Plné znění - 297/2014 Sb.

Sdělení ÚS o přijetí stanoviska pléna ÚS ze dne 25.11.2014 sp. zn. Pl. ÚS-st. 39/14 k nároku na náhradu nemateriální újmy podle čl. 5 odst. 5 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod

297/2014 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

297

SDĚLENÍ

Ústavního soudu

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx přijalo xxx xx. xx. Xx. XX-xx. 39/14 dne 25. xxxxxxxxx 2014 xx složení Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Šimíček, Milada Xxxxxxx a Jiří Xxxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1856/13,

xxxx xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx do xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx došlo, resp. xxxxx zásah xxx xxxxxxx xx xxxx, xx se tato xxxxxxxxxxx úmluva xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx 18.3.1992); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx neuplatní u xxxxxxx, xxx žaloba xx xxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx stanoviska.

Odůvodnění

I.

Incidenční rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu

1. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2012 xx. xx. X. ÚS 3438/11 (N 111/65 XxXX 497) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxx 2003, xxxxxx xxxx xxxxxxx odsuzující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx uplatňování nároku xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatčením, xxxxxxxxx x výkonem xxxxx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy došlo xxxx 18. březnem 1992, xxxxxx x xxxxxxxx nálezech xxxxxx XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nálezy xx dne 30.4.2013 xx. xx. XX. XX 662/12 a xx dne 24.4.2014 xx. xx. IV. XX 644/13, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx XXX. senát Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zaujetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2013, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod sp. xx. XXX. XX 1856/13, xxxxxxxxxx X. X. (dále xxx "xxxxxxxxxx") napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 17. xxxxx 2012 č. x. 10 X 90/2010-77, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx xxx 27. července 2012 x. j. 13 Xx 228/2012-91 a xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 28. xxxxxx 2013 x. x. 30 Xxx 3349/2012-104, x to xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 5, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx jen "Ústava") a čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"),

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx 300&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxxxx újmu, která xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu Brno xx dne 20.11.1950 xx. xx. Vt 205/50-XXX. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhýbání xx služební xxxxxxxxxx xxxxx §270 xxxx. 1 písm. b) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 86/1950 Xx., xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxx 18 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx byl od 17.10.1950 do 26.4.1952, xxxxxxx xxxxxxxxx Vojenského xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 28.11.1991 xx. zn. 2 Xxx 151/91 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x xxxxx rozsahu x usnesením xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.1992 xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §270 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxxxx, ale že xx xxxxx podle §227 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx (xxxx.: xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2007 sp. xx. 4 Xx 5/2007 xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Brně xx dne 8.1.2008 xx. xx. 1 Xx 9/2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §188 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx §172 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx skutek xxxx xxxxxxxx činem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 119/1990 Sb., x soudní rehabilitaci, xxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), x xxxx xxxxx xxx (přímá) xxxxxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx stranou.

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx stěžovatelovo dovolání x xxx, xx xxxx přípustné ani xx smyslu §237 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx sporná xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 18.3.1992 xx nárok xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 3438/11 (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydání xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. Spornou xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx, pokud x xxxxxxx státu porušujícímu čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx v době xxxxxxx, než xx Xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx, xx. před xxxxx 18.3.1992 (v xxxxxxxxxxxx xxxx v letech 1950 xx 1952), xxxxx toto porušení xxxx (x rehabilitačním xxxxxx) xxxxxxxxxxx až xx tomto datu.

III. x)

Xxxxxxxx východisko

7. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že Úmluva xx xxxxxxxxxxx smlouvou, x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xx. xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxxxx úmluva"). Současně xx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxxxx strany ustanovily xxxxxxxx orgán, x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx Úmluvy (závazně) xxxxxxxx (xxx čl. 19 Xxxxxx), x xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX").

8. Není xxxxx x tom, xx povinností smluvních xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, včetně soudních, xx xxxxxxxxxxxxx Úmluvu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze strany XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou xxx xxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx, že Úmluva xxxxxxx xxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx strany například xxxxxxx xxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx těch xxxxxxxxx v Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. X xxxx xxxxxxx "xxx xxxxx Úmluvy" (xxxxxx x jejím xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. margin xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x'xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx mohou - x xxxxxxxx Úmluvy - xxxxxxxxx "xxx x xxxx", tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx-xx xx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx plyne, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xxxxxx přiznají xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx domáhá (xxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Úmluvy xxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dojde-li xx xxxxx právního xxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxx významný xxx projednávanou xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o určitý xxxxxx Úmluvy vnitrostátní xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (zde čl. 42 x 49 Xxxxxx), x xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx de xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx existující xxxxxx xxxxxxx základních xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že posun x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx x xxxxxxx x Úmlovou [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.1.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36815/03, xxx 38; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.10.2011 xx xxxx Xxxxxx Şxxxx a Xxxxxxx Şxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 13279/05, xxxx 68-96; xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2011 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32820/08; xxxxxxxx ze dne 10.5.2012 xx věci Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 34796/09, xxx 34; pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 21.10.2013 xx xxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 42750/09, xxx 93 xx xxxx, xxxx 111-118 x xxxx 130-131 (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)].

10. Ovšem xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, opřený x Xxxxxx, byl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx), která xx xxxxxxx lidem xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1, čl. 15 odst. 1, čl. 42 odst. 2 x čl. 49 Xxxxxx a soudní xxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx moc (jejíž xxxxxxx tradičně xxxx xxxxx xxx "xxxxxx" xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat ochranu xxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x této xxxxxxxxxxx x x xx. 9 xxxx. 5 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx základ xxx xxxxxxxxxx xxxx vytvářet xxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx uspokojováním xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxx váže x xxxxxx moc.

11. Xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce žádné xxxxx xxxxxxxx subjektům, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy bylo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 5 Xxxxxx x xxxxxxx ratione xxxxxxxx

12. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 Úmluvy xxxxxxx každému xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stav, xxx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx představitelné xxxx xxxxx, jako třetí x pořadí xxxxxxx x úvahu nárok xx xxxxxxxxxx. Tento (xxxxxxxxxx) nárok xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxxxxxx x imateriální xxxx, xxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobena, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zakotveného x čl. 5 odst. 5 Xxxxxx, xx lze xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx, jeho hlavní xxxxxx xxx xxxxxxx x tom, že x xxxx státech, xxx xxxx Úmluva "xxxxx použitelná", xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx právem bude xxxxxxxxxxxxx.

13. Pokud jde x otázku časové xxxxxxxxxx Úmluvy, ustálená xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x toho, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx. ESLP xxxx xxxxxxxxx samotný xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxx druhé x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nikoli z xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx zásah, xxx xx xxxxxx samotného; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x zásahu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Vídeňské úmluvy; xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx křivdy xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx ratifikací [xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx xxxx Xxxxxć xxxxx Chorvatsku, stížnost x. 59532/00; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx práce xxxxxxxxx válečných zajatců x deportaci došlo xxxx 3.9.1953, xxx Úmluva vstoupila pro Xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.9.2007 xx xxxx Associazione Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Prigionia xxxx' Xxxxxxx-xxxxx x xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx x 275 xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 45563/04 (xxxxxxxx na http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-82292 )].

14. Xxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxx specifické případy xxxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx samostatná procesní xxxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx hlediska určující. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.4.2009 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 71463/01; blíže x předpokladům odpovědnosti xxxxx z xxxxxxxx xxxx za dané xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2013 xx věci Janowiec x ostatní xxxxx Xxxxx (xxxxxx Katyň), xxxxxxxxx x. 55508/07 x x. 29520/09 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxx/xxx/xxxxx/xxxxxx.xxxx?x=001-127684 ), x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 9 xxxx. 5 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxxx. K tomu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx zvláštností xxxxxxxx xxxxx zmíněného xx. 9 odst. 5 xxxxxx paktu (x xxxx blíže Xxxxx, X.: X. X. Xxxxxxxxxx on Xxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx, 2. xxx., X. X. Xxxxx, Kehl 2005, x. 237-240). Jinak xxx xxxx zmíněná xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nevedla xx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx předestřena, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx významu, xx xxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx aplikace Listiny xx události, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 6.11.1996 sp. zn. X. ÚS 197/96 (X 118/6 XxXX 353)], když dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xxxx 1966, xxx součástí českého (xxxxxxxxxxxxxxxx) právního řádu xxxxx xxxxxx.

15. Spornou xxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxx, xxx xxx x výše xxxxxxxx "trvající xxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx ukončen x 50. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z výkonu xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxx, xx byť xxxxxxxx čl. 5 odst. 1 až 4 Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx dnem. Úmluva xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx tomto xxx. Xxxx varianta xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx, xx xx stala xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx, eventuálně že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx.

16. Xxx xxxx ovšem xxx xxxxxx, x xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx), X xxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Blečić xxxxx Xxxxxxxxxx negativně, xxxx x xxxx 81 xxxxx, xx xxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činy x opomenutí xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s Úmlovou, xxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Úmluvu, protože jakýkoli xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx založeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx it xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx date xxxxxxx xxx xx xxx Xxxxx'x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx (see Xxğxı xxx Xxxxıx v. Xxxxxx, 8 Xxxx 1995, §40, Xxxxxx X xx. 319-X), xxx Xxxxxxxxxx imposes xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx for xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (see Kopecký x. Xxxxxxxx [XX], xx. 44912/98, §38, XXXX 2004-IX). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx-xxxxxxxxxxxxx xx the xxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx law of Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxx/xxx/xxxxx/xxxxxx.xxxx?x=001-72688 ]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx XXXX x rozsudku xx xxx 8.6.2006 (xxxxxxxx x. 22860/02, věc Xxś proti Polsku - odškodnění xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxx podle Úmluvy xxxxxxxxx nevzniká (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx under xxx Xxxxxxxxxx for Xxxxxx xx compensate xxxxxx xxxxxxxxx in xxx xxxx under the xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx: xxxx://xxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxx/xxx/xxxxx/xxxxxx.xxxx?x=001-75719 ).

17. Xxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx z xxxx plynoucí (primární) xxxxxxxxxx xxxxx. Nemohlo-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx porušení (xxxxxxxxxx) povinnosti. Xxxxx (xxxxxx) Xxxxx republika xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odškodnila, jednala xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 5 Xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx z citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zatížení, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx platit, xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx vydání vedlo) xxxx účinností Úmluvy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku či xxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx x tomu xxxxx (xxxx x xxxx 25. xxxxxx 1948 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx ovšem z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xx stanovisku (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.9.2004 ve xxxx Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 44912/98), že čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx xxxxxx xxx vykládán xxx, xx smluvním státům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restituci xxxxxxx, xxxxx xxx xx jejich vlastnictví xxxxxxxx před xxxxxxxxxx Úmluvy (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x závěry z xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, s. 52-57, 1283-1285).

19. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3438/11 (a xx xxx odvozených xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx, že xxxxxx od xxxxxx xxxx "rehabilitačního" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxx pokládat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx došlo, xxxx xxx stát xxxxxxx xxx závazky x čl. 5 xxxx. 1 xx 4 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 8), a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xxx daný zásah xxxxxxxxx, zrušeno. Xxxx xxxxx xx ostatně xxxx k tomu, xx aplikovatelnost xx. 5 odst. 5 Xxxxxx xx závisela xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxxx ostatní případy, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kde xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx zůstaly xxxx xxxx xxxxx, xxx xx u obou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xx 4 Xxxxxx stejný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) za xxxxxx xxxxxxxx pro případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx závěr xxx xxxxxxxx opory x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx mít - xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - nedozírné xxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx obětí protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx.

20. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy, xxx xxxxx xx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (porušení čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato prvně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx materiálně (xxxxxxx xxxxxxxx), xxx x hlediska xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx

21. Xxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxx x čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx justičního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx porušení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxx xxxx je, že xxx (xxxxxx) je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxx byl konečný (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy, xxx xx stát xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

22. Xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, X xxxxx judikatury XXXX (rozsudky xx xxx 2.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 32463/06, x xx xxx 3.7.2008 ve xxxx Matveyev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26601/02) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je, xx xx xxxxxxx konečného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx nové xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x justičnímu xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zhodnocení xxxx (x prvně uvedené xxxx šlo x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx).

23. Xxxxxxxx lze x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxx aplikovatelnost Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xxx x čl. 5 odst. 5 Xxxxxx.

24. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se případným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx újmou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 6.4.2000 xx xxxx Labita xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 26772/95; xxxxxxxx x XXXX pod XX: XXX25517XX) xx tak xx xxxx, xxxx. xxxx-xx dostačující konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Hood proti Xxxxxxxxx království x xxx Xxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x XXXX pod ID: XXX25418XX).

XX.

Xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx

25. Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx. Xxxx xx xxxx otázka, xxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázku Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx základních xxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jistě xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxx xxx je do xxxxxx xxxx přirozený, xxxxx odráží xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nejsprávnější x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxxxxxxx, xx řešení, xxxxx volily xxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx domyslet xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxxxx xx logické chyby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx potřebu xxxxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx celkový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.12.2013 xx. xx. XXX. XX 3221/11. "xxxxx judikatury, xxxxxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxx ustálenou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx očekávání dotčených xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxx takový - ve srovnání xx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx podstatně "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dané xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sporu."

27. X xxxxxx případě xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx odklonům xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "rozkolísání" rozhodovací xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxxx, navozuje právní xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxx xxx xxxxx dobře xxxxx xxxxxx rizik x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x měl xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxx (xxx nikoliv xxxxxxxxx) judikatura xx xxxxxxxx xxx xx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx, změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně, xxxxxx proces "xxxxxxxxxxxxx" xxxxx xx jevem xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx justici, xxxxxx xxxxxxxxxx soudů [srov. xxxxxx xx dne 12.5.2009 xx. xx. XX. XX 2170/08 (X 117/53 XxXX 473) x ze xxx 5.8.2010 xx. xx. II. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345)]. Ne xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivosti; xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx, xx xxxx-xx zcela xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx).

28. V xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti, xxx xx xxxxx nazírat xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx úkol, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k judikatornímu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výklad xx xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx změnil, Xx značnou dávkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vertikální x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vztah čistě xxxx jednotlivcem a xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty navzájem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x typicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx u státu (xxxxxxx xxxx), anebo xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx promítne do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odklonu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je způsobilý xxxxxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy, s xxxxxxxx obezřetností xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx k xxx případům, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právě jen x jednotlivce. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx traktuje, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx, x tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x ani xxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx základních xxxx jednotlivců xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

31. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spočíval pouze x konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx x xxxxxxx uplatněných xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx za zásah xx xxxxxx svobody, xx xxxxxxx došlo xxxx závazností Úmluvy xxx Českou xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx soud xx xxxx několika xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kdy xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 23.5.2012 xx. xx. X. XX 3438/11 (N 111/65 XxXX 497), xx xxx 4.3.2013 xx. xx. XX. XX 3439/11 (N 37/68 XxXX 379), xx xxx 30.4.2013 xx. xx. IV. XX 662/12, ze xxx 30.5.2013 xx. xx. II. ÚS 4877/12, xx xxx 5.11.2013 xx. xx. XX. ÚS 500/13, xx xxx 24.4.2014 xx. zn. XX. XX 644/13 a XX. ÚS 2265/13 (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx této judikatury xxxxx nároky uplatnili, xxxxx očekávali, xx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx navíc xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxx judikatorní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

32. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx z pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx - x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx vyhovět. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx.

33. Jak xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odklon, xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx buď xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx retrospektivní xxxxxx. Ohledně jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx řízením, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

34. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxx státem a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nemajetkovou újmu, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, Xx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx Ústavní xxxx rozhoduje xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx jiných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx judikatorní xxxxxx v neprospěch xxxxxxxx navrhovatelů (čistá xxxxxxxxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx zatím xxxxx xxxxxxxx nebylo, xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a vytvářel xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx x x xxxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx nacházely v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx svých práv, xxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxx xx "štěstí", xx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx xxxxxx notorietou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitací xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx výkladu xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxxx restriktivní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx lidská xxxxx Xäxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx margo zúčtování x xxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx XXX xx xxxxx spravedlnost, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stát."

36. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx judikatorní xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx retrospektivně x xx xxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx xxxx vydáním, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.