Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xx Florenci 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Ustanovení §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx internetových xxx: Poskytovatelé připojení x internetu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x výmaz x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (provozovateli hazardní xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, současně x xx vědomí xx xxxx adresu. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Fantou, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty - nedefinuje xxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx"; zejména xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx xxxx xxxxx, které zpřístupní xxxxxxxx koncovým uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx xxxx prosté xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Naopak xx nevztahuje (xxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx připojení ze xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xx nejasná x xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx zřejmé, zda xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx a xxx xx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí specializovaného xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hazardní xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zablokovat x xxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x xxxxxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx nejde x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx projednání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx být xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by x xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněly xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx cenzury), xxx x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zamezení xxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx internetový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že návrh zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx xxx výbor xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřijaly žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném xxx 31.10.2016 navrhuje jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, neboť v xxxxx xx běžně xxxxxxxx x abstraktní xxxxxxx je nutný xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) x d) zákona x. 480/2004 Xx., x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx x §3 až 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx právnické x xxxxxxxxxxx fyzické osoby - podnikatele xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx poskytují připojení x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx používán xxxx synonymum xxxxxx xxxxxxx, x xx x v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx společnostech x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx vždy x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx domény xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx co nejmenší xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálním hazardním xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. O xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx x xxx - bude xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx založena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x xxxxx internetové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x zahraničí mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx poskytovatelé připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx dobře xxxxxxxxxx. X xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody upravené x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx pouze na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx do svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace; pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx jsou nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 52 odst. 1 xx spojení x xx. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského prostoru. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné údaje, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Belgie, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x touto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx kompetence soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Ustanovení §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx znějí:

"§82

Blokace nepovolených xxxxxxxxxxxxx her

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx xxx je xxxxxxxxxxx internetová xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu povinni xxxxxx xx lhůtě 15 dní xxx xxx xxxxxxxxxx internetové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a x zápisu do xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxx

x) adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x rozporu s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) den xxxxxx a xxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách ze xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "uloží pokuta xx do 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená ustanovení §82, 84 a §123 odst. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (zákon o xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx tisk č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx od roku 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x němu xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx se konalo xxx 13.4.2016 na 44. schůzi a xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Následně byl xxx 10.6.2016 doručen x podpisu předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 a 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx napadena - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (obecně) xxxxxxxxx xxxx kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx x děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxx o vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na internetu xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, a xx xxx x cílové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x zemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx, nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx (výhry), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabízeny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzdáleného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx osoby jsou xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx proto často xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným webům xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zablokovat xxxx zákazníkům přístup x xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x praní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x v důvodové xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období od xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx"). Uvádí xx zde, že "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx společnosti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxx x oblasti placení xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx ztrátu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxx xxx, xx neučiní xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x x tomto xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx informace xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx zneužito x rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx her právě xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx hrách xx smyslu §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmově xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc je xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenských xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (systematické) xxxxxxxx xx omezování xxxxxxxxx informací - xxx o technické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna bojem xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx na povinnosti xxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx internetu. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, zdrženlivosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 trestního zákoníku xxxxxx trestný čin xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hře. Příslušný xxxxx xxxxxxx moci xx měl vždy xxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případech, xxx xxx o xxxxxxx zavinění.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům připojení x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx provozovatelům xxx. Xxxxxxxxx hry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx formálně, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxx xx xxxxx přenášena, xx xxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxx formu xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v tomto xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx spojena xxxxx administrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, nanejvýš stovek xxxxxxxxxxxxx stránek, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 a xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce své xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx upraveny x §128 odst. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx připojení (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx; děje se xxx xx správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx především podléhá xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - správní řízení xx xxxxxxx přezkumem - se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli domény x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na seznam ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x enormní xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx xx x tomu nadán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příhodné x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x tyto xxxxx xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva se xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady na xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Blokace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní úpravy xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx pominou xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx hry v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), podstatné xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx důvodů k xxxxxx. X zde xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx orgánům xxxxx adresa xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x na xxxxxx xx xx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx republice x x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx adresu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navázány již xx publikaci vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx subjekty s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx tato xxxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x právem Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx členské xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dokazování), xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx blokaci xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Blokace xxxxxx chybí xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Finsko, Xxxxxxx). X Německu xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx spolkovými xxxxxx; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx blokace týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. X xxxxx Evropské unie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu; x odstavci 13 xxxxxxxxx označuje za xxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušnou pravomocí, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2014/478/EU ze xxx 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx x xxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 preambule xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxxx dbát xx vhodnost i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. X odstavci 15 preambule xxxxx Xxxxxx důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx k hazardním xxxx a odradit xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her nabízených xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. června 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, na xxxxxxxx xxxx ("směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, lze na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx odpovědnosti poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx zakotvit do xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Evropy x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx něj povinny xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x omezení xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v obecné xxxxxx, i xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx zaveden do xxxxxxx práva. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné služby xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 a 72). X rozsudku ze xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Sporting Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx organizování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx hospodářského subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorská xxxxx, jeho xxxxxx xxxx xxxxx použitelné x xx projednávanou xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že základní xxxxx uznaná unijním xxxxxx nebrání xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx stránkám, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx souhlasu nositelů xxxx. Společnosti UPC Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxx, xx xxx blokaci nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx zprostit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx přijal xxxxxxx opatření, jež xx něho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x přístupu k xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx x xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx má xxx blokována doménová xxxxxx jako xxxxx (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje takový xxxxxx nejasnosti či xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 SbNU 349), xx xxx 20.9.2006 xx. zn. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455) nebo ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na jaké xxxxxx doménového xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xx mylná xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx je xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx xx, tím xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx x závadným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (s deficitním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx naopak, taková xxxxxxxx xxxxxx by xx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dálkového přístupu x hazardním hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikací x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem a xxxxxx dány důvody x jejich zrušení. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.