Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Ústavního soudu

VI. x)

14. Navrhovatel nejdříve Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyložitelné x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (zastávaný xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x rozsudku ze xxx 29.4.2009 x. x. 8 Xx 50/2008-75) považuje xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

15. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x svobodném přístupu x informacím x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zakazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx nepravomocné rozsudky xxxxx. Zákonodárce xxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xx. včetně nepravomocných xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx o rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácelo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) možného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva, ale x xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx (xxxxxx možný) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zákonodárcem xxxxx x užším xxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) informačního xxxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx soudů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků. Xxxxxx informačního zákona (zákon č. 61/2006 Sb.) připojila x xxxxx původního xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("povinné subjekty xxxx neposkytnou informace x rozhodovací činnosti xxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností od 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx povinnost, x xx zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx o bezvýznamné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpřístupnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx novela má xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx činnost xxxxx" xx xxxxxx k xxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, nesoucí xxxxx informace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxx i odůvodnění xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x jeho právnímu xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutí xx xxxx samé. Z xxxxx "povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx, xx pravomocné xxxxxxxx, xxxx. výsledky xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx (xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x rozsudky xxxxxxxxxxxx, nutno x xxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jediný důvod, xxx xxxxx činností xxxxxx xxx rozsudky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx poskytnutí informací x xxxxxx pravomocných xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nenabyly právní xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxx informace x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepravomocných (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx souladnost napadené xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx. Požadavkem xx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxxx x žádném xxxxxxx dojít k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxx taková xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx skutečně dojít xx střetu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xx ochranu osobních xxxxx xx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím x §8a, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dostatečnou xxxxxxx xx "pojistku" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx relevantní, xxx xx xx fakt, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vědět, že xxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxx, ale nemůže xx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x odlišná xxxxxxxxxx xx už xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx. rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x rozsudek se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx už během xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx rozsudek je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, co xxx bylo xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Ústavní xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho petitem - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx "Svoboda xxxxxxx a právo xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.". Podle čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, že "Každý xx právo xxxxxxxxxx xxx názory xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxx, xx "Xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx "Každý xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx svobodu zastávat xxxxxx x přijímat x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxxxx do základního xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx xx.

25. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx stížnosti Sdružení Xxxxxxxxx xxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2006, stížnost x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Parlamentní xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxx XX x případech, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet osob, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx reprodukci xxxxxxxx novinářem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx (xxxx xxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxx je xxxxxxx xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx: "Výkon těchto xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x povinnosti x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx práv plynoucích x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx Listinu a Xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byl "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx sporu, xx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a čl. 10 odst. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Dotčený zásah xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx citovaných x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínku nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x článku 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx" [xxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxx, 1986, citovaný kupř. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 SbNU 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx (xxxxxxxxx) x priori xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx dána xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxx teze"). Xxxxx proto xx xxxxx zkoumat v xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Ostatně tato xxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 154/97 xx dne 9.2.1998 (X 17/10 XxXX 113) Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx "Při xxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx na informace x jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhým.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx problematice, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.2.2007 sp. zn. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX), xxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx "Xxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxx právem ... xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterému x xxxxxx xxxx v xxxx konkrétní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ... Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx" ..., xxx xx xxxxx nezbytnost x xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda v xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx.".

36. Tato xxxx xxxxx i z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx v systému XXXX) [řešícím případ xxxxxxxxxx xxxxx obžaloby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx xxx musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebě", xxx byl přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx odůvodnění, xx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx a dostatečné" ... 33. Xxxxx xxx o okolnosti xxxxxxxxxxxxxx případu, Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, evidentně pojednával x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx" ... ". V xxxxx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "31. Především xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x myšlenky xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx přijímat.". Xxxxx xxxxx lze aplikovat x xx tuto xxxxxxxx věc, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následná xxxxxx o xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Lze xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx vydání, IFEC, Xxxxx, 2003, str. 477 - 482), xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x tomto rozsudku xxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx veřejným xxxxx, jenž se xxxx se svobodou xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy x dostatečné důvody x nebyl xxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dopadá xxx xxxxx i na xxxx xxxxxxxx věc, xxx xxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (oproti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x eventuálně xxx xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Tato xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Evropy Xxx(2003)13 x poskytování informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx.: "... Po xxxxxxx xxxxxxxxxx protichůdných xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxx s ohledem xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. S xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx norma xx xxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx značí, že xxxx (xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku), tedy xxxxxx citovaných x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu jednotlivce xx svobodu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx informace; xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxx (důsledně xxxxx) xxxxxx notorietu [mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx hodnoty (xxxxxx xxxxxxxxx práv) xxxx xxxxx facie rovnocenné. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posouzení - xx zřetelem xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - včetně x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažená svoboda xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů demokratické xxxxxxxxxxx; jsou xxxxx xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytváření fóra xxx xxxxxxxx diskusi. Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x na profesionální xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i x jednotlivcům. Xxxx xxxx činnosti, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx společnost x xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; žadatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx legitimním sběru xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx. Jejich cílem xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxxx, x xxx přispět x xxxxxxx diskusi, xxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx informace, xxxxx xxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx generis. V xxxxxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxx tisk. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx nepříznivě ovlivněna. Xxxxxx xxxxxxx konkrétněji, xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 o poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxx xxxxx právo veřejnost xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx reportáží x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx trestního soudnictví. Xxxxxxx v xxxxxxx x doporučení xx xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o fungování xxxxxxxxx soudnictví (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Portugalsku). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen na xxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxx jednotlivé xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxx, tedy xxx x omezením xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Xx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxx 33 x xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chráněnou ústavní xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské potřeby" xx xxxxxxx základního xxxxx. Xx nelze xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx (xxxxxx ústavních xxxx) xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x priori za xx, xx záležitosti xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, ať xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tisku xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (srov. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o věci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx či nestrannosti xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že soudce (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) oplývá dostatečnými xxxxxxxxxxxx kvalitami (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), garantujícími xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx [ostatně soudci xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xx. xxxxx x xxxxxxx xx xxxx nejlepším vědomím x svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x ostatně xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x soudcích)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxxxx výsledek xxxxxx ... Samotný xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Nehledě xx xx, veřejná xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může odhalit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskuse xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx x temnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx souzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je způsobilé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "je xx xxxxxxx" (xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx x demokratickém státě xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x proto xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; důvěra x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní mimoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 ze xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx - x xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvolávají. X xxxxxxxx cenzury informačního xxxxxxxx (x podobě xxxxxxxxxx zákazu poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) tedy xxxx dojít x xxxxxx do výkonu xxxxxx veřejné kontroly, xxxxx přísluší xxxxx xxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxx bylo xxxxxxx neadekvátního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. X xxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx moc ve xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxx příkaz čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx rozsudek xx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx vyhlášeno xxxx (xxxx. xxx xxxx níže); xxx-xx xx xxx být xxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by - xxxxxxx - xxxxxx x xxxxx důvodu xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx stupni) xxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jistě svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxx xxxxx rozumně xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; ostatně x podle §82 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx potřebných xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, naráží xxx xx xxxxxxxx úvahu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx děje cestou xxxxxxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stížnosti k Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx i xxxxx, xx stát by x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, stát by xxxxx mít - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx; je-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx - v xxxxxxx případě - xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem a xxxx pro obě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

48. Takový xxxxx xx xxxx míjí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx ústavních hodnot xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx xx požadováno xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx obecným soudem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práva (xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxx veřejnými subjektivními xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, xx. xxxxxxxxx xxxx činit) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodovací pravomoci, xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů). Proto xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx druhý účastník xxxxxx; taková xxxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxx - xx xxxxx založena zcela xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu.

50. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx nejen xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx - např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx mít povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej o xx žadatel xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx či jiný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx státní xxxxx (x případě navrhovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx soud, v xxxx případech xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Xxx xx xxx vymezen rozdíl xxxx hypotetickou xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyžadovat informaci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx řízení, xxxx xx osoby xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (x xxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxx x xxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbraní, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx v civilním (x jiném) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; ten xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx znevýhodněna (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxx.). O xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nejedná.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxx) podstatné, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx.) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x soudní) xxxx; xxxx x xxxxxx xxxx realizována - x xxx x xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxxx kontrole - xxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních věcech, xxx i x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) zájmu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx často vyšší x xxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx. hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, co se xxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 260/06 xx xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x v činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xx. děje uzavíráním xxxxxxxxxxxxxxxx smluv, což x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s využitím xxxxxx svěřeného majetku. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxx xx xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými prostředky" xx smyslu zákona x svobodném přístupu x informacím (x xxxx xxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx informace) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xxxx x rozporu x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx) xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxx proto, xx xxx x hospodaření x penězi xxxxxxxxx xx. xx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx; x xxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx na něj xxxxx x účel čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx dopadá. Xxxxxxx úvaha, xx xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx být osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky". Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xx podléhat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx definice "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx): "xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxxxxx x)". X xxxx xxxx citovanou xxxxxxx informačního zákona xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 (xxx výše) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx potenciální xxxxxxx xxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx poskytnutí nepravomocných xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx jít též x pramen interpretace xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxx xxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx tyto rozsudky xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bývají i xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x názoru xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Xxxxxxx xxxx xxxx nalezl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx společnosti x proto, že xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx) využitím xxxxxx xxxxxxxxxx, neomezujícího xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx). Napadená xxxxx xxxx nesplňuje (v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx kolizi stojících xxxxxxxxx hodnot) podmínku xxxxxxxxxxx, xx. podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx přikazuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x tím xx xxxx vyloučit. Napadená xxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) označena xx xxxxxxxxxx informaci, k xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní povahy, xxxxxxxx fyzické osoby x osobní údaje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §11 xx 16 občanského xxxxxxxx, §5 x 10 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §9 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx pak zakotvuje xxxxx xxxxxxx práva xx informace; například x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx osob x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx informaci xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ověří, xxx důvod xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxx pravidlo xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplňuje a xxxxxxxxx požadavek minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx informace - x xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Výjimkou x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx omezuje. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx základě zákona xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx upravují výjimky x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřeno x předchozích xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx povoluje xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx "jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), popř. vyslovuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx výjimky (xxxxxxx) xxxxxxxxx zákon xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx, xx samotný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx s sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxxxx xx své xxxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz) xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxx, založený na xxxxxxxxxx jednoty, racionality x vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 138/2004 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) zase Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (1 Afs 86/2004, xxxxx. www.nssoud.cz).".

63. Xxxx přitom xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx poskytnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; tj. xxxxxxx xxxxx veřejnosti jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 SbNU 171; 20/2006 Sb.), "Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxx, jak xx xxxxxx státu xxxx xx spravedlnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stává všeliká xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx "Xxxxxxx", Riegrův xxxxxxx xxxxxx, XX, Xxxxx 1872, str. 997). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxx xx dlouhou xxxx x českých xxxxxx pokládán xx xxxxxx. Z judikatury xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxx, xx "xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavního xxxxxx jedině xxxxxxx, xxxx, by se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx řízením xxxx xxxxxxx x xxxx senátem x xxxxxxxxx xxxxx zejména xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxx nálady xxxxxxxxxxxxx v porotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx neporušitelného xxxxxxxxx nepřípustnosti vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. rozhodnutí x. 1729/1925, xx: Xxxxx, XX, 1925, str. 549).".

65. Navrhovateli xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x z pohledu čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxx, kdo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.