Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §47 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 odst. 1 xx slovech „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. a)

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Pacákové x x) Strany xxxxxxxx, xxxxxxx zastoupeny xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 č. x. Vol 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) stejného dne xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxxxxx xx xxxx, než Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx ze xxx 20.9.1976 o xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxx“), xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž se x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 1 Xxxx (v xxxxxxxxxxxxxx znění) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxx xxxxx voleni „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxx členit xxx volební xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx systému. A xxxxxxx čl. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx postup x každém členském xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, jež mohou xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy, „xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] zavedly vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx výzvu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Lisabonská xxxxxxx“), x x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx europoslanců xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx ,,XX“) a dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx.

6. Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x květnu 2014, xxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) mandáty xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx a Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byly xx xxxxxxx rozděleny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy		Volební xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Strana xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Česká pirátská xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X těchto xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmá pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zvoleni též xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Miroslav Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx mandáty získali Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pohledu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx, dochází x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx takovýchto nereprezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx na 19,88% x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x volební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (XXX 2011, xxxxx xxxxxxx 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % platných xxxxx). Xxxx xxxx, x xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx též na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je strana, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx mandáty stávají x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů „levnějšími“ xxx strany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014, xxx xxxxxxxxx počtem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mandátu byl xxxxx 50 264 (xx. xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxx KDU-ČSL dělený xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx 72 514. Z xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tak například xxxxx kandidát Xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxx xxxxxxxxxx zobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx (celkem 5&xxxx;063).

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx omezují xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x voleným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx). Takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xx způsobilé tohoto xxxx dosáhnout, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx důvody však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx též dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; a xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx x „xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x podobě umělé 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx neopomněl xxxxxxxxx, xx „existenci omezovací xxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x že „x pro omezovací xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno). V xxxxx xxxx argumentace xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Navrhovatel se xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx posuzovanou xxx bez dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxx parlamenty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemá xxxx xxxxx ani přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komisi) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx s Xxxxx XX xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předního exekutivního xxxxxx, Xxxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxx - Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxx xxxxx, taje xxxx xxxxxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx členských států x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nadále zachovávají xxxxxxxxxxx vliv xx xxxx Evropské xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx teprve x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného „xxxxx“. Xxxxxx spektrum xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x různorodosti zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly, xxxxxx věrohodný podklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxxxxx cíl spočívající x integraci politické xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „aby ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Aktu] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, xx x podle citovaného xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výši 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx xx xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx republice obvyklé, xxxxx mluvit x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti hlasovacího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách.

13. I xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx navrhovatele uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesa x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx. I jediný xxxxxxxx zvolený za xxxxxxx stranu x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx koalice xxxxxx politicky xxxxxxxxxx xxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 reprezentantů), xxxxx integrační efekt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx celkovou xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx jím být xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx roli - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx účinně xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx by například (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx strany Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nepostačoval. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodnota zjišťovaná xx xxxxxxx záleží xxxx xxxx jiné xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx lege xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx však lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demonstrovat, xx přirozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. Xx xxxxx x dříve uvedenými xxxxxxxxx podkopává představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x letošních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxx xxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx klauzule (5 ) zavedly xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx (xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Chorvatsko, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňuje xxxx. v Itálii, Xxxxxxxx, Švédsku x Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, že x případě xxxxx x xxxxx malým xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli (např. xxxxxxxxx DeSUS ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2009 xxxxxxx 7,2 % hlasů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx x státy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Spojené xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx s xxxxx nejvyšším xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx věcech 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx dokonce x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 % (srov. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 a xxxxx), a to xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule oproti xxxxxxxx českému citelně xxxxxxxx, xxxxx přirozený xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx půl procenta.

I. x)

Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx

17. Ke shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný. X xxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx faktem, xx xxxxxx přizpůsobovali svou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx preferencím, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx kandidátům xx x x xxxxxxx, xx xx (xxxx) Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního výsledku. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx voličů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx věc samu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx za xx, xx xx xxxxx x zvláštní případ xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96, xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje konkrétně xxxxxxx v takových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx aritmetika“ [xxx 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, že xxxxx odevzdaný hlas xx - xx xxxxxx ke konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx váhu“ (xxx 61 xxxxxx, zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx x shrnuje xxxx xxxxxxxxx judikaturu).

19. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx systém předepisuje, x xxxxxxx, kdy Ústava o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 68 nálezu xx. xx. Xx. XX 52/10 (xxx xxxx), x níž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit - xxxxxx vyjádřeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx poměrný xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Ústavní xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) x xx. zn. Pl. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx obecních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připouští.

20. Xxxxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v posledních xxxxxxxx pozvolna xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a viditelně xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xxxx xxxx Xxxxxxxxx komisi xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx - xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx (čl. 225 XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není výlučným xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx na národní xxxxxx, podílí se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Dále volí xxxxxxxx Evropské komise (xx. 14, čl. 17 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, dále též xxx ,,XXX“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (xx. 17 odst. 7 XXX), xxxx Evropské xxxxxx vyslovit xxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 8 XXX, xx. 234 SFEU), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx roztříštěného tělesa xxxxxxxxxx spoustou nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx s Xxxxx XX. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxx odmítnut, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx může změnit, xxxxx převáží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx vidí xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení křesel, xxx se tak xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx se zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volby Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedla Xxxxxxxxxx smlouva, x x xxxxxxx na xxxxxx se vztah xxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx x xxx xxxxxxx počínaje xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx. Vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémech, xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxx.

21. Xxxx jakékoliv instituce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně není xxxx xxx psanými xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názornou xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zemích může xx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx práh xx x českém xxxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx devíti, xxxx xxxxxxx x třetinu xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx utvářených x Xxxxxxxxx parlamentu. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxx parlamentu xx vedla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Nynější xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx konají x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x reprezentativnost politických xxxxx. Xx xxxxxxx x roce 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx (vedle xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX xxxxxxx dva xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, KSČM x XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxxxx práh, dávající xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníkům řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2014 xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 poslanci xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně nebylo xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, popř. o xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 9.12.2002. Ten xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, přičemž xx x přítomných 180 xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x nikdo xxxxxxxxxx proti. Xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx zákonů xxx č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své platnosti xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Senátu xx vyjádření xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx dne 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stalo xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, zavádějící 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxx tohoto instrumentu, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx zvažována xxxx procentuální výše x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 senátorů xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx pouze 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy však xxxxxx zpochybněna ústavnost xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesením x. 38 xx dne 9.1.2003 vrátil Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátem xx xxx 10. schůzi xxx 18.2.2003 a xxxxxxxxx č. 244 x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx x veřejného ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

29. Xxxxxx xxx xxxxxxx ochránce xxxx sdělil, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx.“), blíže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (přesněji: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Verfassungsrechts xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Xxxxxx, 1999, xxx. 282 x násl.), x xxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx konstitucionalistické xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx P. Holländera, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx věci nebo xxxxxxx, xxxx. právnická xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x souvislosti s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, str. 275).

33. Xxxxxxx důvod x projednání návrhu xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

34. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto přistoupit x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx strany navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda jeho xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evropských volbách xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx a míru xxxxxxxx xxxxxxx, která xx šetřit podstaty x smyslu těchto xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zkoumání adekvátnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Evropský xxxxxxxxx xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx demokraticky odpovědni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x občanům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodování vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Paldusová, X. x kolektiv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxx (xx xx xxxxxxx) právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jeho úloha xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity unijních xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxxxxx. Xx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: zatímco xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx „lidu xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), po xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx „občanů Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 SEU). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Dumbrovský, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxxxx postupnou evolucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x roce 1958 xxxx společný orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhlí a xxxxx na základě Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x roce 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx voleni, xxx xxxxxxxxxx národními xxxxxxxxxx. Ačkoliv role xxxxxx tělesa xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale veskrze xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými xx xxxxxxxxxxxxxxx úrovni a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých členských xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx států x Xxxxxx x roce 1974 xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx přímé volby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xx 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx přímým volbám xxx došlo ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx xxxx 1973 xxx Evropský xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poslanců 751 (x xxxx xx 21 voleno x Xxxxx republice). Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx totiž v xx. 14 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx nesmí překročit 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxx. První xxxxxx o xxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozdější xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, mediálně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx čelit xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, výborů atd.) xxxxxxxx pozornost xxxxx xxxxxxxxxx, jak x xx xxxxxxxxxxxx komunikovat x působit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své názory xx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnit své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stranami v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx zřeteli xx. 10 xxxx. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx národní xxxxxx xxxx - xxxx svým etablovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx znatelně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx v Evropském xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx faktická xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto:

„§47

Postup do xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx ně xxx xxxxxxxx následující ustanovení §48 xxxx. 1, xxx se xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx číslem x 1 vyšším.“ xxx.

43. Ústavní xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx x unijním xxxxx x nakolik x toho plyne xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení míst x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvovala xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přenechávala xxxxxxxxxx xxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech co xxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1976, později doplněného xxxxxxxx Rady 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx volen ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx v obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx volby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavních (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Akt Xxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropského parlamentu 2005/684/XX, Xxxxxxx). Takovou xxxxxx mají ostatně xxx x ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xx jsou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, prováděné cestou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 6 SEU xxxx xx. 311 XXXX).

45. X případě Xxxx se tedy xxxxxxx x unijní xxxx xxx doporučující xxxxxx bez přímé xxxxxxxxxx a vynutitelnosti xxx členské xxxxx xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx čl. 258-260 SFEU, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx státu, lidských xxxx xxx., xx xxxxx je Xxxxxxxx xxxx založena (xx. 2 XXX), xxxxx xx dojít - x xx i x podnětu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x použití mechanismu xxxxxxx xxxxx čl. 7 XXX, vedoucího xx x případným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx vyplývající x Aktu xxxxx xxxx obecná rezignace xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx provádění unijního xxxxx, než jaké xxxxxxx xxxx Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx podléhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx - xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx čl. 291 odst. 1 XXXX - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaného Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Podle xx. 1 Xxxx „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. 3. Volby xxxxxxxxx všeobecným x xxxxxx hlasováním x xxxx být xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoven tak, xxx přesahoval 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx voličům x xxxxxxxxx xxxx tolik xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Jelikož xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k Aktu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XXXXX“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, ať xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx xxxx xxxxx unijních xxxxxx xxxxx a být xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativním x xxxxxxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxx pro účely xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 5 XXXXX). To platí x xxxxxxxxx, podle xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 2 XXXXX, čl. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (čl. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 20 LZPEU) xxxxxxxxx xxxxx zacházení v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxx unie, xxxx. x jejich xxxxxxxxx xxx členské xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxx: „Xx xxxxxx základě xxxx nelze podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů Unie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx judikatuře Soudního xxxxx ..., tak xxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx k ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx přípustné xx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v čl. 4 Xxxxxxx: musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhého“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), přikročí, nesmí xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx volebního xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x voleným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx volby xxx xxxx xxxx autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 8 Xxxx). Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xx zřetelem x místním poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stanovených xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx x jednotnému postupu xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předpokládanému x xx. 223 XXXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Evropské xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průřezově xxxxxxxxxxxxxxx xx celý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zajišťující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (blíže x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, M., Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace práva Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, zejména str. 229 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx členského státu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx, procesy a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ktomu Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx obhájen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxxxx xxxx situací, neboť - na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx právo vůbec xxxxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxxxx států, kteří xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx uplatňování (legislativní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o evropských xxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx 28 států Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Polsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). X některých x xxxx xx xxxx xxxxxxxx nastavena xxx xxxxxx 5 %: x Itálii, Rakousku x Švédsku xx xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, xx Kypru 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Lze xxxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx členských xxxxx, xxx xx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx víceméně xxxxx xxx. přirozenému xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx účinek pro xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx menších xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Irsko (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Cibulka, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx volebného xxxxxxx xx Európskeho xxxxxxxxxx. Bratislava: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx členské xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx klauzule uplatňována, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam integrační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) mandátů x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx využil prostor, xxxxx mu Xxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx poměrného zastoupení x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx popř. LZPEU.

V. x)

Xxxxxxx volebního práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx

52. Klíčová xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k voleným xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, x otázce xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx, že by xxxxx x ústavních xxxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx nemohlo xxx - vedle xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

54. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, tak xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx korektury xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlád. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, jedná se xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Nelze ji xxxxx ani chápat xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x zvláštní případ xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 25/96 xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxx. uzavírací klauzule, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx však, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx omezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 ze xxx 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ale xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx manévrovací xxxxxxx x oslabení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx akceptuje x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x ve xxxxxx k pasivnímu xxxxxxxxx právu v xxxx xxxxx na xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x lidskoprávní xxxxxxxx“ omezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxx x tady xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozsah xxxx xxxxxxx nemusí xxx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovícím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx. Tato tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, xxxx je Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednoho xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx umělých omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx velikosti, hlas xxxxx voličů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti lidnatějším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodným x xxxxxx hlasováním“ xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx má xxxxxxxx (xx. 39 LZPEU), xxxxxxxxxx mu ale xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxx x provedení Aktu x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stát xxxx xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxx x prostředníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Evropský xxxxxxxxx, zmocněný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy. X hlediska ochrany xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx může xxx, x ohledem na xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 52/10 xx podává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. K xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96 x xx. xx. Xx. XX 42/2000. X xxxx xxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nepředepisuje, a xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všeobecnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xx voleb účastní, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx účasti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znamená, xx 1. každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx (one xxx - xxx xxxx; equal xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxx man - xxx xxxxx; equal xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96): „Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx výsledku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejně, xx. měly stejnou xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a stejnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx ,identifikaci‘ podpory xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx, xx. z xxxxxxxx nároku hlasů xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx. Xxx tudíž x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxx je založeno xx xxxxxx xxxxxxxx x posouzení nároku xxxxxxxxxxxxx stran na xxxxxx, x xxx xxxxxx xx proporcionální, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx strukturované podobě xxxxxx xxxxxx z Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních záležitostech [Xxxx of Xxxx Xxxxxxxx in Electoral Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Democracy xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, dále xxx „Xxxxx“], V xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx equal voting xxxxxx, tak také xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx požadavku xx vyžadováno rovnoměrné xxxxxxxxx mandátů mezi xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být počet xxxxxxxx, občanů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x důvodů historických, xxxxxxxxxxxxx xxxx administrativních. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx 10 % a xxxxx xxx xxxxx než 15 % (x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx koncentrované xx xxxxxxx území xxxxx xxxxx osídlený administrativní xxxxx). Xxxxxxxx Kodex xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx rovnost xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx of opportunity). Xxx je myšlena xxxxxxx kandidujících xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx volební xxxxxxx, x přístupu x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x kampaně.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x obou zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - stejné xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důležité uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx volební zákonodárce xxxxx mít xxxx xxxxxx, pak by xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx tento je xxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propadají, x xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx je nutno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx šancí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Erfolgswert), která xx typická xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx - Kommentar xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Heymanns Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx nerovnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx následující xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx strana Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., by xxx xxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., o xxxxxxxxx x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 23. x 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx pirátská strana (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx v pořadí 15. xxxxxxx a Strana xxxxxxxx (57&xxxx;240) xx xxxxxxx na 19. xxxxxx. Tyto strany xxx ve volbách xxxxxxxx o 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x 1&xxxx;748 (Xxxxxx zelených) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx hlasů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (XXXX - 71 600; XXX-XXX - 55 492). X xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx získaných hlasů, xxxxx v jednom xxxxxxx přesáhla xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jejich xxxxxxxxx uplatnění mařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx (xxxxx, Evropské xxxx) x výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární zájmy x praktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxx to dány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů soudní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx generovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principy (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v. princip xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x eliminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx maximum xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Dörr, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (Xxxx.). XXXX/XX. Konkordanzkommentar xxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky“), xxxxx „cílem xxxxx xxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ... x protože xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně znemožnilo. X té xxxx xxxxxxxxx procesu, x xxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx střetá s xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x bezbřehému ,xxxxxxxxxx ‘ xxxxxxxxxxx stran, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X tomto faktu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxx neomezené, xxxxx např. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 54/03 (xxx xxxx)], xx „x xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce se xxxxxxx teze, xxx xxx, xxxxx jde x rovnost v xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. X x xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu malých xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx poměřovat, xxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx modifikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx integrace politické xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formaci xxxxxxx xxxx většin, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx lze xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zejména po xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx normotvorby x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Souhlas Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx politik, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup (xx. 218 odst. 6 SFEU). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xx konventu (bude-li xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 odst. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx třeba x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 48 odst. 7 SEU) xxx. Xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx komise. X xx se xxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxxxx obracet, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx musí xx xxxx podnět xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx se dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postižitelné xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedoceňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx (Rada), xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx namístě. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx části xxx xxxxxxxxxx moci (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx tomuto xxxxxx.

71. Xxxxxxx platí, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx schvaluje její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sbor xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014 byli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx politickou xxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Evropské komisi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komisi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Vezmeme-li x xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících xx xxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx, což xx xxxxx o 9 % hlasů méně, xxx xxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, že fragmentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupeného x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příchodu xxxxxx, programově xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a svým xxxxxx proto slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx exekutivy. Poslanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx vlády“. Xxxxx destruktivní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dobře xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxxx xxxxx, xxx Evropskou xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx svěřenou xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx rizikovým. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x unijní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivé xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aspirací voličů xxxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neoslabení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x redukci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupin Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx x frakcí Xxxxxxxx xxxxxx strany (221 xxxxx) x Skupiny xxxxxxxxxxx aliance xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Evropské sjednocené xxxxxx (52 xxxxx) x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x nezařazených poslanců (52) pak o xxxxxxxxxxx hlasování hovořit xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Parlaments nach xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasu x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx vedlo x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Jestliže Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx II, xxx 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to neznamená, xx xx síle xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Integrationsverantwortung“), rezignující xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx prosadil xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx x xxxxx úsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „parlamentu“, xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „zákonodárným xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Xxxxxx“). XXXX xx xxx přiklonil x xxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxx, xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, neboť xxxxx xxxxx v xxxx jeho xxxxxxx xxxxx neexistoval. Podle xxxxx - který xxx vyšel x xxxxx dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx evropského xxxx x Maastrichtské xxxxxxx - xx xxxxx rozhodně x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx skutečnost, že xx xxxxxx nadnárodní, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx parlament, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx legitimitu x xxxxxxx voleb na xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx struktury Xxxxxxxxxx společenství, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xx neobsahovala xxxxxxxxx klauzuli ve xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx či významně xxxxxxx xx funkce Xxxxxxxxxx parlamentu, které xx činí xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx - x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx nadstátní xxxxxx - tuto úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel lze xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých členských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx omnes, xxxxxxxxx xx společné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx všech členských xxxxx xx xxxx xxxxxxxx kterýmkoliv x xxxx. Xxx xx xxxxx hledět na xxxxxxxx funkci čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku pro xxxxx. Případné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx už zanedbatelný xxxxxxxxx dopad xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonodárci, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx informační propojení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx na zastupitele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadání a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x evropských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx roku 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Evropském xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx frakce xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxx x žádnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx představovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx xxxx marginálních xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelské demokracie, xxxxx („effective political xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Evropský soud xxx lidská xxxxx (XXXX č. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx dosud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2014 x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx (xxxxxx 7 politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx 14 xxxxx x xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx absence rozumně xxxxxx xxxxx konkurujících xx stanovisek, schopných xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xx xx xxxxxxx. Nutnost x míra jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx volebního systému (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx kampaně). Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx procento xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx obvodě xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx alespoň jeden xxxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxx a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx faktorech, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; naopak Úsvit xxxxx xxxxxxxxxx s 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x xxxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxxxx, xx jistý xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec nebyla, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které by xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x českém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx pohyblivý a xxxx xxxx xxx xx úrovni 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx zrušení umělé xxxxxxxx by xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx devíti, tedy xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx efektu „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 byly xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zkušenost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx politických xxxxx a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxxx Strany svobodných xxxxxx xxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tradičním. Xxxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Listiny.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx známa a xxxxxxx xxxxxx není xxxxx ani jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx psychologický xxxxx funguje, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxx odrazovat xx volby xxxx xxxxx, jejichž preference xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx úrovní, xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

84. Přestože xxxxxxxxx xx dezintegrace xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx politické xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxx, (xx)xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickém xxxxxx xxxx, nezanedbatelnou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. zn. Pl. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx. Postupně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx celku je xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesů xx vnitrostátní úrovni“. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelské demokracie xx xxxxxxx jak xx úrovni xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx a xx tomto xxxxxxx x pro přesvědčení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, zaručených Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodporujícím xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx účinně xxxxxxx x xxxxxxxx těmito xxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x řádnému xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Listiny, xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.