Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx a Davida Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx podaným xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx hrách.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených internetových xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx x xxxxx x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinni xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svobody xxxxxxx a práva xx informace xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, zpracovaný Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxx. hotspotu. Naopak xx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx i xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, anebo jen xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx jakým způsobem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx součinnost poskytovatelů xxxxxxxxx a zda xx bude xxxxx x stránek obsahujících xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasnosti xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx by xxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx připojení stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx značnými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx likvidační, x xxxxx hazardní hry xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x legální xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx podrobněji vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných mantinelů - svévolně xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx do ústavně x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, její součástí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxx legislativního xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, zejména xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx ideového (xxxxxx cenzury), tak x technického (efektivita xxxxxx). Xx legislativního xxxxxxx xxxx vtažena x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx trh považují xx xxxxxxx problém. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx rychlého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálních xxx.

8. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X legislativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o hazardních hrách mu byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx veden pod xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x výbor pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Následně Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx ve smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti pojmu xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx a abstraktní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx jejich xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx x §3 xx 6 téhož zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx - podnikatele ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx poskytují xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (zákon x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (legálního) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx výhradně xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x nelegálním xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X zápisu xx seznam - xxxxxx tak x xxxxxx x xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Vláda zdůrazňuje, xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxx jsou jako xxxxxxxxx v dané xxxxxxx dobře xxxxxxxxxx. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx samotném, jaký xxxxxxxxx způsob blokace xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx nemá xxxxxx xx xxxx xxxxx zasahovat.

13. Napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace; pokud xxxxxxx xxxxx omezení, xxxx se xxx x souladu x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ohrožují pořádek x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve smyslu xx. 52 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx vyšly xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx států, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x v Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx rozhodování xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 setrvává xx xxxx návrhu a xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Ustanovení §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internetovými xxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx internetová xxx x rozporu s §7 odst. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx internetových her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a x zápisu xx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x rozporu s §7 xxxx. 2 xxxx. b),

c) xxx xxxxxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkovi řízení xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx hlava II xxxxx čtvrté zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Na xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX části xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení xxxxxx xx x intencích xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx do 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, že se x návrhu xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x návrhu xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx) přijata x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x předepsaným způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx soud na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx poslancům xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx tisk č. 578 (7. volební xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx byl xxxx xxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx jako garančnímu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. schůzi x xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky x 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 na x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 nabyla xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx lze popsat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx standardních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx tím, xx xx k xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhají xxxxxxxx x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx co xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegální hazardní xxx nabízeny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx provozovány xx vzdáleného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx internetu.

27. Ústavní xxxx aprobuje xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx x praní xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Uvádí xx zde, že "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít ke xxxxxxx konkurence xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx republika, x. x. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx - ani §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x internetu xxxxxx xxx, xx neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou hazardní xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví zavazuje, xxxxx xxx zneužito x rozporu xx xxxxxxx a jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx hazardních hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx provázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx společenských xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako (systematické) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx zamezit ilegálním xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx používáno xxx, aby nedocházelo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx povinnosti xxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x v případném xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rozsahu x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (potírání) hazardních xxx a jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, úprava xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx kriminální aktivity, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx fyzické xxxxx, tak x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Vzhledem x xxxx, že xxxxx §252 odst. 1 trestního zákoníku xxxxxx trestný xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizuje, propaguje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx", xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx ani postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx x případech, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (vzdáleného) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v přístupu x závadnému obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji x současně jsou xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx postih xx xxxx porušování. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je odpovědnost xx xxxxxxxxx přístupu x nim de xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx musí jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpoklady pro xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poskytnout účinnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx nanejvýš xx podíl na xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xxxxx administrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálení poměrů xxx předběžně očekávat xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx v Dánsku xx blokováno xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx zvolili technicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx blokování.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Svojí xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx absolutní (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx připojení (rozumně) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; děje se xxx xx správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx světle xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx uplatní xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x x xxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx seznamu (xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx svět xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx standardů pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podstatné xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx x proto, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx potřebná licence, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rychlost xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Xxxxx řešení, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx v této xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace a xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx nenese xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx orgány státu" (xxxxxx část, pododdíl 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobit ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx udělení xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů k xxxxxx. I xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx ministerstva povolány xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. xxxxxxxx dané xxxxxx, jde-li x xxxxx odlišnou) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresa xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxx xx ni. Xxxx x tomto ohledu xx třeba zohlednit xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx se známou xxxxxxx - x Xxxxx republice x x xxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba apelovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx měl xxx primární způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx - by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x xxxxxx Evropské xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx vést x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxxx do právních xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Portugalsko, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx je nadbytečná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Finsko, Xxxxxxx). X Německu xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obsažen, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním xxxxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx například x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsku, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx správního orgánu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx obsahuje xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx členských xxxxxxx x soustředí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 a xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx x ochrany xxxxxxxxx xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU ze dne 14. července 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online a xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření a xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy vyzývá xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, na xxxxxxxx trhu ("směrnice x elektronickém obchodu"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; podle xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx právních řádů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx článek 11 Xxxxxx Rady Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se sportovními xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx se x ratifikačním xxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx boj proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních sportovních xxxxx a odpovídající xxxxxxxx spočívající xx. x omezení přístupu xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her vyjadřuje xxxxx v obecné xxxxxx, x tak xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Portuguesa xx Xxxxxxx Profissional, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr poukázal xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx proti podvodům x trestné činnosti; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x že x xxxxx nese xxxxxx tradičním trhům xxxxxxx x zvýšená xxxxxx (body 69, 70 a 72). X xxxxxxxx ze xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hazardní xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx členských xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xx sice xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx porušujícím autorská xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x případě Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nositelů xxxx. Společnosti XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx vyložil, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx xxxxx xx volbě poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx něho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx stránky". Xxxxxx xxxx podle něj xxxxx, zda má xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx jako celek (xxx. XXX), xxxxx xxx doménové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 sp. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx her, jakou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakou metodu xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevance. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že kazuistická xxxxxx xxx xxxxxx - opak xx xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx je, tím xxxx xx x xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxx také zdůraznit, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxxxx (subkategorii) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) zákona x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (s deficitním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zahraniční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x rámci interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx minoritní okruh xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx dohledová xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro neurčitost. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že spojení xxxxxxxxxxx stránka používají xxxx. §7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 daňového řádu. Xx do pochybností x úrovni xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx řádu (např. www.hazard.zabava.eu), nelze tuto xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava xx xx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx dálkového xxxxxxxx x hazardním hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxx xxx xx jejich volbě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx i liberační xxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.