Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 28/16 dne 14. xxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxx. Martinem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 a 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx hrách.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé připojení x internetu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx nich xxxxxxx zamezit xxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, x zápisu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebyly řádně xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. držiteli xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x lze xx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem; je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Fantou, xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; zejména xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx pouze xx podnikatele, xxxxx x xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná x xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x praxi xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který má xxxxx xxxxxxxx význam. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresa jako xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx xxxxx způsobem xx být seznam xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xx xxxx týkat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx soudního příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx likvidační, x xxxxx hazardní xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zablokovat x xxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x xxxxxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx podrobněji vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvody.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx nejde x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx součástí xxxx být garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx by x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněly xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vtažena x odborná xxxxxxxxx - zástupci sázkových xxxxxxxxx možnost blokace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx považují xx klíčový xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx zdůrazňovalo vysoké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx blokování nelegálních xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X legislativnímu xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. funkční xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dalším xxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx xxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. schůzi xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 se x 65 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném dne 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx je běžně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx informací x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx není dána x xxxxx, která xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx následně poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx synonymum webové xxxxxxx, a xx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx společnostech x družstvech (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx bylo xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x bude xx xxxxx výhradně xxxxxxx nabízejících přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X zápisu xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx z xxx - bude xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx blokovat pak xxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx adresy x seznamu, přičemž x každé internetové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé připojení, xxxxx mají x xxxxxxxxx nástroje k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 zákona x xxxxxxxxxx hrách. Xx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx k xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx xx svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx jevem negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 52 odst. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského prostoru. Xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Litva, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Litvy, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x touto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a další xxxx kombinují xxx xxxxxxx, např. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovaná x Polsku obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx jsou ukládány xxxxxxxxxxxxxx připojení, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx nepovolených internetových xxx vede a x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxx úřední ministerstvo.

(2) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, který xx využíván x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxx. b),

c) xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebního xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx zápis xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x x).

(5) X řízení xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x správní xxxxxxx". Xx xxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží xxxxxx xx xx 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tudíž xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x návrhu xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x ve xxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, zda xxxx napadená ustanovení §82, 84 a §123 odst. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx nic xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx deficity neuvádějí.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx od roku 2013). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx přikázán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 xx 44. schůzi x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky a 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 až 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, a xx xxx xxx, xx xx k xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx i xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (výhry), xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx co xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx dokonalé) řešení, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx nelegální hazardní xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzdáleného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nedostižné (a xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsilí x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx internetu.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx ty x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x důvodové xxxxxx k xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Uvádí xx zde, že "x současné době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx společnostem z xxxxxxxxx zemí Evropské xxxx. Tím by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx společnosti již xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx, byť nelegálně, xxx by xxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, kteří roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Česká republika, x. x. x., xxxx. obecnou xxxx xxxxxx 3.3 a 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ohrožovat xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmově xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx provázána se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako (systematické) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxx bojem xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (tzv. predikativní xxxxxx).

30. Uvedené xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx blokování xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx x x vyloučením xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx namístě xx xxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxx institut blokování xxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větev xxxxxxxx (potírání) hazardních xxx a jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx postih za xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxx xxx. Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 trestního řádu, xxxxxxx x případech, xxx xxx o xxxxxxx zavinění.

32. Xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx provozovatelům xxx. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx aplikace xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx postih xx xxxx porušování. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx blokování přístupu x nim xx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx jednat x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zdůrazňuje, xx xxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx zákona by xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx celkem 12 x xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx objektivní, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx přezkum

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxx konformní xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx interpretace x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx soudním xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x následně xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx seznamu (xxxxxx přestupkové, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx realizaci xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx dodržení odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxx jiný orgán xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x tyto xxxxx spadají xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx, že "podstatným xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx xxxxx, popř. znemožní ... Volba řešení, xxxxx je založené xx xxxxxxxx řízení x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, neboť s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady na xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x ústavním pořádkem xxxxxx způsobit xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zápisu. Xx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, tedy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. držiteli dané xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresa pobytu xxxx xxxxx, pak x xx vědomí xx ni. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx republice x x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx publikaci vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx xxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; zejména xxx xxxxxxxx s xxxxxxx schránkou - xxx by xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx podnikatelů s xxxxxx xxxxxxx xxxx - by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x podkladů, xxxxx xx byly x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx hospodářského prostoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx vést x xxxxx směru xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxx do právních xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). V Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx zeměmi; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Rakousku xx blokace týká xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx či Španělsku; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x kompetenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu; x odstavci 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnosti plnit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný obsah)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x boji proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2014/478/EU xx dne 14. července 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chybějící xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx hazardních her x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X odstavci 15 preambule xxxxx Xxxxxx důraz na xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxx státy efektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx online; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx informací; podle xxxxxx ustanovení xx. 12 xxxx. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx zakotvit xx xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Evropy x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x ratifikačním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxx povinny xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx. x xxxxxxx přístupu xx dálku (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za odůvodněné xxxxx proti xxxxxxxx x trestné xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx her nabízených xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx x xx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 a 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 UPC Telekabel Xxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxxx rakouské xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasu nositelů xxxx. Společnosti XXX Xxxxxxxxx Xxxx tak xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "stažené" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Film x Xxxx. Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx přijmout - xx xx xxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxxxxxx požadovat a xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x xxxxxxxx x xxxxxxxx (legálním) informacím.

VI./d

Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx řádně nevymezuje xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx stránky". Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, zda má xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx jako celek (xxx. XXX), anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak má xxx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (N 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 xx. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx povolán předjímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx je i xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x obcházení zákona. X xxxx souvislosti xxx také zdůraznit, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) zákona x některých službách xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x závadným xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx xxxxx restriktivně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně spotřebitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytují xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx určitá xxxxx příjemcem služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx) x xxxxx xxx podnikatelské činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám, xxxxxx např. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připojení na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, např. xxxx satelit xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladné x prostřednictvím sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx dohledová xxxxxxx xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx stránka používají xxxx. §7 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokování, xxxx zda xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx definovat, xx naopak, taková xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx případ od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX Telekabel Xxxx, poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx volba konkrétních x efektivních metod xxxxxxx xxxx xxx xx jejich xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.