Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podaným xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx x xxxxxx xxx i xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nebyly řádně xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx x xxxxxx xx seznam xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dostupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx potřebná k xxxxxxxx x přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem; je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Listiny základních xxxx x svobod x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. v xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - nedefinuje xxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, univerzity, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx připojení prostřednictvím xxx. xxxxxxxx. Naopak xx nevztahuje (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná x xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx stránky" - x praxi xx xxxxxxxx výraz xxxxxx xxxxxxx, který má xxxxx posunutý význam. Xx zákona xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx způsobem xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součinnost poskytovatelů xxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nejasnosti xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx by xxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx x výmazu xx xxxxxxx nepovolených internetových xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx značnými náklady, xxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx internetu xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla vláda Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx být xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx o xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad koncepcí xxxxxxx - jak x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx cenzury), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vtažena x xxxxxxx veřejnost - zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx bylo na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálních xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, že návrh zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dalším xxxx výborům. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí x xxxxxx nepřijaly xxxxx xxxxxxxx; ústavně-právní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Senátu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. schůzi xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky usnesením xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx informací x §3 xx 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx správní delikt xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - podnikatele xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; odpovědnost xxxxxx není xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx internetové stránky xx xxxxxx používán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 zákona x. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx vycházet xxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zapsána xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx takového xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, a bude xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x nelegálním hazardním xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reklamu xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx tak o xxxxxx x něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po zralé xxxxx x x xxxxxxx s xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů usazených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx jsou jako xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx k xxxxxxxxxx x vynaloženým xxxxxxxx; zákon nemá xxxxxx xx xxxx xxxxx zasahovat.

13. Napadený xxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. Úprava xxxxxxx x xx xxxxxx k omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 52 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x příslušnými orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx. Xx států, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx hrami Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovinsko x Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx disponují xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Portugalska a Xxxxxxxxx; s touto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Bulharsko. Výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Polsku obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podané xxx 14.11.2016 setrvává na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx písemností veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinni xxxxxx xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx internetové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx vede x x zápisu xx xxx rozhoduje x xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx nepovolených internetových xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 písm. x),

x) jedinečný identifikátor xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx využíván k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. b),

c) xxx xxxxxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x).

(3) Ministerstvo provede xxxxxxxxxx výmaz internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách ze xxxxxxx nepovolených internetových xxx údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních hrách xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (tzv. xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Ustanovení §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx tudíž xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou listinu, xx které xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, že se x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx hrách jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 jako xxxxxxxx tisk x. 578 (7. volební xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo dne 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx vydal xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx republiky a 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 x 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Cíl napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven je xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx internetu (obecně) xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, a xx xxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxx x vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v cílové xxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xxx i x xxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují co xx xxxx, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegální hazardní xxx nabízeny. Hazardní xxx bývají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx xx efektivně, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsilí x nákladů, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístup x nelegálnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje ty x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v důvodové xxxxxx k xxxxxx zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx zpráva"). Uvádí xx xxx, že "x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx přístup xx trh i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx společnosti již xx českém trhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx ztrátu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. o., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx poskytovatel připojení x internetu spáchá xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx stránkám, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx přezkum ústavnosti x x tomto xxxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her právě xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx provázána xx xxxxxxxxx kriminálními aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být používáno xxx, xxx nedocházelo x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna bojem xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (tzv. predikativní xxxxxx).

30. Xxxxxxx nic xxxxxx na povinnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona o hazardních hrách je xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není namístě xx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx fyzické xxxxx, tak x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §252 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čin xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx zprostředkovává hazardní xxx", xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabízeny xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx či dokonce xxx formálně, právě xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx obtížně dostižitelní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxx komunikace se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx x pro xxxxxxxx postih za xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx blokování přístupu x nim xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx i případ xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx připojení xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx umožňujícím nepřetržitý xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xxxxx administrativní zátěž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx průběžně x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x této souvislosti xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx x Dánsku xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce své xxxxxxxx xxx vymezením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou upraveny x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Svojí povahou xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx absolutní (xx xxxxxxxx), přičemž základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; děje xx xxx xx správním xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx subjektů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x zápisu internetové xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na seznamu (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními standardy). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx lze x zápisu xx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, který je x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx aparátem. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx seznam x xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - i tyto xxxxx xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že "podstatným xxxxxxxx při zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx rychlost xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nelegální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx xxxx, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Blokace internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxx xxxx xxx bezformálně, xxxxxxx xx udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §84 xxxx. 5 zákona x hazardních xxxxx - účastníku (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pak x xx xxxxxx xx ni. Xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxx xx xxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx - xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx aktivní xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti jim xxxxxxxx neprodleně po xxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z podkladů, xxxxx mu byly x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je poměrně xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx chybí například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Finsko, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx spolkovými zeměmi; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx správním xxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx například v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Itálii, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx prováděna xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Bulharska, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x otevřenému internetu; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní postupy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardním hrám xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx členských státech x soustředí se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx účastníků xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx xx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb hazardních xxx xxxxxx a xxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx poukazuje xx chybějící xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hazardních her x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě cílů xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně a xxxxxxxxxxxx. V odstavci 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy efektivně xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx odkázat xx vztahu k xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 xxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ukončil porušování xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx článek 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie se x xxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, i tak xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx členských státech x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr poukázal xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxxx a zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X rozsudku xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx určitou xxxxxxxx xxx x zakazuje xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Telekabel Xxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx použitelné x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x případě Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem - zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Společnosti XXX Xxxxxxxxx Wien xxx xxxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Film x Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx vyložil, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout - xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx zprostit xx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, jež xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat x xxxxx nepřiměřeně nezamezují x xxxxxxxx x xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx podle xxx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx xxxx celek (xxx. XXX), anebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx má xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; xx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aspekty aplikace, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovány xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jakou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx vše vyřeší - opak xx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx x xxxxxxxx x obstrukcím x obcházení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx k závadným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně spotřebitele, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytují xxxx předmět podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx je určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxx dodavatele, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx obsahují pouze xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx připojení na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx satelit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nadnárodních xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahraničním poskytovatelům xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx minoritní okruh xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes satelit xx xxxxxxx nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx úpravu do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx neurčitost. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx pojem na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xx pochybností x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definovat, xx naopak, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zařazena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím aplikací x xxxxxxxxx telefonech.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, poskytovatelům připojení xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xx xxxxxx volbě, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dány xxxxxx x jejich zrušení. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.