Plné znění - 211/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.5.2016 sp. zn. Pl. ÚS 13/15 ve věci návrhu na zrušení §114b odst. 5 a slov „§114b odst. 5“ v §153a odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

211/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/15 xxx 31. května 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx I. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §114b odst. 5 x (x xxxxxxx xxxxxxxx "§114x xxxx. 5") xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 a xxxx "§114x odst. 5" x xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

 

1. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pod xx. xx. I. XX 3263/13, se stěžovatel Xxx. Xxxxxxxx Pelant xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2013 x. x. 33 Xxx 578/2013-122, rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.10.2012 x. x. 22 Xx 321/2012-77 a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx dne 2.12.2011 x. j. 4 X 393/2009-47.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx. Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxx 24.7.2009 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxx z xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. Xxx 4.9.2009 xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (stěžovateli) x xxxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Platební rozkaz xxx žalovanému doručen xxx 9.9.2009. Xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu podal xxxxxxxxxx dne 14.9.2009 xxxxx.

3. K xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx dne 29.10.2009. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x půjčce s xxxxxxxx a namítal xxxxxxxx skutečnosti ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx, kterou odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx xx xxxxxxx od 6.10.2009 x xxxx potvrzeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx xxx 27.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxx uveden xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobě. Stěžovatel xxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx usnesením xx xxx 20.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxx možné x ohledem xx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, nýbrž soudcovskou.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx uložil xxxxxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxx částku ve xxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Kč x xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx. Odvolací xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx od 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx 12.10.2009 (x xxxxx x xxxxx tři xxx xx 15.10.2009), xxxxxxxxxx xxxxx onemocněním zraku, xxx xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že zdravotní xxxx stěžovateli xxxxxxxx x xxx, aby xx stanovené lhůtě xxxxxxx soudu xxxxxxx, xx x něho xxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx. Soud xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx otec, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx otce xxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

 

5. X ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx uznání. Xxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §114b xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx xxx „o. s. ř."), neboť xxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx nepopsal x xxxxxxxxx tvrzený xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §114b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §153a xxxx. 3 o. x. ř. Xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx řádně nevypořádaly xxx s xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potíží.

6. X xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxx k otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 o. x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o „xxxx x xxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina").

7. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 25.9.2014.

8. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxx xx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxx, že námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xxxxxxx neopodstatněnými (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x souladu x xxxxxxxxxx judikaturními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx soud navrhl xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx neopodstatněnost xxxxxxxxx, xxxx xxx nedůvodnost xxxxxxxxx.

10. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx, že xx xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nesouhlasil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx zásahů Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhoval xxx xxxxxxxxxxx zamítnout.

 

III.

Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právních xxxxx

 

11. Xxxxx §78 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x ústavním zákonem, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx plénu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava").

12. I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 o. x. ř., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx nároku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx kvalifikovanou xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxx xx upravena forma xxxxxxxx pro účel xxxxx xxxxxx nároku (xx. xxxxxxxx pro xxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx „§114x xxxx. 5". Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx X. xxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx ustanovení nezaručují xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx žalovaným) svobodu xxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva").

13. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikována x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx. I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.6.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §114b odst. 5 a (x xxxxxxx xxxxxxxx „§114x xxxx. 5") xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 x. x. ř.

 

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

 

14. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxxxxx účastníkům řízení (xx xxxxxxx žalovaným) xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x ani xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx závěr jsou xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 o. x. x. xxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx („Xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx."). Xxxxxx nároku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je procesním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx svobodné xxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nárok xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx navrhovatel poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx. „Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx právo interpretují x aplikují, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx takové xxxxxx, aby xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníka, xx xx xxxxxxxxxxx brala xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx." (z nálezu xx. zn. Pl. XX 42/08).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu vybočuje x xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platí xx tím xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuznání xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx rovině xx právní xxxxx x xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxx přípustná, sleduje-li xxxxxxxxx xxx x xx-xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Institut xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x §153a xxxx. 3 o. x. ř. je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je urychlení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b odst. 5 x. x. x. nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx (základní práva x xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x §153a xxxx. 3 x. x. x., xx xxxxx xxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) rozsudkem xxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxx rozsudek").

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxx xxxxxx nároku, „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vydat uznávací xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxx zmeškání xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kontumačním xxxxxxxxx.

19. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 xx xxxxxxx x §153a xxxx. 3 o. x. x. není xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromých xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx docíleno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavních kautel (xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x fikci uznání xxxxxx ve xxxxxx §114b xxxx. 5 x. s. x., xx civilní xxxx xxxxx §153a xxxx. 3 x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezavinil xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxx xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

 

20. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, v xxxxxxx s Xxxxxxx x právním řádem. X xxxxxx se xxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx §114c xxxx. 6 x. x. x. (xxxxxx xxxxxxxxx x §153a xxxx. 3 o. x. x.). X xxxxxxxxx xxxxxxx normám Xxxxx x xxxxxxx xx xxx 38 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 7/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx pasivita xxxxxxxxx řízení má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx následky. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx u Ústavního xxxxx. Dle jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx vůle účastníků xxxxxx, neboť omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxx procesních xxxxx. Xxxxxxxxx právními normami xxx do civilního xxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx spojen x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx jediném xxxxxx. Xxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ( §114b xxxx. 2 o. x. x.), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x delší xxx podle zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nečinnosti x xxxxxxx vyjádření x žalobě xxxxxxx x fikci xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výhradně xx vůli xxxxxxxxxx, xxx splní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx §114b xxxx. 1 o. x. x.) a xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, anebo xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kvalifikovaná xxxxx musí xxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xx vlastních rukou x xxxxxxxx doručení xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k zákonem xxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx (§153a xxxx. 3 x. x. ř.), xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxx 17.8.2015 Ústavnímu xxxxx podání, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

 

24. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x závěru, xx není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx znění §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx

 

25. Xxxxx xxxxxxxxxx §114b x §153a xxxx. 3 o. x. x. v xxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (slov „x xx xxxxxx uvedených x §120 xxxx. 2"), x němuž xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx tzv. nesporných xxxxxx xxxxxxx č. 292/2013 Sb., x zvláštních řízeních xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 87/2015 Xx., xx následující:

Ustanovení §114b x. s. x.

(1) Vyžaduje-li to xxxxxx věci nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tehdy, xxxx-xx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §114x odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx a včas xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx staví xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, popřípadě označil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§99 xxxx. 1 x 2), x xx xxxxxx xxxxxxxxx v §120 xxxx. 2.

(2) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 předseda xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx o xxxx rozhodnuto platebním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxx dne xxxxxx xxxxxx proti platebnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx xxxx evropskému xxxxxxxxxx rozkazu.

(3) Usnesení xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx věci.

(4) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, náhradní xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxx žaloba.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu na xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx x ani xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx důvod xx x xxx xxxxx, xx se xx xx, xx nárok, xxxxx xx xxxxx xxxx žalobou xxxxxxxxxx, xxxxxx; o xxxxx xxxxxxxx (§153a xxxx. 3) musí xxx xxxxxx. To neplatí, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxx odmítnutí xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §153a o. s. x.

(3) Rozsudkem xxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxx xxxxx, má-li xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx žalobou uplatňován, xxxxx (§114x xxxx. 5 a §114x xxxx. 6).

 

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

 

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, (tzv. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Poslední věta xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5, obsahující výluky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Sb. Oba xxxxxx xxxxxxxx již xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.) x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/12 ze xxx 16.10.2012 (N 174/67 XxXX 115; 369/2012 Sb.)], x to se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx

 

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx. X xxxx xxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x rozhodnutí obecných xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se však xxxxxxxx x x xxxxxxx konformitě samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. Již x xxxx 2004 xxxxxx x xxxxxx závěru: „Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx [xx. §114b xxxx. 5 a §153a xxxx. 3 x. x. x.] xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx efektivního soudního xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 36 a xxxx. Listiny x čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxx civilní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxx o požadavku xxxxxxxxx procesu, tak x xxxxxxxx dbát xxxxxxx důležitých xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx (srov. §6 XXX). Xxxxx právní xxxxxx v zásadě xxxxxxxx, xxx v xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx slyšení xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx rozsudku pro xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Československa x která xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx." [xxxxxxxx xx. xx. X. XX 661/03 xx xxx 24.2.2004 (xxxx x xxxxxxx níže xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz )].

28. Xx xxxx usnesení xx xxx 16.11.2006 xx. xx. III. XX 91/06 Ústavní xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Byla-li xx řízení stanovena xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxx, x xxxxxxx-xx zákon x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, zřetelně formulované xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předjímá."

29. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2115/09 xx xxx 24.9.2009. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je právní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx narušena xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xxxxx lidskoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx účelem xx xxxxxxxxxxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní cíl ... Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neupravil xxxxx v souladu x civilněprocesní xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx. Josef Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxx Macur v xxxx článku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníka řízení. X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plédované Xxxxxxx Xxxxxxx nachází svůj xxxxx x §114 xxxx. 3-6 x §153x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx lex, xxx lex (xxxxx xxxxx, ale xxxxx xx Ulp. X. 40, 9, 12, 1), xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx subveniunt (xxxxx pomáhá bdělým, xx xxxxxx xx X. X. 7, 40, 1 xx. Xxxx), a především, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

30. Rovněž xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3355/10 ze xxx 19.4.2011 xxxxxxxxx „... xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx scripta xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x jakém rozsahu x jakým způsobem xxxx aktivně xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx práva ... Xxxxxxxx předpis nevylučuje xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xx xxxxxx x ,xxxxxxxxxx xxxxxxx věci', xxxx xxxx jde x pravidla (xxxx. xxx koncentraci xxxxxx) x povahy věci xxxxxxxx jejich pozitivním xxxxxxxx xxx transparentní, xxxxxxxxxxxx a soustředěné xxxxxx soudních xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114b odst. 5 x. x. x., xxxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxx nároku; xx xxxxxx xxxxxxx je xx vůli účastníka, xxx svým (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x výše zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx potvrzován xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. I. XX 3280/11 xx xxx 8.12.2011 xxxx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 2299/14 xx xxx 24.9.2014.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx „ESLP") xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozsudku pro xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. vydanému xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 6.5.2008 x. 33137/04. XXXX xxxxxxx na zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o následcích xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx mlčení xxxxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxxx x nenařízením xxxxxxx xx věci xxxx.

32. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 8.10.2015 x. 71872/12. X xxxxx judikátu ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx legislativ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka (xxxxxxx x tacitní) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxx xxxxxx rovnosti „xxxxxx" xxxx předvídal xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lidskoprávním xxxxxxxx Xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxx posouzení návrhu

 

33. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nárok xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovalo do xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx §114b: „... má xx xx xx, xx nárok, xxxxx xx proti němu xxxxxxx xxxxxxxxxx, uznává; ..." Konstruuje xx xxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatnější xxx xxxx fikce xxxxxx xx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sporu. Xxxx xx byl pro xxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx, kdyby xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx nevyjádří a xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesdělí, xxxx xxxxx důvod xx x xxx xxxxx, soud xxxxxx xxxxxx; o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx."? Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx konstrukci xxxx xxxxx institut nečiní xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx namístě, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx pasivita.

35. Xxxxxxxx xxxx žalovaného xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (náhradní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xx soudu xxxxxx x xxxxxx x x řádným poučením. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx xxxx bránit x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx pasivní x xxxxxx se xxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vylíčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x připojení listinných xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, postačí x xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx má svobodnou xxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

36. Xxxxxxx autonomie xxxx, na xxxx xxx xxxxx vystavěn, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx k testu xxxxxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zmeškání xx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xx fikci xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x žalobě (§153b xxxx. 1 o. x. ř). Xxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx vůbec xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx pasivity xx xxxx nespornými xxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xx, xx k xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vědět. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxx musela xxx xxxxxxxx žaloba x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Patnáct xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx desítky xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uznání xxx xxxxxxxx (x x xxxxx xx xxx x děje) x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx uznání xxxx xxxx x §205b x. s. x. xxxxxxx xxx xx „... vady xxxxxxx x §205 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ...", xx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxx splnění xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx-xx, xx splněny xxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx rozhodne, xx xx xxxxxxxx. X xxxx případech xx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx uznání. Toto xxxxxxxx xx přípustné xxxxxxx i x xxx. bagatelních xxxxx (xx 10 000 Kč), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§202 xxxx. 2 x. x. ř). Vyloučeno xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musel Xxxxxxx soud zasáhnout xxxxx ve čtyřech xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postupu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx konformitě.

39. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx účel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.1999 x xxxxxx č. 30/2000 Sb. (xxxxxxxx xxxx 257, Poslanecká sněmovna, 3. volební xxxxxx, 1998-2002), který napadený xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zdůvodnění: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxx a xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx připravit xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxx jediném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x precizování postupu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxx projednávání xxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodující skutečnosti; xxxxxxx-xx xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x není-li xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 2). Hmotné xxxxx zpravidla stanoví xxx uplatnění xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx uplynutím xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vynutitelná; xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx. X odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx §114b navrhuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [místo xxxxx podle §114a xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxxx usnesením, xxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ...". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „... z xxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxx každodenního xxxxxx xxxx důvod činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlností xxxxxxxxxx ..." (Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 794).

40. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx". Procesní strany xx xxxxx xxxx xxx rovny nejen x xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx odlišných rolí x řízení by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx vylíčit xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a z xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x). Dále xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaplatit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx do xxx dnů od xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx nesouhlasí, x xxxx pasivitou xxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxx

 

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zásah do xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Josef Fiala, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.