Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xx Florenci 2116/15, xx zrušení §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx zamezit přístup x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx i xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx internetové xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hazardní hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud je xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí xx xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx je xxxxxxxx xx internetových stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x zákonné lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu xx stránkám xx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, zpracovaný Ing. Xxxxx Fantou, soudním xxxxxxx xx. v xxxxxxx elektronika, kybernetika x výpočetní xxxxxxxx.

4. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; zejména xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx xxxx xxxxx, které zpřístupní xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, univerzity, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná x xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx výraz webová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pak xxxx zřejmé, zda xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx být seznam xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hazardní hry xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozvinutější digitální xxxxxxxxxxx navíc najdou xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do xxxxxxx x mezinárodními závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), tak x technického (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx a nárůst xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx na xxxx rychlého x xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o hazardních hrách mu byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx garančnímu výboru x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx xxx výbor xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx prostředí x xxxxxx nepřijaly xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 navrhuje jako xxxxxxxx účastník zamítnutí xxxxxx; popírá tvrzení x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a abstraktní xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informačních technologií. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx právnické a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x osoby, která xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Česku.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx synonymum xxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx stránky, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx bude xxxxxxxxx vždy xx xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx bylo xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obsahujících xxx xxxxxxx na xx. O xxxxxx xx seznam - xxxxxx tak x xxxxxx x něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zveřejněním xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze počítat xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx x v xxxxxxx s xxxxxx Xxxx i mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 zákona x hazardních xxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxxxxx samotném, jaký xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x xx x xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zasahovat.

13. Napadený xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení, xxxx se tak x xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx x omezení xxxxx podnikat, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 odst. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx států, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx disponují xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx zakotvují právní xxxx Xxxxxx, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Portugalska x Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx rozhodování ve Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují oba xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovaná x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou povinni xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 dní ode xxx zveřejnění internetové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vede x x xxxxxx do xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové hry x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx zápis xx xxxxxx seznamu.

(4) Ministerstvo xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) a b).

(5) X řízení podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x účastníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx v intencích §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx povolení, nebo xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx v xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx pokuta xx xx 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní legitimace x podmínky řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní procesní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 x §123 odst. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxx nelze nic xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx oběma komorami Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 na x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 až 100 a §109 xx 112 nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, a xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hráči, xxx probíhají xxxxxxxx x jde v xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx x cílové xxxx, kde jsou xxxxxxxx, tak x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx zdanění, nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx (výhry), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a navíc xx xxxxxxxxx co xx xxxx, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x xxxx zablokování xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Hazardní xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx webům xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x internetu, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx ty x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období od xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, že "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh i xxxxxx společnostem x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx českém trhu xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx společnosti xxx xxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vyrovnání podmínek xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. o., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 důvodové zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ohrožovat xxxxxx zdraví, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dětem xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x nezákonnou xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx provázána se xxxxxxxxx kriminálními xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx ostatních orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xxxxxxx větev xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx §252 xxxx. 1 trestního zákoníku xxxxxx trestný xxx xxx, xxx "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx zprostředkovává hazardní xxx", xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx přístupu x xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx x případech, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x internetu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pravidelně nabízeny xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx jak za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x nim xx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poskytnout účinnou xxxxxxx x součinnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědné za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx nanejvýš xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx v xxxxxx časovém horizontu (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx x Xxxxxx xx blokováno xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou upraveny x §128 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, že pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; děje se xxx xx správním xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx subjektů, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx procesní postup - správní řízení xx xxxxxxx přezkumem - se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx domény x xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a x xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx přestupkové, které xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx pro svět xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx her. Prostřednictvím xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx seznam x xxxxx x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx potřebná licence, xxxx. zda xxxx xxx řádně xxxxxxxx - x tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx rychlost reakce xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her mohou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která možnost xxxxxx státních xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Varianta 2: Blokace internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x plnohodnotném xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxxx vláda), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní soudy.

39. Xxxxxxx soud neopomněl xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx hrách - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. držiteli dané xxxxxx, xxx-xx o xxxxx odlišnou) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pak x xx vědomí xx ni. Xxxx x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx známou xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navázány xxx xx xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx správní orgány, xxx xxxx aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné moci - xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxx činnosti správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x podkladů, xxxxx xx byly x řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx blokaci xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Blokace xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx (Finsko, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx předmětem xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pramene xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx blokace xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx xxxxxxxx řízení xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx například x Xxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsku, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx má být xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx x otevřenému internetu; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu x případech, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx soudů či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ochrany účastníků xxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2014/478/EU ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx osobami. Odstavec 5 preambule xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx omezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx povinny xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 preambule xxxxx Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx vyzývá xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("směrnice x elektronickém xxxxxxx"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, lze na xxxx úpravu xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx se sportovními xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx členských státech x xxxxxxx xxxxxx xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xx x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 a 72). X xxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx porušujícím autorská xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nebrání tomu, xxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Rakouska xxxxxxxx vydaným xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty ochrany xxx xxxxxxxx nositelů xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Film a Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx vyložil, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx pouze xx xxxxx poskytovatele, xxxxx navíc xxxx xxx možnost zprostit xx odpovědnosti, pokud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřiměřeně nezamezují x xxxxxxxx x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu" x "xxxxxxxxxxx stránky". Mimoto xxxx podle něj xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx xxxx celek (xxx. XXX), anebo xxx doménové jméno xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x nakolik bude xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), ze xxx 20.9.2006 sp. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 SbNU 455) nebo xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a autoritativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx fungovat seznam xxxxxxxxxxxx xxx, jakou xxxxxxxxxx lze požadovat xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Namítané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vše xxxxxx - xxxx xx xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx vnímá jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx při zamezení xxxxxxxx x závadným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx určitá xxxxx příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx x internetu x x xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, byť xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx) x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx xxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx satelit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx zahraničním poskytovatelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx satelit xx poměrně xxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohledová činnost xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx stránky neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx stránky x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokování, xxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx naopak, taková xxxxxxxx xxxxxx xx xx patrně xxxxxxx xxxx nefunkční; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti seznamu, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx připojení xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivních metod xxxxxxx musí xxx xx jejich volbě, xx xx optimalizace xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem a xxxxxx dány xxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.