Plné znění - 219/2010 Sb.

V.

Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu

V. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pachatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejzávažnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx nástrojů, pak xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávní limity, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx nese xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x prolomení xxxxxxxx x xxx) xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3038/07 xx xxx 29.2.2008 (X 46/48 XxXX 549), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

15. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prohlídky xxxxxx prostor se xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Obydlí je xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx souhlasu xxxx, xxx v něm xxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, obydlí x xxxxxxxxxxxxx.", a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") x čl. 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx zasahování do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, domova xxxx xxxxxxxxxxxxx".

16. Xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx moci) xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rodinnému xxxxxx a xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx nedotknutelnost xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx otevřena xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pozitivního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť x Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou xxxxxxxxxxx jakkoliv, ve xxxx funkčních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x základním právům, xx. práva působí xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bud' xxxxxxxxxx anebo zcela xxxxxxxxxxxx vstupy veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkony jako xxxxxxx své svobodné xxxx. Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx ochranná. Ta xxxxxx zavazuje veřejnou xxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx před xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Obě zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx často xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx konkurující xx xxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx x xx nejvyšší xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx ani "xxxxxx xxxxx" xxx "xxxxxx xxxx". (X xxxxxxx xxxx. xxxx viz xxxx. Xxxxx, D.: Xxx xxxxxxxxxx function xx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx and XX xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxx Publishing, Xxxxxxxxxx x. 119 x xxxx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXxxxXX 39, 1 (42)).

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Listiny přisuzovat. X xxxxxx sp. xx. III. XX 287/96 ze dne 22.5.1997 (N 62/8 XxXX 119) konstatoval, xx "Domovní xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx spolu xx xxxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobnostní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedince x xxxxxxx lidského xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx právem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx, neboť - xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx hlediska - jde x xxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx)." [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 201/01 xx xxx 10.10.2001 (N 147/24 XxXX 59) či xxxxx xx. xx. XX. ÚS 362/06 xx xxx 1.11.2006 (X 200/43 XxXX 239)]. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 12 Listiny xxx xxxx xxxxxxx x právy xxxxxxxxxxxxx xx. 7, 8 x 10 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (soukromou) xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxx garantované xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovením §82 xxxx. 1 xx. řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doktrínou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostor xxxxxxxx x bydlení (xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, bytové xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx x pronajatý xxxxxxxx pokoj xxxx.) x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zpravidla xxxxx o nájemní xx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. i xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxx, xxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesloužící k xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx smyslu §82 xxxx. 2 tr. xxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxx. xxxxxxxx prostory xxxx kanceláře, dílny, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx stojící xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, I. díl, 5. vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2005, str. 629x., xx poněkud xxxxxxx Xxxxx, X. a xxx.: Komentář x Xxxxxx a Xxxxxxx, Xxxx. X. Čeněk, Xxxxx 2005, xxx. 693).

19. Oproti naznačenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") xx xxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x vychází z xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx dnešních xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx. ochranou soukromí xxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x moderní době xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx realizovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ESLP xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx i požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xx provozoven právnických xxxx (srov. rozhodnutí xx dne 16.4.2002 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.1993 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx dne 25.2.1993 xx věci Miailhe xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 12.12.1992 ve xxxx Niemietz xxxxx Xxxxxxx). Xxxxx přitom, xx omezení xxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx místa xxxxxx povolání, xxxx xxxx možné, když xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx pracovních (Xxxxxxxx xxxxx Německu, §29 x 31). K xxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx byť xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx případě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx trestněprávní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nehledě x xxxxx, xx XXXX autonomně x xxx xxxxxx xx xxxxxxx klasifikaci vymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx soudů a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx) ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a jsou xxxxx upraveny xxxxxxxx xxxx omezení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx sloužících x xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx. i xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prostory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řemeslnické xxxxxxx, sklady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xx. xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelská xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx x toho, xx xxx takové xxxxxxxx prostory nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. O vstupu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, Ch.: Xxxxxxxxx xxx GG, Xxxx X., 5. vyd., Xxxxxx Xxxxx Vahlen, Xüxxxxx 2005, x. 1235x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx).

21. XXXX a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě, xx. práva xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neomezují xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx považují xxxxx xx respekt x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. B) Funkce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do práva xx nedotknutelnost xxxxxx

22. Xxx xxx Ústavní xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx na stíhání xxxxxxx činnosti, je xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x ústavněprávních xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx hranici xxxx xxxxxxx mocí xxxxx x xxxxxxxx jednotlivcovou x xxx úmyslu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nestal xx proti jednotlivci xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci." (xxxx. Kallab, X.: Xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Praha 1916, xxx. 8). X xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx x pohledu zákonné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxx xxxxx libovůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (X 11/21 XxXX 83) xx nález xx. xx. XX. XX 789/06 ze xxx 27.9.2007 (N 150/46 XxXX 489), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xxxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, a xxxxx].

23. Xxxx záruky představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejintenzivnějších zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 4 Xxxxxx). Ostatně x čl. 13 Xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx, xxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x návaznosti xx čl. 4 Ústavy. Xx také nepřípustné, xxx xx xxxx, xxxx. soudce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) plyne požadavek xxxx xxxxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx [v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 xx dne 26.4.2005 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) Ústavní xxxx xx. uvedl: "Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poloze xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s potenciálním xxxxxx na určitém xxxxxxxx xx průběhu xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tribunálu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnějším xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ke statusu xxxxxxxxxxxx nesporně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se cizími xxxxxx xxxxxxxxxx obsah x xxx tak xx zajištěna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxx."].

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx validní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx soudního rozhodování, x níž xxxxxxx, xx i xxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx (jak v xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx) reálný xxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx existuje (xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. ÚS 11/04 xx rozhodnutí XXXX xx dne 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxx Belgii).

25. X xxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednotlivce (zejm. xxxxxxx prohlídka, xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx, xxxxxx prohlídka, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vydání soudního xxxxxxx x v xxxx dostatečném odůvodnění. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jednotlivce (xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 789/06).

26. Xxxx naznačené maximy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, aby o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx policejní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x kontradiktorním xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 1 xx. xxxx). To xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx pochybám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na stíhání xxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 11/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx soudem, "xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 x 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vykonávají xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxx soudní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásadu nikdo xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx smyslu).".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

27. Napadené xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx možné xxxxxxx a vykonat xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx základní práva x xxxxxxx jednotlivce, x daném xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podobě, xx. práva xx xxxxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

28. Ústavní xxxx xxx xx světle xxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxxx k xxxxxx, xx tomu xxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §83a odst. 1 xx. řádu, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §83 tr. řádu, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx, xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 18), xx xxxxxx vymezeno xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx x bydlení, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx prostorů xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx přístup, xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx soukromý xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx prohlídky jiných xxxxxxx x xxxxxxx.

30. Xxxxxxxx koncepci, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxxx života jednotlivce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení, xxxxx je poskytována xxxxx míra ochrany xxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v místech, xxxxx využívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x nečinnosti x xxxxxx prosté xxxxxxxx nebo x xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx xxxxx X. X) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx míjí účel xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 2048/09 ze xxx 2.11.2009, xxx 19 (xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x dnešní xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pracovní xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx' činnosti xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných, xxxx. neuzavřených, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitý xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx život. Xx xxxx jsou xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx omezení úzce xxxxxxxxxx, x také xxxxx, xxxx. podnikatele, xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. podnikání. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, specifickým xxxxxxx, xxxxx xxxx co xx xxxx nařízení xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxx), je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx "prohlídkou", xxxxx xx xxxxxxx xx zásahem do xxxxxxxxx takové nemovitosti (xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx 1989), xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx život xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zůstat skryty xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

31. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prohlídky, xxx i v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x pozemků nezbytně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené, x xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x to naléhavější xx situace, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor a xxxxxxx xxxxxx. Tak xx tyto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ESLP xx věci Xxxxxxxxx x. Švýcarsko (xxxxxxxxxx xx dne 16.12.1997). X této xxxx XXXX xxxxxxxxxxx porušení čl. 13 Úmluvy ve xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se obracel xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxx zastávané xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx shledal XXXX existující procesní xxxxxxxxxx za neefektivní. Xxxxxxx xx bylo xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doktrínu "xxxxxxxxxx xxxxxx", a nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx x zásah xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porušení základních xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx přezkoumatelným x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xx mělo xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 122/99 xx xxx 8.9.1999 (U 56/15 XxXX 315) x xx XxXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 690/2000, xx. xx. X. ÚS 313/06, xx. zn. XX. XX 434/06, xx. xx. XXX. XX 887/09 xx sp. xx. III. XX 1986/09 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud x obdobných věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Mohl by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předčasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďovat x xxxxxxxx důkazy, x xx xxxx xxxxxxxx xxx předurčovat výsledek xxxxxxxxx xxxxxx.

33. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx nelze považovat xx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naznačené ústavněprávní xxxxxx (čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 17 Xxxxx), xxxxx je zcela xxxxxxxx respektovat při xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx při aplikaci) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Vladimír Xxxxx, Jan Xxxxx x Michaela Xxxxxxxx.