Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xx Florenci 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem podaným xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklistu), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx x výmaz x něj provádí Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx o zápisu xx seznam xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) doručují xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x pokud je xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí xx xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu xx stránkám xx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx informace podle čl. 17 Listiny základních xxxx a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx Evropské unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připojuje navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nedefinuje xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; zejména xxxx xxxxx, zda xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx jiné xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Xxxxxx xx nevztahuje (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná x xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx je xxxxxxxx výraz webová xxxxxxx, který xx xxxxx posunutý xxxxxx. Xx zákona pak xxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižšího řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nejasnosti xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx xx xxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx hazardní xxx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx blokaci xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx součástí xxxx xxx garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx by o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - jak x pohledu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx možnost blokace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ústavně-právní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 31.10.2016 navrhuje xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) x x) zákona x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), poukazuje i xx xxxxxx odpovědnost xx obsah xxxxxxxxx x §3 xx 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k internetu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x xxxxx, která xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Česku.

11. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx internetové xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxx synonymum xxxxxx xxxxxxx, a xx x v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §7 zákona x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Je xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zapsána xx xxxxxxx; xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, x bude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx obsahujících xxx xxxxxxx na xx. O zápisu xx seznam - xxxxxx tak x xxxxxx z něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x každé internetové xxxxxxx bude xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx počítat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx zralé xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx sledování xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsob blokace xxxxx, x xx x relaci k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx do této xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní definiční xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx xx svobody xxxxxxx a práva xx informace; pokud xxxxxxx jistá omezení, xxxx xx tak x souladu s čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x ohrožují xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx k omezení xxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx smyslu xx. 52 odst. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského prostoru. Xx států, které xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Slovinsko x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx dále uvádí, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx rozhodování xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx namítá x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx s §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinni xxxxxx xx lhůtě 15 dní ode xxx zveřejnění internetové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxx a x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využíván x xxxxxxxxxxx internetové hry x rozporu s §7 odst. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx platebního xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx internetová xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx x xxxxx XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x správní delikty". Xx porušení zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx do 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx zákona o Xxxxxxxx soudu od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx odkazuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx od roku 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, návrh xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx projednal xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. schůzi x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 a 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx připojit v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxxxx xxxxxx i děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x xxx x xxxx o vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx hráče jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, limitů xxxxx apod. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (byť xxxxxx xxxxxxxx) řešení, x sice zablokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx provozovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zablokovat xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx aprobuje xx x cílů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praní xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období od xxxx 2013, zvláštní xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Uvádí xx zde, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tím xx xx první pohled xxxxx xxxxx ke xxxxxxx konkurence xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx trhu xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na názory xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu xxxxxxxxx na 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. o., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolených internetových xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx na internetu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x ochrany vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ohrožovat xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx hazardních xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, neboť xxx x nezákonnou xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kriminálními xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx jej xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx používáno xxx, xxx nedocházelo x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x zájmu xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x v případném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx jen v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, zdrženlivosti a xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx lze napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxx institut blokování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx za xxxx kriminální aktivity, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické osoby x intencích xxxxxx č. 418/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx §252 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx trestný čin xxx, kdo "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx zprostředkovává hazardní xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podílí na xxxxxx přístupu k xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxx vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případech, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (vzdáleného) zahraničí, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxx, xxx byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostižitelní xxxxxxxxxxx orgány státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x závadnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x současně jsou xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování. Xx xxxxxx k provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxxxx přístupu x nim xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxx rozvedeno.

33. X poskytovatelů připojení xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) sledování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxx, nýbrž nanejvýš xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 a ve Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu blokování.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx připojení (rozumně) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, tak x xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postup - xxxxxxx xxxxxx xx soudním xxxxxxxxx - se uplatní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx řízení), x následně xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx x x xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojistkou xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx realizaci xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x enormní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx svět xxxxxxxxx x vývoj xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x zápisu na xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x xxxxxxxx. Z xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, zda xx správním řízení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx aparátem. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x proto, xx xxxxx na xxxxxx x xxxxx z xxx jsou bezprostředně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx potřebná licence, xxxx. zda xxxx xxx xxxxx ohlášena - x xxxx xxxxx spadají xx xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxxxx blokačních opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Volba řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx nenese xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx orgány státu" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobit xxx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xx pominou xxxxxx zápisu. Xx xxx se tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx hrách, tedy xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. I xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx neopomněl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. držiteli dané xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx sídla, xxx x na xxxxxx xx xx. Xxxx x xxxxx ohledu xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx o xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí - xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx by xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci - xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxx činnosti správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x podkladů, xxxxx xx xxxx x řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx poměrně xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx nadbytečná xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx na provozování xxxxxxxxxx her (Finsko, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pramene práva xxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx správním xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Slovinsku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. X xxxxx Evropské unie xx blokaci nelegálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x odstavci 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování unijních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x boji proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx členských státech x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve smyslu xx. 56 a xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx účastníků xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. července 2014 x xxxxxxxx pro xxxxxxx spotřebitelů x xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxx her online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx poukazuje xx chybějící xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her x standard ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx omezit Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 preambule xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx psychických poruch, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o některých xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, na xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx porušování xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy jsou xxxxx xxx povinny xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x omezení xxxxxxxx xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, i tak xx xxxxxxx xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx zaveden xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx nabízet hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v Portugalsku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x trestné xxxxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx a xx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx určitou xxxxxxxx xxx x zakazuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Telekabel Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx x na projednávanou xxx. Xxxxxx dvůr xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxx stránkám, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Společnosti XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, na nichž xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx vyrobené společnostmi Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxxxxxx požadovat a xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x internetu" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx má xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. URL), anebo xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, jak má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), ze xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 SbNU 455) nebo ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x autoritativně xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; už vůbec xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovány xxxx jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx metodu xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx úpravy x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevance. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vše xxxxxx - opak je xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx je, xxx xxxx je x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (subkategorii) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu poskytují xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním hrám, xxxxxx např. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx blokování přístupu x nelegálním xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, např. xxxx xxxxxxx anebo x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxx vynutitelná, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx satelit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohledová xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx stránky x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx řádu. Xx do xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (např. www.hry.cz ), xxxxx xxx druhého či xxxxxxx řádu (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx doménového xxxx, xxxxx bude odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dálkového xxxxxxxx x hazardním xxxx xxx prostřednictvím internetu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx navíc xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx UPC Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx volba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.