Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 28/16 dne 14. xxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona č. 186/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx i xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam se xxxxxxxx internetové xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup do 15 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení neučiní x zákonné lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Evropské unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx posudek xx xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, soudním xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx nevztahuje (byť xx měl) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. přes xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Úprava xx xxxxxxx x xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx stránky" - x xxxxx je xxxxxxxx výraz xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresa jako xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx bude xxxxx x stránek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci by xxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx náklady, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zablokovat x xxxxxxx obsah xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x rozvinutější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx podrobněji vymezit xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxx důvody.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných mantinelů - xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nelze vztáhnout xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, její součástí xxxx být garance xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, zejména xxx xx být xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x technického (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx financí, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo rozhodování xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx xxxx řešení xx bylo na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálních xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X legislativnímu xxxxxxx xxxxx, že návrh zákona o hazardních hrách xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx xxxxx xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx přikázal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx výbor xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx nepřijaly xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh 42 xxxxxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 31.10.2016 navrhuje jako xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; popírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, neboť v xxxxx je běžně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx vnímá poskytovatele xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx jejich odpovědnost xx xxxxx informací x §3 xx 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje výhradně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Mimoto xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx poskytovala xxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Vláda xxxx uvádí, že xxxxx internetové stránky xx obecně používán xxxx synonymum webové xxxxxxx, x xx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Je xxxxx vycházet vždy x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxx xx zapsána na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx xx týkat výhradně xxxxxxx nabízejících přístup x nelegálním xxxxxxxxx xxxx, nikoli obsahujících xxx reklamu xx xx. X zápisu xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx x xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx založena právní xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx zveřejněním adresy x seznamu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu byla xxxxxxx po zralé xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 zákona x hazardních xxxxx. Xx pouze na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x to x xxxxxx k xxxxxxxxxx x vynaloženým xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx do této xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení, xxxx se tak x xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, veřejné zdraví x xxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k omezení xxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 52 odst. 1 xx spojení x xx. 62 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s nepovolenými xxxxxxxxxx hrami Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Španělsko; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Belgie, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Portugalska x Xxxxxxxxx; s touto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Bulharsko. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx podané dne 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 odst. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx jen ,seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx internetová stránka, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dní xxx xxx zveřejnění internetové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebního xxxx ze seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Ministerstvo xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x b).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx písemnost xxxxx rovněž na xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx dopustí správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx čtvrté xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx x hlavě XX části xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx v intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tudíž xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, xxx xxxx napadená ustanovení §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze nic xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx odkazuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx přikázán xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx vydal xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Třetí xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 až 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx napadena - nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx lze popsat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde v xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (výhry), xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x navíc xx neomezují co xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x xxxx zablokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabízeny. Xxxxxxxx xxx bývají provozovány xx vzdáleného zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nedostižné (a xxxxxxxxxxxxxx), a jednotlivé xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového úsilí x xxxxxxx, které xx nich xxx xxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx rozpočtových zájmů xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx a praní xxxxxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále jen "xxxxxxxx zpráva"). Xxxxx xx zde, xx "x xxxxxxxx době xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx legální xxxxxxx xx xxx x xxxxxx společnostem x xxxxxxxxx zemí Evropské xxxx. Tím xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkurence xxx xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť nelegálně, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zejména x oblasti placení xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu x xxxxxxxx nelegálního podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. o., xxxx. obecnou část xxxxxx 3.3 a 3.6 důvodové zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxx §82 x 84 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu spáchá xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, práva podnikat xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x rozporu xx xxxxxxx x jeho xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx zdraví, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx smyslu §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x nezákonnou xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx napadeného xxxxxx xx ochrana společenských xxxxx; xxxxx jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx x technické xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx být používáno xxx, xxx nedocházelo x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx rušit xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxx, úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, tak x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx v případech, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x internetu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabízeny xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby byli xxxxxxxxxxxxx obtížně dostižitelní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx jak xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, na xxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxxxx přístupu x xxx xx xxxxx přenášena, se xxxxxxx xxxx jednat x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx dále xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) sledování xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnost, xx xxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl na xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, nanejvýš stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx celkem 12 a xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx absolutní (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerého úsilí, xxxxx lze po xxxxxxxxxxxxx připojení (rozumně) xxxxxxxxx. Pro aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xx ústavně xxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní postup - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přezkumem - se uplatní xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx odpovědnosti za xxxxxxxx povinností při xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce má xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx pro svět xxxxxxxxx i vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatné xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x výmaz z xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxx spadají do xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu financí. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx, je nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx zatěžující státní xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, ad "Varianta 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním pořádkem xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx udělení xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx hry v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních hrách - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx odlišnou) xxxx xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresa xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x na vědomí xx ni. Také x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx o xxxxxxx xx známou xxxxxxx - v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji adresu, xxx právní účinky xxxxx navázány xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xx třeba apelovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx měl xxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejné moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým stránkám, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx členských státech Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členské xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx xxxxx například x Chorvatsku, Xxxxx, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na provozování xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Německu xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx spolkovými xxxxxx; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, a to x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx například x Xxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně x kompetenci xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx správního xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx unie xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu obsahuje xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx hazardním hrám xxxxxxxxx Evropská unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx související xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 a xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx harmonizaci xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou omezit Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx povinny dbát xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx online xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx nezletilým x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Relevantní xxxxx xxxxxxxx rovněž směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("směrnice x elektronickém obchodu"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat i xx článek 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx xx x ratifikačním xxxxxxx. Xxxxxxx státy jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelegálních sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx. x xxxxxxx přístupu xx dálku (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her vyjadřuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx instituty xxxxxxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx členských státech x xxxxxxx služby xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 a 72). X rozsudku ze xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, věc X-314/12 UPC Telekabel Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem použitelné x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxx k xxxxxx, xx základní xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx stránkám, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty ochrany xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx přijal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x xxxxxxxx x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, zda má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx (xxx. XXX), anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (N 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (N 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního soudu xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakou metodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevance. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že kazuistická xxxxxx vše xxxxxx - opak xx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx xx x xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda (zpracovatel xxxxxx xxxxxx) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx skupinu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda restriktivně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu připojení x xxxxxxxxx poskytují xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx zproštěna xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx týkat výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx xx x xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx i pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynutitelná, xxxx xxx dotčen xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaných xxxxxx zaměstnanci podléhá xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Ani pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stránky a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do pochybností x úrovni xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx xxxxx (např. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), nelze xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx patrně ukázala xxxx nefunkční; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí být xx xxxxxx volbě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X souladu s xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §128 xxxx. 1 zákona x hazardních hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxxx dány xxxxxx x jejich zrušení. Xxxxx proto xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.