Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 a 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx x xxxxxx xxx i výmaz x něj xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hazardní hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx. držiteli xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x pokud xx xxxxxxx pobytu nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí xx xxxx adresu. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx delikt spočívající x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránkám xx xxxxxxx, x xxx xx něj uložit xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx adresátů, svobody xxxxxxx x práva xx informace podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx podporu xxxxx xxxxxxx připojuje navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, zpracovaný Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x výpočetní xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (byť xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo v xxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xx nejasná i xx do pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x praxi je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx význam. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx bude xxxxx x xxxxxxx obsahujících xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx by xxxx podle něj xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx značnými xxxxxxx, xxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozvinutější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx podrobněji vymezit xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - svévolně orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními závazky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxx součástí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozornost variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her svěřeno xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx cenzury), tak x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x odborná xxxxxxxxx - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro internetový xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X legislativnímu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx garančnímu xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxx nepřijaly xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxx xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx návrh ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 se x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; popírá tvrzení x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x dynamice xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 téhož zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx fyzické osoby - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx i na xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 zákona x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Je xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. O xxxxxx xx seznam - xxxxxx tak x xxxxxx x něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x každé internetové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx lze počítat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx s právem Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx provádět nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx, x xxxxx jsou jako xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X povaze objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení, xxxx se xxx x souladu s čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x ohrožují xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 52 odst. 1 xx spojení x xx. 62 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x doplňujícím vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jak vyšly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx států, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Estonska, Xxxxx, Litvy, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx počítají x xxxxxx navrhované x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování ve Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxx, např. Xxxxxx xxxx Bulharsko. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 xxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx znějí:

"§82

Blokace nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx rozhoduje z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx a) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz internetových xxxxxxx nebo platebního xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx zápis xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. b) zákona x hazardních hrách xxxxxx internetová xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx x hlavě XX xxxxx xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "uloží xxxxxx xx xx 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou listinu, xx které každý xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) přijata x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx poslancům xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). První čtení xx xxxxxxxxxxx dne 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx přikázán xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx tisky x. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x němu xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx čtení proběhlo xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx xx konalo xxx 13.4.2016 na 44. schůzi a xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 a 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx těch, která xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx lze popsat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx hůře kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx tím, xx se k xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx x děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x cílové xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx regulaci xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují co xx věku, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxxxxxx xx vzdáleného zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsilí x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx požadovat, zablokovat xxxx zákazníkům přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx aprobuje ty x xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, xx "x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx legální přístup xx xxx x xxxxxx společnostem z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx první xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx společnosti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxxxx podmínek xx trhu zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxx §82 x 84 zákona x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx navazující xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x v tomto xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx být zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx dětem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx fisku") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (xxx. predikativní xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx blokování xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 trestního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větev xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx osoby x intencích xxxxxx č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx měl vždy xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 trestního řádu, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx zavinění.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost účinně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx poskytovatelům připojení x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx provozovatelům her. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) zahraničí, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či dokonce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx byli xxxxxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx proto uložil xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k provozovatelům xxxxxxxxxxx hazardních her, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nim xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xx i případ xxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxxxxxxx je povinno xxx v tomto xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx musí xxx veden x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, x xx průběžně v xxxxxx xxxxxxx horizontu (x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Xxxxxx xx blokováno xxxxxx 12 a xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx blokování.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Svojí xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; děje se xxx ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x dvoustupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní postup - xxxxxxx řízení xx xxxxxxx přezkumem - xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx řízení), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xx seznamu (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i vývoj xxxxxxxxxx xxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx správy, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příhodné x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx byla k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. xxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx - x tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ministerstva financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx nejvhodnější hodnotí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rychlost reakce xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. znemožní ... Xxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, ad "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Rozpor zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, anebo xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. I xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx modifikaci správního xxxxxx podle §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx - účastníku (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx sídla, xxx x na vědomí xx ni. Také x xxxxx xxxxxx xx třeba zohlednit xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx xxxx aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - by tato xxxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým stránkám, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxx v xxxxx směru dokazování), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx analytickým odborem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxxx xx právních xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Dánsko, Estonsko, Xxxxxxx, Itálie, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například x Chorvatsku, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx je nadbytečná xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx předmětem xxx. xxxxxx smlouvy mezi xxxxx xxxxxxxxxx zeměmi; x xxxxxxxxx znění xxxxxx pramene xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a to x vzhledem x xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Rakousku xx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x duševního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx například x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx i v Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Slovinsku. Xxx xxxxxxxx kombinují právní xxxxxx Bulharska, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. V xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx stanoví opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému internetu x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný obsah)".

44. Xxxxxx úpravu obsahuje xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx se jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. července 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx x xxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx osobami. Odstavec 5 preambule xxxxxxxxx xx chybějící xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě cílů xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx povinny xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. V xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx státy efektivně xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; ustanovení xx. X pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx ze své xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 12 xxxx. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx zakotvit xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánů požadovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx anebo xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Xxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxx x obecné xxxxxx, x tak xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva. X xxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxx Profissional, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém území xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxx usazeny v xxxxxx xxxxxxxxx státech x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx her nabízených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx x že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxxx a zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X rozsudku xx xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x zakazuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx subjektů x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx uznaná unijním xxxxxx nebrání tomu, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x případě Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem - zakázáno poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stránkám, xx xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx být uloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx vyložil, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx xxxxx poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx něho lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) informacím.

VI./d

Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx podle xxx xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek (xxx. XXX), anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. například nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (N 91/73 SbNU 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 SbNU 455) nebo ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x autoritativně xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; už xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxx jakým způsobem xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx metodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Namítané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - opak je xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx xx i xxxxxxxx k obstrukcím x xxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda (zpracovatel xxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu poskytují xxxx předmět podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx příjemcem služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodavatele, je xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegálních hazardních xxx) x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace se xx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx hazardním hrám, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx obsahují pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odpovědnost xx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje x xx zahraniční xxxxx xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx hůře vynutitelná, xxxx tím xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (například) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaných xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klade xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxx stránky x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx druhého či xxxxxxx xxxx (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx tuto xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx ukázala xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx bude xxxxx xxxxx případ od xxxxxxx zařazena adresa xxxx doménového xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Zákon nicméně xxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hazardním xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx musí být xx jejich volbě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto není xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 95/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.