Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxx zamezit xxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, o xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx a stejně xxx x xxxxx x něj xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx jen "ministerstvo"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx internetové xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hazardní hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx seznam se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí xx xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx dostupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránkám xx xxxxxxx, x xxx xx něj uložit xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Fantou, soudním xxxxxxx xx. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx"; zejména xxxx xxxxx, xxx xx vztahuje pouze xx podnikatele, anebo x xx xxxx xxxxx, které zpřístupní xxxxxxxx koncovým uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx xxxx prosté xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx nevztahuje (xxx xx xxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xx xxxxxxx x xx do pojmu "xxxxxxxxxxx stránky" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posunutý xxxxxx. Xx zákona xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, anebo jen xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxx týkat x xxxxxxx obsahujících xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx hry.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx xx nejasnosti xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci by xxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudního příkazu, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hazardní hry xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x legální xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx institut blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem xxxxxxx moci. Zákon xxxxxxxx do xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx nelze vztáhnout xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx nejde x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxx xxx rozhodovat xxxxxxx soud. X Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx cenzury), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx tomu, aby x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx x nárůst xxxxxx soudů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx výbor xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesením xx dne 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je nutný xxxxxxxx x dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx vnímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 až 6 téhož zákona.

10. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx správní delikt xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx xxxx dána x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, x xx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, např. x §7 zákona x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 občanského zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx vycházet vždy x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx domény xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx co nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx výhradně xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. O xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx tak o xxxxxx z xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude veden xxxx s přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zralé xxxxx x v xxxxxxx s xxxxxx Xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět nejefektivněji xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Vláda x doplňujícím vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, které xxxxxxxx příslušné xxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovinsko x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx dále xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; s touto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx navrhované x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, např. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx úprava navrhovaná x Polsku xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, jakým xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jsou ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v přístupu x internetovým stránkám xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrami (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx internetová stránka, xx xxx je xxxxxxxxxxx internetová xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx xx lhůtě 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxx a x xxxxxx xx xxx rozhoduje x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využíván k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. b),

c) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx zápis xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xx xxxxxxx nepovolených internetových xxx údaje xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x x).

(5) X řízení xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x účastníkovi řízení xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx které nebylo xxxxxxx povolení, nebo xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX části xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx zákona xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxx, neboť návrh xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxx xxxx v intencích §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) přijata a xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x předepsaným způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x dodává následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garančnímu, xxxxx xxx projednal xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x xxxx xxxxxxxx doručená poslancům xxxx xxxxx x. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx projednal x výbor xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxx vydal xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen usnesením x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 na x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 a 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx napadena - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

25. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx internetu (obecně) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx xxx tím, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x jde x xxxx x vyšší xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výhry), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx zabránit xxxxxxxx ustanovení.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k internetovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx nelegální xxxxxxxx xxx nabízeny. Hazardní xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx webům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx efektivně, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x nákladů, které xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ty x cílů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x v důvodové xxxxxx k xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, xx "x současné době xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemí Evropské xxxx. Tím by xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx českém xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vyrovnání podmínek xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Důvodová zpráva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx ztrátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x internetu xxxxxx xxx, xx neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dětem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx smyslu §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx provázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenských xxxxx; nelze jej xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (systematické) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx být používáno xxx, aby xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené nic xxxxxx na povinnosti xxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rozsahu x x vyloučením xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx namístě xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxx napadené úpravy xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetových her xxxxxxxxxxx správní větev xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postih za xxxx kriminální aktivity, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx osoby x intencích xxxxxx č. 418/2011 Sb., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx §252 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizuje, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx ani postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podílí na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 trestního řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (vzdáleného) zahraničí, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, právě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto uložil xxxxxxx x xxxxxxxx x závadnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x zejména vůči xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx blokování přístupu x xxx de xxxxx přenášena, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx formu xxxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx x případ xxxxxxxx úpravy, jak xx xxxx rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxxxxxxx xx povinno xxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx xxxxxxxx xx podíl na xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx v řádu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 a xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx blokování.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (liberace), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Svojí povahou xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx připojení (rozumně) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; děje se xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx řádné interpretace x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx procesní postup - správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx uplatní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hazardní hry, xxxx. držiteli xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x následně xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx správním xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, který xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx na xx, xxx byla k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxx. zda byla xxx xxxxx xxxxxxxx - x tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ministerstva financí.

37. Xxxxxxxx zpráva se xxxxxx porovnáním jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx her, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokačních opatření xxxx rychlost xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založené xx správním xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxx xxxxxx žádné xxxxx náklady na xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx detailní úpravy xxxxxx xx seznamu xxxx, xx pominou xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx neprodleně po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. I zde xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní soudy.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách - účastníku (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídla, xxx x xx xxxxxx xx xx. Také x xxxxx ohledu xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x níž xx xxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxx adresu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navázány xxx xx publikaci xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxxx orgány, xxx byly xxxxxxx xxx zjišťování platných xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; zejména xxx xxxxxxxx s xxxxxxx schránkou - xxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x podkladů, xxxxx mu xxxx x řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, xx nichž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, je xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx členských státech Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx vést x xxxxx směru dokazování), xxxxxxxxx z podání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx na provozování xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx předmětem tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spolkovými xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx institut obsažen, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x duševního vlastnictví. Xx správním řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Španělsku; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prováděna xx Slovinsku. Xxx xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní rozhodnutí, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soustředí se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x ochrany xxxxxxxxx xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx xx jim xxxxxxxxx doporučení Komise 2014/478/EU xx xxx 14. července 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebitelů a xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx poukazuje xx chybějící xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx členské xxxxx xxxx povolány samy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx her x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou omezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx zájmu, jsou xxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx opatření x xxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb hazardních xxx online; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy vyzývá xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. června 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx právních řádů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxxxxx porušování xxxx anebo xx xxxxxxxx. Pro úplnost xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx přístupu xx dálku (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci nelegálních xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, xxx C-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx nabízet hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Portugalsku xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxx x xx x xxxxx nese xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval nizozemskou xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx porušujícím autorská xxxxx, jeho závěry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nebrání tomu, xxx bylo poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Rakouska xxxxxxxx vydaným xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stránkám, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zprostit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx přijal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx jako xxxxx (xxx. URL), xxxxx xxx doménové xxxxx xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu - xxxx. například xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), ze xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 SbNU 455) nebo xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné pojmy xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx aspekty aplikace, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx xxx xxxxxx - opak xx xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx je i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. a) x d) zákona x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda restriktivně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytují xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx určitá xxxxx příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx zproštěna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx podnikatelské činnosti xxxxxxxx poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx např. xxxx, xxxxx obsahují pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx xx v xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx satelit xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxxxx brání účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohledová xxxxxxx xxxxx.

53. Ani pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx do pochybností x xxxxxx blokování, xxxx zda xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (např. www.hry.cz ), xxxxx xxx druhého či xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), nelze tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ukázala xxxx nefunkční; na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx zařazena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hazardním xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím aplikací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx připojení xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx volba konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx volbě, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x liberační xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.