Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České republiky xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 zákona x. 186/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, o xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx i xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam se xxxxxxxx internetové stránky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení nebo xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx o zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (provozovateli hazardní xxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx) doručují xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, současně x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení neučiní x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1 000 000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, i xxxxx Evropské xxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nedefinuje xxxxxx xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Úprava xx xxxxxxx i xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, zda xx být blokována xxxxxxxx adresa xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxxx jméno druhého xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx být seznam xxxxxxxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx x zda xx xxxx týkat x xxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nejasnosti xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx by xxxx xxxxx něj xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bude spojena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hazardní xxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x legální xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak blokaci xxxxxx, x zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody.

6. Navrhovatel xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x práva na xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx xxxx být garance xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her svěřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx nad koncepcí xxxxxxx - xxx x pohledu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx trh xxxxxxxx xx xxxxxxx problém. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jim, xxxxxxx toto xxxxxx xx bylo na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálních xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xx xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dalším xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx výbor xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 42 zákonodárců, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném xxx 31.10.2016 xxxxxxxx jako xxxxxxxx účastník zamítnutí xxxxxx; popírá tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x abstraktní xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx x dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) x x) zákona x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx poskytují připojení x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxxxxx používán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 zákona x. 90/2012 Sb., x obchodních společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zapsána xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, a bude xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obsahujících xxx xxxxxxx xx xx. X xxxxxx xx seznam - xxxxxx tak x xxxxxx x xxx - bude rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx založena právní xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx zveřejněním xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude veden xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx počítat xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zralé xxxxx a v xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x zahraničí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x relaci x xxxxxxxxxx i vynaloženým xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx x omezení xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 odst. 1 ve spojení x čl. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají poskytovatelé xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx deficit správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx internetová hra x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé připojení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx vede x x xxxxxx xx xxx rozhoduje x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx je provozovaná xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 odst. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) a x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) x b).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx hlava II xxxxx čtvrté xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. blacklist) xx v xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx v hlavě XX části osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, je návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani důvody xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

21. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx neuvádějí.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x dodává následující: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx k němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky x 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 až 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx napadena - nabyla účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx xxx popsat xxxxxxxxxxxx způsobem: Na xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (obecně) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x jde x xxxx x vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx, tak x x zemi, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx nepodléhají xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx věku, limitů xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

26. Státy xxxxx xxxx patrně xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx provozovány xx xxxxxxxxxx zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsilí x xxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálnímu xxxxxxx xx internetu.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx ty x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vymezeny x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále jen "xxxxxxxx zpráva"). Xxxxx xx xxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xx trh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozovatele. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx dopad xx stávající xxxxxxxxxxx xxx být spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vyrovnání podmínek xx xxxx zejména x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx provozovatelů hazardních xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. o., xxxx. obecnou xxxx xxxxxx 3.3 a 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel připojení x internetu spáchá xxx, že neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxx xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx zdraví, xxx xx x případě xxxxxxx nepovolených internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která ohrožuje xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx provázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je prováděna xxxxxxxxx x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxx ("x xxxxx fisku") x odůvodněna xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatního (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx namístě xx xxxxx pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 trestního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx a jeho xxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x řízení proti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čin xxx, kdo "neoprávněně xxxxxxxxx, organizuje, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx trestní oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v případech, xxx xxx o xxxxxxx zavinění.

32. Xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálními hazardními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x internetu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) zahraničí, x řadě případů xxxxxxx či xxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x závadnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx orgány ohledně xxxxxx aplikace xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx postih xx xxxx porušování. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x xxx xx xxxxx přenášena, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví, což xx i případ xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx připojení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) sledování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujícím nepřetržitý xxxxxxx přístup; poskytovatele xxxxx vnímat jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva uvádí, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závadným xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; xxxx se xxx ve správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx a dvoustupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace zákona. Xxxxxxx procesní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" správní xxxxxx), x následně vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx na seznamu (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx k enormní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x zápisu xx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx x pružněji. Z xxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x proto, že xxxxx xx xxxxxx x výmaz z xxx jsou bezprostředně xxxxxxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. xxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxx porovnáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx při zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx nelegální poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx státních orgánů xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, je nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, ad "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, co pominou xxxxxx xxxxxx. Xx xxx se xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx hry x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x pokud xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxx x xx vědomí xx xx. Xxxx x tomto xxxxxx xx třeba zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx i x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx publikaci vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxxx orgány, xxx byly xxxxxxx xxx zjišťování platných xxxxx xxxxxxxxx řízení x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx schránkou - xxx xx měl xxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx při doručování xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x xxxxxx Evropské xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x řízení předloženy, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx blokování přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Aniž by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, že blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Chorvatsku, Xxxxx, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Finsko, Xxxxxxx). X Německu xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. X xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu x případech, na xxxxx se vztahují "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx orgánů požadující xxxxxxxx nezákonný obsah)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x boji xxxxx xxxxxxxxxx hazardním xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxx se xxxxx xx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x ochrany xxxxxxxxx xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx se jim xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách pro xxxxxxx spotřebitelů x xxxxx služeb hazardních xxx online a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx hazardních xxx x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách online xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nezletilým v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x odradit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. V xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb hazardních xxx xxxxxx; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx informací; xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat i xx článek 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx se x ratifikačním procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx povinny xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx zjevné, xx přijímá instituty xxxxxxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Profissional, (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx svém území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx služby xxx xxxxxxx poskytují. Xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx internetu a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx podvodům x trestné činnosti; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není předmětem xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx x xx x sebou xxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx a zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval nizozemskou xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hazardní xxx a xxxxxxxx xxxx ostatním nabízet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Telekabel Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nebrání xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Rakouska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Soudní dvůr xxxxxx vyložil, že xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx nevymezuje xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx stránky". Mimoto xxxx xxxxx něj xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx xxxx celek (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx zpřístupněn x xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx konstantní judikatura Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x autoritativně xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; xx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx doménového xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx požadovat xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx xx, xxx xxxx je i xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) ve xxxx vyjádření. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytují xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k internetu x k pochybení xxxxx na straně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx hry. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx zahraniční osoby xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, např. xxxx xxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nadnárodních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynutitelná, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť (například) xxxxxxxxx xxxx satelit xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxxxx xxxxxxxxx podstatně efektivněji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Ani pojem xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx klade xxxxxxx pojem xx xxxxx (přesnějšímu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 zákona x obchodních korporacích, §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx druhého xx xxxxxxx xxxx (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovat, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx úprava xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx podle xxxxx případ xx xxxxxxx zařazena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx dálkového přístupu x hazardním xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence podrobnější xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx navíc xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivních xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x liberační xxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dány důvody x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.