Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §47 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx do skrutinia,“ xxxxx zákona za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) projednával věc xxxxxxxxxxxxx x) Mgr. Xxxxxxxxx Uhlové, b) Xxxxxxx Pacákové x x) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zastoupeny xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby kandidátů Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Poche xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) stejného xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx obsah návrhu

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak dosud x xxxx nebyl xxxxxx prováděcí předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx znění) xxxxxxxxx, xx členové Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Ustanovení xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx: „X výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu v xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „aby xx xxxx volebním xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx xx změny xx vztahu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx parlament vyjádřil xxxxxxxx, xx spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx význam xxx stabilitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx ,,XX“) x dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxx, takže xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxx 2014, byly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx rozděleny takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx TOP 09 x STAN	241 747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Komunistická strana Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx demokratická strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Koalice XXX 09 a XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx pirátská xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx x důsledku uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx zvoleni též xxxxxxxxx Xxxxx Zdechovský (XXX-XXX) x Xxxxxxxx Xxxxx (ČSSD), zatímco xxxxx by xxxx xxx mandáty xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Liška (Xxxxxx zelených).

9. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k „xxxxxxxxxx“ xxxx hlasu. Xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx přítomen x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx mandát xxxx dělitelný, bude xxxxxxxxx vždy existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx nereprezentovaných xxxxxx malých stran. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx platných, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 301&xxxx;245, xxxx na 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesáhl xxxxxxx x volební xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (XXX 2011, xxxxx získala 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % xxxxxxxx hlasů). Xxxx xxxx, z xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx xxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procentního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena ze xxxxxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxxx stávají x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xx volbách x xxxx 2014, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mandátu xxx xxxxx 50&xxxx;264 (tj. xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxx KDU-ČSL dělený xxxxx), zatímco Pirátům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho mandátu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, xxxx 72 514. Z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím nelze xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odevzdané preferenční xxxxx. X těchto xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Bartoš xxxxxx 12&xxxx;644 preferenčních xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx nezískal ani xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx (celkem 5&xxxx;063).

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx legitimní xxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xx potřebné a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxx x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Navrhovatel xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; x xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx vstoupit do xxx i „xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti ... [xxxxx] cílem xxxxx ... není xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pořízení jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, např. x xxxxxx umělé 5% uzavírací klauzule, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvorbě většiny (xx většin) schopné xxxxxx x xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ a xx „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx minimalizace státního xxxxxx v xxxxxx xx stanovenému xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restriktivně.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx argumentace xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti 5% xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x volby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx natolik, xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxxxx hraje xx xxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx parlamenty xx fungování členských xxxxx. Nemá xxxx xxxxx xxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx obracet xx Xxxxxxxxx komisi) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx dospěl x xxxxxx x Radou XX tvořenou příslušnými xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx omezený - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěru Xxxxxxxx komisi jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Členské státy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Široké xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx věrohodný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx nesleduje, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x integraci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx rozdělení křesel, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou vyjádřili xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel „xxxxxx“ a „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx výši 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx xx xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx republice obvyklé, xxxxx mluvit o xxxxxxxxx x vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx rovnosti hlasovacího xxxxx x soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx však xxxxxxx „xxxxxxxxxx pobídky“ x xxxxxxxx zesílila xxxxx x postupně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Uvažovat x integračních či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxx výsečí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx může stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxx společnou xxx x žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dezintegrační xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx uzavírací klauzule xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx iluzorní. V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx integrační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České republice xx xxxxxxxx akceschopnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx.

14. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx xxxxxxxxx klauzule k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, xxxxx její roli - xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by například (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k získání xxxxxxx nepostačoval. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách záleží xxxx xxxx jiné xx xxxxx kandidujících xxxxx (příp. též xx velikosti volebního xxxxxx, xxx však x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx lata xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx však xxx xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx určitou integrační xxxxxx xxx x xxxx. Xx xxxxx x xxxxx uvedenými xxxxxxxxx podkopává představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x podobě uzavírací xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) xxxxxxx kromě Xxxxx republiky státy xxxx Francie (xx xxxxxxx na každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Slovensko, xxxxx xx uplatňuje xxxx. x Itálii, Xxxxxxxx, Švédsku x Xxxxx (3 %). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx význam, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než kolik xxxxxxxx nejvyšší přípustné xxxxxxxxx klauzuli (např. xxxxxxxxx DeSUS xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2009 získala 7,2 % xxxxx, xxxx xxxx překročila tehdejší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jí xx xx získání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx). Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatňují, jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx počtu 751), xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx německý Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 a xxxxx), xxx dokonce x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2BvE2/13 a xxxxx), a xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx kontextu jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x posledních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx procenta.

I. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx. Xxxxx již xxxxxxxx, a to xxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x existujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „smazání “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by x x xxxxxxx, xx by (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xx xx dozvěděli, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx samu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx soudci xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx členů xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx za to, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 25/96, viz výše). Xxxx specifická rovnost xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [bod 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx má xxxxxx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - ve xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx xxxx“ (xxx 61 xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Navíc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tradičně rozlišuje xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx předepisuje, x situace, xxx Ústava x volebním xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxx označit xxx 68 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 52/10 (xxx výše), x xxx xxxxx, xx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezech, x xxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxx výše) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx důvod nastavit xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný systém xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Evropskou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx Evropskému parlamentu xxxxxx (čl. 225 XXXX). Xxxxxxxx parlament xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovným xxxxx s Xxxxx XX (čl. 294 XXXX). Xxxx volí xxxxxxxx Evropské komise (xx. 14, xx. 17 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx též xxx ,,SEU“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx sbor (xx. 17 odst. 7 XXX), xxxx Evropské xxxxxx vyslovit xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 XXX, čl. 234 XXXX), volí Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Radou XX. X xxxxxxx, xx xxxx nalezena xxxxx, xxxxxxxx dohodovací xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx institucí. Xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx se xxx xxxx xxxxxx, xxxxx převáží názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx vidí xxx xxxx. Xxx 22. xxxxxxxxx 2012 xxxxxx (právně nezávazné) xxxxxxxx týkající xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx se tak xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x ohledem xx xxxxxx se vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů Xxxxxxxx unie x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vhodně nastavená xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxx.

21. Xxxx jakékoliv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx psanými xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pozvolna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxxx názornou ukázkou. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx disentující xxxxxx xxxxxx zjednodušení návrhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx polovina xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx vysílá xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Xxxxxx 380 xxxxxxxx xx vybíráno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx integraci xx xxxxxx xxxxxx může xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx funkčnosti Evropského xxxxxxxxxx.

22. Jestliže xx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx xx x českém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xx vedlo x xxxx, xx Xxxxx republika by xxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ politických xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Nynější xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx konají x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x reprezentativnost xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (vedle xxxxx xxxxxxx stran XXX, XXXX, KDU-ČSL a XXXX získali xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Evropští xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 jen xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, KSČM x XXX-XXX), xx xxxxxxx x xxxx 2014 xxx pestrost českého xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x celkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Úspěch Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx x pestrost xxxxxxxxxxx zastoupení víceméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx vyjádření xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x uvedl, xx xxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx ve 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 170 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Senátu xxx 9.12.2002. Xxx xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx vyhlášen xxx 4.3.2003 ve Xxxxxx zákonů xxx č. 62/2003 Sb. Napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx své platnosti xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 uvedl, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2002 a byl xxxxxxxxx dne 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senátoři xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x systému poměrného xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx zvažována xxxx procentuální xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů byl x podrobné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx nebylo xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Senát xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx č. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx úplnost předseda Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nevstoupí xx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx xxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevstupuje xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx jednání

30. Xx smyslu ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx očekávat další xxxxxxxxx věci.

III.

Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx postupoval xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxxx provedeného x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (přesněji: incidenční; xxxxxxxxxx xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Verfassungsrechts der Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Xxxxxx, 1999, str. 282 x násl.), a xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xx xxxx východisko xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx P. Xxxxäxxxxx, xxxxx konkrétní normativní xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxx x souladu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, jestliže x xxxx dá xxxxxx xxxxxx soud xxxx důsledek řešení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx aplikací byla xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní přezkum xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a rozhodováním xxxxxxxxx xxxx“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx obecně xxx x xxxxxxx, xxx by zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx už xxxxxxxxx mandátu. X xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pokládat xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za aktivně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx pro řešení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx, xx přípustný x xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedl xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jakoukoliv pochybnost, xx Xxxxxxxxx měl xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z dalších xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistit, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx funkcím xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx) jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx šetřit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) x nesmí xxxxx xxxxxxxxx náležitosti demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx promítnutí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřetelem x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx spektra xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedním x pilířů zastupitelské xxxxxxxxxx v Evropské xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx vzdaly x xxxxxxx jej xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, L., Paldusová, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx xxxx (xx na xxxxxxx) právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výlučné xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, jeho úloha xxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má nenahraditelný xxxxxx. Xx se xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx skládal ze xxxxxxxx „xxxx států xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), po jejím xxxxxxx se skládá xx zástupců „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx politická váha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Král, X., Dumbrovský, T. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2015, xxx. 124 x xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a strukturu, xxx xxxx xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx xxxx ustavování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx xxxxxxxx orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhlí x xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o společných xxxxxxxx xx dne 25.3.1957. Xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx role xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, potenciální xxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxx byla úzká xxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx informovanost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx oběma úrovněmi xx x počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx usnadnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Na xxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxxx v roce 1974 xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx přímým xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx 7. - 10.6.1979. Xx roku 1973 xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 142 xxxxx, x současnosti xx xxxxxxx počet poslanců 751 (x xxxx xx 21 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 750, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voleb pravomoci Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx vzrostly, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normotvůrce xx xxxxxx x Xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx, resp. x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx náročné, xxxxxxxx xxx už xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx čelit xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debatami (xxxxxx xxxxx europoslanců, politických xxxxx, xxxxxx xxx.) xxxxxxxx pozornost xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xx xxxxxxxxxxxx komunikovat x působit na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxx s občanskou xxxxxxxxxxx, zkrátka jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx evropského veřejného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xx xxxxxxx xx. 10 odst. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, standardní politické xxxxxx na národní xxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturám a xxxxxxxx x medializaci xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx daleko xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx znatelně menší xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx v Evropském xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx účast xxxxxx x evropských xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

42. Ustanovení §47 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice zavedena, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Český statistický xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx.

(2) Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x celkového xxxxx odevzdaných xxxxxxxx xxxxx.“

Xx ně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx platných xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, se postupně xxxx xxxxx 1, 2, 3 a xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx plyne xxxxxxx zadání pro xxxxxxxxxxx.

44. Současná xxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxx národních zákonodárných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxx a přímých xxxxxxx x xxxx 1976, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx stanovila podrobnější xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx volit x xxx volen ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxx ústavních (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx atd.). Neupravují xxx takové xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxx Xxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxxx unijně-ústavního (v xxxxxxxxxxx smyslu) předpisu, xxxxx je i xxxxxxxxxx jednotný statut xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ustanovení x jednotném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxx volby, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Xxxx EU, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daný xxxxxxxx xxxxx všech xxxx xxxxx a xxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx cestou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 6 SEU xxxx xx. 311 XXXX).

45. X případě Xxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provádění xx unikaly výlučné xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx členský xxxx vystavuje postihu xx základě xx. 258-260 XXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 2 XXX), mohlo xx dojít - x xx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 SEU, xxxxxxxxx xx k případným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx platí xxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsoby xxxxxx xxxxx x výklad xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx samy Xxxxxxx (xx. 344 XXXX), xxxxx i dynamicky xx xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx použití obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx podléhají xxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxx xxxxx čl. 291 xxxx. 1 XXXX - vedeny x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx poskytovaného Xxxxx, xxxxx xxxxxxx plný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání evropských xxxxx.

46. Podle xx. 1 Aktu „1. X každém členském xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx převoditelných xxxxx. 2. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx s přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Podle xx. 3 pak xxxxx, že „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx však nesmí xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % odevzdaných xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních implementačních xxxxxxxx x Aktu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XXXXX“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x zásadě podílet - xxxxx své xxxxxx - také xxxxxxxxxx XXXXX, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx vyšší úrovně xxxx poskytované ochrany (xx. 53 XXXXX). Xx se xxxx xxxxx unijních xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „právo“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). Xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mají politické xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přispívat x vyjadřování xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx jako o xxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx životě Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 20 XXXXX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. x jejich provedení xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Omezení výkonu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx XXXXX je přípustné xx podmínek podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Listiny: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a ,,[X]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxxx odpovídají xxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx ochrany práv x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 LZPEU).

48. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxxxx obvodů (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx být x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx zastoupení, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx tak xxxx plně autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právním základem x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, formulovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společných xxxxx xxx evropské xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 SFEU, xxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Evropské xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx rovnocennosti xxxx principu průřezově xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zajišťující xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2011, xxxxxxx str. 229 a xxxx.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx podmínky xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních. Xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnotou, jež xxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť - na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx právo vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx států, kteří xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx rezidenty, xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx ten xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva xxxxxx ve významné xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx by proto x xxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx 28 států Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve 14 xxxxxx (Česká xxxxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Kypr, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunsko, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Švédsko). X některých z xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Švédsku xx xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, xx Kypru 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, zcela xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; BvE 2/13 x xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že u xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx xx zákonná xxxxxxxxx klauzule svou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx praktický xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinek xxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx, x jiných xxxxxxx xxxxx zavedením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx úroveň xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stimuly i xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) x Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Šaradín, X. a kolektiv. Xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Periplum, 2004). Xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x celkového xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelského xxxxxx.

51. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxx mu Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ústavně konformním xxxxxxxx, šetrným k xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x x ohledem xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Xxxxxxx námitka, xxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx (čl. 18) spolu xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, v otázce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx unijního práva, x xxxxxx implementační xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx základních xxxx x Listině - xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

54. Xx xxxxx jak x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X případě xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx se xxxxxxxx („xxxxx zásad“) poměrného xxxxxxxxxx, který v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti (xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xx xxxxx znamenala politickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxxxx vlád. Jak Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani chápat xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx za xx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kampaň, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 sp. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxx chápat tak, xx každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - stejnou xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx korektura xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 ze dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx ústí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oslabení principu xxxxxxxx volební rovnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx akceptuje i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadstátní - xxxxx stejný. Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovícím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 odst. 2 SEU xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x počtu jejich xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemusí, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x nejlidnatějších xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx problém xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxx velikosti, hlas xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x přímých a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným hlasováním“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx má bydliště (xx. 39 LZPEU), xxxxxxxxxx mu xxx xxxxx podíl na xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, přijatého x xxxxxxxxx Xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbám xxxx jen zreálňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobývat xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jeho xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x evropských xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Xxxxx.

58. X hlediska xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx ústavnosti se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Parlament České xxxxxxxxx, resp. Evropský xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx přenesení některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X hlediska ochrany xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx platí v xxxx případech rovnocenná xxxxxxxxxx kritéria, přestože xxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx odlišná. X xxxx 68 shora xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 52/10 xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. X xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 x sp. xx. Xx. XX 42/2000. X obou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx soudci navrhovatele, xx není xxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx přísnějšího měřítka xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xxxxxx nepředepisuje, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všeobecnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx voleb účastní, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx znamená, xx 1. xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx hlasů (xxx xxx - one xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx) a 2. xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx - xxx xxxxx; xxxxx xxxxxx power), xxxxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, národnosti, xxxxx, pohlaví xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96): „Princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx ze dvou xxxxxxxxxx hledisek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx hlasů. Posuzuje xx váha jednotlivých xxxxx xxx sčítání x xx výsledku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platily stejně, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. přesnou xxxxxxx ,identifikaci‘ xxxxxxx xxxxxx jednotlivým kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx aspekt xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska demokratického xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx listiny, na xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx početním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx na takové xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xx. poměru odevzdaných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Democracy through Xxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, dále xxx „Kodex“], X xxxx xxxx 2 xx zakotveno jak xxxxxxxxx equal voting xxxxxx, xxx xxxx xxxxx voting power. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadováno rovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obvody, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být počet xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Určitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odchylka xx xxxxxxx by však xxxxxx překročit 10 % x nesmí xxx xxxxx xxx 15 % (x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxx koncentrované xx xxxxxxx xxxxx anebo xxxxx osídlený administrativní xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx rovnosti, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx je xxxxxxx xxxxxxx kandidujících xxxxx x kandidátů xx xxxxxx neutrality xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kampaně.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxx xxxxx o xxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx hlas - xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zpochybněn, neboť x xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxx disponuje toliko xxxxxx xxxxxx (viz §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - stejné xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důležité uvést, xx xxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné. Xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx xxxx xxxxxx, pak by xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (a xx xxxxx nejčistší xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kandidáty xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odevzdané pro xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx. německá xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx jen xxx systém poměrného xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx xxx Wahlrechts xxx Deutschen Xxxxxxxxx - Kommentar zum Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, s. 106).

63. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx nerovnosti vzniklé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx webu Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx seznam xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx hlasy
číslo	název	abs.	v %
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasů, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle metody xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx volební komise č. 92/2014 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dnech 23. x 24. xxxxxx 2014, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strana (72&xxxx;514), postačoval k xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx na 19. xxxxxx. Xxxx strany xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o 914 (Xxxxx pirátská strana), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přepočtených xx xxxx xxxxxxx (XXXX - 71 600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). Z xxxxxx xxxxxxx došlo x důsledku působení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx odchylku 15 % xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx volebního xxxxx, princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění mařilo xxxxxxx účast občanů xx demokratickém životě xxxxxxxxxxx (státu, Xxxxxxxx xxxx) x výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx znemožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx partikulární xxxxx x xxxxxxxxxx politikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet se xxxxxxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx supranacionální xxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím

66. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx volebního xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx akceptují xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx zájmu. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 25/96, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů soudní xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxx kolize s xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (Hrsg.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zum xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx názorových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx též vykonavatelem xxxxxx xxxx ... x protože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x volební systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxx xx vzejít xxxxxx sněmovna, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxx Ústavy přísluší. Xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xx existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických stran, x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxx ‘ politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. X xxxxx faktu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx x xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neomezené, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do proporcionálního xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx demokratickou substanci.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. XX. ÚS 54/03 (viz xxxx)], xx „x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx teze, xxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx při přidělování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx. Cílem voleb xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx a politických xxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx proporcionálním obrazem xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, což xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx poměřovat, zda xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxx modifikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxx x tomu, xxx složení zastupitelského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx lze dát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Na xxxxxx této xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné pravomoci. X xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx

x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 314 xxxx. 4 SFEU. Xxxxxxxx xxxx může xxx xxxx pozice v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx je nutný xxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na změnu Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (bude-li xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů (xx. 48 xxxx. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 odst. 7 SEU) atd. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Evropský xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 225 XXXX), protože xxxxx xx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedoceňující specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx (Xxxx), xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřili xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx tomuto xxxxxx.

71. Xxxxxxx platí, x pokud se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx návrh Xxxxxxxx rady, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx volí předsedu Xxxxxxxx komise a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx nedůvěru, x xxx ji xxxxxx x rezignaci (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 byli xxxxx xxxxxx navrženi zúčastněnými xxxxxxxxxxx uskupeními, utvořenými xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, kandidáti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kandidáta xxxxxxxxx uskupení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Evropské komisi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx potvrzování xxx vyžaduje trvalou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, že stávající Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx získala Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x důsledku příchodu xxxxxx, programově často xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vážnou xxxxxxx xxx stabilitu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx unijní exekutivy, xxxxx xxxxxxx dost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „evropské xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciál Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxx x xxxxxxx situacím, xxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Evropskou xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx agendu - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx sebeurčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x evropských xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxx voličů, xx xxxxx přípustným a xxxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klesá x xxxxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Zatímco x frakcí Xxxxxxxx xxxxxx strany (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 členů) x Evropy xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx (48 xxxxx) dosahuje xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) pak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx des Xxxxxäxxxxxx Parlaments xxxx xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxx hlasu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx malými xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. lidu xxxx xxxxxxxxxxxx původce xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 (Lisabonská xxxxxxx II, xxx 139) xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x vnitrostátní úrovni xx xxxxxxxx doplňují x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx organizací nestátních, xxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pilíře zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tolik xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém „lisabonském“ xxxxxx, je s xxxxx úsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx principu poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

75. Xxxxx, xx si Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx totiž xxx v rozsudku xxxxxxx senátu Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx před přijetím Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Evropský parlament xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx „Xxxxxx“). XXXX xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - který xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX rovněž uvedl, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxx xx určitá xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvozuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovacího xxxxx, vnímán xxxx xx část xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Xxxxx xxxxx odpovědět na xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - vzhledem x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činí skutečným „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx - x ohledem na xxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nadstátní úroveň - xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x perspektivy xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxx multilaterální xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pasažéra“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xxxxxxxx následování xxxx postupu xxxxxxx xx už xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x zákonodárci, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedním z xxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxx („Členské xxxxx přijmou veškerá xxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, klade xxxxx xx xxxxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx procesy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále ztížit, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx unijní xxxxxx evropských xxxxx xx roku 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Aktu, x konsolidovaném xxxxx).

79. X integraci politických xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx národními xxxxxxxxxxx, x i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx početné xxxxxx xxxxxxxxxx blízkých xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx skupina poslanců xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx solitérů. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůle jejich xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx mj. x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx xxxxx Xxxxxxx).

80. Xxxxxx dosud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posílení plurality xxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x Německu (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx x xxxxx, x xxxxx polovina má xxxxx jednoho europoslance), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujícím více xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, není xxxxxxxxx maximalizací xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v první xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx svých úvahách xxxxxxxx rovněž z xxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx působí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ústavní nástroj xx xxxxxxxxx ukazatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reprezentace malých xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx strana xx volebním xxxxxx xxxx získat, aby xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx. Xxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx počtu rozdělovaných xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x realita. Politologický xxxxxxx č. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxx zisk Strany xxxxxxxx xx výši 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx Úsvit xxxxx demokracie x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx k 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx umělá uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx toliko ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx cca 3,5 % xxxxx.

82. Ústavní xxxx v této xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx než xx xxxxxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedlo x xxxx, že Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Vedle efektu „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx jejich xxxxxx x politických xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v roce 2014 byly již xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zkušenost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2004 se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 to xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx volbách x roce 2014 xxx pestrost xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxxx úspěchem xxxxx xxxxx a hnutí. Xxxxxx Strany svobodných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Listiny.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx je ale xxxxxxxxxx xxx, že xxxx výše není xxxxxx xxxxx a xxxxxxx voliči není xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxxx uzavírací klauzule xxxxx xxxxxx je x její xxxxxxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx klauzule xxxxxxxxx xx volby xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx preferencí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xx xxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx roli x tomto vývoji xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx překonání bariér xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uchazeče x xxxxx xx moci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx usnesení, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Postupně xx xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve víceúrovňovém xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X tomu xxxxx xx jen dodat, xx xxxxxx stability xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní jak xx xxxxxx vnitrostátní, xxx na úrovni xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spolehlivé xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx fungování xxxx exekutivy x xx xxxxx základě x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účasti na xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx přiměřeným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinně přispět x dosažení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle - efektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx x řádnému xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.