hry x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx zápis xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Ministerstvo xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx připojení x internetu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, nebo xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x xxxxxxx delikty". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Aktivní procesní xxxxxxxxxx xx tudíž xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx legislativního procesu, xxx byl xxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 30.9.2015, návrh xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisky č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x němu xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 a 92, §97 až 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx xxx popsat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, a xx xxx xxx, xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, mohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx x jde v xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, kde jsou xxxxxxxx, tak x x zemi, odkud xxxx provozovány. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče jsou xxxxxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzdáleného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx efektivně, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálnímu hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x cílů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zamezení daňovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx zde, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx by xx první xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozovatele. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx českém xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx ztrátu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx na internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Kč (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. obecnou xxxx xxxxxx 3.3 a 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, ani navazující xxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum ústavnosti x v tomto xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený institut xxxxx přirovnávat x xxxxxxx omezení svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví zavazuje, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxx xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dětem či xxxxxx zapsaným x xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx jej xxxxxxxxxxx k cenzuře xxxxxxxxx xxxx (systematické) xxxxxxxx xx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx a které xxxx xxx používáno xxx, xxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her x x případném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx internetu. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx trestný čin xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizuje, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx hry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x xxxx případů xxxxxxx xx xxxxxxx xxx formálně, právě xxxxx, aby byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx blokování přístupu x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, což xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů připojení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx povinno xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnost, xx což xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stavu (zvláštní xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předběžně očekávat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx x Dánsku xx xxxxxxxxx celkem 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Na xxxxxxxxxxxx poskytovatelích bude, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx připojení (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní kroky xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; děje se xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx x dvoustupňového xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx uplatní xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" správní řízení), x následně xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností při xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx přestupkové, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx správním řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxx správy, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x proto, že xxxxx na xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx řádně xxxxxxxx - x tyto xxxxx xxxxxxx do xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx rychlost reakce xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Volba xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány státu" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zápisu. Ať xxx xx xxx xxxx dít bezformálně, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, anebo xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. X zde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva povolány xxxxxxxx správní soudy.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních hrách - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx hazardní hrou, xxxx. xxxxxxxx dané xxxxxx, jde-li x xxxxx odlišnou) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, a pokud xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x na xxxxxx xx xx. Xxxx x tomto ohledu xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li o xxxxxxx xx známou xxxxxxx - v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx se x xxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx navázány xxx xx publikaci xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx třeba apelovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx neměla znamenat xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x právem Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z podkladů, xxxxx mu byly x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Slovinsko xxxx Španělsko; na Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx na provozování xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). V Německu xx předmětem xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x dřívějším znění xxxxxx pramene xxxxx xxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x duševního vlastnictví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Španělsku; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje na xxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Slovinsku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci nelegálního xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnosti plnit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní postupy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soustředí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. července 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebitelů a xxxxx služeb hazardních xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Odstavec 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx x xxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x standard ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx konzistentně a xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx důraz na xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx nezletilým v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx xxxxx vyzývá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které budou xxxxxxxx x účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx xxxx ("směrnice x elektronickém obchodu"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; podle xxxxxx ustanovení xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvit do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx poukázat i xx článek 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy jsou xxxxx něj povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xx dálku (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her vyjadřuje xxxxx x obecné xxxxxx, i xxx xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, jaký xxx zaveden do xxxxxxx práva. X xxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, která xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné služby xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti; xxxxxxxxx, že odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxx a xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 a 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a zakazuje xxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rakouské xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorská xxxxx, jeho závěry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x případě Rakouska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stránkám, xx xxxxx jsou online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Wien tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx blokaci nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že přijal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat a xxxxx nepřiměřeně nezamezují x přístupu x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx v xxx, xx řádně nevymezuje xxxxx "poskytovatele připojení x internetu" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxx blokována doménová xxxxxx jako xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her zpřístupněn x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 SbNU 349), xx xxx 20.9.2006 xx. zn. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455) nebo xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx měly být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx fungovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jakou xxxxxxxxxx lze požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakou metodu xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní relevance. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx je xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (subkategorii) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x d) xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx při zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda restriktivně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x k pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx zproštěna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x deficitním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx) x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx týkat výhradně xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx např. těch, xxxxx obsahují pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje i xx zahraniční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx satelit anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes satelit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxxxx brání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro neurčitost. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (přesnějšímu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx pochybností x xxxxxx blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), anebo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx úprava xx xx xxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx podle xxxxx případ xx xxxxxxx zařazena adresa xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hře a xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Zákon nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx prostřednictvím internetu, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx xxx určovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivních metod xxxxxxx musí xxx xx xxxxxx volbě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 zákona x hazardních xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách nejsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx dány důvody x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.