Plné znění - 123/2010 Sb.

VI.

Hodnocení Ústavního xxxxx

XX. x)

14. Navrhovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx (zastávaný xx. Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2009 x. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx restriktivní".

15. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepravomocné rozsudky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx výčet xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxxxx informace x rozhodovací činnosti xxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxx nepravomocných xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by textuálně xxxxxxxxx dovolení poskytnout xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxx xx xx již xxxxxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx (xxxxxx možný) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Restriktivní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x užším xxxxxxx, než odpovídá xxxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx zákonodárce xx skutečnosti xxxxxxxx.

17. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx k xxxxx původního ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx ("povinné subjekty xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 jednoznačnou povinnost, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x xxx vymezení pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx x konkrétní xxxx (xxxxx i odůvodnění xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba považovat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozhodování xxxxx, xxxx. rozhodnutí xx xxxx xxxx. X xxxxx "povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací činnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků" xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti soudů xx formě pravomocných xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nutnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dojít x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxx pojmout x xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx též rozsudky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx povinným subjektům x poskytování jakýchkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomocných xxxxxxxx). Tím spíše xxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxx nenabyly xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx odhaluje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudků pravomocných (xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx norma").

19. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx průběhu xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx zpřístupnění nepravomocných xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxx a nemohla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani veřejně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx skutečně xxxxx xx střetu x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, x právem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx institutů či xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx, xx xx xx toto xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx soukromí obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx těchto xxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x §8a, který xxxxxxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "pojistku" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepravomocná xxxxxxxxxx xxxxx doznat x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx nemůže xx být důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konečná xxxxxxxxxx, ale např. x odlišná stanoviska xx už nadepsaného xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx může xxx xxxxxx např. rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x rozsudek xx xxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx řízení xx xxxxx zveřejněny xxxx (xx už během xxxxxxxxx řízení, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Xxxxxxx soud - xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx.

22. Podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx.". Podle čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, že "Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, obrazem xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx, xx "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon.".

23. Xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Tím xxxxxxxx xx základního xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) a xxxxxxx xx.

25. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx poukázat i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx. Odkázat xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx matky x. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2006, stížnost x. 19101/03, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti článku 10 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Parlamentní xxxxxxxx: Přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x případech, xxx xx diskriminací ohrožen xxxxx počet xxxx, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/kps/pi/prace/pi-5-269.pdf). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008, č. xxxxxxxxx 17107/05, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx (xxxx xxxx) xxxxx (veřejnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zásahem xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx předvídá čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.". Obdobně xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx: "Xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalitám, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx Listinu x Xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx, zda byl xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx sledoval jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx byl "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx cílů xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx sporu, xx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 odst. 2 Úmluvy. Potud Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

31. Nicméně, Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínku nezbytnosti xxxxxxx základního práva x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx názor, xx x článku 10 xxxx. 2 Xxxxxx obsažené xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxx rozsudek xx věci Lingens, 1986, xxxxxxxx kupř. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 SbNU 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, xx nelze (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx dána existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále též xxxx "xxxx xxxx"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Ostatně tato xxxx plyne x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 154/97 xx dne 9.2.1998 (X 17/10 SbNU 113) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "Xxx xxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx, xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.".

35. Koneckonců, xxxx tezi vyslovil x správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 xx. xx. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x systému XXXX), který přitom Xxxxxxxx správní soud xx výše uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx "Případný střet xxxxx xx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx být dána xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx" ..., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx zjistit x xxxxxxxx, xxx v xxxxx případě je xxxxxxx tohoto práva xxxxxxxx.".

36. Xxxx teze xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. stížnosti 17107/05 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX) [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx přednesením x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx tak xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním cílům x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx odůvodnění, xx xxxx jako "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pojednával x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx nutno xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" ... ". V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xx úvod xxxxx xxxxxxxx vytýčil, xx "31. Xxxxxxxxx xxxxx mít xx xx, xx záležitosti xxxxxxxxxxxx soudy nemohou xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x odborných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx veřejnosti xxxx xxxxxx. Poslání xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x myšlenky xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o prostou xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 (srov. např. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, 1. xxxxx xxxxxx, IFEC, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naléhavé společenské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx nad veřejným xxxxx, jenž xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx; neopíral xx x hlediska čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x dostatečné důvody x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxx citovaný xxxxxx řešený Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tím xxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx (oproti jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Tato xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např.: "... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxx x xxxxxxx xx okolnosti každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxxxxx vyplývajících z Úmluvy ..." - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. X xxxxx tezí xx xxxx xxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx (xxxxxxxx okolností xxxx xxxx) existenci "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx (automaticky) - x xxxxxxx existence xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx projevu xx formě xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx případě (x xxxxxx) základní právo xxxxxxxxxxx prolamuje. Tím xxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx [mj. xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx. nález xx xxxx sp. zn. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx hodnoty (včetně xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx norma xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posouzení - xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

39. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x xxxx xxxx x novinářské činnosti x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx částí svobody xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytváření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x jednotlivcům. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; žadatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx legitimním xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím přispět x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxx soud, tak xxxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx obdobnou xxxxxx xxxx tisk. Xxxxxxxx vytvořené xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx odradit x ty, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhledávání. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesné a xxxxxxxxxx informace by xxxx xxxxxxxxxx ovlivněna. Xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x trestnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx, x zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x příloze x xxxxxxxxxx je xxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podávání xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (srov. xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ve xxxx Campos Daâmaso xxxxx Portugalsku). Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx jednotlivé věci (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx, xxxx xxx x omezením xxxxx xx poskytnutí rozsudku xxxxxxxxxxxxxx.

XX. d)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opodstatněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 33 x xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx totiž a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx převažovat nad xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx ústavních xxxx) xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nelze xxx x xxxxxx xx xx, xx záležitosti xxxxxxxxxxxx soudy nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Přitom veřejná xxxxxxx x věci xxxxxx soudem bez xxxxxxx (xx. automaticky) xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx dostatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jinak xx nebyl soudcem xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx i nezávisle xx eventuálním názoru xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxx. skládají slib, xx mj. budou x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx vědomím x svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x ostatně xxx §79 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx žádný soudce, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, jako xxx xxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxx, xx uveřejnění sporného xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx šetření ... Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Nehledě xx xx, veřejná xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx naopak přispět x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxx. Xx je právě xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskuse xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xx bílého xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "je xx xxxxxxx" (xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxx. Xxxxx důvěry xx tak x xxxxxxx podmínkou výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x proto je xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; důvěra x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 ze xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Xxxxxxxx xxxxxx moci ostatně xxxxxxxx xx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx - x xxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx přihlížet x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) tedy xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx společnosti, x xx xxxxx důsledcích x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly neposkytnutím x nepravomocných xxxxxxxx xx proto bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxx xx xxxxx, takže podléhá xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ostatně x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vždy veřejně.". Xxxxxxx rozsudek je x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, co xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxx xxxx xxxx); xxx-xx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paušální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx - xxxxxxx - xxxxxx x xxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku (xx xxxxxx stupni) vůbec.

45. Xxx uvažovat x xxx, xx případná xxxxxxx diskuse (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispět xx spravedlivému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. X tom xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci; ostatně x xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx potřebných pro xxxxx výkon xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx, xxxxxx též xx xxxxxxxx úvahu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx; to xx xxx relativně xxxxx děje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

VI. e)

47. Xxxxxxxx x xxxxx, xx stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx nepravomocný rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x soudním xxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx; je-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx - x xxxxxxx případě - xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx občanským xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx soukromoprávního sporu xxxxxx.

48. Xxxxxx závěr xx xxxx míjí xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentací, která xxxxx na xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným soudem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx adresátem xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx, tj. xxxxxxxxx něco xxxxx) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxxxxxx rozsudek) je xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx, xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xx poskytnutí takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx založena zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx - např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx nepravomocný xxxxxxxx, xxxxx jej o xx xxxxxxx xxxxxx x xx bude xxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx je xxxx (jako nositel xxxxxx moci), xxxxxx xxxx xx jiný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx existuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxxxx, pak z xxxxxxxx smyslu a xxxxx tohoto xxxxx xx nerozhodné, xxxxx xxxxxx orgán požadovaný xxxx poskytne. Xxxxxx xxxx státní xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx soud, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Tím xx xxx vymezen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx situací, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěží xxxx xxx (x xxxxxx věci) porušením xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řízení, x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx o xxxx právní xxxxxxx xxx x normu xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx). Xxxxxxx, i xxxxx neplatilo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx zasahováno xx procesních práv xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v civilním (x jiném) řízení xxxx xxxxxxx orgánem xx garantovat podmínky xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx; ten xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx.). X xxxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx xxxx zjevně nejedná.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx do xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx nepravomocný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporu (xxxx. mezi státem xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx.) xxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxx) xxxx; xxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole - xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (i x xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx xxxx. xxxxxxxx xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx toliko x xxxx (nikoli v xxxxxxxx) xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx vyšší x případě projednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx pak bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxx, co se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx shledávat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx xx. xx. I. XX 260/06 xx dne 24.1.2007 (N 10/44 XxXX 129) - x v činnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; hospodaření x xxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxx uzavíráním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x budoucnu xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tehdejším xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu poukázal xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (a xxxx xxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, že stát xx v soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx x tezí, že x hospodaření x xxxxxxxx státu (tedy xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vystupuje stát) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxx, že xxx x hospodaření x penězi vybranými xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx jej; x xxxx srov. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státem coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx by v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx důsledně smysl x účel x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx účinnosti novely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx platilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx "veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx definice "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §2 xxxx. g) zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční kontrole): "xxxxxxx finance, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx státu nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". I xxxx xxxx citovanou xxxxxxx informačního zákona xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 260/06 (xxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda hospodaří x xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx. Je xxxxx si xxx xxxxxxxx, že názor, xx xxxx xx x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx potenciální xxxxxxx xxx xxxxxxx x další podobné xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tom z xxxxxx xxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx později xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zrušen x xxxxxxxxxxx bývají i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x názoru xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx důvod podporující xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce x demokratické společnosti x proto, xx xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neomezujícího základní xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx projevu nebude xxxxxxxx). Napadená xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxxxxxx hodnot) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. podmínku xxxxxxxxxxx v porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní hodnoty x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx poněkud xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx norma x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx přikazuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Má-li xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx (negovat), x xxx xx xxxx vyloučit. Napadená xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základního.

58. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §7 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx-xx požadovaná xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy (xxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxx xx neposkytne. Xxxxx §8a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x osobní xxxxx xxxxxxxx povinný subjekt xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 x 10 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů a x xxxxx některých xxxxxx). Podle §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx práva autorského. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pak xxxxx, že všechna xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx po xxxx, po kterou xxxx xxxxx xxxxxxxx; x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx - x xx uvedeném xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Výjimkou z xxxxxx pravidla budou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx omezuje. Xxx zejména x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx porušily ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva na xxxxxxx k informacím xx xxxxxxxx ústavně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx "jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxx o své xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (omezení) xxxxxxxxx zákon xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povinný subjekt xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 96 odst. 2 xx fine Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x tomto xxxxx xxxxxx nepřesvědčivá. Omezuje xx x podstatě xxx na xxxxxxxxx, xx poskytování informací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx principů vycházel xxxxxx xx své xxxxxxxxxx i samotný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz) uvedl xxxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx "Xxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx něhož xxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxx rozdíl; to xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. www.nssoud.cz).".

63. Xxxx přitom xxxxxx x xxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx; tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxx zabýval x x předchozím xxxxx tohoto nálezu (xxx 44).

64. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/04 xx dne 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Obecné xxxxxx vědomí tradičně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxx ze xxxxxx státu xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stává všeliká xxxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx "Xxxxxxx", Riegrův xxxxxxx xxxxxx, IX, Xxxxx 1872, xxx. 997). Tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx československého Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx nekonalo xxx umožnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxx podle zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxx xxx porotě xxxxx, xx xxxx xxxxxx dojmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx působeno xx xxxxxx" [srov. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx československé xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx konání spravedlnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxx, nikterak v xxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Podává xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxx protiklad xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx míry zjednán xxxx xxxx obecenstvu xxxxxxx x xxxxxx xx šetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postup xxxxxx x xx činitele xx xxx súčasněné" (xxxx. xxxxxxxxxx x. 1729/1925, in: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x x xxxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x jejich poskytnutí xxxxxx.