Plné znění - 211/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.5.2016 sp. zn. Pl. ÚS 13/15 ve věci návrhu na zrušení §114b odst. 5 a slov „§114b odst. 5“ v §153a odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

211/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 13/15 xxx 31. května 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx I. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §114b xxxx. 5 x (v xxxxxxx xxxxxxxx "§114x xxxx. 5") xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §114b odst. 5 x xxxx "§114x xxxx. 5" x xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx

 

1. X xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. xx. I. ÚS 3263/13, xx xxxxxxxxxx Xxx. Vladimír Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2013 č. x. 33 Xxx 578/2013-122, rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.10.2012 x. j. 22 Xx 321/2012-77 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xx xxx 2.12.2011 x. x. 4 X 393/2009-47.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx částky 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxx 24.7.2009 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Kč s xxxxx z xxxxxxxx, x to pro xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx. Xxx 4.9.2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxx vydán. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x vyjádření xx x xxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozkaz xxx žalovanému xxxxxxx xxx 9.9.2009. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.9.2009 xxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx dne 29.10.2009. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxx x půjčce x xxxxxxxx x namítal xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx podal x xxxxx x xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potížemi se xxxxxx, xxx mu xxxxxxx xx 6.10.2009 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxx 27.4.2010 xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podán x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxx xxxxxx omluvitelný xxxxx. Xxxx vyslovil xx. názor, že xxxxxxxxx k žalobě xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 rozhodl xxxxxxxxx pro uznání xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx x úroky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Lhůta k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závěru xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx byl k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzen xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxx od 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx 12.10.2009 (x xxxxx i xxxxx xxx xxx xx 15.10.2009), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, aby xx stanovené xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx, xx u něho xxxxxx vážný xxxxx (xx. překážka x xxxxxx vyjádření x xxxxxx) nastal. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx otec, xxxxx xx rovněž xxxxxx x lékaři, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soud informovat x xxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

 

5. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxx. Xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §114b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „o. s. ř."), xxxxx žalobce x obsahu xxxxxx xxxxx nepopsal a xxxxxxxxx tvrzený xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxx §114b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §114b xxxx. 5 x. x. x. a xxxxxx rozsudku xxx xxxxxx xxxxx §153a xxxx. 3 x. x. ř. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolání. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx fikce xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxx o „xxxx x právo". X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina").

7. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2014.

8. Obvodní xxxx pro Prahu 7 x Městský xxxx v Praze xx výzvě Ústavního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xxxxxxx neopodstatněnými (a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx) se x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx x nesouhlasil x xxxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

 

11. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., platí, xx xxxxx-xx senát x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní stížnosti, xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxx, xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava").

12. X. senát Xxxxxxxxx soudu (dále xxx jen „xxxxxxxxxxx") xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §114b xxxx. 5 o. x. x., kterým xxxx xx xxxxxxxx xxxx zakotvena tzv. xxxxx uznání nároku xxx nepodáni xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě xx xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 x. x. ř., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx uznání nároku (xx. rozsudek xxx xxxxxx), a xx x xxxxxxx označení „§114x xxxx. 5". Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem je xxx X. xxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (ve xxxxxxx žalovaným) xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva").

13. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx. I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 x (x xxxxxxx xxxxxxxx „§114x xxxx. 5") ustanovení §153a xxxx. 3 x. x. ř.

 

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

 

14. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, že xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (xx xxxxxxx žalovaným) xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx spravedlivý xxxxxx xx smyslu čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Fikce xxxxxx xxxxxx podle §114b xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx, který xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx („Xxxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx), zda nárok xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx (i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x výslovným xxxxxxxxxxx úkonem, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2009 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.), xxxxx xxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fikci. Opačným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx. „Povinnost respektovat xxxxxxxxx xxxx platí xxxxx xxx orgány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, ale xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxxxxx. Snaha o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tím, xx finguje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mu xx xxxxxxxxxxx brala xxxxxxx xxxx svobodného xxxxxxx." (x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/08).

16. Fikce xxxxxxxxxxxx xxxxx vybočuje x xxxxxxxx řádu (x hmotněprávním x xxxxxxxxx xxxxx) a xx rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuznání xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx připustil, že x xxxxxx rovině xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustná, sleduje-li xxxxxxxxx cíl a xx-xx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřená. Institut xxxxx xxxxxx nároku xxxxx §114b odst. 5 x §153a xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxx nezbytné podrobit xxxxx proporcionality. Podle xxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx způsobilým x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx uznání nároku xxxxx §114b odst. 5 x. x. x. nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xx xxxxxxx omezovány xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 a §153a xxxx. 3 x. x. ř., xx xxxxx xxx xxxxxxxx (x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx) xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx").

18. Kontumačním xxxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vznik xxxxx uznání xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx" (xx xxxx povinnost, nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). U xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (diskrecí), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem.

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxx vydávaným na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §114b xxxx. 5 ve xxxxxxx x §153a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromých xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx objektivní xxxxxx x xxxxxxxxx kautel (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Dojde-li x xxxxx uznání xxxxxx xx xxxxxx §114b odst. 5 x. s. x., xx civilní xxxx xxxxx §153a xxxx. 3 x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx x tomu, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, zda xxxx xxxxx odpor xxxx se x xxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x kontrole xxxxx

 

20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx občanský xxxxxx xxx, x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §114b odst. 5 x. x. ř. xxxxxxxx rovněž §114c xxxx. 6 x. x. ř. (včetně xxxxxxxxx x §153a xxxx. 3 o. x. x.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxx 38 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 7/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx civilní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxx, xx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

22. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jejího xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx dalšího považovat xx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx normami xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxx xxx jediném xxxxxx. Xxxxx xx, xxx xx účastníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxx tak xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ( §114b xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x případě nečinnosti x podáním vyjádření x žalobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx, xxx xxxxx soudem xxxxxxxx povinnost (xxxxxxx xx xxxxx §114b xxxx. 1 x. x. ř.) x xxxxxx nástupu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kvalifikovaná xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx doručena xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§153a xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůli. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxx 17.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

 

24. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právních norem xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx

 

25. Xxxxx xxxxxxxxxx §114b x §153a xxxx. 3 o. x. x. x xxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxx soudních rozhodnutí, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x xx xxxxxx uvedených x §120 odst. 2"), k xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 87/2015 Xx., xx následující:

Ustanovení §114b x. x. x.

(1) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tehdy, xxxx-xx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem xxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx senátu xxxxx výzvy xxxxx §114x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx-xx takové xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vyjádření vylíčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx staví xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx připojil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx označil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§99 xxxx. 1 x 2), x xx xxxxxx xxxxxxxxx x §120 xxxx. 2.

(2) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 předseda xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxx od doručení xxxxxxxx. Bylo-li o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx lhůtu až xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §114x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

(4) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, náhradní xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 včas xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx, xx xx za xx, xx nárok, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx uplatňován, xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx (§153a xxxx. 3) musí xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby.

Ustanovení §153a o. x. x.

(3) Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, má-li xx xx to, xx žalovaný xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx uplatňován, xxxxx (§114b xxxx. 5 a §114x xxxx. 6).

 

VIII.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

 

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxx. velká xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5, obsahující výluky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněna xxxxxxx č. 7/2009 Sb. Xxx xxxxxx předpisy xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.) x xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/12 xx dne 16.10.2012 (X 174/67 XxXX 115; 369/2012 Sb.)], x xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a vydány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx

 

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaných v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx. X xxxx xxx xx xxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2004 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx. §114b xxxx. 5 x §153a xxxx. 3 x. x. x.] xxxxxxx xxx v obecné xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxxx být ani x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 a xxxx. Listiny a čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx přitom charakteristické, xx zákon xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx x xxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx (xxxx. §6 XXX). Xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxx vyhověno x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx slyšení xxxx stran. Právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dosažení co xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxx. Výrazem xxxxxx xxxxxxxxx a poměřování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 38 Xxxxxxx znemožňuje zákonnou xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx. úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Československa x xxxxx je x z komparativního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx." [xxxxxxxx xx. zn. X. XX 661/03 xx xxx 24.2.2004 (xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

28. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.11.2006 xx. xx. III. XX 91/06 Ústavní xxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru: „Xxxx-xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkon, x xxxxxxx-xx xxxxx x jeho zmeškáním xxxxxx, zřetelně formulované xxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx soudu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx."

29. Xxxxx podrobně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věnoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2115/09 xx dne 24.9.2009. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx lidskoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx na tom, xxx soudní řízení xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx, aby xx účelem co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx pravidlo, které xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx procesního neúspěchu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx ... Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx. Josef Xxxxx v xxxxxx, xx který odkazuje xxxxxxxxxxxx. Nicméně xxx Xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx legitimnost xxxxxxxxxxx xxxx ani možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx následkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x §114 xxxx. 3-6 x §153x odst. 2 xxxx. b) slovenského xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx dura lex, xxx xxx (xxxxx xxxxx, xxx zákon xx Ulp. X. 40, 9, 12, 1), vycházející xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, non xxxxxxxxxxxx xxxx subveniunt (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx in X. I. 7, 40, 1 xx. Xxxx), x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxx předvídatelný."

30. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3355/10 xx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxx „... xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx náležejí bdělým), xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x procesními xxxxxxx o ochranu xxxxx práva ... Xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xx xxxxxx x ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx', xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx řízení) x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxx xxxxx. Podobný účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114b odst. 5 x. x. x., xxxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxx nároku; xx xxxxxx xxxxxxx xx xx vůli xxxxxxxxx, xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxxxxx." Xxxxxxx Ústavního soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxx např. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3280/11 xx xxx 8.12.2011 xxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2299/14 xx xxx 24.9.2014.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „ESLP") xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx rozsudku xxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 x. 33137/04. ESLP xxxxxxx na zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, když se xx stanovené lhůtě x žalobě xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s nenařízením xxxxxxx ve xxxx xxxx.

32. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxx poukázat xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Slovinsku xx xxx 8.10.2015 x. 71872/12. V xxxxx xxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx rozsudku pro xxxxxx. X zájmu xxxxxxxx zásady xxxxxxxx „xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx možnost procesní xxxxxx), xx kterých xxx xxxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

 

33. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxx x spravedlivý proces. Xxxxxxx x xxxx, xx uznání nároku xx procesním úkonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má záviset xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nárok xxxx či xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx.

34. Napadené ustanovení xx xxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žalovaného. „Xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx §114b: „... xx xx za xx, xx xxxxx, který xx xxxxx němu xxxxxxx uplatňován, uznává; ..." Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sporu. Jaký xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výzvu soudu xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx nevyjádří a xxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx."? Xxxxxxxx žádný. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nečiní xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx namístě, pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xx hlavním důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

35. Svobodná xxxx žalovaného zde xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (náhradní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx bude xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vůbec. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx vážných důvodů, xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx rozsudku pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sdělit. Žalovaný xxx má svobodnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx vystavěn, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxx nutno x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx nespornosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx (§153b xxxx. 1 o. x. x). Přitom xxxx tvrzení nemusí xxx xxxxx pravdivá x žalovaný xx xxxxxxxx za nesporná xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx pasivity se xxxx nespornými xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předvolání x jednání žalovanému. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vlastních xxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jejich ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Patnáct xxx rozhodují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xx dobu jich xxxx vydány desítky xx xxxxx stovky xxxxx. Xxxxxxxx excesy xxx rozhodování rozsudkem xxx xxxxxx xx xxxxxxx fikce xxxxxx xxx napravit (a x praxi xx xxx x děje) x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx v §205b x. s. x. omezeny jen xx „... vady xxxxxxx x §205 xxxx. 2 xxxx. x) x skutečnosti xxxx důkazy, jimiž xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ...", xx xxxx k nápravě xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postačuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Shledá-li, xx splněny xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx nevydává. X xxxx případech je xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxx xxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přípustné xxxxxxx x u xxx. bagatelních xxxxx (xx 10 000 Xx), xxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§202 xxxx. 2 x. x. x). Vyloučeno xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxx xxx zmíněných xxxxxxxx let musel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx, xxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx obecných xxxxx xxx protiústavního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx povahou napadeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx ze xxx 16.6.1999 x xxxxxx č. 30/2000 Sb. (xxxxxxxx tisk 257, Poslanecká sněmovna, 3. xxxxxxx období, 1998-2002), xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx přípravy jednání xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x věci xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x precizování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti; xxxxxxx-xx xxx xxx xx výzvu xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x xxxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxx uplatnění xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx uplynutím xx xxxxx promlčí xxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, který nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxx přípravu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx §114b xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [místo xxxxx xxxxx §114a xxxx. 1 xxxx. x) xxxx jestliže xxxxxxxx takovéto výzvě xxxxx x xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx písemně vyjádřil ...". Napadený institut xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny). Xxx nesmírně xxxxxxxx, xxxxxxx „... z xxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ..." (Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, s. 794).

40. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx posílení xxxxxx xxxxxxxx účastníků (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxxx slovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx disproporcí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Procesní strany xx xxxxx xxxx xxx rovny xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxx xxxx vylíčit xxxxxxxxxxx skutečnosti, označit xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x z xxxx návrhu musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx (§79 xxxx. 1 o. x. x). Dále xxxx, xxx hrozbou xxxxxxxxx xxxxxx, zaplatit xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx s podáním xxxxxx či xx xxx xxx od xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stačilo xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxx

 

41. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvíjel xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Josef Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Šimáčková.

Informace

Právní xxxxxxx x. 211/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.