Plné znění - 211/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.5.2016 sp. zn. Pl. ÚS 13/15 ve věci návrhu na zrušení §114b odst. 5 a slov „§114b odst. 5“ v §153a odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

211/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 13/15 xxx 31. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §114b xxxx. 5 x (v xxxxxxx xxxxxxxx "§114x xxxx. 5") xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 x xxxx "§114x xxxx. 5" x xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx

 

1. V řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxx xx. xx. X. XX 3263/13, xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Pelant xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2013 x. x. 33 Xxx 578/2013-122, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 1.10.2012 x. j. 22 Xx 321/2012-77 x xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 2.12.2011 x. x. 4 X 393/2009-47.

2. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podává, xx xxx 24.7.2009 xxx xxxxxxxx podán xxxxx xx vydání platebního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxx z xxxxxxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx o xxxxxx. Xxx 4.9.2009 byl Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalovanému (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x žalobě ve xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2009. Proti xxxxxxxxxx rozkazu xxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.9.2009 xxxxx.

3. X žalobě xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.10.2009. X xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x obsahu žaloby xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, jež xx xxxxxxx od 6.10.2009 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxx 27.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že návrh xx prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx podán x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxx uveden xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx stěžovatel nadiktovat xxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxxx usnesením ze xxx 20.1.2011 procesní xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx prominutí xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 rozhodl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2 500 000 Xx x úroky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že v xxxx xx 6.10.2009 xxxxxxx soudcovské xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx 12.10.2009 (x potom x xxxxx xxx xxx xx 15.10.2009), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebránil x tom, xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xx. překážka x xxxxxx vyjádření x xxxxxx) xxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vzniklém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

 

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Mimo xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §114b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „o. s. ř."), neboť žalobce x obsahu žaloby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzený xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxx §114b xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx uznání nároku xx xxxxxx §114b xxxx. 5 o. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §153a xxxx. 3 x. x. ř. Obecné xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. V xxxxxxx stížnosti bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolání. Dovolací xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nejde x „xxxx x xxxxx". X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovozoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina").

7. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2014.

8. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 x Městský xxxx x Xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

9. Xxxxxxxx xxxx xx xx vyjádření x xxxxxxx stížnosti vyslovil xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx neopodstatněnými (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro nedůvodnost xxxxxxxxx.

10. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nesouhlasil x námitkami xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepokládal argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právních xxxxx

 

11. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xxxxx, xx dojde-li xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx zákon nebo xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava").

12. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 x. x. ř., kterým xxxx xx xxxxxxxx xxxx zakotvena tzv. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 x. x. ř., xxxxxx xx xxxxxxxx forma xxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx pro xxxxxx), x to x xxxxxxx označení „§114x xxxx. 5". Xxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx I. xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezaručují xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx žalovaným) svobodu xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx xxx „Úmluva").

13. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xxx naplněny xxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb. I. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx ze dne 1.6.2015 rozhodl x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 x (v xxxxxxx označení „§114x xxxx. 5") xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 x. x. ř.

 

IV.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

 

14. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (xx sporech xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx spravedlivý xxxxxx ve smyslu čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx xx na ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx („Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, a nikdo xxxxx být nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx."). Xxxxxx nároku x občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx záviset xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), zda xxxxx xxxxxxx uzná, xxxx xxxxxx. Toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uznání xxxxxx (x pro xxxxx urychlení řízení) xxxxxxx s výslovným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x právním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.), xxxxx kterého dispoziční xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fikci. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostupující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí xxxxx xxx orgány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx též pro xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx brala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/08).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu vybočuje x právního xxxx (x xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx více, xxxxx xxxxxxxxx i xx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx výrazem xxxxxxxxxx neuznání xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx a xx-xx xxxxxx, potřebná x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b odst. 5 x §153a xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobilým x dosažení xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b odst. 5 x. x. x. nedostála požadavku xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxxx vytyčeného cíle. X posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx). Urychlení xxxxxxxx řízení, xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xxxxx §114b odst. 5 a §153a xxxx. 3 o. x. x., xx xxxxx xxx xxxxxxxx (x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření k xxxxxx) rozsudkem pro xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx").

18. Kontumačním xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxx xxxxxx nároku, „xxxx rozhodne rozsudkem xxx xxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vydat uznávací xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxx povinností soudu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 ve xxxxxxx x §153a xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromých xxxx x zájmů. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx docíleno na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114b odst. 5 x. s. x., xx xxxxxxx xxxx xxxxx §153a xxxx. 3 x. s. x. povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx se x xxxxxx vyjádřil do xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

 

20. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx postupoval v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx změněn xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx řádem. X xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §114b xxxx. 5 x. s. x. xxxxxxxx xxxxxx §114c xxxx. 6 x. x. x. (včetně xxxxxxxxx x §153a xxxx. 3 x. x. ř.). K xxxxxxxxx právním xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx bod 38 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 7/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx civilní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xx xxxxx Ústavního xxxxx.

22. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jejího xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx právními normami xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ( §114b xxxx. 2 o. x. x.), kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx vyjádřil. Xx skutečností, že x případě nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxxx uznání xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx splní xxxxxx xxxxxxxx povinnost (vyjádří xx xxxxx §114b xxxx. 1 x. x. ř.) a xxxxxx nástupu xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x náhradní doručení xx vyloučeno. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§153a odst. 3 x. x. x.), xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůli. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Veřejná xxxxxxxxxx práv zaslala xxx 17.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vstupu xx xxxxxx xxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

 

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx

 

25. Xxxxx ustanovení §114b x §153a xxxx. 3 x. s. x. x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (slov „x xx xxxxxx uvedených x §120 odst. 2"), k němuž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 87/2015 Xx., je následující:

Ustanovení §114b x. x. x.

(1) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxx-xx x xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, elektronickým xxxxxxxxx rozkazem xxxx xxxxxxxxx platebním rozkazem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §114x xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx-xx takové xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zcela xxxxxx, xx vyjádření vylíčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx staví xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx připojil listinné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx ve věcech, x nichž nelze xxxxxxx a schválit xxxx (§99 xxxx. 1 x 2), x xx věcech xxxxxxxxx v §120 xxxx. 2.

(2) X xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 předseda xxxxxx určí lhůtu, xxxxx nesmí být xxxxxx xxx 30 xxx xx doručení xxxxxxxx. Bylo-li x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx evropským xxxxxxxxx xxxxxxxx, určí xxxx lhůtu xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114c xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx věci.

(4) Xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxx xxxxxx.

(5) Jestliže xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudu podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx, xx xx za xx, že nárok, xxxxx xx proti xxxx xxxxxxx uplatňován, xxxxxx; x tomto xxxxxxxx (§153a xxxx. 3) xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §153a o. x. x.

(3) Rozsudkem pro xxxxxx rozhodne xxxx xxxx tehdy, xx-xx xx xx xx, xx žalovaný xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (§114x xxxx. 5 x §114c xxxx. 6).

 

VIII.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxxx procesu

 

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxx. xxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněna xxxxxxx č. 7/2009 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/11 ze dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/12 xx xxx 16.10.2012 (X 174/67 XxXX 115; 369/2012 Sb.)], x xx se xxxxxxx, že byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx

 

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x to xxxxxxxxx xx všech svých xxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaných x xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx. X xxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x rozhodnutí obecných xxxxx zrušil. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již v xxxx 2004 dospěl x tomuto xxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx [xx. §114b odst. 5 x §153a xxxx. 3 x. x. x.] xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x jsou-li interpretována xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxx ani x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx efektivního soudního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění skutečností xxxxxxxxxx xxx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx hovoří xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §6 XXX). Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx principu xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absolutizované xxxxx xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a poměřování xxxxxx a principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé xxxx x stěžovatelem zpochybňovaná xxxxxxxxxx XXX. Není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 38 Xxxxxxx znemožňuje zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x která xx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx." [usnesení xx. zn. I. XX 661/03 xx xxx 24.2.2004 (xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

28. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2006 xx. zn. XXX. XX 91/06 Ústavní xxxx ohledně napadených xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxx: „Xxxx-xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx má provést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x spojuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zřetelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní opatření, xxx zákon xxxxxxxx."

29. Xxxxx podrobně xx xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 2115/09 xx dne 24.9.2009. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je právní xxxxxxx. Xx je xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na tom, xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx proto xxxxxxxxx povinností státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxx nastolení právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pravidlo, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx proceduru, xxxxx xxxxxxx legitimní cíl ... Se xxxxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx zákonodárce xxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx naukou, xxx xx to xxxxxxxx např. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nicméně ani Xxxxx Macur x xxxx článku nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx zástupce xxxxxxxxxxxx xx advokátem xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze pro xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx plédované Josefem Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §114 xxxx. 3-6 x §153x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce lhůtu xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemskému. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx dura lex, xxx xxx (xxxxx xxxxx, ale xxxxx xx Xxx. X. 40, 9, 12, 1), vycházející xx xxxxxx vigilantibus, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx X. X. 7, 40, 1 pr. Xxxx), x především, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

30. Rovněž xx xxxx usnesení xx. zn. XX. XX 3355/10 ze xxx 19.4.2011 připomněl „... obecně platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pečlivou xxxxx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx aktivně usilovat x souladu x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx práva ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx vztahu k ,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx', xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx koncentraci xxxxxx) x xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro transparentní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesů xxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §114b xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxx zakotvuje fikci xxxxxx xxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx xx xx vůli xxxxxxxxx, xxx xxxx (ne)konáním xxxxx právní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3280/11 xx xxx 8.12.2011 nebo xxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 2299/14 xx xxx 24.9.2014.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx „ESLP") xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jedenkrát, x xx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 x. 33137/04. XXXX xxxxxxx na zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx soudu vytknout, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s nenařízením xxxxxxx xx xxxx xxxx.

32. X judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Slovinsku xx dne 8.10.2015 x. 71872/12. V xxxxx judikátu XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" však předvídal xxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx garancím Xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

 

33. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaručují xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úkonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx svobodné xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nárok xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxx ustanovení xx však spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx přímo xxxxxxxxxxxx zasahovalo xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx úrazu" je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx §114b: „... xx xx xx xx, xx xxxxx, který xx proti němu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx; ..." Xxxxxxxxxx xx xxx stav, xxxxx xxxx, xxxx. nemusí xxx v xxxxxxx xx skutečností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx. Podstatnější xxx xxxx xxxxx uznání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sporu. Jaký xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx, xxxxx odstavec 5 xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx například zněl: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vážného důvodu xx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vážný xxxxx xx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx; o tomto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx."? Xxxxxxxx žádný. Xxxx by rozhodl xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx x jistá „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx však xxxx xxxxx namístě, pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx pasivita.

35. Svobodná xxxx žalovaného xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučeno) xxxxxx xx xxxxx žalobu x výzvou x x xxxxxx poučením. Xxxxxx pouze na xxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx x splní xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx požadavky, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vylíčení rozhodujících xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxxx listinných xxxxxx, jichž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žalovanému ve xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx důvody xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx svobodnou xxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

36. Xxxxxxx autonomie xxxx, na xxxx xxx návrh xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal. Xx této situace xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx poznamenat, xx x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vystavěn na xxxxx. Xxx nikoli xx fikci uznání xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§153b xxxx. 1 x. x. x). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stanou. Xxxxx přehlédnout xxx xx, že x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výzva s xxxxxxxx xx vlastních xxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxxx je však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx rozhodují obecné xxxxx rozsudky xxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx excesy xxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxx uznání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (a x praxi se xxx x xxxx) x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx uznání xxxx sice x §205b o. x. x. xxxxxxx xxx xx „... vady xxxxxxx x §205 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx ...", xx xxxx k nápravě xxx xxxxxxxxx excesů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx-xx, xx splněny xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zruší xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přípustné xxxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxxx sporů (xx 10 000 Xx), xxx xxxxx jinak xxxxxxxx nepřipouští (§202 xxxx. 2 x. x. ř). Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx žalovaných. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zabýval i xxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x pochybnostem x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xx dne 16.6.1999 x xxxxxx č. 30/2000 Sb. (xxxxxxxx xxxx 257, Poslanecká sněmovna, 3. volební xxxxxx, 1998-2002), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zdůvodnění: „Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxx a x xxxx xxxxxxx mu xxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti; xxxxxxx-xx tak xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 a xxxx-xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxxx odmítne (§43 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx marným xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, byla-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vynutitelná; xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě, xxxxxx-xx xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx x xxxxx §114b navrhuje xxxxxxxxxx předsedovi senátu xxxxxxxxx xxxxxx [místo xxxxx xxxxx §114a xxxx. 1 písm. x) xxxx jestliže xxxxxxxx takovéto xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxx písemně xxxxxxxx ...". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx nesmírně xxxxxxxx, xxxxxxx „... z xxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlností xxxxxxxxxx ..." (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 794).

40. Xxx významu xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 96 odst. 1 Xxxxxx) xx xxxxxx slovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxxxxx disproporcí x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx strany xx totiž mají xxx xxxxx nejen x xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx odlišných xxxx x řízení xx xxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, označit xxxxxx, jichž xx xxxxxxxx a x xxxx návrhu xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx domáhá (§79 xxxx. 1 x. x. ř). Xxxx xxxx, pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxx od xxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx odpovídat, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxx

 

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx spravedlivý proces. Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.