Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxx. Martinem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 x 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx hrách.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx internetových xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle nich xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. blacklistu), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx x xxxxxx xxx i xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx xxx "ministerstvo"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebyly řádně xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx x zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, popř. držiteli xxxx xxxxxx) doručují xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinni xxxxxxxxxx přístup xx 15 xxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení neučiní x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx posudek ze xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, zpracovaný Ing. Xxxxx Xxxxxx, soudním xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné subjekty - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; zejména xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx i xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx výraz xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posunutý xxxxxx. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xx xxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx být seznam xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xx xxxx týkat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x blokaci by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x výmazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bude spojena xx xxxxxxxx náklady, xxxxx mohou xxx xx likvidační, x xxxxx xxxxxxxx hry xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na dané xxxxxxxxxxx stránce. Osoby x rozvinutější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovaných xxxx, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně byla xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx má být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx legislativního xxxxxxx byla vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový problém. Xxxxxxxx xxx internetový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo rozhodování xxxxxxx xxxxx jim, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx blokování nelegálních xxx.

8. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednání xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxxxx xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x výbor pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 zákonodárců, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník zamítnutí xxxxxx; popírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx běžně xxxxxxxx a abstraktní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informačních technologií. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) x d) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 až 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx x osoby, xxxxx xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx používán xxxx synonymum xxxxxx xxxxxxx, a to x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 zákona x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx bylo xxxxxxx xx nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, a xxxx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. X zápisu xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx x něj - bude rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x každé internetové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s přesným xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx počítat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx s právem Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x zahraničí mohou xxxxxxx provádět nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx pouze na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to x relaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx nemá xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx do svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxxx omezení, xxxx se tak x souladu s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx a Xxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalska x Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx počítají i xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Naopak výhradně xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Bulharsko. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Polsku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx namítá x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Ustanovení §82, 84 a 123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx jen ,seznam xxxxxxxxxxxx internetových her‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxxxxx internetová xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé připojení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx lhůtě 15 xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx vede x x zápisu xx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využíván x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkovi řízení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx písemnost xxxxx rovněž xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel připojení x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx které nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x hlavě XX části xxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x správní xxxxxxx". Xx porušení xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx odkazuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx byl popsán xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). První xxxxx xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx projednal xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej xxxxxxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x němu vydal xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx č. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky x 7.6.2016 jím byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Cíl xxxxxxxx xxxxxx lze popsat xxxxxxxxxxxx způsobem: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hráči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx x xxxxx xxxxxx. Nelegální hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, x xx xxx x cílové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (výhry), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují co xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx volí patrně xxxxxx účinné (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Hazardní xxx xxxxxx provozovány xx vzdáleného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, zablokovat xxxx xxxxxxxxxx přístup x nelegálnímu hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x cílů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx xxxx vymezeny x v důvodové xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx zde, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx legální xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx první xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx konkurence xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx trhu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx ztrátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v tomto xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ohrožovat xxxxxx xxxxxx, což xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dětem xx xxxxxx zapsaným v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx hazardních hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx pojmově xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby nedocházelo x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (tzv. predikativní xxxxxx).

30. Uvedené nic xxxxxx xx povinnosti xxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x případném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona o hazardních hrách xx blokování xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, zdrženlivosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat a xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx namístě xx rušit pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 trestního xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní větev xxxxxxxx (potírání) xxxxxxxxxx xxx a jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, tak i xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Vzhledem x xxxx, že xxxxx §252 xxxx. 1 trestního zákoníku xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podílí na xxxxxx přístupu x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případech, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx či dokonce xxx formálně, právě xxxxx, xxx byli xxxxxxxxxxxxx obtížně dostižitelní xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx xxxxxx komunikace se xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxx porušování. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx připojení, na xxxxx je odpovědnost xx blokování xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je povinno xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx veden v xxxxxxxxxxxx podobě a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědné za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, nýbrž nanejvýš xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). S xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx být spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx v Dánsku xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx jsou upraveny x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx objektivní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx připojení (rozumně) xxxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; děje xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxx x dvoustupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně konformní xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx soudním xxxxxxxxx - se xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x enormní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro svět xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze x zápisu na xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx seznam x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. xxx byla xxx řádně xxxxxxxx - x xxxx xxxxx spadají xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že "podstatným xxxxxxxx při zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx nelegální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nenese žádné xxxxx náklady xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx způsobit ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx pominou xxxxxx zápisu. Xx xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (jak xxxxxxxxx xxxxx), podstatné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx k výmazu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. I xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva povolány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - účastníku (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pak x xx xxxxxx xx ni. Xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - v Xxxxx republice i x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx adresu, xxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejné xxxx - by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx doručování xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx předloženy, xx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x internetovým stránkám, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx blokaci xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Slovinsko xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Finsko, Xxxxxxx). V Xxxxxxx xx předmětem xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pramene práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně byl xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x duševního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nelegálního xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x odstavci 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx omezení přístupu x otevřenému xxxxxxxxx x případech, na xxxxx xx vztahují "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx povinnosti plnit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardním xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx členských státech x soustředí xx xxxxx na související xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx x ochrany účastníků xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx harmonizaci xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx povinny xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx hazardní hry xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx poukázat i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx. x omezení xxxxxxxx xx dálku (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx xx xxxxxxx zjevné, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, že xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xxxxxx xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a xx x xxxxx nese xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx a zvýšená xxxxxx (body 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, včetně subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 UPC Telekabel Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorská xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na projednávanou xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx je pouze xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx x xxx, xx řádně nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx podle xxx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx doménové xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. například xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (N 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 SbNU 349), xx dne 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) nebo xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aspekty aplikace, xxxxxxxxx na jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx her, jakou xxxxxxxxxx xxx požadovat xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxx pojmy zjevně xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - xxxx je xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx zákona) ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda restriktivně xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx zproštěna xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) v rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx např. těch, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx subjektů vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x nelegálním xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx tím dotčen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (například) xxxxxxxxx přes xxxxxxx xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatně efektivněji xxx dohledová činnost xxxxx.

53. Ani pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stránky x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 zákona x xxxxxxxxxx korporacích, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do pochybností x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovat, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx úprava by xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx dalšího (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx připojení xxxxx být určovány, xxxxx xxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx volbě, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.