Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Zemánka (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na zrušení §47 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx zákona xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zahájení xxxxxx

X. a)

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále též „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx a x) Strany zelených, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Poche ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaných xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Usnesením xx xxx 24.6.2014 č. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 a §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dobu, než Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx z toho, xx xx. 223 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „SFEU“) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud x xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxx představuje rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxx 76/787/ESUO, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx všeobecných x přímých xxxxxxx (xxxx též xxx „Xxx“), doplněné xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxx přijímání vnitrostátních xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) stanovuje, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx „podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „stanovit xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení xx. 8 Aktu xxx upravuje xxxxx x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „S výhradou xxxxxxxxxx tohoto aktu xx volební postup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito vnitrostátními xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud je xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx parlament usnesení x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx minimální xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), a x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx též xxx ,,XX“) a xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx.

6. Ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2014, byly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x evropských xxxxxxx“ nebo „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx demokratická xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx xxxx předmětná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozděleny xxxxxxxxxxxx způsobem:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx zelených	57 240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. Z xxxxxx xxxxx je podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx xxxxxxx získali Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen „Xxxxxx“)] x Ondřej Liška (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tvrdí, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ jeho hlasu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován v xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxx dělitelný, xxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stran. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxxx platných, xxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách (XXX 2011, xxxxx xxxxxxx 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % platných hlasů). Xxxx toho, x xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx též xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je strana, xx kterou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska počtu xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxxxxx xx volbách x xxxx 2014, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postačujícím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx odevzdaných xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxxx odevzdaných xxxxx, xxxx 72&xxxx;514. Z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pominout fakt, xx vyřazením ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Bartoš získal 12&xxxx;644 preferenčních hlasů x xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx úspěšnější xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 5&xxxx;063).

10. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 dst. 3 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxx přípustné xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xx způsobilé xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz  x xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. IV. XX 54/03 ze xxx 25.8.2004 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx do xxx x „xxxx xxxxxxx důvody, jež xxxxxxxxx x xxxxx x funkce voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx umělé 5% uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxxxx tvorbě xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Bez xxxx aplikace by xxxxx vzniknout „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená do xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx s rozmanitými xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx.“ Ústavní soud xxxx neopomněl zdůraznit, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „x xxx omezovací xxxxxxxx platí ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stanovenému xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx restriktivně.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Navrhovatel xx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemá xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (musí xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx s Radou XX tvořenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Evropské xxxxxx, xx xxxxx omezený - Xxxxxxxx parlament xxxx jejího xxxxxxxx x vyjadřuje xxxxxx Xxxxxxxx komisi jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Evropský xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx snížení akceschopnosti xxxxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývaly, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu x xxxxxxx institucí Xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxxxxx cíl spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx volebním xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se tak xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzákonění xxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx výši 5 % podle (fakultativního) xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to - xxxxx důvodové xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mluvit x xxxxxxxxx a vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx volbách.

13. X xxxxx xxxx potřeba „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x integračních xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho celku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátů nesestavují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx stranu x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dezintegrační xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx národní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx iluzorní. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx malá xxxxx xxxxx poslanců (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx integrační xxxxx xxxxxxxxx klauzule použité x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx akceschopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonitě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule k xxxxxxxx sledovaného xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx řešením x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx roli - xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přidělovaných xxxxxxx - xxxxxxxxxx účinně xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx daný zvolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslance xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3,77 % x platných xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxxxx volební xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx k získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx lze samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx xx xx lege lata xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx xxxx lze xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx určitou integrační xxxxxx sám o xxxx. To xxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě uzavírací xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přípustnou výši xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx (xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Chorvatsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx x Slovensko, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, xx x případě států x xxxxx xxxxx xxxxxx křesel x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mnohem xxxx xxxxx, xxx kolik xxxxxxxx nejvyšší přípustné xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2009 získala 7,2 % hlasů, xxxx xxxx překročila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx nestačilo jí xx na získání xxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx i státy xxxxxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx velkým xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Německo, xxx xx xxxxx zavedená xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx věcech 2 XxX 4/10 x xxxxx), xxx xxxxxxx x následně uzákoněnou xxxxxxxx xx výši 3 % (srov. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 a xxxxx), x to xxxxxx, že x xxxxxxxx kontextu jsou xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxx xxxxxxxx, neboť přirozený xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx odlišné stanovisko xxxxxx Zdeněk Xüxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný. X xxx především xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Volby již xxxxxxxx, a to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx faktem, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě, xx xx (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xx post xx xx dozvěděli, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxx xxx samu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx ani chápat xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 25/96, xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rovnost xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 sp. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Ústavní xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx výsledku (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (xxx 61 xxxxxx, zde Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx tradičně rozlišuje xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x situace, xxx Ústava o volebním xxxxxxx mlčí. Za xxxxxxxx - x x xxxxxxxx návrhem xxxxx nekompatibilní - xxxxx xx proto xxxxx označit bod 68 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (viz výše), x níž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx ohrozit - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xx vztahu k xxxxxxxxxxx prahu stanovenému xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezech, a xxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/96 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X obou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní klauzule xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, jaký xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný systém xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně připouští.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna posilují. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx stalo xXxxxxxxxxx smlouvě. Evropský xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxxx komisi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 225 XXXX). Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxx, podílí xx xxxx na řádném xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx s Radou XX (xx. 294 XXXX). Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx ,,SEU“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (čl. 17 xxxx. 7 XXX), může Evropské xxxxxx vyslovit xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 SEU, xx. 234 XXXX), volí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx (čl. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx sice komplikovaná, xx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský parlament xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx s Radou XX. X xxxxxxx, xx není nalezena xxxxx, existuje dohodovací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx členů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxx xxxx odmítnut, xxx xx ovšem x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (to se xxx xxxx změnit, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx parlament xxxx xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedla Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxx xx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx, xx spolehlivá xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povoluje, xxxx xxxxxx cíli napomoci.

21. Xxxx jakékoliv instituce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx samotného politického xxxxxxx x pozvolna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu 380 xxxxxxxx. Těchto 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx celku xxxxxxxx přispět k xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx cca 4,76 %, xxxxx práh xx v xxxxxx xxxxxxx vskutku postrádal xxxxx. Přirozený práh xxx xxxxxxx mandátu xx však xxxxxxxxx x leží xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx vedlo x tomu, že Xxxxx republika xx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu zástupce xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ politických stran xx takováto xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx třetími, xxxxx se konají x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule nijak xxxxxxxxx pestrost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Ve volbách x xxxx 2004 xx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx stran ODS, XXXX, XXX-XXX a XXXX získali xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, XXXX x XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx pestrost českého xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x celkem sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx občanů přitom xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §69 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19.9.2002; schválen xxx xx 3. xxxxx dne 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx vedených v Xxxxxxxxxx sněmovně nebylo xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 9.12.2002. Ten xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x přítomných 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx přijetí 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx své platnosti xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Senátu xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx Xxxxxx postoupen xxx 6.12.2002 a xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senátoři xx xxxx vědomi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx volebního práva x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx procentuální výše x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx její snížení xx 3 %, xxx však nebylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo pouze 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Usnesením č. 38 ze dne 9.1.2003 vrátil Senát xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxxxx Senátem xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx č. 244 x návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvádí, že xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Předseda vlády Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx xxx veřejný ochránce xxxx sdělil, xx xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx jednání

30. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelem xx Nejvyšší správní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: incidenční; xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Muller Xxxxxx, 1999, str. 282 x násl.), a xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx toto východisko xxxxxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxx P. Holländera, xxxxx xxxxxxxxx normativní xxxxxxxx definuje jako „xxxxxx x souladu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x případě, xxxxxxxx x němu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní přezkum xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Ústavní xxxxx x projednání návrhu xx proto xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx x zániku xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dána xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx se v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však není xxxxxxx podrobně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob xxxxxxx xxxxxx o evropských xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

V.

Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx občanů k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx) jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustná x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxx, způsobilost xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx odůvodňována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů Evropské xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx promítnutí v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx se zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, jimž xxxx demokraticky odpovědni xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx x Evropské xxxx x x Radě XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx napříč Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, neboť xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodování vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzdaly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem Evropské xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Paldusová, X. x kolektiv. Xxxxxxxxxx smlouva. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxx (až xx xxxxxxx) právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxxxxx. To xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „lidu států xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx skládá xx xxxxxxxx „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 SEU). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx politická váha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Král, X., Xxxxxxxxxx, T. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. K xxxx xxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxx evolucí, xxxxx xx vzniku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1958 xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, potenciální xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úzká xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx parlamentními debatami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx společného trhu, xxxxx usnadnil řešení xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxxx x roce 1974 došlo x xxxxxxxxx rozhodnutí prosadit xxxxxx přímé volby xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x účinností od 1.6.1978. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx došlo xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx roku 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 751 (z xxxx xx 21 voleno x České xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 odst. 2 stanoví, že xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročit 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx značně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k Radě x xxx posilování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unijní exekutivy, x xxxxxxxxxxxx nastolování „xxxxxxx xxxxx“ evropských xxxxxxx dochází nadále xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, resp. v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, mediálně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx soustavně xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debatami (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx s občanskou xxxxxxxxxxx, zkrátka jak xxxxxxxx naplnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kluby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxx je xx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, standardní politické xxxxxx xx národní xxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx stavu xx xxxxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x Evropském xxxxxxxxxx, klesající xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimita.

V. x)

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx do xxxxxxxxx

(1) Xx základě xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §45 xxxxxx Xxxxx statistický xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

(2) Xx skrutinia xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx.“

Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx čísly 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 vyšším.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx plyne xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení míst x Evropském parlamentním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx zakotvovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přenechávala xxxxxxxxxx xxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx sílily xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech co xxxxxxx sblížit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a přímých xxxxxxx v roce 1976, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Euratom. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasování nebo xxxxxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Xxxxx xx Xxx Rady xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxx, xxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Takovou xxxxxx mají xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxx volby, xxxxxxxxxxxxx x čl. 223 xxxx. 1 XXXX, patrně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, podmínkou xxxxxxx vstupu x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daný xxxxxxxx hlasů všech xxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxx x xxx změny xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, prováděné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí (xxx xx. 48 xxxx. 6 XXX xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx law xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přímé xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a provádění xx unikaly výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Soudního xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx členský xxxx vystavuje xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 258-260 XXXX, xxxxx xx jeho nedodržení xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., xx xxxxx je Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x xx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 7 XXX, vedoucího xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením (pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxxxx řešení xxxxx x výklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxx Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 340 SFEU. Xxxxxxxxx se ani xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx podle čl. 291 xxxx. 1 XXXX - vedeny x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě kandidátní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx svobodné x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx přesahoval 5 % odevzdaných xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Euratom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxx xxx voličům k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Aktu, xxxxxx vyplnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „XXXXX“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě podílet - xxxxx xxx xxxxxx - také xxxxxxxxxx XXXXX, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyšší úrovně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx se xxxx xxxxx unijních xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativním a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxxx před unijními, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány (čl. 52 odst. 5 XXXXX). Xx xxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 odst. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx xxxx o xxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 20 LZPEU) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx k právům, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, x xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxx: „Xx xxxxxx základě xxxx xxxxx podávat xxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených XXXXX je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx x xx. 4 Listiny: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Unie, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhého“ (xx. 52 odst. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx k xxxxxx xxxxxxxx členský stát xx celostátní xxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Intenzivnější xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx být v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x rovného přístupu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které stanoví xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx vnímá toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx cestě x jednotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxx společných xxxxx xxx evropské xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 SFEU, xxxxx má vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Evropské xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx principu průřezově xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, M., Bříza, X., Komárek, J. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, zejména str. 229 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx či podmínky xx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxx význam. Xxxx xxxx tento xxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelnost xxxx situací, neboť - na rozdíl xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanům jiných xxxxxxxxx států, kteří xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxx xx xx uplatňování (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) unijního xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Polsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). X xxxxxxxxx z xxxx je xxxx xxxxxxxx nastavena pod xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Švédsku na xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Xxxxx 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx připadá nejvyšší xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, později 3 %, xxxxx xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; BvE 2/13 x xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule svou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. přirozenému prahu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx, v jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu, což xxx xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx podstatné. Xxxx xxxxxxxxx obvodů xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx např. Cibulka, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx volebného xxxxxxx do Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Univerzita Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx klauzule uplatňována, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx význam integrační xxxxxx umělého xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx počtu 751) mandátů x Xxxxxxxxx parlamentu. Snižování xxxxxx podílu by xxxx xxxxxxxx dezintegrační xxxxxx xx utváření xxxx xxxxxx zastupitelského xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xx otázku, xxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxx, xxxxx xx Xxx x xxxxxx zavedení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx poměrného zastoupení x x xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx popř. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx volebního práva, xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx x rovný xxxxxxx x voleným xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx vznášena, xx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx (čl. 18) spolu xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx práva x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, v xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx - vedle základních xxxx x Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxxxxxxxxxx pravidla Xxxx.

54. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xx systémem („xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx získaných hlasů, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala politickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxx chápat xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 sp. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, nikoliv xxxx, xx každý xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx váhu.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxxxx vyprázdnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezit demokratickou xxxxxxxx voleb [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx ústí v xxxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx x xxxxxxxxxx integrace xxxxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx německý Spolkový xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x ve xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ omezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i tady xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x nepoměru x xxxxx jejich xxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx přesto může xxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx i jejich xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx velikosti, hlas xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx lidnatějším xxxxxx xxxxxxx deformován xxxx.

57. Listina základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách svobodným x xxxxxx hlasováním“ xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku podle xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační xxxxxxx x evropským xxxxxx xxxx jen zreálňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobývat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stát jeho xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 LZPEU). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx x evropských xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Xxxxx.

58. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxx x prostředníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může být, x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10 xx podává, xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 x sp. xx. Pl. XX 42/2000. X obou xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx přísnějšího xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, shodně xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nepředepisuje, a xxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a významu xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 1. xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxx (one xxx - one xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) a 2. xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx - xxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, majetku, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96): „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva lze xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxx při xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx sčítání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx stejnou xxxxxxx váhu (kvantitativní xxxxxxx) x stejnou xxxxxxxxx, a aby xxxxxxx umožnilo přesnou xxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxx xxxxx, xx. přesnou xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx jednotlivým kandidátním xxxxxxxx. Druhý xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx nároku hlasů xxxxxxxxxxx pro různé xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx míru volebního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xx volbách xxxxxxx. Xxx tudíž x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x tím xxxxxx xx proporcionální, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx strukturované podobě xxxxxx rovněž x Xxxxxx správné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Electoral Xxxxxxx, Xxxxxxxx Commission xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx (Venice Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, dále xxx „Xxxxx“], X xxxx bodu 2 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx equal xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx power. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadováno rovnoměrné xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto rozdělení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, občanů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x xxxxx xxx vyšší než 15 % (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx území xxxxx xxxxx osídlený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti, a xx rovnost xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx opportunity). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx kandidujících xxxxx x kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, a xx xxxxxxx xx volební xxxxxxx, v xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx, xxxx sporu x xxx, xx xxxxx x obou zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasem (viz §37 xxxx. 1 xxxxxx o evropských xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - stejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx situace xxxxxxxxxx.

62. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx, xx striktní xxxxxx xx zachování xxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, pak xx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx většinového systému, xxxxx tento je xxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx vše“, xxx. xxxxx odevzdané xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Také xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxx rovností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx je xxxxx xxxxx v každém xxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Schreiber, W. Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Bundestag - Kommentar xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesporná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxxxx mandátů. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx statistického xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx následující xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx podílů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranám a xxxxxx podle metody xxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet hlasů, xxxxx podle Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dnech 23. a 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx pirátská strana (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx x xxxxx v pořadí 15. xxxxxxx a Strana xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx volbách xxxxxxxx x 914 (Xxxxx pirátská xxxxxx), xxxx. o 1 748 (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx úspěšných xxxxx přepočtených xx xxxx mandáty (XXXX - 71&xxxx;600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). X xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx disproporci xx xxxx získaných hlasů, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Rovnost volebního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x právo xx xxxxxxx x voleným xxxxxxx za rovných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hranice tam, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (státu, Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx problémů, xxxxx jsou nositelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxxx uzavírací klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné příležitosti xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xx společném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx supranacionální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx využití těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím

66. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx jsou xxx xx xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné.

67. Takovým xxxxxxxxxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx generovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v. xxxxxxx xxxxxxxxxx) je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. praktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x eliminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na úkor xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), zachovává xxxx xxxxxxx na xxxxx xx stran xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, T. (Xxxx.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Proto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 42/2000) xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx ... x xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x volební xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxx má vzejít xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Proto xx z hlediska xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabudovat do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx velký xxxxx politických stran, x xxxxxxxxxx ,přemnožení ‘ politických xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx stoupající hranice xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neomezené, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx Ústavní soud xxxxx [usnesení xx. xx. XX. ÚS 54/03 (viz xxxx)], xx „x xx xxxxxx k volbě xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx přípustné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx voleb xxxx není pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. X x případě zastupitelstev xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x rozmanitými xxxxx, což by xxxxxx většiny značně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxx xxxx pochopitelně x xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx dát x daném případě xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxx xxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx xx xxxx pravidlem normotvorby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Radou

o přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx podle xx. 314 odst. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je pro xxxxxxxxx rozhodnutí používán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x pravomocemi „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: může xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xx konventu (xxxx-xx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů (čl. 48 odst. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx x x použití xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 XXX) atd. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxx hlavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), protože jinak xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), xxxxxxxx xxxxxx (Evropský parlament) x Evropské unie xxxx celku (Evropská xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx na schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu dosahovat xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx části své xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) právě xxxxxx xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x pokud xx xxxxx x funkci xxxxxxx. Xx návrh Xxxxxxxx rady, přijatý x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx předsedu Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx ji xxxxxx x rezignaci (čl. 17 odst. 7 XXX). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx v roce 2014 byli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúčastněnými xxxxxxxxxxx uskupeními, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napříč členskými xxxxx, kandidáti na xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx politickou xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx stabilní většiny xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise byla xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících xx xxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x 9 % xxxxx méně, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx minulá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském parlamentu x xxxxxxxx příchodu xxxxxx, xxxxxxxxxx často xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx proto slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vážnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „evropské xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro Evropskou xxxx - vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x unijní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxx dříve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aspirací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přípustným a xxxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x frakcí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx socialistů x xxxxxxxxx (191 xxxxx) dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, u xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Evropy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx poslanců (52) xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx nach xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. xxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx II, xxx 139) ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx demokratické xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx je xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx neznamená, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, tolik xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za evropskou xxxxxxxxx („Integrationsverantwortung“), xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xx xxxx „lisabonském“ xxxxxx, je x xxxxx úsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x evropských volbách xxxxxxxx xxxx argumentační xxxxx Ústavního soudu.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též „XXXX“). Xxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxxxx smlouvy, konstatoval, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx sborem“ xx smyslu xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Úmluva“). XXXX xx zde přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx evropského xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli vnitrostátní, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX rovněž xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxx, xx Xxxx přesvědčen, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvozuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx struktury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx odpovědět xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - vzhledem x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x proto xx nutno - x xxxxxxx na xxxxxxx záruky řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx efektech xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x akceschopnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx multilaterální xxxx omnes, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zanedbatelný xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postupu dalšími xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo z xxxxxx hlediska vedeno xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aspekty xxx xxxxxxxxxxxx činnosti.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 SEU, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vnitrostátní implementace xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx agendě Evropského xxxxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx současném xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx roku 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x konsolidovaném xxxxx).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x i jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx frakce xxxxxxxxxx blízkých politických xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxx frakcí Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxx marginálních solitérů. Xxxxx jim ve xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx („effective xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx mj. x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx proti Xxxxxxx).

80. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posílení plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2014 v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Německu (oproti 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx 14 xxxxx x hnutí, x xxxxx polovina xx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xx stanovisek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bázi xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxxx xx xxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx xx xx účastní. Nutnost x míra jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxx. xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaně). Xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení proporcionality xxxxxxxxx systémů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx strana xx volebním xxxxxx xxxx získat, aby xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxx x je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozdělovaných xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx 2014 xx (xxx uzavírací xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Strany xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % platných xxxxx; naopak Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s 3,12 % platných xxxxx xx xxx x získání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. X kdyby xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx reálnou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx cca 3,5 % xxxxx.

82. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx (xxxxxxxxx klauzule) xx x českém xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx mandátu xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xx xxxxxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx vysílala xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx devíti, xxxx xxxxxxx x třetinu xxxx. Xxxxx efektu „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xx spíše xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx volbách x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx xxxxxx ukazuje, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dávající exkluzivitu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx není xxxxx ani jeho xxxxxxxxx. Naproti xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx psychologický xxxxx funguje, neboť xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxx odrazovat xx xxxxx těch xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedině xxxxx jednající x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx přesvědčením xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životě xxxx, nezanedbatelnou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx klauzule: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svazku. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx také xx xxx usnesení, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/14 ze xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze posuzovat xxx samo o xxxx. Postupně se xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x jejích členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesů xx vnitrostátní xxxxxx“. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx v Evropské xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx tomto xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxx.

85. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx státu. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinně přispět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sledovaného cíle - efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení nejsou x rozporu x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 odst. 3 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 176/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.