Plné znění - 219/2010 Sb.

V.

Referenční hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života x xxxxxx jako xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxx pojmu xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pachatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx osobami xx stát. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx realizaci xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx robustních x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromí (xx. x prolomení xxxxxxxx x nim) xxx může xx xxxxxx veřejné moci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 3038/07 xx dne 29.2.2008 (X 46/48 XxXX 549), dostupný rovněž x elektronické databázi xxxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

15. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xx prohlídky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx obydlí, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toho, xxx x něm xxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.", x xxxxxx xxx Mezinárodní xxxx x občanských a xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx "Pakt") v čl. 17 xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx proti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, domova nebo xxxxxxxxxxxxx".

16. Xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxx (ze xxxxxx veřejné xxxx) xxxx jiné x xxxxxxxxxx x rodinnému xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx nedotknutelnost xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx otevřena xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx považovat za xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxx xx ustálil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou xxxxxxxxxxx jakkoliv, xx xxxx funkčních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx negativní, xxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxxxx xxxx bud' xxxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxx svobodné xxxx. Xxxxx v Xxxxxx uznávaná funkce xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, resp. stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), a xx jednak za xxxxxx ochrany základních xxxx xxxx možnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx veřejná moc xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vytvořit xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx. Obě zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx účelem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx konkurující xx xxxxxx pokud možno xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx být zákonodárcem xxxxxxxx ani "xxxxxx xxxxx" xxx "příliš xxxx". (X xxxxxxx xxxx. práv xxx xxxx. Xxxxx, D.: Xxx xxxxxxxxxx function xx the xxxxx xx European xxx XX constitutionalism, Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 119 x xxxx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu XXxxxXX 39, 1 (42)).

17. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře zřetelně xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 287/96 xx dne 22.5.1997 (N 62/8 XxXX 119) xxxxxxxxxxx, xx "Domovní xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mezi základní xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx spolu xx xxxxxxxx osobní x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxx osobnostní sféru xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; zcela xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxx jen z xxxxxxx jiného xxxxxxxx - xxx x xxxxx úcty k xxxxxx a svobodám xxxxxxx a xxxxxx (čl. 1 Ústavy)." [xxxxxxx xxxx. nález sp. xx. X. ÚS 201/01 xx xxx 10.10.2001 (X 147/24 XxXX 59) či xxxxx xx. xx. XX. ÚS 362/06 xx dne 1.11.2006 (X 200/43 XxXX 239)]. Právo garantované xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 7, 8 x 10 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxx (soukromou) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obydlím.

18. Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xx. xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako prostor xxxxxxxx x bydlení (xxxx, rodinné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a ubytovny, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx x xxxx náležející, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostory, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titul xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zpravidla xxxxx x nájemní xx podnájemní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx např. x xxxxx břemeno. Práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže domáhat xxx, xxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (jiné prostory) xx xxxxxx §82 xxxx. 2 tr. xxxx, xx xxxxx xxxx považovány xxxxxxx xxx. nebytové prostory xxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x samostatně stojící xxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, P. x xxx.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, X. díl, 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2005, xxx. 629x., xx poněkud odlišně Xxxxx, K. a xxx.: Komentář x Xxxxxx a Listině, Xxxx. X. Čeněk, Xxxxx 2005, str. 693).

19. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení institutu xxxxxx staví xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx sepětí x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx dnešních podmínek, x xx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx. xxxxxxxx soukromí xxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxxx době xxxxx xxxx ostré xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, poboček xx xxxxxxxxxx právnických xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002 xx xxxx Société Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 25.2.1993 ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.1992 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx pracovních (Niemietz xxxxx Xxxxxxx, §29 x 31). X xxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byť mají xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x judikaturu xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě, xxxxx xx týká přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx nástroje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx intenzivnější xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, xx XXXX autonomně a xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x extenzi xxxxx na xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx (Wohnung) xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sloužících x xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx např. i xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xx. místa, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spolu úzce xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxx xx ztrátě xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti bez xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx rozhoduje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Klein, F., Xxxxxx, Xx.: Xxxxxxxxx xxx XX, Xxxx X., 5. xxx., Xxxxxx Xxxxx Vahlen, Xüxxxxx 2005, x. 1235x. x judikatura xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxxxxx).

21. XXXX a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx před zásahy xxxxxx, xxxxxxxxx jen xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx respekt x xxxxxxx xxxxxx společně x právem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxx xxxxx xxx povolování xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí

22. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx použity xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx hranici mezi xxxxxxx xxxx xxxxx x svobodou xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx státní nestal xx xxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasných xxxxxxxx státní xxxx." (xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxx a trest, xxxxx o základech xxxxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Praha 1916, xxx. 8). X xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxxxxxx limitů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx libovůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx [např. xxxxx sp. xx. XX. XX 502/2000 xx dne 22.1.2001 (X 11/21 SbNU 83) či xxxxx xx. xx. XX. XX 789/06 xx xxx 27.9.2007 (X 150/46 SbNU 489), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xxxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxxx].

23. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní kontrola xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám xxxxxxxxxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxx názoru porušena, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "orgánem", xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v návaznosti xx čl. 4 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx soud, xxxx. xxxxxx dostal xx pozice pouhého "xxxxxxxxx" veřejné žaloby, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx naprosté nestrannosti x nezávislosti [x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx: "Xxxxxxxxxxx a nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx posuzují z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxx dělby moci), x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx člena soudního xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x členové xxxxxx xxxxxxxx typu proto xxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímé xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxx, xxx možností xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesporně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxxxx formální příkaz xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx materiální obsah x xxx tak xx xxxxxxxxx neutralita x distance xx xxxxx."].

24. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxx zcela odhlédnout xxx xx jevové xxxxxxx věci, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx považováno i xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxx osoby, xxxxx xxxxx tento aspekt xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci kolektivního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx existuje (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/04 či rozhodnutí XXXX ze dne 23.6.1981 ve xxxx Xx Compte, Van Xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx).

25. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástrojů omezujících xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx prohlídka, xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx, osobní xxxxxxxxx, xxxxxxxx a otevření xxxxxxx, xxxxxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx dostatečném xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx ustanovení vychází, xxxx. které xxxxxx xxxxxxxx jeho interpretaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje zvlášť xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 789/06).

26. Xxxx xxxxxxxxx maximy xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx o xxxxxx příkazu x xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx a nestranný xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx policejní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx zavázáni x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx společně x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xx. xxxx). Xx xxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nestrannosti (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na stíhání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 11/04 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxx, xxxxx materiálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx soudem, "xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx jako institucionální xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obě xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).".

VI.

Vlastní xxxxxxx

27. Napadené xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a vykonat xxxxxxxxx xxxxxx prostor x pozemků, tedy xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxx pozemků, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §83 tr. xxxx, xxxxx stanoví podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx prohlídky, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx. Xxxxx xxx, xxx xxxxx uvedeno (xxx bod 18), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostorem xxxxxxxx xxxxxxxxx k bydlení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k bydlení. Xxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretuje právo xx xxxxxxxx xxxxx, xx pak promítá xx xxxxxxxxx odlišných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxx x výkon xxxxxxx prohlídky xx xxxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v prostorách xxxxxxxxx x bydlení, xxxxx xx poskytována xxxxx míra xxxxxxx xxxx potenciálně excesivními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxx. i xxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx uvedených xxx xxxxx X. X) xxxxxx xx nepřípustnou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2048/09 xx xxx 2.11.2009, xxx 19 (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pracovní či xxxxxxx aktivity xxxxx xxxx souvisejí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívaných k xxxxxxx od soukromí xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovní či xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx' činnosti xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx určitý zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx jsou předem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxxx. podnikatele, xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činností, xxxx. podnikání. Přesto xxxxx není xxxxxxx xxxxx takové osoby xxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonu neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx pozemky (xxxx. xxxx xx xxxxx), je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx "prohlídkou", xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx její xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx obecně xxxxxx x sdílenou xxxxxxxxxx (zejména x xxx před xxxxx 1989), xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mnohdy realizoval xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zůstat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

31. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx domovní prohlídky, xxx x x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostorově vymezené, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx požadavek je x xx naléhavější xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani následnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxx život, xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx nutnosti xx vyjádřil XXXX xx věci Camenzind x. Švýcarsko (xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.1997). X xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 Úmluvy xx xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx měl k xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxx se obracel xx příslušnou komoru Xxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx odmítl. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX existující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx nařízení prohlídky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx českého Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "trvajícího xxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx přezkoumatelným x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu do xxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 122/99 xx xxx 8.9.1999 (X 56/15 XxXX 315) x xx XxXX xxxxxxxxxxxxx usnesení xx. xx. X. XX 690/2000, xx. xx. X. XX 313/06, xx. zn. II. XX 434/06, sp. xx. XXX. ÚS 887/09 či sp. xx. XXX. XX 1986/09 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. X intencích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx řízení.

33. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušují xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx (čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 17 Xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx konstrukci (stejně xxxx při xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Z naznačených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x zrušení části xxxxxxxxxx ustanovení §83a xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Vladimír Xxxxx, Jan Musil x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.