Plné znění - 297/2014 Sb.

Sdělení ÚS o přijetí stanoviska pléna ÚS ze dne 25.11.2014 sp. zn. Pl. ÚS-st. 39/14 k nároku na náhradu nemateriální újmy podle čl. 5 odst. 5 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod

297/2014 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 39/14 dne 25. listopadu 2014 xx xxxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Šimíček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XXX. senátu Ústavního xxxxx xxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1856/13,

xxxx stanovisko:

I. Xxxxx xx náhradu nemateriální xxxx podle čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx byl xxxxxxx až xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stala xxx Českou republiku xxxxxxxx (xx. xx 18.3.1992); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska relevantní.

II. Xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx zaplacení xxxxxxxxxxxxxx xx vzniklou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx stanoviska.

Odůvodnění

I.

Incidenční rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 23. xxxxxx 2012 xx. xx. I. XX 3438/11 (X 111/65 XxXX 497) vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxx od účasti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx z xxxx 2003, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x padesátých xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxx, xxxxxxxxx x výkonem xxxxx nebo xxxxxx xx třeba postupovat xxxxx čl. 5 odst. 5 Úmluvy bez xxxxxx na xx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržení x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 18. březnem 1992, dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. nálezy xx xxx 30.4.2013 xx. zn. XX. XX 662/12 a xx xxx 24.4.2014 xx. zn. XX. XX 644/13, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx předložit xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaujetí xxxx xxxxxxxxx stanoviska.

II.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxxx stížnosti

2. Ústavní xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2013, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. XXX. ÚS 1856/13, xxxxxxxxxx X. X. (dále xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 17. xxxxx 2012 x. x. 10 X 90/2010-77, xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x. x. 13 Xx 228/2012-91 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2013 č. x. 30 Xxx 3349/2012-104, x to xxx porušení čl. 5 xxxx. 5, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "Ústava") x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"),

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodního xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx 300 000 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 20.11.1950 xx. xx. Xx 205/50-XXX. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxx §270 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 86/1950 Sb., xxxxxxx zákon, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 18 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xx 17.10.1950 xx 26.4.1952, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu Brno xx xxx 28.11.1991 xx. zn. 2 Xxx 151/91 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x celém xxxxxxx x usnesením xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.1992 xxxx rozhodnuto, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trestným xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §270 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx podle §227 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx.: toto xxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2007 sp. xx. 4 Tz 5/2007 xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 8.1.2008 xx. xx. 1 Xx 9/2007 bylo xxxxxxx stíhání stěžovatele xxxxx §188 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §172 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 119/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), x xxxx možná xxx (přímá) xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxxx stranou.

4. Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo dovolání x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před 18.3.1992 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, resp. náhradu xxxxxxxxxxxx újmy. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx nálezu sp. xx. X. XX 3438/11 (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx), xxx kterého není xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx závazky z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx dosáhl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx 18.3.1992 (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1950 xx 1952), xxxxx toto xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx až xx tomto datu.

III. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že Úmluva xx mezinárodní xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx našla xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb. (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx kompetenci je xxxxxx Úmluvy (závazně) xxxxxxxx (viz čl. 19 Xxxxxx), x xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX").

8. Xxxx xxxxx x xxx, xx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx Úmluvu xxx, jak xx xxxxxxxxxxxxxx xx strany XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxx xxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx, xx Úmluva stanoví xxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxx těch xxxxxxxxx v Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy, xx to záležitostí xxxxxxxxx jejich situace, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. X xxxx xxxxxxx "xxx xxxxx Úmluvy" (xxxxxx x xxxxx rámci, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doktrína xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x'xxxxxxxxxxxx) xx smluvní xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx Úmluvy - pohybovat "tam x xxxx", xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx chráněných xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx-xx xx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx věčnosti). Z xxxx plyne, xx xxxxx vnitrostátní soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx přiznají určité xxxxx xxxxx, xxxxx xx domáhá (xxxxx) xxxxxxxx Úmluvy, xxxx xx jí takové xxxxx z Úmluvy xxxxxxxx svědčilo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká, xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i x situaci, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxx vnitrostátní právo.

9. Xxxxx xxxxx významný xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proto x xxx, že v xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost státu (xxx podle čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx), xxxxx xxxxx výklad xxxxxx x určitý xxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxx napraví pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 42 a 49 Xxxxxx), x xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx existující xxxxxx xxxxxxx základních xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx posun x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x Úmlovou [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.1.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 36815/03, bod 38; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.10.2011 ve xxxx Xxxxxx Şahin x Xxxxxxx Şxxxx proti Xxxxxxx, stížnost č. 13279/05, xxxx 68-96; xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xx xxxx Xxxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx č. 32820/08; xxxxxxxx xx xxx 10.5.2012 xx věci Xxxx a xxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 34796/09, bod 34; xxx xxxxxxx x tohoto obecného xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2013 ve xxxx Xxx Río Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 42750/09, xxx 93 in xxxx, body 111-118 x body 130-131 (xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, neznamená, že xx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vytvářením xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Xxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires), xxxxx xx svěřena xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1, čl. 15 xxxx. 1, čl. 42 odst. 2 a čl. 49 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx "měšcem" xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx) xx přitom xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (x této xxxxxxxxxxx x z čl. 9 odst. 5 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), nemůže xx xxxx s xxxxxxx xx základ xxx xxxxxxxxxx xxxx vytvářet xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx legitimovaného zákonodárce xxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tak x hlediska xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojeny. X xxxxx směru xxx naznačená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx moc.

11. Xx xxxxx ještě pro xxxxxxx dodat, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 5 Úmluvy z xxxxxxx xxxxxxx temporis

12. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu (xxxxxx) xxxxx, vzniká xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stav, xxx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx obsahem xx náhrada xxxxxxx xxxxxxxxxx x imateriální xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 5 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx u XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx x těch xxxxxxx, xxx xxxx Úmluva "xxxxx xxxxxxxxxx", tyto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, ustálená xxxxxxxxxx XXXX vychází x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvající situací x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x neúspěch xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zásah, xxx xx zásahu xxxxxxxxx; x hlediska časové xxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxxxxxx okamžik či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Vídeňské úmluvy; neexistuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx křivdy nebo xxxx, které xxxxxxxx xxxx ratifikací [xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8.3.2006 xx xxxx Xxxxxć xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 59532/00; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx značně xxxxxxxx (xxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3.9.1953, xxx Úmluva xxxxxxxxx pro Xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2007 xx xxxx Associazione Nazionale Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx' Xxxxxxx-xxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx a 275 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 45563/04 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxx/xxx/xxxxx/xxxxxx.xxxx?x=001-82292 )].

14. Xxxxxxx výjimku x tohoto pravidla - nutno zdůraznit xxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy okamžik xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx určující. X xxxx xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 9.4.2009 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 71463/01; blíže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx za dané xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 21.10.2013 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxx Katyň), xxxxxxxxx x. 55508/07 x x. 29520/09 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxx/xxx/xxxxx/xxxxxx.xxxx?x=001-127684 ), a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx ratione xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu čl. 9 odst. 5 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Výborem xxx xxxxxx práva v Xxxxxx. K xxxx Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 5 xxxxxx paktu (x xxxx xxxxx Xxxxx, X.: X. N. Xxxxxxxxxx xx Civil xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx, 2. xxx., N. P. Xxxxx, Kehl 2005, x. 237-240). Xxxxx xxx tato zmíněná xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nevedla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ratione xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásada byla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxx účinností [xxxx. xxxxx ze xxx 6.11.1996 sp. zn. X. XX 197/96 (X 118/6 SbNU 353)], xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxx 1966, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) právního řádu xxxxx nebyla.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxx x xxxx xxxxxxxx "trvající xxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x 50. letech xxxxxxxx xxxxxxx propuštěním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odškodnění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xx 4 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dnem. Úmluva xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx tomto xxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx poté, xx xx stala xxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě předmětného xxxxxx, eventuálně že xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx o soudní xxxxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx.

16. Tak xxxx xxxxx být xxxxxx, x xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx), X xxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx napravit xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřil XXXX xx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve xxxx Blečić proti Xxxxxxxxxx negativně, xxxx x bodu 81 xxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx všechny činy x opomenutí xxxxx xxxxxx být v xxxxxxx s Úmlovou, xxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx napravit nespravedlnosti xxxx újmy způsobené xxxxxxx, než ratifikovaly Úmluvu, xxxxxxx jakýkoli xxxx přístup xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx základní xxxxxx mezi porušením x xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx it is xxxx that from xxx ratification date xxxxxxx xxx of xxx Xxxxx'x xxxx xxx omissions must xxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx (xxx Xxğxı xxx Xxxxıx v. Xxxxxx, 8 June 1995, §40, Xxxxxx X no. 319-X), xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx provide xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx caused xxxxx to xxxx xxxx (xxx Kopecký x. Slovakia [XX], xx. 44912/98, §38, XXXX 2004-XX). Xxx xxxxx xxxxxxxx would xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx of xxx-xxxxxxxxxxxxx xx the law xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xxxx underlies xxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-72688 ]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx 8.6.2006 (xxxxxxxx x. 22860/02, věc Xxś proti Xxxxxx - xxxxxxxxxx nucených xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx (there xx no general xxxxxxxxxx under the Xxxxxxxxxx for Xxxxxx xx xxxxxxxxxx wrongs xxxxxxxxx xx the xxxx under xxx xxxxxxx xxxxx of Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx: xxxx://xxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxx/xxx/xxxxx/xxxxxx.xxxx?x=001-75719 ).

17. Xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy, xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavců, xxxx. xx porušení x xxxx xxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek Xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxx) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx mimo rámec xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy, a xxxxx xx ani xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxxx, xxx xx xx pozitivní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xx poli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vlastnických xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx vedlo) xxxx xxxxxxxxx Úmluvy, xxxx. povinnost xxxxxxx xxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx x xxxx došlo (xxxx i xxxx 25. xxxxxx 1948 xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nic xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx, neboť ta xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.9.2004 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44912/98), xx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x restituci xxxxxxx, který xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před ratifikací Úmluvy (viz x xxxx přehled xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 52-57, 1283-1285).

19. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 3438/11 (a xx xxx odvozených xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx (nemajetkové xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxx. Xxx xxx má význam xxxxxxx, xxx x xxxxxx státu xxxxx, xxxx kdy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xx 4 Xxxxxx (xxx výše xxx 8), x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx jeho orgánu, xxx daný xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxx by ostatně xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx dosah, byť xx x xxxx xxxxxx xxx potenciál xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xx 4 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx právní xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxx národním soudem xxxxx vnitrostátního práva. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x časových xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxxx se xxxxx obětí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxx xx xxxxx území.

20. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy, xxx xxxxx by xx (vůbec) xxxxxx xxxxx xxxxxx; je-li xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx podmínka napiněna xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx času (xxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx

21. Xxxx ustanovení xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ním x čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zakotvuje zcela xxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxx na odškodnění xxx případ xxxxxxxxxx xxxxx. Použitelnost citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxx (naopak) xx x xxxxxxxx ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (odsuzujícího) xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx odsuzující rozsudek xxxxx (mohlo xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy, xxx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

22. Na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxx ze xxx 2.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 32463/06, x ze xxx 3.7.2008 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 26601/02) xxxxxxxxx aplikace xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxx konečného (xxxxxxxxxxxx) rozsudku xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx odhalené xxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů x původním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x prvně uvedené xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 letáky xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxx xxx i xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxx x čl. 5 odst. 5 Xxxxxx.

24. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx za nemateriální xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx újmou nalézt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 6.4.2000 xx xxxx Labita proti Xxxxxx, stížnost x. 26772/95; dostupný x XXXX xxx XX: XXX25517XX) xx xxx xx xxxx, xxxx. xxxx-xx dostačující konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Hood xxxxx Xxxxxxxxx království a xxx Cable x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx v XXXX xxx XX: XXX25418XX).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Jak xxxxx xx shora xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx citovaných nálezech. Xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx újmy xxxx xxxxx opřít x čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx odklonu x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. Xxx hledání xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

26. X xxxxxxxxx praxi xxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Tento xxx je xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxxxxxx, xx xxxxxx interpretace x xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nejsprávnější x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, mohou xxxxxxx dospět k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx optimální, Nedokázaly xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, dopustily xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doktríny, xxxx potřebu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxx xxxxxxx kontext xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 12.12.2013 sp. xx. XXX. XX 3221/11. "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxx otevřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx x příkaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutno také xxxxx souhlasit x xxx, že judikatura, xxxxxxx ustálená, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx (nanejvýše) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx - ve xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

27. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx docházet xxxxx výjimečně, x xx xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto musí xxx xxxxx dobře xxxxx těchto xxxxx x "xxxxxxxxxxx externalit", x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx (xxx nikoliv xxxxxxxxx) judikatura xx xxxxxxxx xxx xx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proces "xxxxxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx justici, včetně xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. XX. ÚS 2170/08 (X 117/53 XxXX 473) x xx xxx 5.8.2010 xx. xx. II. XX 3168/09 (N 158/58 XxXX 345)]. Ne xxxx xxx ovšem xxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx, xx xxxx-xx zcela jasné, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přednost, xxxx xx být xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx).

28. V xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxx, x případě xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxx, byť xxxxxxxxxx svěřený všem xxxxxx (čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky), xx xxxxx nejvíce akcentován xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě zvažuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx výklad by xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx změnil, Xx xxxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x horizontální, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čistě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx, viz např. xxxxxx xxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxx vztah se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty navzájem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x státu (xxxxxxx xxxx), anebo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy. Xxxxxxx soud by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxxxxx odklonu nejvíce xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chránit.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxx vertikální xxxxx x důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx traktuje, xxxxxxx x xxxxxxxx primátu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x ani xxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx: ochrana základních xxxx jednotlivců proti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spočíval xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy x xxxxxxx uplatněných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx, xx kterému xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxx Českou xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx retrospektivního řešení xxxxx vedl k xxxxxxxx xxxxxx uplatněných xxxxxx, o xxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx přitom xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uznával x xxx tyto xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 23.5.2012 xx. xx. X. XX 3438/11 (N 111/65 XxXX 497), xx xxx 4.3.2013 xx. xx. IV. XX 3439/11 (X 37/68 XxXX 379), xx xxx 30.4.2013 xx. zn. XX. XX 662/12, xx xxx 30.5.2013 sp. xx. XX. ÚS 4877/12, ze xxx 5.11.2013 xx. zn. XX. XX 500/13, xx dne 24.4.2014 xx. zn. IV. XX 644/13 x XX. XX 2265/13 (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto zřejmě xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikatury xxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxx očekávali, xx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

32. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx nutně xxxxx, xx xxxxx - x současnosti xxx xxxxxxxxxx - nárokům xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu tak xxxx.

33. Xxx xxxxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odklon, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx prospektivní, xxxxx xxx retrospektivní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx vznášet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x tomto směru xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

34. Xx xxxxxx x xxxxxxx retrospektivním xxxx Xxxxxxx soud vychází x toho, xx xx x daných xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxx státem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nemajetkovou újmu, xxx proto použitím (xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx sféry jiných xxxx, Xx xxxxx xxxxxxxx rovněž z xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jiných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx zatím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x xx x x xxxxx xxxx xxxxxxx osob, které xx nacházely x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, řádně xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx měly xx "štěstí", že xxxxxx případy byly xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx totalitním komunistickým xxxxxxx, xxxxx porušoval xxxxxxxx práva a xxxxxxx jednotlivců. Při xxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba volit xxxxxxx restriktivní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxx x x našich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx východoněmecké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx lidská xxxxx Xäxxxxx Bohleyové, která xx xxxxx zúčtování x xxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx NDR xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dostali xxxxxx xxxx."

36. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx zahájena před xxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovisku xxxxx soudci Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Informace

Právní xxxxxxx x. 297/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2014.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.