Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x výmaz x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx seznam xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, současně i xx xxxxxx xx xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup do 15 xxx od xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx xx dostupný xx internetových stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránkám na xxxxxxx, a lze xx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx do právní xxxxxxx xxxxxxxx, svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, zpracovaný Xxx. Xxxxx Xxxxxx, soudním xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nedefinuje xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx jasné, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx nevztahuje (xxx xx xxx) na xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x praxi je xxxxxxxx výraz webová xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona xxx xxxx zřejmé, zda xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx způsobem xx být seznam xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci xx xxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx značnými xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hazardní xxx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x rozvinutější digitální xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a zákon xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů - svévolně orgánem xxxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx x xxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x pohledu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vtažena x xxxxxxx veřejnost - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelegálních provozovatelů xx trh xxxxxxxx xx xxxxxxx problém. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo zejména xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo vysoké xxxxxxx x nárůst xxxxxx soudů, pokud xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx xxxx řešení xx xxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ústavně-právní xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Senát xx 24. schůzi xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx a senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxxxxx, nikdo xxxxx proti.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xx smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx běžně xxxxxxxx a abstraktní xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx x dynamice xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx informací x §3 xx 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Odpovědnost xx xxxxxxx delikt xx vztahuje výhradně xx právnické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby - podnikatele xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxx (uživatelem) xxxxxx, xxx by xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x na xxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx poskytují připojení x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx používán xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, x xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xx nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, a xxxx xx xxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. O zápisu xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx z xxx - xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x formou správního xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx založena xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx zveřejněním adresy x seznamu, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx s přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxx přezkumu byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx sledování xxxx x seznamu, s xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X povaze objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xx pouze na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx nemá xxxxxx xx této xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenzury, nezasahuje xxx xx svobody xxxxxxx a xxxxx xx informace; pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x ohrožují pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 52 odst. 1 xx spojení x xx. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Vláda x doplňujícím vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvují právní xxxx Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx navrhované x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, např. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx mají poskytovatelé xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel x xxxxxxx podané dne 14.11.2016 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx namítá x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx písemností veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jsou ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx k internetu xx území České xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx internetovými hrami (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx internetová xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 odst. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu xxxxxxx xxxxxx ve lhůtě 15 dní xxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx internetových her

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x zápisu xx xxx xxxxxxxxx z xxxx úřední xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx využíván x xxxxxxxxxxx internetové hry x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. b),

c) den xxxxxx a výmazu xxxxx uvedených v xxxxxxxxx x) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x).

(5) X řízení podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel připojení x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx v přístupu x internetovým xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx které nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx x xxxxx XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "dozor x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní procesní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx, neboť návrh xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx požadované náležitosti, xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená ustanovení §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze nic xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx neuvádějí.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx čtení xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx byl xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx k němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx čtení proběhlo xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Třetí xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. schůzi a xxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx oběma komorami Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 a 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx těch, která xxxx nyní xxxxxxxx - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Cíl napadené xxxxxx lze popsat xxxxxxxxxxxx způsobem: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx internetu (obecně) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, a xx xxx tím, xx se k xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx regulace xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xx xxxx účastnit xxxxxx x děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x xxx x xxxx x vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx internetu xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, kde jsou xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx zablokování xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zahraničí, xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx lze xxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x cílů právní xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praní xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx období od xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx zpráva"). Xxxxx xx xxx, že "x současné době xxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx x xxxxxx společnostem x xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxx xx xx první xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx by dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxx §82 x 84 xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spáchá xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ochrany vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví zavazuje, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx a jeho xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x účasti xx hazardních xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx nemůže svědčit xxxxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, neboť xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenských xxxxx; nelze jej xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx používáno xxx, xxx nedocházelo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx bojem xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx ostatního (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx zásada subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní větev xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx kriminální xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxx xx fyzické xxxxx, tak i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestný xxx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Příslušný xxxxx veřejné xxxx xx měl vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx hry xxxx xxxxx pravidelně nabízeny xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x závadnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx xxxxxx komunikace se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování. Xx xxxxxx k provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nim de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovou formu xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxx úpravy, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx poskytnout účinnou xxxxxxx x součinnost, xx což xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx veden v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx být spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx průběžně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Dánsku xx blokováno xxxxxx 12 x ve Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (liberace), xxx jsou upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; děje xx xxx xx správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x dvoustupňového xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - správní řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx - se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. držiteli xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x enormní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x zápisu na xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiný xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx je x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aparátem. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x proto, že xxxxx na xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx potřebná licence, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxx spadají do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her mohou xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Volba xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady xx xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx část, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní úpravy xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx pominou xxxxxx zápisu. Xx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx či ohlášení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (jak xxxxxxxxx vláda), xxxxxxxxx xx především dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolány xxxxxxxx xxxxxxx soudy.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - účastníku (provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní hrou, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jde-li o xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxx xx xx. Xxxx x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx známou xxxxxxx - x Xxxxx republice x x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxx adresu, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx vyhlášky. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx xxxx aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se zahraničím x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Pro úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx z xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x internetovým xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx třeba provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dokazování), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je nadbytečná xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Finsko, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx předmětem tzv. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx spolkovými xxxxxx; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx institut obsažen, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x duševního vlastnictví. Xx xxxxxxxx řízení xx x blokaci xxxxxxxxxxx například x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Maďarsku, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci nelegálního xxxxxx pamatuje nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se přístupu x xxxxxxxxxx internetu; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému internetu x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných orgánů x xxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxx xx xxxxx xx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 a xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx doporučení Komise 2014/478/EU xx xxx 14. července 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x xxx prevenci hraní xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx harmonizaci xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her online xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx povinny xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx regulačních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. června 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x elektronickém obchodu"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx ukončil porušování xxxx anebo xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Evropy x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx povinny xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx přístupu xx dálku (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional, (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx nabízet hazardní xxx prostřednictvím internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny v xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytují. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Portugalsku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x trestné xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není předmětem xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx x xx x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval nizozemskou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitou hazardní xxx x zakazuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu tyto xxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, se sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorská xxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stránkám, xx xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxx souhlasu nositelů xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx stanovit, jaká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnosti, pokud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx něho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx řádně nevymezuje xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zpřístupněn x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje takový xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 SbNU 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx jakou metodu xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že kazuistická xxxxxx xxx vyřeší - xxxx je xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx xx, tím xxxx xx x xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxx restriktivně xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx týkat výhradně xxxxxxxxxxxxx stránek, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx např. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx blokování přístupu x xxxxxxxxxx hazardním xxxx xx x xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připojení na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (například) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klade xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 xxxxxx x obchodních korporacích, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx zařazena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx XXX Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx připojení xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx volba konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xx jejich xxxxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx hrách nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.