Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Ústavního soudu

VI. x)

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předkládá xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2009 x. x. 8 As 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx restriktivní".

15. X řízení tak xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx poskytnout.

16. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pouze x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) plyne xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxx rozhodovací činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx x xxxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x tvorbu xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx (jediný xxxxx) xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) znění §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x užším xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti zamýšlel.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx účinnosti ustanovení §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) připojila k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("povinné subjekty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností od 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx povinnost, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpřístupnit xxxxxxxxxx rozsudky xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx důsledky x xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx činnost xxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesoucí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxx i odůvodnění xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx právnímu xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxx "xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx, xx pravomocné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx (xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nutno i xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě pravomocných xxxxxxxx). Tím spíše xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xxxxx jsou předmětem xxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx takové (x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní normy xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity samotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných rozsudků, xxxxx současně dovoluje xxxxxxxxxx rozsudků pravomocných (xxxx též xxxx "xxxxxxxx xxxxx").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x nemohla xx xxx taková xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dojít xx střetu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx, co xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v §8a, xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich ochranu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x důsledku jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vědět, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen konečná xxxxxxxxxx, xxx např. x odlišná xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení de xxxxx xxxxxxxxxx jsou (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx je xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, co xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Ústavní xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx petitem - xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxx.

22. Podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx, xx "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx "Každý má xxxxx xx svobodu xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxx ohledu xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) a xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx je.

25. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xx práva na xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2006, stížnost x. 19101/03, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přístup k xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx lze citovat xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx (mimo xxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxx je zásahem xx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx jiných, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu a Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "stanovený zákonem", xxx sledoval jeden xxxx xxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byl "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. X ohledem xx existenci §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxx je "xxxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx nazírán xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je názoru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.

32. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x článku 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "nezbytné" x sobě obsahuje xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxx, 1986, citovaný kupř. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 606/03 xx dne 19.4.2004 (X 23/33 SbNU 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx) x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxx "xxxx teze"). Xxxxx proto xx xxxxx zkoumat x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx plyne i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 154/97 xx dne 9.2.1998 (X 17/10 SbNU 113) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxx xxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx nezávislých soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda jednomu xxxxx nebyla bezdůvodně xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx.".

35. Koneckonců, xxxx xxxx vyslovil x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 xx. xx. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX), který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Případný střet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx nutno vzhledem xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxx, kterému z xxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx" ..., xxx xx xxxxx nezbytnost a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx zjistit a xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Xxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx dne 24.4.2008, x. stížnosti 17107/05 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX) [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obžaloby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odpovídá "xxxxxxxx společenské potřebě", xxx xxx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx jeho odůvodnění, xx jeví xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Pokud xxx x okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx x odpovědností" ... ". X xxxxx rozsudku Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xx úvod xxxxx xxxxxxxx vytýčil, xx "31. Především xxxxx mít za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx předmětem xxxxxxxxxx xx současně probíhajících xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tisku xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx přijímat.". Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (a contrario xxxx zveřejnění x xxxxxxxx x následná xxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Lze xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, 1. xxxxx vydání, IFEC, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zásah xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x dostatečné důvody x nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx tím xxxxx x na xxxx souzenou xxx, xxx xxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx.: "... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Úmluvy x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx opomíjena xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. X xxxxx tezí xx xxxx xxxxxxxx norma xx zjevném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pohledem xxxxxxxxx xxxx věci) existenci "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - budou upřednostněny xxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx právu jednotlivce xx xxxxxxx projevu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx) základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxx (důsledně vzato) xxxxxx notorietu [xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxx. nález ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce x demokratické xxxxxxxxxxx x podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

39. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - včetně x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jsou xxxxx xxxx záruky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sběr xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxxx krokem (mj.) x xxxx xxxx x novinářské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx diskusi. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx není omezena xxx xx média x na profesionální xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx kupř. ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx informované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx společnost x xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti xxxxxxxxx zájmu; žadatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nezbytná. Monopol xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx generis. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x zásahu do xxxxxx kontrolní funkce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx. Xxxxxxxx vytvořené za xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odradit x ty, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhledávání. X důsledku xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesné x xxxxxxxxxx informace xx xxxx nepříznivě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx konkrétněji, xxxxxxxxx xx vztahu x trestnímu řízení Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx doporučení Xxx(2003)13 x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x doporučení xx xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx novinářů xx xxxxxxxx podávání xxxxx o fungování xxxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Není xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx lze tyto xxxxxxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivé věci (xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxx x omezením práva xx poskytnutí rozsudku xxxxxxxxxxxxxx.

XX. d)

41. Na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxx 33 a xxxx. tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx převažovat nad xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx dána xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxx xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx (včetně ústavních xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nelze mít x xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, celostátním xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx takové (xxxx. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Xxxxxx veřejná xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepravomocně xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx [ostatně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xx. budou x xxxxxxx se xxxx nejlepším vědomím x xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxx článek xxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenarušilo xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx neupřesnila, xxx xx uveřejnění xxxxxxxx článku bývalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Nehledě xx to, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxx xxxx odhalit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dne, xxxxxx x temnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xx "je xx xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxx řádný xxxxx veřejné xxxx x demokratickém xxxxx xxxxx. Prvek xxxxxx xx tak x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx veřejné xxxx xxxxxxx; xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Autoritu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx - způsobilý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu - x xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Orgány xxxxxxx xxxx musí xxx přihlížet x xxxx, jaká očekávání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvolávají. X xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx výkonu xxxxxx veřejné kontroly, xxxxx přísluší xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxx xxxx xxxxxxx neadekvátního xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx informace x xxxxxxx projevu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X soud xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx moc xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ostatně x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx rozsudek xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, co xxx xxxxxxx vyhlášeno xxxx (xxxx. xxx xxxx níže); xxx-xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx by - xxxxxxx - platit x téhož xxxxxx xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diskuse (xxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky, xxxx jistě xxxx xxxxxxxxxxxx fundovaností přispět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxx xxxxx rozumně xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx funkce.

46. Xxxxxxxxxxx mínění obhajující - z důvodu xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - generální xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných rozsudků x současně paušálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx též xx xxxxxxxx úvahu, xx x pravomocné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx změněny; xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx děje xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx ústavní xxxxxxxxx xxxx stížnosti x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx x soukromoprávních vztazích xxxxx neměl xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx státem (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx mít - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak by xxxx - v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx nést větší xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník xxxxxx. Xxxx povinností xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem a xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

48. Takový xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx tom, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxx je xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

49. Uvedený xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení xxxx obecným soudem x soukromoprávním sporu x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Základní práva (xxxx i xxxxx xx informace) xxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx práv x xxxxxxx xx, tj. xxxxxxxxx xxxx činit) xx xxxxxxx moc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx požadovaná xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxx; taková xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu.

50. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, ale x xxxx státní xxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxx řízení - xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx nepravomocný xxxxxxxx, xxxxx xxx o xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx je xxxx (xxxx nositel xxxxxx xxxx), nikoli xxxx či xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx existuje xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx práva xx nerozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Tím xx xxx vymezen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx situací, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stát, xxxxx kupř. dvě xxxxxxx osoby; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) od xxxxxxxxx řízení, tedy xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxx (z xxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbraní, xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxx xxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx založena právem xxxxxxxx x právem xxxxxxxx). Ostatně, x xxxxx neplatilo uvedené xxxxx, nebylo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxx xxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx; xxx xx xxxxx xxxx absentovat, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx.). O xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nejedná.

52. Xxx též xxxxx, xx co do xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxx) podstatné, xxx xx nepravomocný rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx osobou xx.) xxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx totiž veřejná xxxxxxxx výkonu státní (xxxx i xxxxxx) xxxx; xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxx, které může xxx kupř. xxxxxxxx xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy xxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) zájmu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen samotné xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx. hodnotit xxxxxxxx informace o xxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kupř. x xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx shledávat - xxx xxxxxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx; hospodaření x xxxxxxxx xxxxx se xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což x budoucnu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spory. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xx názory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx pojem "xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xxxxxx.

53. Xxxxxx, že stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x tezí, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xx jejichž jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (x to xxx xxxxx, xx xxx x hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxx xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx jej; k xxxx srov. xxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx na něj xxxxx x xxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx by v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smysl x účel x xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx definice "xxxxxxxxx prostředků" je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole): "xxxxxxx xxxxxxx, věci, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v písmenu x)". I xxxx xxxx citovanou novelou informačního zákona sousloví "hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 260/06 (xxx xxxx) xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx xxxx garantovat xxxxx xx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xx stát by x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx x pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx právní argumentace. Xx xxx x xxxxxx věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudky xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Koneckonců i xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názoru většinovému.

VI. x)

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) využitím jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx norma x xxxxx smyslu xxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx anulovat (xxxxxxx), x tím xx xxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základního.

58. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, podle xxxxxxx je-li požadovaná xxxxxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx neposkytne. Xxxxx §8a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx údaje xxxxxxxx povinný subjekt xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 a 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů a x xxxxx některých xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinný xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx; například x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx odepření xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxxx, aby oprávněné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavek minimalizace xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx informace - x ní uvedeném xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx xx lze xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx za utajované, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předchozích ustanoveních. Xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod povoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxx x xxx xxxxx (čl. 10 Listiny). Xxxxxxxxx výjimky (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx kritéria x určení xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxx." (srov. www.psp.cz).

VI. x)

60. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 96 odst. 2 xx xxxx Ústavy, xxxxx kterého "Xxxxxxxx xx vyhlašuje xxxx xxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx veřejně vyhlášeno xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Omezuje xx v podstatě xxx na xxxxxxxxx, xx poskytování informací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' upravené v xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i samotný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoty, racionality x vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxx, s sebou xxxxx přináší imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X rozsudku xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Afs 86/2004, xxxxx. www.nssoud.cz).".

63. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení rozsudku xxx výjimky x xxxxx poskytnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx. umožnit xxxxx veřejnosti jako xxxxxx veřejné kontroly xxxxxxx. Tím se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 44).

64. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tradičně xxxxx právo xx xxxxxxx projednání věci xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxx ze xxxxxx státu xxxx xx spravedlnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecenstva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx "Xxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxx naučný, XX, Xxxxx 1872, str. 997). Xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pokládán xx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "účel, xxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxxxxx hlavního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, by se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx jediném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přelíčení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řízením xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v porotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx československé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), XIII, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx xxxxxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "účelem xxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx, nikterak v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jen xxxxxxx praktikability, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postup řízení x xx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx x. 1729/1925, xx: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Navrhovateli xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x x xxxxxxx čl. 96 odst. 2 xx xxxx Ústavy xxxxxx xxxxxx apriorní xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx.