Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Martinem Lukášem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle nich xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx x něj xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx xxx "ministerstvo"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) doručují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx pobytu nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v přístupu xx stránkám xx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx až do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx neurčitá, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny základních xxxx a xxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx neurčitý v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; zejména xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na jiné xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx nebo prosté xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Naopak xx nevztahuje (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxx xx nejasná x xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx stránky" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který má xxxxx xxxxxxxx význam. Xx zákona xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx a xxx xx xxxx týkat x stránek obsahujících xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasnosti xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xx likvidační, x xxxxx xxxxxxxx hry xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stránce. Osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx součástí xxxx xxx garance xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla vláda Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozornost variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x zápisu xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by o xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejnost - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problém. Xxxxxxxx xxx internetový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jim, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X legislativnímu procesu xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx xxxxx pod xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednání xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx nepřijaly žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x výbor pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx dne 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném dne 31.10.2016 navrhuje xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx, neboť v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x abstraktní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. a) x d) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx informací x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; odpovědnost xxxxxx xxxx dána x xxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. V xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxx; blokace bude xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. O xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx x xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx přípustný rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx adresy x xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx počítat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx x právem Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 zákona x hazardních xxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxx x souladu x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k omezení xxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva financí x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx xxxxx Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx disponují xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx dále xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu svěřuje xxxxx rozhodování ve Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 setrvává na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemností veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

17. Ustanovení §82, 84 a 123 odst. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internetovými hrami (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx xxx xx xxxxxxxxxxx internetová hra x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx zveřejnění internetové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a x xxxxxx do xxx rozhoduje z xxxx úřední xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxx je provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx využíván x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) den xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) a x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx zápis do xxxxxx xxxxxxx.

(4) Ministerstvo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x účastníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x internetu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx ve stanovené xxxxx opatření k xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx v xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx internetová xxx, "xx které nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, další xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx deficity neuvádějí.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. volební xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx byl xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx garančnímu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisky č. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který x němu xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 a 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx napadena - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx od standardních (xxxxxxxxx) provozoven je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu (obecně) xxxxxxxxx hůře kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, a xx již tím, xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jde x xxxx x xxxxx xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx xx xxxx, limitů xxxxx xxxx. - xxxx mají zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx proto často xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx takového úsilí x xxxxxxx, které xx nich lze xxxxxxx požadovat, zablokovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a praní xxxxxxxxx peněz. Cíle xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx zde, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx trh x xxxxxx společnostem x xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx by xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx trhu zejména x oblasti xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů hazardních xxx xx internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. obecnou část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxx §82 x 84 xxxxxx x hazardních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený institut xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva podnikat xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x ochrany vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům nelegálních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx kriminálními xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx společenských xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx používáno xxx, xxx nedocházelo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx internetu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxx, úprava xxxxxxxxx zákoníku zakotvuje xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hře. Příslušný xxxxx xxxxxxx moci xx xxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabízeny xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x xxxx případů xxxxxxx xx xxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v přístupu x závadnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak za xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx orgány ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování. Xx xxxxxx k provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xx x případ xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) sledování xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x tomto xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx x součinnost, xx což xxxxxxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx být spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxx stránek, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx blokování.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx xxxx upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumně) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx se xxx ve správním xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ve světle xxxxxxxxx xxxxx interpretace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - se xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx domény x xxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x následně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xx seznamu (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x enormní xxxxxxxx, která xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze x zápisu na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiný xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x výmaz x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxx spadají do xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rychlost reakce xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, popř. znemožní ... Volba řešení, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx řízení x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady na xxxx xxxxxx státu" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Blokace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx zápisu. Xx xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po udělení xxxxxxx či ohlášení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx x plnohodnotném xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx x výmazu xxxxx neprodleně po xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolány xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxx odlišnou) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx orgánům xxxxx adresa xxxxxx xxxx xxxxx, pak x xx xxxxxx xx xx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx o xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx - v Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx vyhlášky. X této souvislosti xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zjišťování platných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx měl xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx podnikatelů s xxxxxx xxxxxxx moci - by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Pro úplnost Xxxxxxx soud xxxxx, xx x podkladů, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx blokování přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx poměrně xxxxx i x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx chybí například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). V Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x dřívějším xxxxx xxxxxx pramene práva xxx institut obsažen, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x duševního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx má být xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Evropské xxxx xx blokaci nelegálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí, xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx členských xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxx účastníků xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx hazardních xxx online x xxx prevenci hraní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx 5 preambule poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x tím, xx členské státy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx online xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. V odstavci 15 preambule xxxxx Xxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx online xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x hazardním xxxx x odradit xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx zřízení regulačních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx trhu ("směrnice x elektronickém xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právních řádů xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx orgánů požadovat xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx ukončil porušování xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx boj proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za odůvodněné xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx a že x xxxxx xxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx x zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X rozsudku xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo poskytovateli xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx "stažené" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je xxxxx xx xxxxx poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx přijal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něho lze xxxxxxx požadovat x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x přístupu k xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. URL), xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx dne 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 sp. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 SbNU 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a autoritativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či internetové xxxxxxx; xx vůbec xxxx xxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx měly xxx xxxxxxxxxxx stránky blokovány xxxx jakým xxxxxxxx xx fungovat seznam xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx by měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - xxxx xx xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx je, tím xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obcházení zákona. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx xxxxxx) xx xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxxxx (subkategorii) xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx příjemcem služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tím zproštěna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x pokud xxxx právní úprava xxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohledová činnost xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro neurčitost. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx do xxxxxxxxxxx x úrovni blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx patrně ukázala xxxx nefunkční; xx xxxxxx bude podle xxxxx případ od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům připojení xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivních metod xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxx, xx xx optimalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto není xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.