Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Martinem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx internetových xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxx internetových her (xxx. blacklistu), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a stejně xxx i xxxxx x něj provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx kterých jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx seznam se xxxxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí xx xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je dostupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx v přístupu xx stránkám na xxxxxxx, x lze xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx adresátů, svobody xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, i xxxxx Evropské unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Fantou, soudním xxxxxxx xx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nedefinuje přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx nevztahuje (xxx xx xxx) na xxxxxxxxxxx připojení ze xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx koncernů. Úprava xx nejasná x xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx výraz xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx posunutý xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx týkat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx náklady, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zablokovat x xxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx blokaci xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxx důvody.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx xx ústavně x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx projednání v Xxxxxxxxxx sněmovně byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx by x xxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - jak x xxxxxxx ideového (xxxxxx cenzury), tak x technického (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx tomu, xxx x blokaci rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nárůst xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo na xxxx rychlého x xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 a xxx veden pod xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx xxx výbor xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx je běžně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx jejich xxxxxxxxxxx xx obsah informací x §3 xx 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx k internetu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx není dána x osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx poskytují připojení x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxx internetové stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, např. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx domény xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, x bude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x nelegálním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx x něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx založena xxxxxx xxxx rozhodnutí, ale xxxxxx zveřejněním xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x xxxxx internetové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx po xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x právem Xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, s xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x vynaloženým xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se tak x xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. Úprava xxxxxxx x ve xxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx hrami Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovinsko x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Itálii, Xxxxxxxx a Xxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxx Xxxxxx, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx počítají i xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx x další xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx.

16. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu xx území Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrami (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx internetová stránka, xx níž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve lhůtě 15 xxx ode xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx internetových her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x zápisu xx xxx rozhoduje z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx využíván x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) den xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznamu.

(4) Ministerstvo xxxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) a x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pobytu nebo xxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx čtvrté zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (tzv. blacklist) xx v xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx které xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx v hlavě XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x správní delikty". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx podpisovou listinu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx deficity neuvádějí.

22. Xxx xxxxxxxxx odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisky x. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Třetí xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 xx 44. schůzi x xxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxx napadena - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (obecně) xxxxxxxxx hůře kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, a xx již xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám při xxxxxxx účinné regulace xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají rychleji x jde v xxxx x vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, x to xxx v cílové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x zemi, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, limitů xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

26. Xxxxx xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx bývají provozovány xx vzdáleného zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx x xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x praní xxxxxxxxx peněz. Cíle xxxxxx byly vymezeny x v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období od xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx"). Uvádí xx zde, že "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx x xxxxxx společnostem x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx první xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkurence pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na názory xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 600 xxx. Kč (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. o., xxxx. obecnou xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, na xxxxx jsou hazardní xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx zapsaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx zamezit ilegálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx fisku") x odůvodněna bojem xxxxx praní špinavých xxxxx (xxx. predikativní xxxxxx).

30. Uvedené xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x v případném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx a x vyloučením zásahů xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit přístupu x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxx xxx. Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestní oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v případech, xxx xxx x xxxxxxx zavinění.

32. Za xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx x přístupu x internetovým stránkám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx provozovatelům xxx. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, právě xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx zajistit nejefektivněji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx komunikace se xxxxxxxxx orgány ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx postih xx xxxx porušování. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, což xx x xxxxxx xxxxxxxx úpravy, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) sledování xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx je povinno xxx x xxxxx xxxxx poskytnout účinnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zdůrazňuje, xx xxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx vnímat jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). S xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, nanejvýš stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx celkem 12 a xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Na xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Svojí xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx objektivní, xxxxxx xxxx absolutní (za xxxxxxxx), xxxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumně) xxxxxxxxx. Pro aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx konkrétní internetové xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxx konformní xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxx řádné interpretace x aplikace xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx řízení xx soudním xxxxxxxxx - se xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx procesními standardy). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx realizaci zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx pro svět xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx dodržení odpovídajících xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx na xx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx ohlášena - i xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ministerstva financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxx her, přičemž xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokačních xxxxxxxx xxxx rychlost xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. znemožní ... Xxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace a xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Blokace internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx seznamu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx se xxx xxxx xxx bezformálně, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. I xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x hazardních xxxxx - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx stránky s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresa xxxxxx xxxx sídla, pak x xx xxxxxx xx xx. Také x xxxxx ohledu xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx povahu blokace xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - v Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx účastníků řízení x písemnosti jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx subjekty s xxxxxxx schránkou - xxx by měl xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z podkladů, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x internetovým stránkám, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx třeba provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do právních xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx předmětem tzv. xxxxxx smlouvy mezi xxxxx spolkovými xxxxxx; x dřívějším znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, x xx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx blokace týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx o blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsku, Xxxxxxxxxxx či Španělsku; xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace prováděna xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Evropské unie xx blokaci nelegálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahují "xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x boji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx na související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 a xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx online x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 5 preambule xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx x tím, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx hazardních xxx x standard ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx her xxxxxx xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx povinny dbát xx vhodnost i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx online; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. června 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx ("směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úpravu odkázat xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx informací; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází se x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x omezení přístupu xx dálku (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxx x obecné xxxxxx, x xxx xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx instituty xxxxxxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xxx C-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, které xxxx usazeny x xxxxxx xxxxxxxxx státech x obdobné služby xxx xxxxxxx poskytují. Xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx podvodům x trestné xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou hazardní xxx a zakazuje xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jeho závěry xxxx ovšem použitelné x xx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x případě Rakouska xxxxxxxx xxxxxxx soudem - zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nositelů xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Wien tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx "stažené" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Film x Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx doménové jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Napadená xxxxxx nevykazuje takový xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (N 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 sp. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; xx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevance. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - xxxx xx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx je x xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx vláda (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (subkategorii) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) x x) zákona x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu poskytují xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx určitá xxxxx příjemcem služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (s deficitním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx) x xxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx hazardním hrám, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že odpovědnost xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx i xxxxx xxxx právní úprava xxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynutitelná, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx pojem xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neurčitost. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stránky x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 daňového řádu. Xx xx pochybností x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (např. www.hry.cz ), xxxxx xxx druhého či xxxxxxx řádu (např. www.hazard.zabava.eu), nelze tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nefunkční; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx zařazena adresa xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx na efektivní xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.