Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

XX. x)

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx mj. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x rozsudku xx xxx 29.4.2009 č. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx restriktivní".

15. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x informacím x xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že ustanovení §11 odst. 4 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx x §11 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taxativní. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxx x contrario (xxxxxxx) xxxxx zákaz xxxxxxxxxx informace o xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xx. včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva, xxx x xxxxxx zákona. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx (x taxativně xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Restriktivní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx, než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx účinnosti ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, x xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxx informace x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 jednoznačnou xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxx důsledky i xxx vymezení pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů" xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudků xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx i odůvodnění xxxxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou jako xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nutnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx rozhodovací činnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx patří pravomocné xxxxxxxx). Pokud xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojmout x tyto xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx činností soudů, xxxx jediný důvod, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx poskytnutí informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx spíše xxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Je tomu xxx proto, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výluky informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxxxx xxx informace x xxxx činnosti zakotvené x xxxxxxxxxx nepravomocných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx odhaluje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxx) ... ".

VI. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vyvstala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jako "xxxxxxxx xxxxx").

19. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx. Požadavkem xx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxx pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxxx x žádném xxxxxxx dojít k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx procesu či xx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a nemohla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani veřejně xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dojít xx xxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx norem, x xxxxxx xxxx, co xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. V případě xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §8a, který xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx dostatečnou ochranu xx "pojistku" obsahuje xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn, xx relevantní, ale xx xx fakt, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx naložit. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ale nemůže xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x odlišná xxxxxxxxxx xx xx nadepsaného xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx konečným xxxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx x rozsudek xx xxx xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx už xxxxx xxxxxxxxx řízení, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Xxxxxxx soud - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx "Svoboda xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, že "Xxxxx xx právo vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx platí, xx "Xxxxxx xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxxx na svobodu xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přijímat x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxx xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Tím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (podle čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx xx.

25. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva týkající xx xxxxx na xxxxxxxxx. Odkázat lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx matky x. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2006, stížnost x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxx (xxxx. Parlamentní xxxxxxxx: Xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xx diskriminací xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/kps/pi/prace/pi-5-269.pdf). Xxxxxx lze citovat xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, v xxxx xxxx reprodukci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx (xxxx xxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Koneckonců ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zásahem xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit zákonem, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx hovoří čl. 10 odst. 2 Xxxxxx: "Xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx pověsti nebo xxxx jiných, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx.".

28. Čili, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu x Xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxx tudíž xxxxxxxx, zda xxx xxxxx "stanovený xxxxxxx", xxx sledoval xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx těchto xxxx xxxxxx.

29. X ohledem xx existenci §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Dotčený zásah xxxx xxx nazírán xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx citovaných x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxx, Ústavní xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx norma xxxxxxxxx podmínku nezbytnosti xxxxxxx základního práva x xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx společnosti.

32. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x článku 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jméno "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, 1986, citovaný xxxx. x usnesení Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 SbNU 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, xx nelze (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx (xxxx též xxxx "xxxx teze"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx plyne i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 SbNU 113) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx šíření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx na stejné xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxxx, zda jednomu xxxxx xxxxxx bezdůvodně xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.2.2007 xx. zn. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxx právem ... xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterému x xxxxxx práv v xxxx xxxxxxxxx věci xx být xxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx poskytnutí anonymizovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx x informace x "xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx" ..., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xx takovou informaci xxxxxxxxxxx zjistit x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx proti Portugalsku xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX) [řešícím případ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxx] xxxx konstatováno: "32. Xxxx tak xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům x xxx xxxxxx, xxxxx se dovolávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jako "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx ... 35. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaného případu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převažoval xxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" ... ". X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx vytýčil, xx "31. Především xxxxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx předmětem dřívějších xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, xx xxx x odborných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tisku xx xx veřejnosti xxxx takové. Poslání xxxxx rozšiřovat takové xxxxxxxxx x myšlenky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímat.". Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx tuto xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx toliko x xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx zveřejnění x xxxxxxxx x následná xxxxxx o xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozsudek ve xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Portugalsku). Lze xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Sunday Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 (xxxx. např. Xxxxxx, X.: Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx vydání, XXXX, Xxxxx, 2003, str. 477 - 482), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx svobodou xxxxxxx; xxxxxxxx xx x hlediska čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy x dostatečné xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx autority xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x na xxxx souzenou věc, xxx jde - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x postoupení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy Rec(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx.: "... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Úmluvy x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci) xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx (automaticky) - x případě existence xxxxxx a legitimního xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (na poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx rozsudku), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx právu jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx (důsledně xxxxx) xxxxxx notorietu [mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, srov. xxxx. xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posouzení - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - důsledně vzato xxxxxxxx.

39. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxx nevidět, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxxx krokem (xx.) x prvé xxxx x novinářské činnosti x xx inherentní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Fungování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fóra xxx xxxxxxxx diskusi. Xxxxxxxxx xxxx funkce xxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx kupř. xx xxxxxx x nevládním xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx. Účel xxxx činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx ze zásadních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx zainteresováni xx xxxxxxxxxx sběru xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx formu cenzury xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx cenzury informačního xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxx přísluší i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx odradit x ty, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plnit svou xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x trestnímu řízení Xxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x doporučení xx xxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxx přijímat informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podávání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx nedomnívat, xx xxx xxxx xxxxxxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxx, ale i xx možnost přístupu xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx, xxxx zde x omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx argumentací (xxxx. xxx 33 a xxxx. xxxxxx nálezu). Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx dána xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské potřeby" xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 38 tohoto xxxxxx). Je třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, podle xxx nelze xxx x xxxxxx za xx, xx záležitosti xxxxxxxxxxxx soudy nemohou xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Přitom xxxxxxx xxxxxxx o věci xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx (tj. automaticky) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxx. rozhodující x xxxxxxxx instanci o xxxxx nepravomocně skončené xxxx) xxxxxx dostatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jinak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout věc xxxxxxxxx x nestranně, xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx [ostatně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx slib, xx xx. xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím rozhodovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §79 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx soudce, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx články, xxxx xxx článek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx xxxx x Esposende uznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx šetření ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx xx, veřejná xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xx smyslů xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx souzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxxxx, xx "je co xxxxxxx" (ve smyslu xxxxxx nespravedlnosti). Xxx xxxxxx není xxxxx xxxxx veřejné xxxx x demokratickém státě xxxxx. Xxxxx důvěry xx xxx x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x proto xx xxxxx důvěru v xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx; důvěra x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx dne 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)]. Autoritu xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx základní právo xx xxxxxxx - x sama Úmluva x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx společnosti, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x k narušení xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxx (nelimitované) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepravomocných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxx xx xxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxx příkaz čl. 96 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. též xxxx xxxx); xxx-xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paušální xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx by - xxxxxxx - xxxxxx x xxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx diskuse (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci; xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx povinen dbát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obhajující - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x současně paušálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx, naráží xxx xx logickou xxxxx, xx x pravomocné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx změněny; xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx i názor, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státem (disponujícím xxx v xxxxxxx xxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx řízení) a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx mít - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx - v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxx účastník řízení. Xxxx povinností xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x soukromoprávním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xx informace) jsou xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx, xx. xxxxxxxxx xxxx činit) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jako xx xxxxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výsledkem realizace xxxxxxx moci (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů). Proto xx v případě xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx stát nenesl xxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx se netýká xxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu.

50. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx jako účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako účastník xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej x xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx požadovanou informaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxx nositel xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx právo xx poskytnutí informace x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx práva xx nerozhodné, xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx poskytne. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) bude xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxx, x xxxx případech xxxxx x orgán xxxxx (xxxxx). Xxx je xxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx kupř. dvě xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxx (x xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxx xxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxx x právem xxxxxxxx). Ostatně, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxx xxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jedna xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení a xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souzené xxxx zjevně nejedná.

52. Xxx xxx uvést, xx xx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxx) podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromoprávního xxxxx (xxxx. mezi xxxxxx xxxx vlastníkem x xxxxx xxxxxx aj.) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx veřejná xxxxxxxx výkonu státní (xxxx i xxxxxx) xxxx; xxxx x xxxxxx xxxx realizována - x tím x způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i v xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxx uvedeném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxx (nikoli x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xxxx xxx často xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu; xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx nejen samotné xxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kupř. x hospodaření xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 260/06 xx xxx 24.1.2007 (N 10/44 XxXX 129) - x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu se xx. děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tehdejším xxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými prostředky" xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (a xxxx pod xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx) xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (tedy xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát) xx nepochybně veřejným xxxxxx (x to xxx proto, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vybranými xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxx; x xxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx na něj xxxxx x xxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx by v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Sb. xxxxx platilo, že xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx "veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxx zákonodárce zdůraznil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Legální definice "xxxxxxxxx prostředků" xx xxxxxxxx x §2 xxxx. g) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx): "xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx práva a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x)". X xxxx xxxx citovanou novelou informačního zákona sousloví "hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 odst. 1), pak kupříkladu x nálezu xx. xx. X. ÚS 260/06 (viz xxxx) xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx xxxx garantovat xxxxx xx informace xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli. Je xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xx xxxx by x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx povinnou poskytovat xxxxxxxxx, otevírá potenciální xxxxxxx xxx xxxxxxx x další podobné xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx dodat, že xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx může tkvět x v předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx jít xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xx tom x xxxxxx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx později xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x proto, xx xxxx nezřídka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx popření xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx). Xxxxxxxx norma xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se nedotýkajícími.

57. Xxxxxxxxx poněkud xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx právo na xxxxxxxxx, xxx zákon, xxxxx právo vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (negovat), x xxx xx xxxx vyloučit. Napadená xxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx případného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se osobnosti, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 x 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx tajemstvím (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, která xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o daních, xxxxxxxxxx, penzijním nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; například x xxxxxxxx 2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zákon (xxxxx odepřít informaci xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ověří, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxx pravidlo xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo vždy xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do základního xxxxx xx svobody, xxxxxx napadená norma, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tam xx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx utajované, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předchozích ustanoveních. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx založeno xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx "jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx. vyslovuje xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti x na xxxxxxx xxxx neoprávněným zveřejňováním xxxxx x xxx xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxx, xxxxx povinný subjekt xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 96 odst. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx logicky namítá, xx xxxxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx nepřesvědčivá. Xxxxxxx xx x podstatě xxx xx xxxxxxxxx, xx poskytování informací x xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dva xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Tím xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx maximu vnitřní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoty, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) uvedl xxxxxx, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' upravené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 138/2004 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx veřejnoprávním a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx vyplývá již x rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (1 Afs 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx přitom xxxxxx x xxx, že xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/04 xx dne 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jednání "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, jak xx xxxxxx státu koná xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxxxx xxxxxxxxx soudců" (xxxx. xxxxx "Xxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxx naučný, XX, Xxxxx 1872, str. 997). Tento účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx dlouhou xxxx v xxxxxxx xxxxxx pokládán xx xxxxxx. X judikatury xxxxxxxxxxxxxxxxx československého Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "účel, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přelíčení xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx porotou x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxx při porotě xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx nálady xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx" [xxxx. rozhodnutí x. 4336/1932 in: X. Xxxxx, Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx konání spravedlnosti, xxxxxxx xx bílém xxx, nikterak x xxxxx tajnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xx něm súčasněné" (xxxx. rozhodnutí x. 1729/1925, xx: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx je xxxx třeba v xxxxx xxxxx xxx xx pravdu, že x z pohledu čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx.